海洋保护现状与挑战 - 海洋生态环境面临过度捕捞、海洋污染、海平面上升等严峻挑战，生态系统遭严重破坏[1][2] - 部分海域河口污染排放总量和强度大，治理成效不稳固，部分岸滩垃圾污染问题时有反复[1] - 高强度开发对海洋生态系统影响依然存在，海洋生态保护修复任务艰巨且存在技术短板[1] 中国海洋保护政策与投入 - 中国将海洋生态环境保护纳入美丽中国建设全局，目标为2027年近岸海域水质优良比例达83%，美丽海湾建成率达40%，2035年基本建成“人水和谐”美丽海湾[5] - 2016年至2023年中央财政累计投入252.58亿元支持175个海洋生态保护修复重大项目，覆盖沿海11个省区市，带动整治修复海岸线近1680公里、滨海湿地超75万亩[5] - 中国出台《中国的海洋生态环境保护》白皮书等一系列法律法规，展示海洋生态环境保护决心[2] 治理策略与全球合作 - 需加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强陆海统筹、区域联动、部门协同，推进海洋生态文化传播和法治建设[1][6] - 海洋保护需全社会共同参与，形成叠加效应，并以问题为导向破解保护难题[1][6] - 海洋流动性决定保护须打破国界，中国支持对接国际组织参与全球海洋治理，共享实践经验[6] - 全球“3030”目标进度缓慢，预计到2030年仅9.7%海洋能得到有效保护，急需提速[2] 产业发展与科技支撑 - 以美丽海湾建设绿色发展要求引领沿海产业转型升级、培育战略性新兴产业及海洋资源可持续开发利用[7] - 需充分发挥科技支撑作用，突破海洋生态环境保护和海洋经济高质量发展的科技瓶颈[7] 当前成效与目标 - 2024年全国近岸海域海水水质总体稳定，优良水质比例为83.7%，283个海湾单元中162个海湾优良水质面积比例超85%[5]

美丽中国建设 - 美丽中国建设被定位为一项长期的系统性工程，需要持续努力[1] - 发展路径强调坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，以高水平保护增强绿色发展动能，以高质量发展降低资源环境代价[1] - 工作重点将聚焦于巩固拓展污染防治和生态保护修复等成效，并持续深化生态文明体制改革，细化完善配套制度[1] 政府采购本国产品标准 - 制定政府采购本国产品标准及相关政策是完善政府采购制度的重要举措，旨在落实外资企业国民待遇[2] - 标准设定将从实际出发，合理分类并明确对特定产品关键组件、关键工序的具体要求[2] - 政策实施将听取各方意见，设置过渡期以支持企业做好产业布局和投资计划，并保障各类经营主体公平竞争[2] 银行业监督管理法修订 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》，决定提请全国人大常委会审议[2] - 修订旨在进一步健全管理制度，依法严厉打击非法金融活动和违法违规行为[2] - 目标包括推动金融机构及从业人员守法用法，维护金融消费者合法权益，有效防范化解金融风险，促进银行业规范健康发展[2]

生态环境质量改善 - 全国地级及以上城市PM2.5浓度在2024年下降至29.3微克/立方米，较2020年下降16.3% [2] - 2024年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到87.2%，较2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例在2024年达到90.4%，首次突破90% [2] 污染防治攻坚战成果 - 蓝天保卫战方面，累计完成散煤治理4100万户，并在"十四五"期间淘汰高排放车辆近2000万辆 [2] - 碧水保卫战方面，查出入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3% [2] - 净土保卫战方面，基本完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源，累计完成10万余个行政村环境综合整治 [2] 绿色低碳发展进展 - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场，并启动温室气体自愿减排交易市场 [2] - 加快建立产品碳足迹管理体系，绿色发展内生动力和创新活力明显提升 [2] 固体废物污染防治成效 - 全面禁止洋垃圾入境，全国危险废物集中利用处置能力较"十三五"末增长58.8% [3] - 全国生活垃圾焚烧处置能力较"十三五"末增长72.4% [3] - 将以打击非法倾倒填埋固体废物及"新三样"固体废物为重点，加快建设危险废物全过程环境监管信息系统 [3] 产业结构与绿色金融支持 - "十四五"期间全国"两高"项目环评审批数量持续下降，而风电和新能源汽车项目环评数量增加，2025年上半年同比分别增长44.4%和31.3% [4] - 国家生态环境科技成果转化综合服务平台汇聚5000多项优秀科技成果 [4] - "十四五"以来有100多个项目获得金融机构支持 [4] 生态环境分区管控体系 - 全国已建成"两级、三类、一清单"的生态环境分区管控体系，各地发布省、市两级管控方案 [5] - 划定三种类型4万多个管控单元，制定差异化准入清单 [5] 美丽中国建设布局 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区已完成美丽中国先行区建设行动方案编制 [6] - 将选取5个左右省份、50个左右城市、100个左右县开展先行区探索，目标到2027年取得实践和制度创新成果 [6] - 大力推进美丽河湖保护与建设，实施"一湾一策"的美丽海湾提质增效行动 [6]

