公正转型
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报告称南非近2000亿兰特的能源补贴大部分用于化石燃料
商务部网站· 2026-01-24 22:46
能源补贴规模与结构 - 2025财年南非能源补贴总额高达1980亿兰特 其中对化石燃料的直接补贴为1100亿兰特 [1] - 自2018年以来 南非的化石燃料补贴增加了两倍 [1] - 超过30%的能源补贴总成本与稳定国家电力公司Eskom财务状况的努力有关 [1] 政策执行与挑战 - 尽管南非承诺逐步取消低效燃料补贴 但化石燃料补贴不降反增 拖慢了该国实现气候目标的步伐 [1] - 南非碳税政策因存在广泛豁免而效果有限 大多数温室气体排放未被征税 [2] - 作为该国最大温室气体排放企业的Eskom 无需缴纳任何碳税 [2] 改革呼吁与未来计划 - 国际可持续发展研究所敦促南非改革能源体制 使其与公正转型目标相一致 [1] - 建议南非制定协调一致、有时限的路线图 以审查现有补贴 提高目标性和透明度 [2] - 南非2025年综合资源计划旨在建立可持续电力系统 支持减排 该计划实施预计耗资2.2万亿兰特 [2] - 南非承诺到2050年实现净零碳排放 [2]
5900亿,河南能源“巨无霸”的联姻记: 煤炭老大哥的“中年转型”能成功吗?
36氪· 2026-01-19 09:21
文章核心观点 - 中国平煤神马控股集团作为一家资产达5900亿元的能源巨头,正通过战略重组积极应对行业挑战,其转型实践为传统煤炭企业的未来发展提供了重要观察样本 [1][2][8] - 全球能源结构转型是不可逆转的趋势,传统煤炭企业面临环保政策、新能源竞争等多重压力,必须主动求变以避免被淘汰 [1][2][9] 行业转型背景与压力 - 煤炭在中国能源消费结构中的比重持续下降,2022年已降至56.2%,较十年前减少超过12个百分点 [1] - 国内能源结构清洁化加速,以山西为例,2025年初其清洁电力装机量首次超过煤电,意味着每用3度电中就有1度来自清洁能源 [2] - 国际转型步伐更快,芬兰已将煤炭在能源结构中的占比从2003年的23%降至不足1%,英国电力系统已基本告别煤炭 [2] 煤炭企业转型的主要路径 - **路径一:煤炭高效清洁利用与化工转化** - 将煤炭从燃料转变为化工原料,例如中煤集团的“液态阳光”项目利用绿氢与二氧化碳制甲醇,每年可减少煤炭消耗14万吨 [3] - 利用炼焦副产氢气发展氢能产业,如贵州已有氢能机车试运行及上百辆氢能重卡和公交车上路 [3] - **路径二:直接跨界发展新能源** - 利用土地、资金和电网优势进军光伏、风电,中国神华从2021年新能源装机为零,到2025年9月光伏装机已达102.5万千瓦 [3] - 国际上有在废弃矿区建设光伏和储能项目的案例,如德国RWE与Peabody的合作 [3] - **路径三:以智能化、数字化改造传统开采** - 通过智能化提升安全、效率与环保水平,山西已建成369座智能化煤矿 [4][5] - 晋能控股塔山矿的智能化改造使井下作业人员减少60%,效率提高30%,智能巡检机器人识别准确率超过99.99% [5] 中国平煤神马控股集团的转型潜力与挑战 - **优势与战略定位** - 公司由河南能源集团与平煤神马集团重组而成,资产规模达5900亿元,产业链完整,区域市场地位稳固 [1][6] - 提出四大功能定位:全省能源安全的“压舱石”、世界级尼龙新材料产业链“链主”、煤基化工和硅碳新材料“领头羊”、未来能源材料“探路者” [6] - 在尼龙化工(如尼龙66)领域已有一定基础,产业链相对完整 [6] - **面临的挑战** - 需要平衡盈利的煤炭业务与短期回报不明显的新能源投资,可能面临股东压力 [6] - 