生态环境部10月29日举行新闻发布会，发布《中国应对气候变化的政策与行动2025年度报告》。报告显示，经过四年多建设运行，全国碳排放权交易市场制 度框架基本搭建完成，目前市场运行稳定有效，全国碳市场建设已迈入新阶段。 我国将努力推动 气候大会达成积极成果 全国碳市场建设迈入新阶段 碳排放配额累计成交7.6亿吨 据介绍，全国碳排放权交易市场逐步完善。截至2025年10月28日，四年来，碳排放配额累计成交量7.6亿吨，成交额514.4亿元，价格"指挥棒"作用逐步显 现。钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场相关工作持续推进，新增重点排放单位约1500家，将实现对全国60%以上碳排放量的有效管控。 作为控制温室气体排放、加快经济社会发展全面绿色低碳转型的重要政策工具，我国碳排放权交易市场制度体系更加健全，市场运行稳定有效，成为全国碳 定价主要方式。 全国温室气体自愿减排交易市场从去年1月启动以来，各项工作有序推进，减排量交易较为活跃，通过市场机制激励更多行业低成本开展温室气体减排行动 的作用初显，市场主体参与能力和低碳减排意识显著提升。 第30届联合国气候变化大会将于11月10日至21日在巴西贝伦召开。在生 ...

中国应对气候变化政策与行动报告核心内容 - 生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2025年度报告》，展示过去一年在减缓、适应、碳市场、碳足迹及全球气候治理方面的工作部署与贡献 [2] - 中国宣布2035年国家自主贡献目标，该目标是对照《巴黎协定》要求并体现最大努力制定的 [2] 中国能源转型与电力系统建设进展 - 中国新型能源体系建设迈上新台阶，新能源装机首次超过火电，截至2025年6月新能源装机占比达到45.8% [3] - 电力清洁低碳转型加速，在运特高压直流输送可再生能源电量占比超过50% [3] - 截至2025年6月底，抽水蓄能累计投产规模超6100万千瓦，新型储能建成投运项目累计装机规模达9491万千瓦 [3] 中国对COP30大会的基本立场与主张 - 坚守并落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》，认为强化落实是COP30的主基调 [5] - 呼吁统筹推进减缓、适应、资金、技术、能力建设五大要素谈判，要求平衡推进、不可偏废 [5] - 推动全球绿色公正转型，确保发展中国家能用得上、用得起绿色技术和产品，促进更好发展并缩小南北发展差距 [5] - 反对单边主义和保护主义，反对政策倒退，呼吁COP30发出绿色低碳发展大势不可逆转的强烈政治信号 [4] - 要求发达国家正视发展中国家努力，远早于2050年实现净零排放，并切实履行为发展中国家提供资金、技术和能力建设支持的义务 [5] 国际气候融资与发展中国家诉求 - 发展中国家对COP29达成的到2035年每年3000亿美元目标表示不满和失望，认为其缺乏力度且未充分体现发达国家出资义务 [2] - 呼吁COP30应在制定1.3万亿美元融资路线图和发达国家不少于3000亿美元出资路线图上取得积极进展 [2]

