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法治化营商环境
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护航“十四五” 奋进新征程
新浪财经· 2025-12-26 07:32
线上线下一体化政务服务与营商环境优化 - 线上线下一体集成跨部门22个驾驶证学考事项,实现“一网学考、一站学考”,近两年服务19.6万余名群众,保持“零投诉” [1] - 全省率先出台助企、惠企、安企“20项措施”,推出“助企安嘉”平台,为企业提供“一站式”安全服务 [1] - 破获全省首起侵犯出海微短剧版权案等一批大要案,成功吸引了一批知名企业落户、增资 [1] - 在南湖基金小镇、经开高创园区等地建立知识产权保护、法治化营商环境等共治中心,形成“一核两翼”的知产保护格局 [1] 移民出入境便利化与对外开放 - 积极争取出台支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市九条移民出入境便利措施 [1] - 外国人永居证“五星卡”已在53个场景实现与身份证同等应用便利 [1] - 全国首创普通护照和APEC商务旅行卡联审联办,人均办证时长缩短30%以上 [1] - 签发全省首张往来港澳人才签注 [1] 执法为民与基层治理创新 - 贯通12345、110、基层智治综合应用三方平台,组建72支即时响应队伍,推出“民声一键办”市场版、涉外版、网络版等场景 [2] - 改革以来,12345接报诉求总量同比下降17.8%,“民声”事项现场办结率90%,应急联动18个部门中有16个部门的涉“民声”诉求降幅在30%以上 [2] - 构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”工作体系,2025年全市涉学生交通事故亡人数同比下降62.5% [2] - 推行“首违不罚”“轻微不罚”和涉企案件提级审批等举措,新修订“轻微不罚”清单,重新调整确定76项不予处罚清单和9项不予行政强制措施清单 [3] - 施行以来,全市公安轻微行政违法案件首违免罚1.5万余件,发送违停驶离告知短信42.1万余条 [3] 执法规范化与办案效能提升 - 迭代升级执法办案管理中心,推动检法司力量实体入驻,实现简单刑事案件“侦诉审”一站办理 [3] - 提供管家式“32+N”项执法服务,实体化运作专职管理、送押送检、陪审三支队伍 [3] 多元协同共治与社会参与 - 持续深化“警保联动”,全市中小学幼儿园、二级以上医院实现“最小应急单元”全覆盖 [3] - 主动融入长三角一体化发展战略,建立“五地七所”毗邻派出所警务合作机制 [3] - 加强主动型警察公共关系建设,建立“嘉警·平安星”“嘉警·红船卫士先锋”“嘉警小记者”3支队伍,推出了“乡亲大走访”“网上红船义警”等一批群防群治举措 [3]
司法助企营造安商“暖环境”
新浪财经· 2025-12-26 03:23
司法服务优化与效率提升 - 乌海市法院系统设立企业专属“绿色窗口”并对涉企案件加盖“绿色通道直通车”标识 实现“优先受理、优先审查、优先审理、优先执行”全流程提速 今年以来通过“绿色通道”办理涉企案件7882件 [1] - 乌海市法院系统积极开展涉企执行案件专项行动 共受理涉企执行案件1611件 执结1093件 执行到位2.03亿元 [3] - 对具备较高自动履行可能性的案件 法院发送《执前督促履行通知书》引导主动履行 今年以来督促履行到位金额265.01万元 执前督促成功案件平均用时仅9天 较正式执行程序用时缩短90%以上 [3] 专业化与集中化审判体系建设 - 乌海市法院系统发挥知识产权案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化审判体系优势 由乌达区人民法院集中审理标的额在100万元以下的知识产权案件 [2] - 自2023年9月起 乌海市法院系统实行金融案件集中管辖 由海南区人民法院集中审理全市范围内的金融案件 [2] - 海南区人民法院成立了金融立审执一体化团队 强化金融协同治理 今年以来受理金融案件671件 已办结648件 结案率96.52% [2] 风险预防与司法服务延伸 - 乌海市法院系统推动风险预防关口前移 累计开展“送法上门”21次 邀请企业旁听庭审10次 实现“季度送法、季度旁听”常态化 [2] - 法院向各类企业发出司法建议18件 督促企业完善工作制度、优化管理流程 着力构建司法服务与行业治理的良性互动格局 [2] - 乌海市中级人民法院牵头制定了全市法院“法护营商 司法助企”工作方案 推动助企服务从“零散式”供给向制度化保障跃升 [2]
司法护航涉外服务
新浪财经· 2025-12-25 06:54
法治化营商环境建设 - 同江市人民法院探索“法治化营商环境+涉外司法服务”双轮驱动模式,为打造高水平对外开放门户提供司法保障 [1] - 法院设立“涉企案件绿色通道”,五年内高效审结涉港口物流、进出口贸易等案件327件,平均审理周期缩短至28天 [1] - 持续开展“百名法官进百企”活动,对接同江经济开发区及重点外贸企业46家,解决合同履约、知识产权保护等问题58个 [1] 司法服务对口岸经济的促进 - 法院的司法服务助力同江口岸货运量实现年均12%的增长 [1] - 面对跨境商事往来增多,法院创新涉外司法协作机制,联合海关、边检等部门建立“涉外纠纷联调中心” [1] - “涉外纠纷联调中心”已妥善处理21件中俄跨境贸易、劳务合作纠纷 [1] 涉外司法协作与技术创新 - 法院通过推动“云法庭”平台与俄方调解机构线上对接,成功调解3起跨国合同争议 [1]
江西宜春创新打造涉企行政执法权益评估机制
新浪财经· 2025-12-25 04:49
文章核心观点 - 宜春市通过印发《关于进一步发挥行业协会商会作用完善民营企业维权服务机制的若干措施(试行)》,建立并推行涉企行政执法权益评估工作机制,旨在规范涉企执法、维护民营企业合法权益、优化法治化营商环境,以支持民营经济高质量发展 [1][2] 规范涉企执法机制 - 建立涉企行政执法权益评估工作机制,行政执法部门在作出处罚决定前,可将企业有较大异议的案件转送工商联,企业也可主动向工商联书面反映 [2] - 工商联将案件分派给行业协会商会进行权益评估,形成维权建议反馈执法部门,行业协会商会不得以非会员为由拒绝评估,也不得收取费用 [2] - 市场监管部门对企业提出“较大异议”的行政处罚案件,第一时间启动移送程序至同级工商联,并明确认定标准以杜绝选择性或拖延移送 [3] 部门协同与执行保障 - 加强行业协会商会建设,通过组织培训提升其廉洁履职和服务能力,其能否承担权益评估工作由工商联会同社会工作部、司法局等部门共同确定 [3] - 市场监管部门对直接提交至工商联的案件无条件配合评估,并将行业协会商会的维权建议与当事人陈述一并纳入案件负责人集体讨论 [3] - 维权建议无论采纳与否,办案机构均需在处罚告知书中说明理由,做到“建议必回应、回应必留痕” [3] - 行政处罚决定作出后,市场监管部门及时通报同级工商联,并强化复议诉讼结果与维权建议的关联分析 [4] - 若复议诉讼终裁导致处罚决定重大变更,且变更方向与商协会维权建议一致,将立即启动内部执法监督程序,并同步将线索移送纪检监察机关 [4] 机制推行与实施成效 - 召开全市工作现场推进会统一思想压实责任,配套制定《宜春市涉企行政执法权益评估工作指引(试行)》等文件,统一5类标准化文书模板 [5] - 及时组织业务培训,共组织召开培训会23场,培训人员1400余人,实现“关键人群培训全覆盖” [5] - 健全“万所联万会”机制,推动46家律师事务所与171家商会建立常态化合作,实现法律顾问有效覆盖 [6] - 加大权益评估案件办理力度,自机制建立以来,全市共办理权益评估案件588件,办结576件 [6] - 通过具体案例显示,某公司因违法行为拟被处罚,经行业商会权益评估出具减轻处罚建议并被执法部门采纳,企业负责人认为该机制有效避免了选择执法与执法不公 [6]