两家大公司合并后的企业文化融合是难题 [6] - 人才结构转型困难,传统煤炭人才与新材料、新能源领域知识体系不匹配,内部培养与外部引进需平衡 [6] 国际转型经验借鉴 - **系统性区域转型** - 罗马尼亚图尔切尼煤炭重镇正推进价值3.8亿欧元的转型计划,以农光互补、储能和绿色氢能项目取代煤电 [7] - **注重“公正转型”** - 欧洲企业转型注重为受影响的煤矿工人提供再培训和新岗位,考虑社会层面影响 [7] - **因地制宜的转型策略** - 德国经验表明需根据矿区不同资源禀赋(如光伏、储能、地热)设计差异化路径,平煤神马在河南、陕西等地的布局可参考此思路 [7]
China SIF|第七届媒体ESG和绿色金融培训成功举行,信息披露促进公正转型报告正式发布
培训分享
报告发布
新浪财经· 2025-12-12 17:24
活动概况 - 2025年12月1日,第七届媒体ESG和绿色金融培训作为2025年中国责任投资周系列活动顺利举行 [1][20] - 活动主题为“COP 30后:构建包容的低碳转型路径”,旨在促进对新阶段气候行动内涵的理解,探讨如何在绿色发展中推动公正与包容的转型 [3][22] - 活动由中国责任投资论坛及商道融绿主办,世界资源研究所北京代表处支持,商道融绿区域客户总监梁园主持 [3][22] - 第13届中国责任投资论坛年会暨2025年中国责任投资周由商道融绿主办,联合国环境规划署金融倡议及联合国可持续证券交易所倡议联合主办,并得到众多战略合作伙伴、支持机构及媒体合作伙伴的支持 [17][36] - 年会有数十位专家参与,300多位代表现场参会,并通过多个线上平台进行直播 [18][37] 全球气候治理趋势与角色演变 - 联合国气候变化大会作为各参与方对话场域的作用越发重要,COP30的议程与成果体现了更多发展中国家视角和诉求 [5][24] - 下一阶段气候行动将更深度融合其他可持续发展目标,以解决发展不平衡、不充分的问题 [5][24] - 中国社会组织参与气候治理近30年来,已从跟随者逐渐变为行动引领者,中国本土经验正在转化为可推广的解决方案 [3][22] - 中国企业驱动的变革正推动着全球气候治理范式的革新 [3][22] - 在“后西方”时代,能否建立发展导向的公正转型共识、如何让中国验证的解决方案影响并满足其他南方国家的发展诉求,对激发发展中国家作用、构建新的全球气候治理格局至关重要 [5][24] 公正转型的内涵与中国实践 - 公正转型的表述已被普遍认同,但各方对其内涵理解存在较大差异 [7][26] - 相较以“公正导向”为主的政策,中国的地区政策实践更侧重在具备转型基础或先进产能培育地区探索以“转型导向”为主的发展政策 [7][26] - 山东、山西、浙江等地已围绕可再生能源发展、化石能源转型开展探索性实践,展示了公正转型的多样化路径 [7][26] - 资金是实现公正转型的核心问题,世界资源研究所对6个经济体的分析发现,公正转型资金主要来源以公共资金为主,可再生能源与创造就业是主要投资方向 [9][28] - 发展中国家应主动制定符合本国需求的公正转型政策框架,并积极筹措国际国内资金,消除制度性障碍 [9][28] 中国气候融资进展与金融支持 - 近年来,中国的气候融资规模取得了显著增长,货币政策工具、地方试点与国际合作等政策创新为中国的气候融资构建了支持体系 [11][30] - 未来气候融资将聚焦传统行业低碳转型及气候韧性领域 [11][30] - 金融可通过扩大可投资项目、助力产业转型与动员私营资本、政策标准完善、创新融资与全球合作等方式,进一步助力中国实现国家自主贡献目标 [11][30] 上市公司公正转型信息披露评估 - 中国责任投资论坛发布了最新报告《信息披露促进公正转型:对境内重点行业上市公司的评估分析和行动建议》 [13][32] - 报告指出,公正转型已成为气候治理的重要组成部分,但中国境内系统化开展公正转型相关实践的企业仍尚少,相关研究也相对缺乏 [13][32] - 报告提出了适用于评估境内企业的公正转型评估框架,并选取了境内11个行业的313家上市公司进行系统评估 [13][32] - 评估结果显示,在公司层面,仅有两家上市公司在可持续发展报告中明确支持公正转型原则,境内上市公司对公正转型的认识仍相对有限 [15][34] - 上市公司有待加强公正转型的信息披露基础,包括系统制定气候转型计划,并跟进良好的劳工及其他社会议题管理实践 [15][34] - 在项目层面,已有公司在职工、客户与消费者、社区、供应链方面开展了实质上的公正转型实践,如在转型中保障职工权利、创造绿色就业岗位、提供可负担的清洁能源等 [15][34] - 促进企业层面的公正转型实践,需要企业提升意识与能力,还需政策与金融资源的“双支撑” [15][34] - 报告分别从企业、金融机构、决策部门和监管机构三个层面提出了相关建议 [15][34] 新浪财经ESG评级中心服务 - 新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务,助力上市公司传播ESG理念,提升ESG可持续发展表现 [1][20] - 该中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台,致力于宣传和推广可持续发展、责任投资与ESG价值理念 [19][38] - 依托该中心,新浪财经发布多只ESG创新指数,为关注企业ESG表现的投资者提供更多选择,并成立中国ESG领导者组织论坛,推动建立适合中国时代特征的ESG评价标准体系 [19][38]
美媒:日本再次被评“气候行动最差生”
环球时报· 2025-11-26 06:50
文章核心观点 - 日本在COP30大会上因其气候行动政策而再次获得国际环保团体颁发的“化石奖” [1] - 日本被指控通过技术推广、资金支持和政策阻挠等方式,实质上是延长全球对化石燃料的依赖,并阻碍向可再生能源的公正转型 [2][3][4][5] 日本的气候策略与技术推广 - 日本在COP30会场的展台上将CCS技术以及氢、氨混烧技术宣传为气候问题的“解决方案” [2] - 国际环保团体批评这些技术是“技术障眼法”,旨在延长化石燃料寿命而非终结化石燃料 [2] - 日本正通过亚洲零排放共同体向东南亚国家出口延长煤炭、天然气使用寿命的技术 [5] - 有观点认为日本通过巧妙推广CCS、氨等技术,将亚洲国家捆绑在高风险的化石燃料依赖路径上 [5] 日本的能源投资与资金支持 - 日本向澳大利亚斯卡伯勒等大型天然气项目提供资金支持 [3] - 自2008年以来,日本与韩国共同向澳大利亚大型LNG项目投入205亿美元 [3] - 日本国际协力银行等日本的出口信贷机构提供了这些资金中64%的支持 [3] - 自2016年《巴黎协定》生效以来,日本国际协力银行已在15个国家对26个化石天然气项目提供直接金融支持 [3] - 由这些项目导致的碳排放量到2024年预计达4.08亿吨二氧化碳当量,相当于全球第20大排放国的规模 [3] 对可再生能源转型的阻碍 - 日本过度采购液化天然气再转卖至亚洲,此举挤压了可再生能源的发展空间 [3] - 日本持续阻挠将公正性、公平性、以人为本的转型计划纳入联合国气候谈判文本并使其制度化的动向 [4] - 日本支持“到2026年前不采取任何行动”的方案,拒绝构建能够反映公平性与当地社区声音的制度 [4] 国际社会的反应与潜在影响 - 有环保人士指出,马来西亚及其他东南亚、南亚国家拥有以太阳能为核心的巨大可再生能源潜力 [5] - 建议马来西亚政府不应为日本的能源战略背书,而应带头推动区域内可负担且可获取的可再生能源发展 [5] - 日本正探讨将本国排放的二氧化碳通过船舶运输至马来西亚加以封存,引发马来西亚可能成为日本“碳垃圾场”的担忧 [5]
