会议核心目标 - 认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示 [1] - 扎实推进稳增长和高质量发展各项工作 坚决实现全年经济社会发展目标 确保"十四五"圆满收官 为实现"十五五"良好开局打牢基础 [1] 当前经济形势评估 - 全省前三季度经济运行稳中有进 高质量发展取得新成效 [2] - 经济持续回升向好的基础还不够牢固 一些领域结构性矛盾仍然存在 [2] 四季度重点工作部署 - 逐领域盘点年度目标任务和"十四五"规划完成情况 找差距补短板抓进度 [3] - 下气力打通政策执行中的堵点卡点 推动存量政策和增量政策协同增效 更好发挥"两重""两新"政策对提振消费扩大有效投资的撬动作用 [3] - 加强重点区域重点行业经济运行调度 依托"链长制"深入开展"暖企"行动 [3] - 推动农业稳产增产 强化工业经济"压舱石"作用 力促建筑业房地产业服务业企稳回升 [3] - 做深做实科技创新和产业创新深度融合 积极融入和服务全国统一大市场建设 持续扩大高水平对内对外开放 [3] 产业发展重点 - 夯实工业基本盘 保障能源稳定供应 精准服务重点企业稳产增产 [5] - 加快政策落地 努力扩大有效投资 激发消费活力 [5] - 统筹抓好农业生产民生保障等重点领域工作 [5] 风险防控与保障 - 守牢安全发展底线 扎实做好民生保障和基层"三保"工作 [3] - 有效防范化解经济金融生态保护社会治理等重点领域风险 毫不放松抓好安全生产 [3] - 深入开展矛盾纠纷排查和信访积案难案化解 确保社会大局和谐稳定 [3] - 牢牢守住安全发展底线 扎实做好就业增收风险防控等工作 [5] 工作机制与未来规划 - 压紧压实各方责任 完善用好领导包抓专班推进晾晒点评等工作机制 [3] - 准确把握"十五五"时期的基本定位和阶段性要求 谋划细化重大政策重大改革重大项目 扎实推进规划建议起草和规划纲要编制工作 [3] - 统筹好今年收官和明年开局 统筹好发展和安全 [4]

深化经济体制改革的重大意义 - 改革是推动经济发展的根本动力，为我国创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的重要原因[2] - 党的十八大以来作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，引领发展理念、模式、格局、目标、路径和动力的深刻变革[2] - 发挥改革的关键一招作用，为高质量发展提供强大动力和制度保障[2] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重[5] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向[5] - 在优化提升传统产业、提升产业链自主可控水平、培育壮大新兴产业和未来产业、构建现代化基础设施体系等方面持续深化改革[5] 高水平科技自立自强 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，显著特点是创新[6] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力[6] - 完善新型举国体制，推动科技创新和产业创新深度融合，加快科技成果转化为现实生产力[6] 强大国内市场建设 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力[7] - 大力提振消费需增强居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给，完善促进消费制度机制[7] - 扩大有效投资需保持投资合理增长，优化政府投资结构，激发民间投资活力[7] 高水平社会主义市场经济体制 - 坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用[8] - 充分激发各类经营主体活力，坚持"两个毫不动摇"，深化国资国企改革，落实民营经济促进法[8] - 加快完善要素市场化配置体制机制，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场[8] 高水平对外开放 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环[9][10] - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域[10] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易[10] 城乡区域协调发展 - 把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局[10] - 抓好第二轮土地承包再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变[10] - 构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，增强区域发展协调性[11] 经济社会发展全面绿色转型 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障[11] - 加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，建立健全绿色低碳标准体系[11] - 落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策[11]

深化经济体制改革推动高质量发展 - 文章核心观点聚焦于通过深化经济体制改革来推动"十五五"时期的高质量发展，强调改革是发展的根本动力，旨在破除制约高质量发展的体制机制障碍 [2][5] - 高质量发展是"十五五"时期经济社会发展的主题，需要推进深层次改革以增强发展动力和社会活力 [2][5] - 党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出战略部署，相关改革安排与"十五五"规划建议目标一以贯之 [5] 建设现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国等，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [7] - 改革重点包括优化提升传统产业、提升产业链自主可控水平、培育壮大新兴产业和未来产业 [7] - 中国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，实体经济是发展优势所在 [6] 加快高水平科技自立自强 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，其显著特点是创新 [8] - 改革举措包括完善新型举国体制、推动科技创新和产业创新深度融合、加快科技成果转化 [8] - 目标是形成同新质生产力更相适应的生产关系，大幅提升全要素生产率 [8] 建设强大国内市场 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力 [9] - 在消费方面改革包括增强居民消费能力、扩大优质供给、完善促进消费制度机制 [9] - 在投资方面改革旨在保持投资合理增长、优化政府投资结构、激发民间投资活力 [9] - 建设全国统一大市场需统一市场基础制度规则、市场监管执法、流通规则和标准 [9] 构建高水平社会主义市场经济体制 - 核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 [10] - 改革重点包括激发各类经营主体活力、加快完善要素市场化配置体制机制、加强财政货币政策协同 [10] - 具体措施涉及深化国资国企改革、落实民营经济促进法、建立健全功能完善的资本市场等 [10] 扩大高水平对外开放 - 坚持高水平对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则 [11] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，大力发展服务贸易和数字贸易 [11] - 高质量共建"一带一路"，强化合作规划统筹管理 [11] 推进城乡区域协调发展 - 推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局 [12] - 农村改革重点包括抓好土地承包再延长30年试点、发展农业适度规模经营、建立防止返贫机制 [12] - 优化区域经济布局，增强区域发展协调性，深入推进以人为本的新型城镇化 [12] 加快经济社会发展全面绿色转型 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能 [13] - 改革举措包括加快落实排污许可制、完善生态环境标准制度、全面推进国家公园体系建设 [13] - 建立健全绿色低碳标准体系，落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资等政策 [13]

