会议与活动总结 - 全省于12月19日在海口召开精神文明建设百项活动总结会暨文明城市创建工作部署会 [1] - 会议系统总结了2025年精神文明建设百项活动的经验成效 [1] - 会议谋划了2026年精神文明建设百项活动 [1] - 会议部署了《关于持续推进海南文明岛创建不断提升居民文明素养和社会文明程度的意见》 [1] - 会议对新一届精神文明创建周期创建示范活动作出部署安排 [1] 2025年工作成果 - 2025年精神文明建设百项活动整体完成率达100% [1] - 精神文明建设呈现多点突破、纵深推进、全面提质的良好态势 [1] - 活动为海南文明岛创建注入新活力 [1] - 活动为海南自由贸易港建设凝聚起强大精神合力 [1] 2026年工作规划与要求 - 坚持问题导向，精心谋划2026年精神文明建设百项活动 [2] - 瞄准短板弱项精准补差，畅通渠道广纳民意 [2] - 将精神文明建设深度融入自贸港建设全过程各方面 [2] - 在融合中彰显海南特色、展现自贸港风貌 [2] - 实现精神文明建设与自贸港发展同频共振、互促共进 [2] - 各类创建主体须切实提升工作水平 [2] - 广泛动员社会力量参与 [2] - 以实实在在的成效推动居民文明素养和社会文明程度的提升 [2] 会议参与情况 - 省直有关部门及三亚市、文昌市、万宁市等市县负责同志参会 [2] - 参会代表围绕全国文明城市创建和2025年精神文明建设百项活动开展情况作交流发言 [2]

海南自由贸易港全岛封关启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，标志着其建设迈入新起点、新阶段 [4][10] - 全岛封关运作是习近平总书记亲自谋划、部署和推动的新时代改革开放重大举措 [5] - 封关启动基于已准备就绪的政策制度体系和全面建成硬件设施设备 [9] 战略定位与顶层设计 - 战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [5][8] - 探索形成“一本三基四梁八柱”（简称“1348”）的战略框架，明确了发展方向 [9] - 在党中央支持下，《海南自由贸易港建设总体方案》、《海南自由贸易港法》等重要文件和法律相继出台 [8] 政策制度与开放创新 - 加快构建以零关税、低税率、简税制和“五自由便利一安全有序流动”为主框架的政策制度体系 [13] - 加工增值免关税政策享惠区域实现从特定园区到全岛铺开的“三级跳”，例如首单试点企业免征关税41万元 [13] - 累计出台210多项政策制度文件，形成21批173项制度集成创新案例，其中82项获国家认可，37项向全国推广 [15] - 实施全国最短外商投资准入负面清单和首张跨境服务贸易负面清单，市场准入更宽 [14] 产业发展与经济增长 - 旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占GDP比重达67%，5年提高13.7个百分点 [21] - 提出“45432”发展架构，推动构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [21] - 聚焦“五向图强”（向种、向海、向天、向绿、向数）和生物制造、氢能等“四新”未来产业，打造新质生产力实践地 [21] - 货物贸易进出口总额年均增速超过30%，实际使用外资超1000亿元，年均增长14.6% [18] - 境外直接投资达97.8亿美元，年均增长97%，投资来源地覆盖176个国家和地区 [18] 基础设施建设与枢纽功能 - 洋浦港、海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场等交通枢纽扩建，织密境内外航线网络 [17] - “中国洋浦港”船籍港政策带动其国际船舶登记数量和运力规模稳居全国自贸港（区）首位 [17] - 加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽 [17] 科技创新与研发投入 - 全省高新技术企业数量超过1500家 [22] - 2024年研究与试验发展（R&D）经费投入109.61亿元，比上年增长22.10%，增速连续三年位列全国第一 [22] - 南繁种业、深海科技、航天科技等领域建成国家实验室、国家技术创新中心等高能级创新平台 [22] 营商环境与企业服务 - 成立全国首个营商环境建设厅，由省级党政一把手担任优化营商环境领导小组组长 [23] - 创新设立和完善国际贸易、国际投资“单一窗口”，深化外籍人才工作许可“一窗通办”等便利措施 [18][23] - 致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建“有求必应、无事不扰、有诺必践”的企业服务体系 [23] 生态文明与绿色发展 - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80% [34] - 新能源汽车市场渗透率居全国第一，装配式建筑面积占新建建筑比例超80% [34] - 成立海南国际蓝碳研究中心和国际碳排放权交易中心，拓展生态产品价值实现渠道 [35] - 例如白沙“两山平台”累计提供贷款超4100万元，让3900余户农户受益 [35] 人才引进与队伍建设 - 截至报告期，共引进各类人才103万人，提前完成“百万人才进海南”目标 [44] - 在封关运作关键节点，又启动了“百万英才兴海南”计划，构建更开放的人才机制 [44] 风险防控与安全保障 - 将风险防控摆在最突出位置，成立了15个由省领导担任组长的风险防控专项工作组 [38] - 深入实施“智慧海南”、“诚信海南”工程，升级社会管理信息化平台和海关智慧监管平台 [39] - 64个反走私综合执法站实战运转，筑牢全岛闭环反走私防线 [40]

事件与战略意义 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其建设迈入新阶段 [1] - 全岛封关是党中央把握未来发展主动权的重大战略安排，旨在打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [2][3] - 此举是“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的生动例证，旨在为全球注入更多确定性 [2] 政策与制度框架 - 全岛封关后，海南全岛3万多平方公里正式成为海关监管特殊区域，实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新监管模式 [2] - 以全岛封关为契机，将加紧推进自由贸易港核心政策落地，稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放 [4] - 将聚焦“45432”发展架构，发展壮大具有海南特色和优势的现代化产业体系 [4] 发展历程与定位 - 此次封关是海南自1988年建省办经济特区37年来的又一次历史性跨越，站在了更高水平开放的新起点 [1][3] - 自2018年以来，海南自由贸易港建设从“顺利开局”逐步推进至“成型起势”，最终迈入全岛封关运作新阶段 [3] - 目标是成为引领我国新时代对外开放的重要门户，并在推进中国式现代化过程中发挥重要作用 [3][4] 未来发展方向 - 全岛封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，面临更广阔的发展机遇 [3] - 将前瞻性谋划建设现代化基础设施，高质量建设国家生态文明试验区，扎实推进共同富裕 [4] - 将科学有序安排开放节奏和进度，牢牢守住安全底线，为高标准建设提供保障 [4]

文章核心观点 - 高标准建设海南自由贸易港是国家重大战略，旨在通过制度、产业、开放等多维度创新，将海南打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户和高质量发展示范区 [1] 战略定位与任务 - 海南承担“三区一中心”战略任务：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区 [1] - 建设全面深化改革开放试验区，需为全国积累可复制、可推广的经验 [1] - 建设国家生态文明试验区，需形成绿色低碳发展新模式，实现经济与生态协调发展 [1] - 建设国际旅游消费中心，需探索吸引游客、促进消费升级、推动文旅高质量发展的新路径 [1] - 建设国家重大战略服务保障区，需在发展海洋经济、共建“一带一路”等方面发挥重要作用 [1] 开放引领作用 - 海南自贸港发挥背靠国内超大规模市场、面向东盟的地理区位优势，借助国际航运枢纽、航空枢纽及消博会等平台取得对外开放成效 [2] - 融入西部陆海新通道，为内陆地区提供新出海通道，缩短货物至东南亚、中东等地的运输时间 [2] - 洋浦国际航运枢纽开通多条远洋航线，货物可经铁海联运高效出海 [2] - 与泛北部湾、粤港澳大湾区加强邮轮旅游、航运金融等合作，助力中国—中南半岛经济走廊建设 [2] - 全岛封关运作后，将深度融入高质量共建“一带一路”，打造面向太平洋和印度洋的开放门户，并加强与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等区域合作 [2] 制度创新与政策供给 - 把制度集成创新摆在突出位置，以海南为综合试验平台，率先对接国际高标准经贸规则 [3] - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，制度集成创新取得突破性成效，包括出台全国首张跨境服务贸易负面清单、实施“零关税、低税率、简税制”政策、探索极简审批和多功能自由贸易账户 [3] - 海南新设外资企业数量、实际利用外资额保持较快增长，累计规模已超自贸港建设前多年总和，且领域布局日趋多元化 [3] - 封关运作后，将对接国际高水平经贸规则，实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效精准的监管模式，以降低生产成本，激发市场活力 [3] 产业发展与布局 - 海南立足“三度一色”（气候温度、海洋深度、地理纬度和生态绿色）独特优势，初步形成旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业差异化布局 [4] - 今年前三季度，四大主导产业增加值占海南全省GDP比重为67.2% [4] - 高新技术产业近四年平均名义增速达36.8%，显示强劲增长动能 [4] - 文昌国际航天城初步形成火箭链、卫星链、数据链“三链协同”架构，2024年营收超200亿元 [4] - 离岛免税政策对促进国内消费升级、吸引境外消费回流及海南旅游业和经济发展发挥重要作用 [4] - “十五五”时期将构建梯次布局的现代化产业体系，推动四大主导产业补链延链、优化升级，并培育壮大向天、向海、向种、向绿、向数“五向图强”特色产业链 [4] - 将聚焦生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业发展，并扎实做好免税购物、医疗、教育三篇消费文章 [4] - 探索“国家公园+”模式的生态旅游，融合碳汇交易、露营经济、雨林康养等新业态 [4] 营商环境建设 - 基础配套设施日益完备，洋浦港口岸集装箱集中查验场地完成验收，通关效率大幅提升、物流成本明显下降 [5] - 建成超前的口岸信息管理系统，全岛统一的政务云平台实现多部门数据互联互通，“高效办成一件事”改革实现不见面办理 [5][6] - 未来将充分发挥市场作用，建立公平竞争的市场环境，深化法治建设，提高政务服务水平，优化通关流程 [6] - 深入推进国际贸易“单一窗口”建设，加强知识产权保护，完善投资促进和保护机制，提供稳定、透明、可预期的投资环境 [6] 安全保障与风险防控 - 海南自贸港是维护海洋权益、发展海洋经济、保障国家“南大门”安全的重要区域，需坚持党的全面领导，确保正确的政治方向 [7] - 随着贸易、资金、货物流动更加自由便利，需加强金融监管，防范金融风险，确保金融市场稳定 [7] - 将依托大数据、人工智能等技术，构建精准可控、全程可追溯的智慧监管、信用监管、顺势监管、协同监管体系，提升“零关税”货物监管水平和效率 [7] - 需加强社会治安综合治理、公共安全管理和社会矛盾化解，提高应对突发事件能力 [7] - 必须筑牢生态屏障，加强生态环境保护和修复，统筹推进产业生态化和生态产业化 [7]

海南自由贸易港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港全岛封关正式启动，标志着其扩大高水平对外开放迈出关键一步 [1] - 封关运作围绕“一线放开、二线管住、岛内自由”的原则推进，各方合力筑牢运作底座 [1] 自贸港建设路径与制度创新 - 海南自贸港建设自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》印发以来，分阶段分步骤部署 [2] - 建设以来共培育形成21批173项制度创新案例 [1] - 全岛封关后，利好政策将持续落地，促进各类要素资源更好自由流动，助力海南进一步参与国际分工 [1] 已释放的政策红利与长期发展 - 过去5年，许多企业已享受到“零关税”、加工增值免关税等政策红利 [2] - 离岛免税等政策更深层次惠及广大游客和本地居民 [2] - 自贸港建设应坚持长期主义，沿着正确方向持续发展 [2] 人才与实干精神 - 自贸港建设需要吸引八方英才，并为其提供施展才华的广阔舞台 [2] - 需要以“逢山开路、遇水架桥”的改革勇气和“行则将至、做则必成”的实干精神不懈奋斗 [2]

海南自贸港全岛封关运作 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作，将全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度体系 [1] - 全岛封关是落实2018年中央支持海南建设自贸试验区和自贸港、2020年《海南自由贸易港建设总体方案》及近期中央经济工作会议精神的关键步骤 [1] “一线放开”政策与成效 - **人员进出便利化**：海南免签政策持续升级，2024年实现“三连跳”，包括扩大59国免签入境事由、推出港澳地区外国旅游团144小时免签、过境免签停留延长至240小时并新增口岸 [4] - 叠加全国性互免签政策后，已有86个国家持普通护照人员可免签入境海南，入境旅客通关时间缩短至不到1分钟 [4][5] - 截至今年11月30日，海南入出境外国人达129.4万人次，同比增长44.5%，其中以会展、经商等事由入境人数占比同比增长近4个百分点 [6] - **货物贸易自由化**：封关首日，洋浦港首批通关的“零关税”石化原辅料货值近4亿元，为企业节约进口成本近千万元 [7] - “零关税”商品税目由封关前的1900多个扩大至6600多个，占全部商品税目比例从21%升至74%，申报项目从105项简化为33项，通关效率大幅提升 [7] - **国际船舶登记**：“中国洋浦港”船籍港政策吸引船舶登记，封关首日有船舶正式入籍，目前登记船舶已达80艘，总运力752.96万吨 [8][9] - 通过取消船舶外资股比限制、推行“全岛一港”登记等制度破冰，船舶登记审批时限从以日计缩短至以小时、分钟计 [8][9] “二线管住”的监管体系 - **口岸硬件与查验效率**：海口新海港和南港“二线口岸”集中查验场预计承担海南八成以上货车出岛查验任务，封关首日货车通关查验全程仅需2分钟 [11][12] - 该查验场占地54万平方米，设计年通行货车最多170多万辆次、货物4400多万吨 [14] - **跨部门协同与数据整合**：海南成立封关运作口岸建设工作专班，整合口岸、海关、边检、海事等单位，10个“二线口岸”已通过国家验收 [13][14] - 通过海南社会管理信息化平台集纳跨部门数据，打破监管数据壁垒 [13] - **反走私智慧防控**：全岛海岸线1公里范围内建成64个标准统一的反走私综合执法站，利用无人机、热成像等“移动天眼”系统构建智慧防线 [15][17][18] - 反走私系统可实现44秒内完成异常识别、锁定和报警，并与广东、广西建立跨省联防联控机制 [18][19] “岛内自由”下的产业发展与消费激活 - **保税维修产业发展**：封关首日，中车国际在海南率先完成汽车发动机保税维修业务，利用政策企业综合成本可降低15%以上 [20][21] - 海航技术旗下维修基地为境外飞机提供维修，得益于进境免保、航材“零关税”等政策，境外航司维修成本降低10%至15%，自2022年投产已完成逾2400架次飞机维修 [25] - 海关实施“船边直提+即到即验”等创新监管模式，缩短货物在岛内流转的“制度距离” [23] - **离岛免税消费升级**：海南离岛免税购物额度已提升至每人每年10万元，并实施“即购即提”政策，覆盖15类商品 [28] - 离岛免税商品品类已扩展至47类，新政实施首月（11月）海南实现免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1% [29] - 新政不仅吸引游客，也激活了岛内1000多万居民的消费潜力，允许岛内居民凭一次离岛记录不限次数购买“即购即提”商品 [29] - **物流与监管效率提升**：海关通过“集中+自动”审单、分级监管等创新，使免税品货物流转效率提升60%以上 [30][31]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着中国对外开放迎来新的里程碑[2] - 其实施范围覆盖3万多平方公里的海南全岛，是全球面积最大的自贸港之一[2] - 封关运作预计将对中外经贸联系、区域深度合作乃至全球经济治理产生积极影响[2] 封关运作的核心内涵与监管制度 - “封关”并非“封岛”，而是将海南全岛建成一个海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度[3] - “一线”指海南与境外，将实施一系列自由便利进出举措[3] - “二线”指海南与内地，将对“一线”放开的内容实施精准管理[3] - 岛内实现各类要素相对自由流通，普通人到海南出差、旅游无需额外证件[3] - 海关已研究制定一系列与高水平开放政策相配套的监管制度，以保障政策落地和平稳运作[3] 税收与贸易政策的核心利好 - 全岛封关后，自由化便利化主要体现在零关税、低税率、简税制等税收优惠政策上[4] - “零关税”商品范围由封关前的1900个税目大幅扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%[4] - 在岛内享惠主体之间，“零关税”商品可免进口税收流通[4] - 加工增值达到30%的商品可免关税销往内地[4] - 在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排，例如放宽了98个商品编码产品的进口管理[4] - 对企业而言，进口成本将有效降低，发展空间更加广阔，有助于更好融入全球产业链和供应链[4] 服务贸易与外资利用的积极进展 - 商务部支持海南全岛设立跨境电商综试区，并深入实施跨境服务贸易负面清单[5] - 有序推进医疗、增值电信等领域扩大开放试点[5] - 