COP30大会背景与核心任务转变 - 联合国气候变化框架公约第三十次缔约方大会（COP30）将于11月在巴西亚马逊雨林地区贝伦市举行，这是首次在“地球之肺”举办气候大会 [1] - 随着COP29敲定气候资金与碳市场框架，COP30的核心任务将从“谈判规则”转向“交付成果”，重点检验各国能否提交更具雄心的气候行动计划、兑现资金承诺并启动全球碳市场 [1][3] - 大会承载着将气候承诺转化为实际行动的特殊使命，其进展将决定1.5℃温控目标的存续 [1][2] 国家自主贡献（NDC）提交进展与挑战 - 2025年是《巴黎协定》要求各国提交新一轮国家自主贡献（NDC 3.0）的“交卷年”，但目前仅有62个国家提交，约占缔约方总数的32%，约133个国家尚未更新提交 [5] - 已提交的NDC总体雄心不足，根据世界资源研究所统计，现有NDC仅能实现2035年1.5℃目标所需减排量的不到6%，全球存在明显减排缺口 [5] - 美国已宣布退出《巴黎协定》，但其撤约程序尚未完成，之前提交的NDC在撤约正式生效后才会失效；欧盟计划在2025年9月前提交涵盖2035年目标的NDC 3.0，预计将在COP30前提交 [6] 全球碳市场机制构建与挑战 - COP29就《巴黎协定》第六条第四款机制（6.4条）下的碳信用创建标准达成共识，为全球碳市场奠定基础，但全面启动仍存障碍 [7] - 核心挑战包括环境完整性与信任危机，需确保碳信用代表真实、额外、永久的减排量，并建立统一的监测、报告与核查标准 [7] - 巴西提出通过建立连接现有碳定价系统的自愿联盟来协调全球碳市场，旨在整合分散体系形成流动性高、交易成本低的全球市场 [8] 气候资金缺口与创新融资机制 - COP29设定发达国家每年提供至少3000亿美元的公共资金目标，但发展中国家明确每年需要1.3万亿美元的气候资金支持，当前承诺仅满足约30%的需求 [9] - 全球清洁能源领域到2030年每年需投入4.5万亿美元，2050年需约5万亿美元才能实现净零排放目标，仅靠1.3万亿美元气候资金无法满足需求 [9] - 发达国家气候资金兑现记录较差，2016–2022年7年间经合组织统计动员资金总额5793亿美元，年均仅827亿美元，直到2022年才达到承诺额 [11] - 需推动创新融资机制，如多边开发银行改革（亚投行设定到2025年50%融资用于气候目标）、巴西“热带雨林永存基金”债券模式及绿色债券等风险缓释工具 [12] 自然与气候协同治理 - COP30在亚马逊雨林举办将“自然与生物多样性”提升至核心议程，强调基于自然的解决方案（NbS）是实现碳中和的重要途径 [13] - 大会突出发展中国家在全球气候治理中的作用，呼吁发达国家在资金、技术转移和损失与损害补偿方面提供更多支持 [13] - 推动气候问题与生物多样性议程结合，在《巴黎协定》第6条和《生物多样性公约》框架下形成统一政策工具和融资机制 [13] 中国在气候治理中的角色与贡献 - 中国宣布新一轮国家自主贡献，目标到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10% [14] - 中国推动“一带一路”绿色转型，扩大南南气候合作资金，向发展中国家输出高性价比清洁技术，支持全球加快绿色转型 [14] - 中国的NDC 3.0为全球气候治理提供可参考的实践样本，证明大规模低碳转型可兼顾经济增长、能源安全和公平转型 [14]

中国生态文明建设成就 - 中国生态文明建设成就超出预期，特别是在近10年经历了加速变革 [1][24] - 中国“十五五”规划关于绿色转型的部署被寄予厚望，被视为迈向未来的巨大飞跃 [1][24][29] - “绿水青山就是金山银山”的理念富有诗意且深入人心，已转化为经济规划和国土规划的实际行动 [10][13] 中国可再生能源进展 - 中国每年有2至3千亿瓦新增风能和太阳能装机容量并网发电，进展令人惊叹 [5] - 中国正努力实现可再生能源在总装机容量中占比60%的雄心目标 [5] - 中国近期投资建设了高山光伏项目，其面积约相当于6个美国纽约曼哈顿区，启动速度非常快 [24] 中国气候目标与全球影响 - 中国宣布到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%～10%，并力争做得更好 [5] - 在全球排放量仍呈上升趋势的背景下，中国积极行动、力求作出更大贡献的态度具有重要意义 [7] - 习近平主席对多边气候行动的坚定支持，以及全球治理倡议，为全球对话和多边主义提供了力量 [1][26] 生物多样性保护与国际合作 - 2021年云南野生亚洲象北上南返的“旅程”达1000余公里，成为生物多样性保护的生动范例 [17][19] - 中国设立昆明生物多样性基金，未来10年将向“全球南方”国家提供超2亿美元资金，助力其开展生物多样性保护工作 [19][20] - 中国作为联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会的主席国，引领国际社会推动了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的达成 [17][20] 中国具体环保成果 - “十四五”时期，中国森林覆盖率提高到25%以上，新增森林面积相当于1个陕西省的面积，贡献了全球新增绿化面积的四分之一 [22] - 长江、黄河全线达到二类水质标准，每3度电就有1度来自绿电 [22] - 中国通过南南合作与120多个国家分享可持续发展经验 [22]