总体经济表现 - 前三季度生产总值达2517.1亿元，同比增长6.2%，经济运行呈现稳中向好、韧性增强态势 [1] - 经济实现质的有效提升和量的合理增长，稳经济一揽子政策持续显效 [1] 产业发展情况 - 农林牧渔业总产值同比增长5.5%，夏粮面积、总产、单产实现“三增”，并在四级梯度均创造全国冬小麦单产纪录 [1] - 规模以上工业增加值同比增长7.4% [1] - 建筑业增加值同比增长10.3%，对经济增长贡献率达21.7% [1] 投资与消费 - 固定资产投资同比增长10%，保持较快增长 [1] - 社会消费品零售总额达679.08亿元，同比增长7.6%，消费基础性作用不断增强 [1] 民生保障与就业 - 扎实推进民生行动，53项民生实事投资完成率达94% [2] - 累计实现城镇新增就业7.67万人，完成年度目标任务的91.3% [2] - 帮扶3.21万名失业人员再就业、0.78万名就业困难人员就业，稳岗扩岗成效显著 [2]

资源循环利用与绿色节俭理念 - 近5万把天安门广场观礼台座椅在纪念活动后通过科学调配被复用至学校、公园、体育场馆等公共空间，实现富有意义的二次生命 [1] - 纪念活动筹备阶段明确要求防止形式主义、力戒铺张浪费，通过复用地毯、长城年号台等景观元素以及向群众借用礼宾车与和平鸽，体现厉行节约的价值取向 [1] - 北京冬奥会采取存量场馆利用策略，如“水立方”变“冰立方”，五棵松体育中心实现赛场功能转化，避免大拆大建 [2] - 第七届进博会鼓励展商在展台搭建中采用简化模块化设计和可循环材料，以减少资源浪费 [2] 城市治理与存量资源盘活 - 观礼座椅的再就业并非简单搬运，而是根据不同场景需求进行科学规划与精细调配，例如北京首钢园接收1508把座椅，元大都城垣遗址公园朝阳段分配100把，9000余把分配至多所大中小学 [2] - 城市发展更注重通过盘活存量推动功能提升与空间优化，例如将废弃矿坑改造为生态公园、老旧厂房改造为文创高地、闲置楼宇改造为创新空间 [3] - 依靠技术赋能、场景重构和生态重塑，将闲置存量转化为发展增量 [3] 社会文化价值与爱国主义教育 - 观礼座椅进入各种生活场景，为公众提供休憩与打卡拍照的机会，成为重温纪念活动、厚植爱国情怀的契机 [3] - 通过深入挖掘本地红色资源、讲好文物故事以及让红色文化融入日常生活，在缅怀中唤醒记忆并传递真情 [3] - 持续利用纪念活动激发的正能量和爱国主义教材，将活动激发的自信心与自豪感转化为奋斗动力 [3]

文章核心观点 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期经济社会发展设定指导思想和重点任务 [1][2] - “十五五”时期将以推动高质量发展为主题，核心是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 [2][3] - 规划强调通过科技自立自强和扩大内需两大支柱支撑经济发展，并致力于完善收入分配制度以促进消费和共同富裕 [4][5][6] 外部环境分析 - 国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，但世界变乱交织，单边主义、保护主义抬头，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足 [3] - 大国博弈更加复杂激烈，地缘冲突易发多发 [3] 国内经济基础与挑战 - 国内经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] - 发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨 [3] - 农业农村现代化相对滞后，就业和居民收入增长压力较大，重点领域还有风险隐患 [3] 科技发展与创新 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，抢占科技发展制高点 [4] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力 [4] 消费与内需 - 深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重以增强居民消费能力 [4] - 扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，推动商品消费扩容升级，打造消费新场景 [4] - 培育国际消费中心城市，拓展入境消费，加大直达消费者的普惠政策力度 [4] 收入分配制度 - 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 [5] - 健全要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得 [5][6] - 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制 [6] - 多渠道增加城乡居民财产性收入，规范收入分配秩序和财富积累机制，实施城乡居民增收计划，推动形成橄榄型分配格局 [6] 长期发展目标 - “十五五”时期的发展是关键基础，到二〇三五年目标是实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升 [6] - 到二〇三五年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [6]