COP30落幕巴西:适应资金增两倍,退出化石能源路线图落空
21世纪经济报道· 2025-11-24 19:46
COP30总体协议与资金承诺 - 达成《全球动员:团结协作应对气候变化挑战》总体协议,核心内容包括减缓、适应、资金和国际合作 [1] - 要求富裕国家在2035年前将提供的气候资金增加两倍,以帮助其他国家应对气候变化 [1] - 明确到2035年每年向发展中国家提供1.3万亿美元气候资金,并确保持续推动至少每年动员3000亿美元 [2][7] - 发达国家同意到2035年将对发展中国家的气候适应资金增加两倍,从每年400亿美元提升至1200亿美元 [2][7] - 损失损害基金议题设立了运作和补充周期 [2][7] - 巴西“热带森林永续基金”(TFFF)已筹集到66亿美元,旨在鼓励热带森林国家保护森林 [7] 关键议题进展与分歧 - 最终决议文本删除了所有直接提及“化石燃料”的措辞,未能就“退出化石能源”路线图达成一致 [2][11] - 超过80个国家支持加速淘汰化石能源承诺,但遭到化石能源资源丰富国家的反对 [11] - 通过了“穆蒂朗决定”,确立贝伦1.5℃使命和全球落实加速器两项机制,以回应全球盘点和NDC3.0后面临的雄心差距问题 [3] - 各缔约方完成了巴库适应路线图,确立了2026年至2028年的工作安排 [3] - 公正转型工作方案(JTWP)获得突破性进展,各缔约方有较强共识建立相关机制性安排 [3][4] 碳市场与国际合作 - 中国、欧盟和巴西发起成立“碳排放权交易市场开放联盟”,成员包括11个国家和地区 [1][3] - 该联盟旨在建立跨国合作框架,协调各国碳定价机制和排放交易体系,实现“互通、透明与可信”的全球合规碳市场网络 [3] - 在中国的推动下,气候变化多边竞争中首次纳入了反对单边措施的相关机制 [4] - 哥伦比亚牵头发布贝伦宣言,建立代表35个国家的联盟推动加快淘汰化石能源 [11] 国家自主贡献与排放目标 - 截至11月初,《巴黎协定》已有113个缔约方提交了86份国家自主贡献(NDC3.0) [2] - 根据提交的NDC,2035年全球温室气体排放量预计将比2019年水平下降12%,但与实现1.5℃目标仍存在巨大差距 [2] - 欧盟因内部困难迟迟未提交国家自主贡献,直至最后一刻才解决内部分歧完成提交 [6] 能源转型面临的挑战 - 全球能源结构仍以化石能源为主,发展中国家普遍缺乏快速推进能源转型的经济能力 [12] - COP28达成的“全球可再生能源装机增至3倍”目标推进严重滞后,多数国家和地区的进度远滞后于目标 [12][13] - 人工智能发展导致数据中心算力需求激增,部分IT巨头难以兑现“100%使用可再生能源”承诺,转而重新启用化石能源 [12] - 全球高利率环境加剧转型难度,发展中国家资金成本是发达国家的两倍以上,利率每上升1个百分点,新能源商业化成本将增加5%-10% [14] - 绿色产品与低碳技术的国际贸易和推广转移遭遇地缘纷争和贸易保护等阻碍 [13]
加时一天落幕,194国坚守《巴黎协定》航向
新京报· 2025-11-24 12:09