相关政策助力海南2025年前三季度服务贸易增长23.1%，实际使用外资增长42.2%[5] - 商务部将以封关运作为契机，推动贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策顺利衔接[5] 离岛免税政策升级与消费体验提升 - 自2025年11月1日起，海南离岛免税政策进一步升级[6] - 离岛免税商品种类增加至47大类[6] - 一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在该年度内可不限次数购买免税商品[6] - 部分商品允许采用“即购即提”方式提货，大幅提升了购物便利性[6] - 对岛外游客而言，免税品类更丰富，购物体验更好[6] 国际视野下的机遇与影响 - 国际观点认为，海南全岛封关为中国扩大开放创造重要契机，将为各国带来向中国出口商品的更多机遇[7] - 海南自贸港被视为一个创新型贸易区域，将吸引来自世界各地的企业和人员[7] - 预计此举不仅为相关国家产品带来更大市场，还将进一步深化其与中国的经贸联系[7] - 全岛封关运作将推动海南成为全球创新产业和服务业发展的新热土[7]

海南自由贸易港全岛封关 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关 [1] - 封关标志着海南自贸港建设进入新阶段 [1] - 封关后将持续扩大开放领域并完善政策制度体系 [1] 封关同步实施的核心政策 - 进口征税商品目录同步实施 [1] - 货物流通税收政策同步实施 [1] - 禁限清单同步实施 [1] - 加工增值内销免关税政策同步实施 [1] - 海关监管办法同步实施 [1] 政策目标与定位 - 政策目标是努力打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [1]

文章核心观点 - 邮储银行海南省分行通过多元化金融产品与服务，深度融入海南自由贸易港建设，在跨境金融、消费金融、科技金融等领域全面展现国有大行的作为，成为助推区域高质量发展的金融中坚力量 [1] 跨境金融 - 公司依托总行跨境金融服务平台和差异化授信政策，为跨境业务客群提供个性组合服务 [1] - 公司加快推进多功能自由贸易账户的建设和验收，提升跨境金融服务水平 [1] - 公司获准成为海南省及洋浦的跨境贸易高水平开放试点银行 [1] - 一系列举措助力企业提升资金使用效率、降低交易成本，为跨境贸易提供坚实金融支撑 [3] 消费金融 - 公司通过“约惠海南-乐享免税”活动发放消费券，例如提供300元免税消费券，以激活旅游消费潜力 [3] - 公司联合多家机构打造“金融+消费”生态圈，携手五大免税品牌开展专属满减活动，投入2.1万个优惠名额促进消费 [6] - 公司布设支持数字人民币的智能POS机，使游客扫码即可享受“支付即优惠” [6] - 金融“活水”旨在让“阳光海南”的旅游招牌更闪亮，将游客“流量”转化为“留量” [5][6] 科技金融 - 公司通过创新融资模式支持科技型企业，例如为拥有14项国家专利的“专精特新”企业海南中坚电缆提供了4500万元资金支持 [7] - 该笔资金支持了企业拿下多项专利技术、升级智能设备并提高产品产能，使其产品订单排到了明年 [7] - 针对科技型企业“轻资产、缺抵押、研发周期长”的特点，公司采用“小企业抵质押贷款”等创新模式，制定个性化融资方案 [9] - 在中坚电缆计划持续提升产能以适配海南高新技术领域需求的背景下，公司在已授信4500万元的基础上，正进一步加深合作，支持其申请更多资金升级生产线 [9] - 公司通过构建科技金融服务体系，全面赋能各类创新主体，驱动产业变革 [9]

文章核心观点 - 邮储银行发布专项行动方案，旨在通过六大方面共29条具体举措，为海南自由贸易港封关建设提供全面的金融支持，以把握战略机遇并服务实体经济 [1] 公司战略与举措 - 公司制定并发布《中国邮政储蓄银行支持海南自由贸易港封关建设行动方案》，工作目标是持续增强对海南自贸港高质量发展和高水平开放的金融支撑作用 [1] - 方案遵循“主动担当，积极作为”、“条线协同，多维发力”和“合规展业，行稳致远”三项基本工作原则 [1] - 方案围绕六大方面提出29条工作举措，具体包括聚焦实体经济服务、升级运营支付服务、推进跨境金融开放、助力优化营商环境、强化金融风险防控和保障措施 [1] - 公司将在科技支撑、授信额度、信审流程、跨境团队、数币场景、运营管理、“三农”和小企业信贷、个人金融等方面，给予海南分行政策和资源倾斜 [1] - 公司下一步将持续加强内部资源协同与政策市场研究，以服务实体经济为根本宗旨，以改革创新为动力，进一步强化对海南自贸港建设的支持 [1] 行业与政策背景 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [3]