新发展理念指引 - 2015年十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念 为中国经济高质量发展注入强劲动力 [1] - “十四五”期间在新发展理念指引下 高质量发展不断迈出新步伐、取得新成效 [1] 创新驱动发展 - 抓创新就是抓发展 谋创新就是谋未来 [2] - “十四五”期间创新要素基础更加雄厚 [4] 科技创新成果与产业发展 - 科技成果持续涌现 新兴产业蓬勃发展 [6]

会议核心与背景 - 会议为专题学习传达党的二十届四中全会精神 [2] - 会议指出四中全会是在完成“十四五”主要目标任务和进入基本实现社会主义现代化关键时期召开的重要会议 [2] - 习近平总书记重要讲话总结了党的三中全会以来取得的重大进展并回答了“十五五”时期发展方向性根本性问题 [2] 行业发展指导原则 - 强调需深刻领会“十四五”时期取得的重大成就并坚持目标导向紧盯重点任务 [2] - 要求深刻领会“十五五”时期发展必须遵循的“六个坚持”重要原则并坚决贯彻新发展理念 [2] - 会议提出要结合辖区实际高质量完成管理局“十五五”编制规划工作 [2] 学习与工作部署 - 将学习宣传贯彻四中全会精神作为当前和今后重大政治任务通过专题研讨宣讲培训等方式深入研讨 [3] - 要求将学习成果体现在推动工作促进发展上统筹好发展和安全 [3] - 强调把安全监管“有形之手”与行业发展“无形之手”结合引导行业安全健康有序发展 [3] 规划进展与落实 - 计划处汇报了管理局“十四五”完成情况和“十五五”规划进展 [3] - 党委常委围绕全会精神谈了学习体会和贯彻落实的工作思路 [3] - 会议按照民航局要求对贯彻落实四中全会精神进行了研究部署 [3]

核心观点 - 公司深入学习并贯彻会议精神，将党建引领融入公司治理，以服务国家战略和实体经济为根本使命，聚焦主业并强化风险防控，致力于在“十五五”时期实现高质量发展 [1][7] “十五五”时期发展方向 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，经济社会发展必须遵循坚持党的全面领导、坚持高质量发展等原则 [2] - “十五五”时期的主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破等 [2] - 期货市场发展被指明方向，行业有责任健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系 [2] 公司治理与党建引领 - 公司始终把政治建设摆在首位，将党的领导融入公司治理各环节，通过多种形式提升党员干部的政治站位和理论素养 [3] - 公司坚持将党的政治优势、组织优势转化为公司治理效能，推动党建工作与经营发展同频共振 [3] - 作为非公有制企业，公司持续加强支部建设，壮大党员队伍，通过党建文化融入行业文化建设 [3] 服务实体经济的主责主业 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基是重要方向，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 [4] - 期货市场作为资本市场的重要组成部分，在服务实体经济方面具有独特优势 [4] - 公司聚焦服务实体经济的根本使命，持续推进“保险+期货”项目落地以帮助农户规避价格波动风险，并打造投资者教育基地，开展投教活动 [4] 风险防控与金融安全 - 防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的永恒主题 [6] - 公司将统筹发展和安全，完善全面风险管理体系，加强重点领域风险防控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [6] - 公司强调依法将各类金融活动全部纳入监管，强化合规经营意识，提升风险管理水平 [6] 未来发展规划 - 公司将以全会精神为指引，强化党建引领，深耕资产管理、风险管理、场外衍生品等核心业务，提升专业服务能力 [7] - 公司将紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标，在服务国家战略、助力中国式现代化建设中贡献力量 [7]

锻造发展新优势的成功实践 "十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社 会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。5年来，全国上下勠力同心、攻 坚克难，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，不断集 聚发展新动能、塑造发展新优势。 以创新驱动重塑比较优势。5年来，我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，高水平科技自 立自强步伐加快。研发投入强度持续提升，基础研究和原始创新取得新突破，在载人航天、探月探火、 深海深地探测等诸多领域取得重大成果，进入了创新型国家行列。提出培育和发展新质生产力，通过促 进科技创新与产业创新深度融合，推动传统产业加快转型升级、战略性新兴产业蓬勃发展、未来产业有 序布局，产业链供应链韧性和安全水平不断提升。这些都使我国的比较优势从"人口红利"向"人才红 利"特别是"工程师红利"转变，推动"中国制造"向"中国智造""中国创造"迈进。 以协调联动激活后发优势。5年来，我国致力于破解发展不平衡不充分问题，深入实施区域协调发 展战略、区域重大战略。推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突 ...