江苏生态环境执法做到“有案必查、无事不扰”,前11个月检查量同比下降28.13%
扬子晚报网· 2025-12-24 21:36
江苏省生态环境行政执法改革核心举措 - 2025年1-11月全省标准化执法检查87484次同比下降28.13% 标准非现场执法检查23867次占比近三分之一[1] - 初步形成“五个一”管理制度体系 包括具体措施、检查事项清单、执法事项目录、年度检查计划及信息平台 其中目录、清单、计划向全社会公开[1] - 制度设定了入企日常检查最高上限与2次检查间隔最短时限 划清无审批不检查的制度底线 坚决杜绝走过场、多头重复、趋利性执法检查[1] 科技赋能与非现场执法模式 - 为缓解传统执法覆盖面窄、问题发现率低、执法扰企等难题 深入推进以“非现场、低介入、少扰企”为主导的执法模式[2] - 建立23万家工业企业“一企一档” 实现重点排污单位在线监控数据100%联网 开发八大类80个数据多源融合分析模型[2] - 截至11月底全省标准非现场执法检查占比达27.28% 同比提高10.65% 减轻了企业迎检负担[2] 执法政策与执行情况 - 扩大正面清单企业数量 落实现场免检、管控豁免、绿色金融等正向激励举措 截至三季度全省纳入生态环境监督执法正面清单企业达5634家 约占全国正面清单企业数10%以上[3] - 统一执法标准和尺度 对积极整改等情形依法从轻或减轻处罚 对符合规定的轻微违法行为不予处罚 1-11月累计办理从轻处罚案件1084件 不予处罚案件979件[3] - 对涉及长江、太湖等“国之大者”问题坚持有案必查、违法必究 1-11月全省生态环境、公安部门合力侦办污染环境犯罪案件139件 抓获犯罪嫌疑人518人[3] 未来监管模式发展方向 - 下一步将积极运用大数据监管、信用监管、“互联网+监管”等新型监管模式 大力推行非现场执法[4] - 目标是提升执法监管的智能化、无感化、精准化水平 推进生态环境执法从“人防为主”向“技防优先”、从“现场检查”向“无感执法”、从“事后惩戒”向“全程防控”的三个转变[4]
《行政执法监督条例》公布 强化监督乱收费乱罚款等行为
新浪财经· 2025-12-24 12:23
法规核心内容 - 国务院总理李强签署国务院令 公布《行政执法监督条例》 该条例旨在加强和规范行政执法监督工作 促进严格规范公正文明执法 提升依法行政水平 强化法治政府建设 条例将于2026年2月1日起施行 [1] - 条例共7章44条 规定行政执法监督是统筹行政执法工作的基本方式 是党和国家监督体系的重要组成部分 强调遵循规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并重原则 [1] - 中国政法大学法治政府研究院教授曹鎏解读称 条例回应了中国式现代化建设对高效能治理的迫切需求 力求通过高质量的执法监督 营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境 [3] 立法背景与目标 - 党的十八大以来 行政执法监督工作体系不断健全、效能不断提升 推动和保障执法行为规范、执法体制机制完善等取得阶段性成效 [1] - 当前行政执法中乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象仍时有发生 违规异地执法、趋利性执法等问题仍然存在 行政执法监督工作需要进一步完善机制、规范程序、强化责任 亟须通过立法进一步加强 [1] - 条例从体制、机制、职责、范围、方式、处理、保障和法律责任等全要素维度夯实行政执法监督法治化的保障 旨在为行政执法监督的高质量发展 进而促进行政执法质效的提升 提供强大法治引擎 [3] 监督范围与方式 - 条例明确监督范围 包括对行政执法机关贯彻落实党中央、国务院关于行政执法工作重大决策部署 落实行政执法各项制度 依法开展行政执法等进行监督 同时加强行政执法主体和人员资格管理 [2] - 条例强化对是否存在违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为的监督 [2] - 条例完善监督方式 规定综合运用日常监督、重点监督、专项监督等方式开展监督 [2] - 条例明确采取挂牌督办、提级监督等方式 对企业和群众反映强烈、产生重大社会影响的典型性、代表性行政执法突出问题进行重点监督 [2] - 条例规定 省级以上人民政府行政执法监督机构对关系经济社会发展大局和人民群众切身利益的特定领域、特定问题开展专项监督 [2] 监督处理与结果运用 - 条例规范监督处理 规定对监督中发现的问题根据不同情形采取制发行政执法监督督办函、意见书或者决定书等方式督促纠正 [2] - 条例明确加强与监察监督贯通协同 与政府督查、行政复议等建立健全沟通和信息共享机制 [2] - 条例明确将行政执法监督结果作为法治政府建设成效评价重要内容 [2] 工作保障与技术应用 - 条例明确加强行政执法监督队伍建设 [3] - 条例规定国务院行政执法监督机构督促加强行政执法规范化建设 提升全国行政执法监督信息一体化水平 [3] - 条例强调运用大数据、云计算、人工智能等对行政执法过程中存在的问题进行快速预警 实现精准、高效、实时监督 [3]
强化法治保障优化营商环境 市委政法委召开会议
解放日报· 2025-12-24 09:42
会议核心精神 - 市委政法委将学习宣传贯彻十二届市委八次全会精神作为当前及今后重要任务 [1] - 深刻认识上海在“十五五”时期处于乘势而上全面发力期和转型升级攻坚决胜期的历史方位 [1] 政法工作部署与重点 - 紧扣市委全会部署,将各项部署转化为政法工作的目标、举措和责任 [1] - 坚定不移贯彻总体国家安全观,提高政治敏锐性和鉴别力,筑牢安全屏障 [1] - 聚焦加快建设“五个中心”和深化高水平改革开放,强化法治保障,优化法治化营商环境 [1] - 持续推进综治中心规范化建设和“数字政法”建设,以政法治理创新助力城市治理效能提升 [1] - 扎实做好收官起步工作,紧盯苗头动向,提高应对处置能力,科学谋划明年工作以保障城市安全有序运行 [1]
让企业安心投资放心创业专心发展
新浪财经· 2025-12-23 03:20
活动启动与核心模式 - 民革沈阳市委会联合多部门启动“奋进新征程 律企同心行——百名律师服务千家企业”活动 旨在实现法律服务从“被动响应”向“主动预防”、从“个案解决”向“系统治理”的关键转变 [1] - 活动组建了4支专业服务团队 由59家律师事务所的百名骨干律师构成 并创新构建“精准对接+全链服务+签约保障”机制 [1] - 活动现场服务团队与2家园区、2家商协会签订共建协议 将其作为服务“前沿阵地” 以精准对接其覆盖的千家企业 [1] 服务内容与形式 - 活动融合“法律讲座+现场咨询+宪法宣传”等多种形式 旨在打通法治惠企“最后一公里” [2] - 民革党员律师聚焦公司法、民营经济促进法和“金税四期”等重点内容进行深度解析 并提供免费法律咨询 解答知识产权保护、涉外贸易合规、劳动用工纠纷等问题 [2] 实践基础与过往成效 - 民革沈河区工委此前已在政务服务大厅设立“民主监督与法治服务岗” 提供“帮办式”、“释疑式”、“全周期式”服务 累计为企业解决各类问题300余件 [3] - 民革沈阳市委会联合沈阳市台办开展“送法进台企”活动 为台资企业提供劳动用工、合同合规等领域的专业指导 [4] - 民革沈阳市委会劳动争议调解中心于2022年被授予“全国金牌调解组织”荣誉称号 “老杨工作室”则致力于化解信访矛盾纠纷 [4] 品牌定位与未来规划 - “律企同心行”是民革沈阳市委会服务营商环境建设打造的又一个特色工作品牌 旨在通过实践创新完善“团队化组建、精准化对接、全链条服务、常态化推进”的模式 [4] - 未来将持续深化品牌建设 畅通“法治—企业—产业”良性循环 推动政策链、资金链、人才链、技术链与企业需求精准对接 并组织更多律师深入企业一线结合普法与法律援助 [5]
陕西:公检法联合集中打击拒执犯罪
人民网· 2025-12-22 08:43