海南日报保城10月22日电(海南日报全媒体记者 余佳琪 王迎春)10月21日，第七届"《巴黎协定》 之友"高级别对话会在保亭黎族苗族自治县举办。原中国气候变化事务特使解振华、COP30欧洲特使劳 涵斯·图比亚娜共同主持会议，中国气候变化事务特使刘振民出席。 "《巴黎协定》之友"高级别对话由清华大学气候变化与可持续发展研究院和欧洲气候基金会轮流举 办，自2019年以来已成功举办了六届，今年首次在海南举办。 在《巴黎协定》签署10周年之际，会议邀请了为《巴黎协定》达成和实施做出重要贡献的代表参 会，围绕多边主义与气候行动等议题展开讨论，促使各方携手共同推动《联合国气候变化框架公约》第 三十次缔约方会议(COP30)成功举办。 第七届"《巴黎协定》之友" 高级别对话会在保亭举办 会议全面回顾《巴黎协定》生效十年以来国际社会在应对气候危机方面取得的积极进展和面临的重 大挑战，讨论新一轮国家自主贡献(NDCs)提交情况，强调在多边进程受到冲击的背景下，各方应以 COP30为契机，在广泛的国际合作中促进气候行动，推动地方政府与非国家行为体更广泛、更深入的参 与，确保如期实现全球应对气候变化目标，加速全球公平公正的绿色低碳 ...

全球气候变化背景与中国承诺 - 自20世纪60年代以来，二氧化碳增长速度已增至三倍，浓度水平达到至少80万年来的最高值，地球正朝着升温3摄氏度的方向发展 [1] - 中国明确提出力争2030年前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和的目标 [1] - 过去五年中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最大最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积 [1] 中国在气候治理与清洁能源领域的成就与目标 - 中国是全球最大清洁技术出口和投资国，推动风电、光伏成本大幅下降 [2] - 中国新一轮国家自主贡献目标包括：到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%，非化石能源消费占比达到30%以上 [2] - 风电和太阳能发电总装机容量目标为2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流 [2] 气候变化对中国的影响与适应挑战 - 气候变化已对中国自然生态系统带来严重不利影响，并不断向经济社会系统蔓延渗透，极端天气气候事件频次和强度预计将进一步增加 [3] - 最近10多年中国东部地区汛期多雨带明显地北移，今年7至8月呈现"北涝南旱"的降水格局 [3] - 中国每年因各种气象灾害造成农作物的受灾面积高达1000多万公顷，气候变化可能扩大受灾面积 [3] “十五五”期间气候适应型社会建设重点 - 需提升农业、城市、基础设施应对极端气候事件的能力，尤其是加快北方基础设施的适应型改造 [4] - 应提升气象灾害预警能力，加强基础设施韧性建设，实施国家水网重大工程，提高应对特大干旱能力 [4][5] - 需强化农业应变减灾工作体系，完善农业气象服务体系和风险分担机制，探索农业巨灾保险机制 [5]