会议核心观点 - 会议核心观点为深入学习贯彻习近平生态文明思想，以加强森林法实施为抓手落实党中央决策部署，以法治力量保障森林生态高水平保护和现代林业高质量发展 [1] 政策与法律背景 - 党的十八大以来，生态文明建设被视为关系中华民族永续发展的根本大计，美丽中国建设迈出重大步伐 [1] - 我国森林资源保护和生态修复已取得显著成就，林业高质量发展保持良好态势 [1] 法律实施与监督重点 - 强调牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推动森林法全面有效实施，确保法律规定各项制度落实到位 [1] - 要求压实法定责任、强化立法执法司法协同、加强法律宣传普及以维护法律严肃性和刚性 [1] - 坚持问题导向和目标导向相结合，坚持改革和法治相统一，以改革精神解决法律实施中的突出矛盾 [1] - 需加快制定修改配套法律规章，健全完善森林保护利用和林业高质量发展法治体系 [1] - 强调做好执法检查后续工作确保监督实效，在推进美丽中国建设上锲而不舍、久久为功 [1] 会议出席情况 - 全国人大常委会副委员长武维华、雪克来提·扎克尔出席会议 [2]

森林法实施与林业发展 - 深入学习贯彻习近平生态文明思想 加强森林法实施作为重要抓手 推动习近平总书记关于林业工作的重要论述和党中央决策部署落实[1] - 以法治力量保障森林生态高水平保护和现代林业高质量发展[1] - 党的十八大以来生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计 美丽中国建设迈出重大步伐[1] 森林资源保护成效 - 我国森林资源保护和生态修复取得显著成就[1] - 林业高质量发展保持良好态势[1] 法律实施与制度保障 - 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念 推动森林法全面有效实施[1] - 确保法律规定的各项制度落实到位 压实法定责任 强化立法执法司法协同 加强法律宣传普及[1] - 坚持问题导向和目标导向相结合 坚持改革和法治相统一 以改革精神解决法律实施中的突出矛盾[1] 法治体系建设 - 补短板强弱项 加快制定修改配套法律规章[1] - 健全完善森林保护利用和林业高质量发展法治体系[1] - 做好执法检查后续工作确保监督实效 推进美丽中国建设锲而不舍久久为功[1] 会议出席人员 - 全国人大常委会副委员长武维华 雪克来提·扎克尔出席会议[2]

美丽中国建设 - 美丽中国建设是长期系统性工程 需要坚持生态优先 节约集约 绿色低碳发展 推动高质量发展与高水平保护统筹推进 [1] - 以高水平保护增强绿色发展动能 以高质量发展降低资源环境代价 聚焦污染防治和生态保护修复成效巩固 [1] - 持续深化生态文明体制改革 细化完善配套制度 为美丽中国建设提供坚强保障 [1] 政府采购政策 - 制定政府采购本国产品标准及相关政策 是完善政府采购制度的重要举措 落实外资企业国民待遇 [2] - 从实际出发合理分类设定本国产品标准 明确特定产品关键组件和关键工序的具体要求 [2] - 设置过渡期支持企业做好产业布局和投资计划 对各类经营主体一视同仁保障公平竞争 [2] 银行业监管 - 银行业监督管理法修订草案获原则通过 将提请全国人大常委会审议 [2] - 银行业金融机构稳定事关金融体系稳定和人民群众财产安全 需健全管理制度打击非法金融活动 [2] - 推动金融机构及从业人员尊法学法懂法守法用法 维护金融消费者权益 防范化解金融风险 [2]

华夏时报记者刘诗萌北京报道 "十四五"期间，中国的环境保护方针实现了从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。而未来的"十五五"时期，更是美丽中国建 设的关键期。 9月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报等。会议提 到，美丽中国建设是一项长期的系统性工程，需要久久为功。要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优 先、节约集约、绿色低碳发展，不断推动美丽中国建设迈上新台阶。 "2024年，全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达到87.2%、比2020年上升2.4个百分 点；地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90%，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类。"同一日，在国新办举行的"高质量完成'十四五'规 划"系列主题新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋向包括《华夏时报》记者在内的媒体表示。 "我们完全有信心实现'十四五'生态环境改善目标，还要力争高质量收官，为'十五五'良好开局打好坚实基础。" ...