专项行动执行成果 - 自2024年9月陕西省开展集中打击拒执犯罪专项行动以来,全省公检法机关密切协作,严厉打击转移财产、隐瞒收入、虚假报告财产、拒不报告财产、违反限制消费令等逃避、规避执行及拒不履行的违法犯罪行为 [1] - 专项行动期间,陕西法院判决拒执刑事案件64件,涉及73人(含自诉案件),判决后被执行人履行到位金额超过1800万元 [1] - 专项行动期间,因被执行人主动履行义务后免予刑事追责的案件有121件,其中在公安机关侦办期间主动履行后撤案97件,在检察机关审查起诉期间主动履行后决定不起诉24件,相关履行到位金额超过9300万元 [1] 行动意义与长效机制 - 打击拒不执行判决、裁定犯罪是解决执行难问题的有力措施,也是对被执行人最有效的震慑手段 [1] - 打击拒执犯罪的成效不仅体现在个案权益的兑现上,更对优化法治化营商环境产生深远影响,旨在向社会清晰传递“生效裁判必须履行,法治承诺必然兑现”的强烈信号 [2] - 陕西法院将以更高站位、更严标准、更实举措,完善并巩固打击拒执犯罪常态化工作机制,确保惩治力度不减、震慑效果常在,以维护司法权威和法律尊严,为全省经济社会高质量发展营造诚信有序的法治环境 [2]
白云区人民法院 多举措强化知识产权审判工作
新浪财经· 2025-12-22 07:48
文章核心观点 - 贵阳市白云区人民法院自2025年10月1日起,将管辖贵阳市多个区县的第一审知识产权行政案件及诉讼标的额在100万元以下的第一审知识产权民事案件,这是该地区强化知识产权法治保障、优化营商环境的重要里程碑 [1] - 白云区人民法院通过构建多元解纷机制、设立保护联系点、签订合作协议等方式,初步形成了知识产权协同保护网络,并致力于打造知识产权司法保护新高地,以服务国家创新驱动发展战略 [1][2] 司法管辖权调整与意义 - 自2025年10月1日起,白云区人民法院将管辖云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区、清镇市范围内的第一审知识产权行政案件,以及诉讼标的额在100万元以下的第一审知识产权民事案件 [1] - 此次管辖权调整意味着白云法院审判工作面临优化司法资源配置、主动参与指引行业健康发展等新的挑战 [1] 知识产权保护机制建设 - 2023年10月,白云法院联合区市场监督管理局成立知识产权纠纷调解工作室,率先构建“行政+司法”协同的多元解纷前端机制 [1] - 2024年4月,白云法院设立知识产权司法保护联系点,并与贵阳市知识产权保护中心、修文县人民法院等单位协同共建保护工作站,初步形成协同保护网络 [1] - 2025年9月,白云法院与贵阳市知识产权保护中心签订合作协议,强化行政保护与司法保护的有机衔接,共同推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局 [1] 审判能力与硬件建设 - 在审判能力建设方面,白云法院优选了一批政治素质高、业务能力强,兼具理工科背景与民商事审判经验的法官,组建专业化审判团队,并配套专业审判辅助人员 [2] - 在硬件配备与智慧建设方面,对审判法庭进行针对性升级,配备了先进的电子证据展示、远程视频庭审等系统,全面应用“人民法院在线服务”平台,以智慧法院建设提升审判效率 [2] - 审判团队系统开展法律法规与审判实务专项学习,并积极参与各类专业培训和研讨,不断提升履职能力 [2] 司法理念与服务延伸 - 白云法院坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,坚持严格保护 [2] - 依法加大对关键核心技术、新兴产业等领域的司法保护力度,准确适用惩罚性赔偿,坚决遏制恶意侵权 [2] - 强化多元共治,深化与行政职能部门、行业协会、调解组织的协作,推动纠纷源头化解 [2] - 延伸司法服务,主动对接创新主体司法需求,通过“送法进企业”、典型案例发布等形式,积极营造尊重知识价值的法治化营商环境 [2] 未来规划 - 白云区人民法院将以此次管辖权调整为契机,努力打造知识产权司法保护的新高地 [2] - 为服务国家创新驱动发展战略、保障区域经济社会高质量发展提供坚实的司法保障 [2]