国际医学创新合作论坛成果 - 2025年国际医学创新合作论坛在广西防城港举行，吸引上海合作组织国家、东盟及共建"一带一路"国家400余名嘉宾参与，旨在深化医学创新合作与构建人类卫生健康共同体 [1] - 论坛完成签约项目52个，涵盖医疗器械、创新药物、中药材贸易、健康食品生产、医疗康养等重点产业 [2] - 论坛发布《2025年国际医学创新合作论坛倡议》，呼吁推动药用动植物资源保护及传统医药国际合作 [4] 各国医学合作进展 - 白俄罗斯通过白中工业园引入数十家中国医疗企业创新成果，2024年正式加入上海合作组织后将继续参与医学创新合作 [1] - 柬埔寨发展远程医疗和AI辅助诊疗技术，寻求建立更具韧性的医疗体系 [2] - 巴基斯坦60%人口（约1.44亿）依赖农村医疗，计划与中国合作开发传统医药资源 [4] - 塔吉克斯坦通过50余家中国医药企业进口药品和医疗器械，国内已设立7所中医药中心 [3][5] 防城港国际医学开放试验区发展 - 试验区成为上海合作组织与东盟国家医学合作平台，已与13个国外城市建立友好关系 [3] - 试验区举办国际医学创新合作论坛等国际会议，吸引俄罗斯生物医学专家关注其跨境合作模式 [3] - 试验区经验被俄罗斯万德创新教育学校视为欧亚-东南亚医学合作的典范，计划推动俄中医学教育交流 [3] 传统医药与技术创新 - 乌兹别克斯坦关注中医药AI健康终端技术，认为科技可推动传统医药现代化 [5] - 上海合作组织国家在生物制药、新药研发领域加强合作，满足民众健康需求 [2] - 中国与上海合作组织、东盟国家通过机制化合作提升医学创新水平 [2]

文章核心观点 世界卫生组织总干事谭德塞称全球卫生融资正经历记忆中最严重的动荡，海外发展援助削减和经贸环境挑战在公共卫生领域引发混乱，应对被忽视热带病进展有倒退风险 [1] 相关要点总结 全球卫生融资现状 - 全球卫生融资正经历记忆中最严重的动荡 [1] 引发公共卫生领域混乱的因素 - 海外发展援助骤然削减 [1] - 充满挑战的经贸环境 [1] 被忽视热带病情况 - 影响逾10亿人 [1] - 对最贫穷和最边缘化社区危害尤为严重 [1] - 应对这类疾病取得的进展面临倒退风险 [1]

民营经济发展 - 截至2024年9月底，中国实有民营经济主体总量占经营主体总量的96.37%，同比增长3.93% [4] - 民营企业数量达5554.23万户，个体工商户达12532.25万户 [4] 医疗卫生服务体系 - 截至2023年底，全国卫生人员总数达1523.7万人 [6][7] - 中国医师队伍支撑起世界最大医疗卫生服务体系 [6] 乡村振兴与返乡创业 - 全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人 [8] - "新农人"和"农创客"为乡村发展注入新活力 [8] 工业与人才支撑 - 中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家 [10] - 高技能人才数量庞大，为产业发展提供有力支撑 [11] 农民工群体 - 2024年中国农民工总量达29973万人，比上年增加520万人，增长0.7% [13] 研发与教育体系 - 中国按折合全时工作量计算的研发人员自2013年起连续11年稳居世界第一 [14] - 当前中国各级各类教师共有1891.8万人，支撑起世界上最大规模的教育体系 [16]

市场规模 - 2022年生活用纸市场规模达1571亿元，2015-2022年CAGR为8.1%，人均消费量低于发达国家存在增长空间 [2][7] - 2022年卫生巾市场规模991亿元，2012-2022年CAGR为5.9%，增长相对平缓但人均消费量有提升潜力 [2][7] - 2024年纸品/湿巾电商市场规模超350亿元，2021-2024年CAGR达16%；卫生巾电商市场规模超180亿元，同期CAGR达17% [16][19] - 2025年Q1纸品/湿巾销额超290亿元，卫生巾销额同比暴涨38% [24] 电商表现 - 2024年湿巾增速超30%领跑行业，卫生巾增长28%，生活用纸增速18% [18][19] - 大促月销额占比超40%，卫生巾在大促时市场份额提升明显 [21][22] - 2025年Q1卫生巾销额暴增38%可能由价格驱动，销量增速仅24% [24] 行业格局 - 生活用纸体量最大，湿巾增速最快，CR10相对平稳 [26][27] - 卫生巾行业头部品牌维稳困难，第二梯队增长快，2024年下半年负面事件频发 [3] - 前十品牌中八席选择降价策略，两席通过提价实现排名上升 [29] 消费趋势 - 生活用纸呈现"专纸专用"趋势，生鲜专用吸水纸等新场景产品增速高 [31][32] - 卫生巾轻薄透气等基础功效主导，抑菌和抗敏受青睐，纯棉材质占优 [3] - 清洁干巾、乳霜纸、裤型卫生巾、卫生巾套装等细分品类增长突出 [3] 产品升级 - 生活用纸好评率83.88%但质量问题突出，差评率15.91% [30] - 标准卫生巾市场规模从2018年199.99亿元降至2022年169.00亿元，升级型产品增加 [14][15] - 新国标将于2025年7月1日执行，将促进行业质量升级和市场洗牌 [3]