全球气候变化背景与趋势 - 自20世纪60年代以来，二氧化碳增长速度已增至三倍，浓度水平达到至少80万年来的最高值[1] - 浓度上升使地球走向更长期的升温轨迹，并正朝着升温3摄氏度的方向发展[1] 中国碳中和目标与政策框架 - 明确提出力争2030年前实现二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和[1] - 党的二十大要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[1] - 党的二十届三中全会强调要积极应对气候变化，健全绿色低碳发展机制[1] 中国可再生能源发展成就 - 构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大最完整的新能源产业链[1] - 贡献了全球四分之一的新增绿色面积[1] - 碳强度下降、非化石能源消费占比目标完成情况基本符合2030年国家自主贡献目标预期进度[1] - 风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量已提前完成2030年国家自主贡献目标[1] 中国全球气候治理参与 - 发起建立"基础四国"、气候行动部长级会议等多边磋商机制，为《巴黎协定》落实作出重要贡献[2] - 作为全球最大清洁技术出口和投资国，推动风电、光伏成本大幅下降[2] 中国新一轮国家自主贡献目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%~10%[2] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上[2] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦[2] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上[2] - 新能源汽车成为新销售车辆的主流[2] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业[2] 气候变化对中国的影响 - 气候变化已对中国自然生态系统带来严重不利影响，并不断向经济社会系统蔓延渗透[3] - 最近10多年中国东部地区汛期多雨带较之本世纪头10年和上世纪90年代明显地北移[3] - 今年7至8月，中国总体呈现"北涝南旱"的降水格局[3] - 中国每年因各种气象灾害造成农作物的受灾面积高达1000多万公顷[3] 气候适应型社会建设重点 - 提升农业、城市、基础设施应对极端气候事件的能力，尤其是北方基础设施抗灾能力相对薄弱[4] - 提升气象灾害预警能力，加强基础设施韧性建设[4] - 实施国家水网重大工程，提高应对特大干旱能力，完善流域防洪工程体系与洪水风险防控体系[4] - 强化农业应变减灾工作体系，完善农业气象服务体系和风险分担机制，探索农业巨灾保险机制[4]

合作签约事件概述 - 2025年10月16日，在中国-冰岛企业合作签约仪式上，吉林省华锦能源有限公司与冰岛碳循环国际(CRI)/麦芬隆完成绿色甲醇项目暨全球承购合作签约 [1] - 中环新能源控股集团旗下中环新能源创新研究院有限公司与吉林省华锦能源有限公司签署战略合作协议 [1] - 冰岛总统哈德拉・托马斯多蒂尔亲临签约仪式现场 [1] 参与方背景与核心业务 - 中环新能源控股集团是港交所主板上市公司，核心业务锚定光伏新能源，专注于先进光伏电池制造、高效光伏组件研发制造、低碳智慧园区开发运营，并同步发展光储充、BC、氢氨醇油、钙钛矿等多维技术路线 [5] - 冰岛碳循环国际公司是全球首个获得认证的绿色甲醇生产和销售企业，拥有全球唯一超10年二氧化碳加氢制甲醇技术，其参股公司麦芬隆负责该技术在中国的市场开拓与项目投资 [5] - 吉林省华锦能源有限公司是专注于绿色能源开发与“双碳”技术创新的企业，以绿电耦合生物质绿色甲醇为核心业务，布局可再生能源发电、生物燃料生产及碳减排技术全产业链，计划在长春榆树、白城洮南、辽宁葫芦岛打造三大新能源示范工程，形成年产百万吨级生物质绿色甲醇的产能矩阵 [8] 具体合作内容与项目规划 - 合作将围绕华锦能源三大绿色甲醇项目展开：吉林榆树项目（2GW）、吉林白城项目（规划中）、辽宁葫芦岛项目（规划中） [9] - 中环新能源将作为战略投资者参与项目，并提供绿电光伏组件、钠离子电池储能系统等核心产品及关键技术 [9] - 冰岛碳循环国际(CRI)/麦芬隆将为项目提供全球领先的二氧化碳加氢制甲醇技术及碳捕集与绿色甲醇合成解决方案 [9] - 华锦能源将优先引入中环新能源为供应链合作伙伴，并协调配套新能源资源 [9] - 各方计划在吉林及周边区域深化光伏、风电、氢氨醇、可持续航空燃料等领域的协同开发，打造“绿电-绿甲醇-绿色应用”的闭环生态 [9] 合作战略意义与行业影响 - 此次合作构建了“中环新能源（技术+投资）+华锦能源（产能）+冰岛CRI/麦芬隆（碳技术+全球承购）”的国际化合作范式 [9] - 合作被视为推动国际绿色技术协同、构建韧性全球能源供应链的重要探索，为我国绿色甲醇产业突破规模化瓶颈、参与全球竞争提供了实践样本 [11] - 合作响应“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”战略，助力东北老工业基地实现能源结构调整与产业升级 [11] - 此次合作是中环新能源与冰岛CRI/麦芬隆合作的延续，双方曾于2025年6月在SNEC展会上签署战略协议 [10] - 中环新能源在“一带一路”倡议下推进业务，其低碳智慧园区解决方案已实现商业化落地，服务超百家国内外企业及园区，并与多家海外企业在绿色能源领域展开合作 [13]