文章核心观点 - 全国生态环境质量在“十四五”期间持续改善，污染防治攻坚战取得新成效，绿色低碳发展迈出新步伐 [1] 生态环境质量改善 - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3% [1] - 2024年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到7.2%，比2020年上升2.4个百分点 [1] - 2024年全国地表水优良水质断面比例首次超过90%，达到90.4% [1] - 长江、黄河等流域干流水质连续多年保持II类 [1] 污染防治攻坚战成效 - 蓝天保卫战方面：完成北方地区清洁取暖改造4100万户，“十四五”期间淘汰高排放车辆近2000万辆 [1] - 2024年京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原PM2.5浓度比2020年分别下降18%、10%、20% [1] - 碧水保卫战方面：排查出入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个 [1] - 七大流域和重点海域整治完成率分别达到90%和93.3%，全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除 [1] - 净土保卫战方面：基本完成132个重点县农用地土壤污染详查，累计完成10万余个行政村环境综合整治 [1] 绿色低碳发展进展 - 全国共有11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 [1] - 建成全球规模最大的碳市场并稳定运行，覆盖全国80%以上的二氧化碳排放量 [1] - 启动温室气体自愿减排交易市场，加快建立产品碳足迹管理体系 [1]

核心观点 - 中国在“十四五”期间推动生态文明建设实现跨越式转变，生态环境质量持续改善，并进入以高水平保护推动绿色低碳高质量发展的新阶段 [1][4] 标志性战役成效 - 蓝天保卫战：完成北方地区4100万户散煤治理，淘汰近2000万辆高排放车辆，2024年京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原PM2.5浓度较2020年分别下降18%、10%和20% [2] - 碧水保卫战：排查入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率分别达90%和93.3%，地级及以上城市黑臭水体基本消除 [2] - 净土保卫战：完成132个重点县农用地土壤重金属污染溯源，完成10余万个行政村环境综合整治，农村生活污水治理率超45% [2] - 固体废物治理：高标准推进“无废城市”建设，全面禁止“洋垃圾”入境，有效解决一批突出生态环境问题 [2] 生态环境质量改善 - 2024年全国地级及以上城市PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，较2020年下降16.3%，优良天数比例达87.2%，上升2.4个百分点 [3] - 地表水优良水质断面比例首次超过90%，达90.4%，长江黄河干流水质连续多年保持Ⅱ类 [3] - 人民群众生态环境满意度连续4年超过90% [3] 绿色低碳发展进展 - 完成11.2亿千瓦煤电机组和9.5亿吨粗钢产能的超低排放改造，建成全球最大碳排放权交易市场，覆盖全国60%以上碳排放量 [4] - 启动温室气体自愿减排交易市场，加快建立产品碳足迹管理体系 [4] - 2024年上半年风电和新能源汽车项目环评数量同比分别增长44.4%和31.3% [4] - 完成32项排放标准的制修订，以标准提升引领重点行业绿色化改造 [5] - 建成国家生态环境科技成果转化平台，汇聚5000多项科技成果，建成全球最大清洁钢铁生产体系 [6] 非现场执法应用 - 非现场执法推动生态环境执法向“技防优先”、“无感执法”、“全程防控”转变 [7] - 应用卫星遥感、红外成像、无人机等智慧装备，建立“天、地、空、水、陆、海”一体化问题发现机制 [7] - 2024年1至8月全国现场执法检查次数下降30%，但问题发现率提高10至25个百分点，处罚案件数量下降31%，但重点案件处罚比例提高3.3个百分点 [7]

美丽中国建设进展 - 生态环境部表示十四五时期推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变[1] - 美丽中国建设迈出重大步伐 污染防治攻坚战取得新成效[1] 蓝天保卫战成果 - 因地制宜推进北方地区清洁取暖改造 累计完成散煤治理4100万户[1] - 十四五淘汰高排放车辆近2000万辆[1] - 2024年京津冀及周边地区PM2.5浓度比2020年下降18% 长三角地区下降10% 汾渭平原下降20%[1] 碧水保卫战成果 - 全面开展排污口查测溯治 七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3%[1] - 全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除 县级城市黑臭水体消除比例超过90%[1] 碳排放权交易市场 - 建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场 实现对全国60%以上二氧化碳排放量的有效管控[1] - 截至2025年9月18日 全国碳排放权交易市场配额累计成交量达7.14亿吨 累计成交额达489.61亿元[2]