传染病分类与管理 - 传染病分为甲类、乙类、丙类三类，甲类包括鼠疫、霍乱，乙类包括新型冠状病毒感染、艾滋病等，丙类包括流行性感冒、手足口病等 [3] - 国务院疾病预防控制部门可调整传染病目录，甲类需国务院批准，乙类、丙类由国务院卫生健康主管部门批准 [4] - 对乙类传染病中的传染性非典型肺炎、肺炭疽需采取甲类防控措施，其他乙类传染病需采取甲类措施的需经批准 [4] - 省级政府可根据情况决定将常见多发传染病按乙类或丙类管理并公布 [5] 防治体制机制 - 国家建立健全传染病防治体制机制，实行联防联控、群防群控 [6] - 县级以上政府建立健全疾病预防控制、医疗救治、应急处置、物资保障和监督管理体系 [7] - 国务院卫生健康主管部门牵头组织协调全国传染病疫情应对工作，国务院疾病预防控制部门负责预防控制工作 [8] - 发生重大传染病疫情时，国务院和县级以上政府可设立应急指挥机构、启动应急响应 [9] 预防措施 - 国家实行免疫规划制度，政府免费提供免疫规划疫苗，省级政府可增加疫苗种类 [24] - 疾病预防控制机构负责传染病预防控制规划、监测、流行病学调查、实验室检测等工作 [25] - 二级以上医疗机构应有专门科室负责传染病预防控制工作，基层医疗卫生机构负责责任区域内传染病防治 [26] - 医疗机构建筑设计和服务流程应符合预防感染要求，严格执行管理制度和操作规范 [27] 监测与报告 - 国家加强传染病监测预警工作，建设多点触发、快速反应的监测预警体系 [32] - 发现甲类传染病需2小时内网络直报，乙类需24小时内，丙类需24小时内 [35] - 任何单位和个人发现传染病患者应及时向疾控机构或医疗机构报告 [36] - 疾病预防控制机构接到甲类传染病报告后应在2小时内完成核实并上报 [37] 疫情控制 - 发现甲类传染病时应对患者、疑似患者隔离治疗，对密切接触者医学观察 [46] - 传染病暴发流行时，县级以上政府可采取限制聚集活动、停工停课、封闭场所等措施 [49] - 对甲类传染病病例场所或特定区域人员可实施隔离措施 [50] - 因甲类传染病发生重大疫情时，省级政府可决定实施封锁 [51] 医疗救治 - 县级以上政府应指定具备条件的医疗机构承担传染病救治任务，根据需要设置专科医院 [54] - 国家建立健全重大传染病疫情医疗救治体系，对患者分类救治，加强重症救治 [54] - 医疗机构应设置发热门诊，实行预检分诊制度，对传染病患者引导至隔离分诊点 [54] - 国家鼓励传染病防治药品、医疗器械的研制创新，对急需药品器械优先审评审批 [56] 保障措施 - 国家将传染病防治纳入国民经济和社会发展规划，各级政府保障防治经费 [57] - 国家加强基层传染病防治体系建设，扶持欠发达地区、民族地区和边境地区防治工作 [58] - 国家加强医疗机构疾病预防控制能力建设，提升传染病专科医院和综合医院能力 [58] - 国家建立健全公共卫生应急物资保障体系，实行中央和地方两级医药储备 [65] 监督管理 - 县级以上政府应定期研究部署传染病防控工作，向社会发布防治工作报告 [66] - 疾病预防控制部门对医疗机构、采供血机构的传染病防治工作进行监督检查 [67] - 发现可能被污染的饮用水源、食品等可采取临时控制措施 [68] - 任何单位和个人有权举报违反传染病防治法的行为，查实后给予奖励 [70] 法律责任 - 地方政府未依法履行报告职责或未采取控制措施的，对责任人员依法给予处分 [71] - 医疗机构未按规定报告疫情或未消毒处理的，可吊销执业许可证并处罚款 [73] - 采供血机构未按规定报告疫情的，可吊销执业许可证并处罚款 [74] - 饮用水供水单位未取得许可或水质不达标的，可吊销许可证并处罚款 [75]