大会核心成果 - 达成标志性政治文件“全球穆提饶:全人类团结起来应对全球气候变化”,覆盖减缓、适应、资金和国际合作等关键领域,为未来全球气候治理指明方向[1][3] - 批准贝伦一揽子政治方案,核心承诺包括到2035年实现适应融资增至三倍,并强调发达国家需大力加强对发展中国家的气候融资[1][3] - 通过公正转型工作方案(JTWP)决议,决定设立公正转型机制,确保全球向低碳经济转型过程公平且包容,特别关注发展中国家[3] - 194个国家一致确认《巴黎协定》正在发挥作用,并重申1.5摄氏度的控温目标,显示出加强气候行动符合国家利益并能促进经济增长的广泛共识[4] 谈判过程与争议 - 大会谈判过程充满分歧与妥协,原定闭幕日未能达成共识,谈判进入“加时赛”,各国代表彻夜鏖战[1][2] - 核心争议点集中于化石燃料淘汰时间表、对发展中国家资金支持及全球适应目标等关键议题[2] - 闭幕全体会议上,哥伦比亚代表对最终案文表示明确反对,理由是“化石燃料退出路线图”相关表述未写入最终主文本,导致会议一度休会[2] - 尽管存在反对,会议最终恢复,主席国承诺将分别推动制定关于化石能源退出和制止森林砍伐的路线图,并在后续气候大会汇报进展[2] 未来行动信号 - 大会决议要求显著加速和扩大全球气候行动,各国将致力于推进国家气候计划落实并合作争取更好成果[5] - 在气候资金这一关键推动因素上取得进展,为加速行动提供支持[5] - 全球迈向可再生能源和更具韧性未来的方向被确认为明确且不可阻挡,行动路径将通过连续的气候大会持续推进[5]
COP31主办权“花落”土耳其,澳大利亚主导政府间会议谈判
21世纪经济报道· 2025-11-21 17:29
COP31主办权分配结果 - 基于巴西谈成的折衷方案土耳其将主办2026年COP31大会而澳大利亚将主导政府间会议的谈判[1] - 若两国无法达成妥协大会主办权将默认由UNFCCC秘书处总部所在地德国波恩获得[1] 主办权博弈与展台布局 - 在COP30会场中土耳其与澳大利亚的展台紧邻中国角斜对面、共用一面墙布局极具戏剧性如同擂台般竞争[1] - 两国自2022年以来便争夺COP31的主办权[1] 共同主办模式的特点与先例 - 此次通过分工折衷解决主办权争夺不同于以往因突发情况导致的东道国与支持国模式对谈判进展不会产生重大影响[2] - 斐济曾作为东道国但因国家规模小会议最终在德国波恩举行2019年智利作为东道国COP25改由西班牙承办[2] 共同主办面临的挑战 - 两国合办面临后勤保障、活动安排、议题协调等挑战澳大利亚计划举办的Pre-COP与主会场相隔较远可能增加参会者行程负担[2] - 两个主席国需在议程设置、谈判策略等方面密切协调增加了外交工作复杂性若出现分歧可能影响谈判连贯性和效率[3] - 责任分担存在模糊性如谈判陷入僵局责任归属问题以及后勤问题是否影响政治谈判进程需在实践中厘清[3] - 一些国家和利益集团可能质疑这种安排的代表性[4] 澳大利亚的核心诉求与议题侧重 - 澳大利亚作为COP31协商主席将负责管理谈判进程、起草Cover Decision文件[4] - 核心诉求是凸显太平洋岛国的气候权益计划在COP30前举办Pre-COP吸引全球聚焦该议题同时彰显其在大洋洲的领导力并传递绿色转型想法[4] - 澳大利亚关注议题范围广泛包括适应、减缓、国家自主贡献、公正转型、气候资金等[6] - 竞标方案强调讨论气候变化对小岛屿国家的影响如海平面上升、极端天气事件增加并希望推动海洋保护、蓝色经济讨论展示其在太阳能、风能、绿氢等清洁能源技术方面的成就[8] 土耳其的核心诉求与议题侧重 - 土耳其诉求是凸显自身东西方桥梁、发展中国家与发达国家纽带的定位彰显多元、包容、多边参与特点[5] - 面临能源转型、气候融资等现实问题希望通过大会提出相关议题代表全球南方发声争取更多符合发展中国家利益的议题设置[5] - 作为OECD创始国在UNFCCC公约中被自动列入附件一(发达国家)但认为自身发展水平不公长期希望退出附件一[6] - 在减排目标与资金诉求上按发展中国家地位争取空间最关注议题之一是公正转型强调气候正义和共同但有区别的责任原则[6][7] - 对发达国家承诺的每年1000亿美元气候融资目标落实情况高度关注希望推动建立更公平有效的气候融资体系并强调发达国家应向发展中国家转让清洁能源技术[7] - 地处欧亚能源走廊希望推动建立稳定可持续的区域能源合作框架确保能源转型不损害其区域能源枢纽地位[7]