全球妇女峰会与气候治理 - 峰会在北京举办 核心议题为支持妇女参与气候环境治理和生态系统保护 并提升其应对气候变化和自然灾害的能力 [2] - 中国在相关领域开展创新性探索 并通过南南合作等机制为全球气候治理提供支持 [2] - 中外代表在峰会期间共话合作 凝聚共识 旨在为全球气候治理注入更多"她力量" [2]

中国2035年NDC核心目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%至10% [1] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [1] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦 [1] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流 [1] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成 [1] NDC目标的演变与升级 - NDC目标每5年更新一次，是《巴黎协定》下全球应对气候变化的核心制度安排 [2] - 中国NDC从2015年提出2030年左右碳达峰，升级到2020年力争2030年前达峰、2060年前碳中和，再到此次设定2035年达峰后减排目标 [2] - 第三轮NDC标志着气候治理战略从“阶段性减排”向“系统性转型”的根本性跨越 [2] 新NDC目标的关键变化 - 覆盖范围从单一二氧化碳变为覆盖全经济范围所有温室气体 [3] - 指标类型从单位GDP碳排放的相对强度指标变为温室气体净排放量的绝对总量指标 [3] - 时间跨度延伸至碳达峰后的减排降碳阶段，将碳管控提升到全经济范围温室气体排放治理 [3] 各领域具体实施路径 - 非化石能源消费占比未来10年每年需提升0.94个百分点，需实现高比例可再生能源供给和终端电气化 [4] - 2024年中国新能源汽车新增保有量占比达66.57%，交通运输领域汽柴油消费将迎来拐点 [4] - 全国碳市场2025年纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，年管控碳排放量从50亿吨跃升至80亿吨，覆盖4080个重点排放单位 [4] 行业影响与减排路径 - 减排范围扩围意味着更多企业必须积极行动，除火电、钢铁、水泥等行业外，新行业将进入监测控制范围 [5][6] - 全国碳市场计划2027年前覆盖工业领域主要行业，打造更具国际影响力的碳市场 [6] - 行业减碳路径主要包括技改（提升效率）与供给改革（控制总量）两种方案 [6] 行业减排成本差异 - 钢铁、电力碳捕集减排成本为200元/吨至400元/吨二氧化碳当量 [7] - 煤炭或天然气制氢碳减排成本为100元/吨至200元/吨 [7] - 航空航运等难减排行业使用绿色燃料替代，成本可能高达1000元/吨至2000元/吨 [7] 全球气候治理背景 - 欧盟计划到2035年将温室气体排放量在1990年基础上削减66%至72% [8] - 美国政策反复，特朗普称“气候危机是骗局”，其退出《巴黎协定》给全球气候治理带来变数 [8][9] - 中国在此背景下公布的NDC目标为COP30达成全球协议奠定基石，提振全球气候治理信心 [1][9]