传染病防治法修订 - 新修订的传染病防治法将于2025年9月1日起施行 包含9章115条 涵盖预防 监测 疫情控制 医疗救治等全流程 [1] - 法律明确传染病防治坚持中国共产党领导 人民至上 预防为主 防治结合 依法科学防控的原则 [1] - 国家将建立健全传染病防治体制机制 强化属地 部门 单位和个人责任 实行联防联控 群防群控 [1] 公共卫生体系建设 - 新法为构建以医疗卫生机构为主体 全社会协同的疾控体系提供法治保障 [1] - 法律将提升传染病监测预警 应急处置 检验检测 医疗救治等核心能力 [1] - 修法强调依法防控 科学防控和全民参与理念 体现公共卫生治理能力现代化决心 [2] 权责划分与执行机制 - 新法明晰政府部门 疾控机构 医疗机构 企业及个人在防治中的权利义务 [1] - 强化跨部门传染病防治协作机制 提升法律权威性和执行力 [1] - 法律修订展现我国公共卫生领域法律的前瞻性和适应性 [2]

医疗队护士长闫沛在老挝103医院手术室进行手卫生培训和督导，结合2025年世界手卫生日的主 题"合理使用手套，关键永远是手卫生"，从传播途径模拟、医护人才培养方面着手，向大家展示手部病 原菌传播的途径，并制作老语版外科手消毒洗手流程，张贴在每一个洗手池前。 医疗队主管护师王春晓将中国医院手卫生多模式改善经验与老挝国情结合，在老挝人民军103医院 胸外科进行手卫生培训和督导，推行"三步强化法"，包括开展中老双语手卫生讲座，用全球数据警示风 险；运用荧光标记法检测洗手效果，直观推动操作规范；以及在病房走廊增设速干手消毒点，实现"触 手可及，一步清洁"。这些举措显著提高了胸外科的手卫生依从率和合格率。 医疗队主管护师王春晓（站立者左一）指导就诊人员七步洗手法。中国军队第十二批援老医疗队供图 人民网曼谷4月30日电（记者杨一）万象消息：29日，在第十七个"世界手卫生日"来临之际，为增 强医务人员的手卫生意识，提升感染防控水平，中国军队第十二批援老医疗队联合老挝人民军103医院 举办"预防感染，'手'卫健康"系列主题活动。活动通过科普宣教、技能培训、示范推广等形式，向老挝 的医务人员及民众传递科学手卫生理念。中国医疗队 ...

精神卫生服务体系建设 - 广东启动"精神卫生服务年"行动，目标到2025年底实现县（市、区）临床心理门诊全覆盖，睡眠门诊地市全覆盖，推动30万以上人口县（市、区）填补公立精神科床位"空白点"，儿童心理卫生门诊开设率达60%以上，到2027年提高至70% [1] - 目前广东共有1229家精神卫生医疗机构，21个地市均设市级公立精神专科医院，其中广州、惠州、茂名的市级公立精神专科医院在2023年全国公立医院绩效监测中进入精神专科类A等级 [1] - 全省594家医疗机构已设心理门诊，105家设有睡眠门诊，每10万人口精神卫生执业（助理）医师5.25人、精神（心理）注册护士14.23人 [1] 服务能力提升 - 全省21个地级以上市已接入"12356"全国统一心理援助热线，提供7×24小时免费心理援助服务 [1] - 方案提出将在推进服务体系高质量发展、增加优质医疗服务供给、促进优质资源下沉延伸等方面发力 [1] - 广东将立足五大都市圈探索建设精神卫生区域分中心，完善专科协作机制，辐射带动区域内心理、睡眠门诊和心理健康服务中心建设 [2] 重点人群服务 - 推动精神专科、儿童专科医院和妇幼保健机构更加重视提供儿童青少年心理健康门诊服务 [2] - 全省积极推进精神分裂症患者长效针剂治疗，将严重精神障碍患者纳入家庭医生团队优先签约服务对象 [2]

紧密型医联体建设 - 推进紧密型医联体建设是党中央实施健康优先发展战略的重大部署 旨在提升医疗卫生服务体系整体效能 [1][2] - 需在"建""联""管"上拓展新思路 完善工作机制 提升系统性和协同性 [2] - 要健全医防协同融合机制 完善全民医保制度 加快建设分级诊疗体系 [2] 基层医疗卫生服务 - 推动医疗重心下移 促进人才下沉 保障基层药品供应 建好"百姓家门口的医院" [2] - 目标实现一般病在市县解决 日常疾病在基层解决 [2] - 实施医疗卫生强基工程 强化基层医疗人才支撑保障 [2] 医药卫生体制改革 - 需持续深化医药卫生体制改革 贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针 [2] - 深入推进紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团建设 [2] - 加强部门协同配合 保障基本医疗卫生服务公平可及 [2]

论坛背景与主题 - 2025年国际医学创新合作论坛在防城港开幕，主题为"医学创新共享、健康可持续发展" [1] - 论坛旨在落实习近平主席关于建立防城港国际医学开放试验区的重要指示 [1] - 400余名嘉宾出席，包括上合组织国家领导人和官员 [1] 国际合作方向 - 深化与上合组织、东盟及"一带一路"共建国家的医学创新合作 [1] - 坚持创新共享，完善国际医学创新合作新机制 [1] - 坚持协作共建，建设高水平国际医学开放试验区 [1] 传统医药发展 - 加强传统医药领域交流合作，坚持传承发展 [1] 论坛成果 - 发布《2025年国际医学创新合作论坛倡议》 [1]