诺奖得主、哥伦比亚前总统桑托斯:气候变化正加剧全球冲突与移民危机
新浪财经· 2025-11-19 14:14
文章核心观点 - 前哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯在COP30大会上强调,应对气候变化与推动和平进程紧密相关,全球必须将气候承诺转化为实际行动,并高度评价中国在推动全球南方国家能源转型中的桥梁和领导作用 [2][5][7] 气候危机与全球冲突的关联 - 气候变化正在加剧全球冲突与人道主义危机,去年有4600万名气候难民被迫离开家园,移民潮使矛盾激化 [5] - 解决冲突与应对气候变化相互依存,推动“人与自然和平”是“人与人和平”的必要条件 [5] - 应对气候变化与和平进程类似,已签署《巴黎协定》的当下重点是从承诺转向落实阶段 [5] - 气候变化通过创造恶劣条件(如更严重的洪灾)阻碍人类发展,并构成人权挑战,国际法院已明确指出不保护环境即侵犯人权 [5][6] 公正转型与中国的角色 - 中国已成为许多发展中国家的榜样,是电力转型国家中的领军者,通过大规模部署太阳能和清洁能源展示了可行路径 [7] - 中国可在公正转型中发挥桥梁作用,连接发达国家与发展中国家,并向全球南方国家提供其急需的清洁能源技术与经验 [7] - 当前国际气候谈判的分歧更多是“化石能源国家”与“电力转型国家”的对立,而非传统的南北对立 [7] 拉丁美洲的能源转型与发展需求 - 拉丁美洲国家如哥伦比亚最需要加速发展太阳能与风能,以逐步退出化石燃料 [9] - 拉丁美洲必须改革农业模式,采用再生性农业方式,使其成为碳汇而非排放源,以平衡粮食生产潜力与可持续性 [9] - 哥伦比亚具备实现绿色能源转型的自然条件(风、阳光),成功的关键在于领导力和政府系统的高效协调 [10] 全球合作与COP30的期望 - 尽管美国缺席COP30无益,但世界不能因此停滞,必须加倍努力,因为气候变化的影响(如亚马孙雨林破坏)是全球共同承担的任务 [12] - 解决气候危机需要重建“建设性对话”,即倾听并理解对方观点以寻找共同点,这是寻求解决方案的基础 [12] - 原住民和科学界的声音应被重视,他们是推动行动的重要力量 [14] - COP30成功的标志是为拯救亚马孙雨林和加速化石能源向清洁能源转型这两个核心目标制定明确的路线图 [14][15] - 对不采取气候行动的领导人提出警告,指出其站在“历史的错误一边”,行动更符合其自身及世界的利益 [17]
COP30:在全球变局中坚定前行的气候行动
经济观察报· 2025-11-19 10:28
COP30大会背景与意义 - COP30将于2025年11月10日至21日在巴西贝伦召开,恰逢《巴黎协定》签署十周年和首届气候大会三十周年 [1] - 大会旨在为面临考验的全球气候治理注入新的信心与动力 [1] 全球气候治理现状与挑战 - 科学界警告全球升温仍可能超过1.5℃的关键控制线,但目标仍未失去实现的可能性 [2] - 部分发达国家出现气候政策倒退,美国政府重新宣布退出《巴黎协定》及相关融资机制 [2] - 国际法院确认各国有义务防止对全球气候系统造成重大损害,为全球气候法治注入积极信号 [2] 中国的气候承诺与行动 - 中国政府提交2035年版国家自主贡献文件,目标到2035年全国温室气体排放量在峰值基础上下降7%至10% [3] - 中国将建立完善的温室气体统计与监测体系,并纳入非二氧化碳类温室气体管控 [3] - 中国可再生能源装机容量连续多年位居世界第一,风电、光伏新增装机量占全球总量的一半以上 [3] - 中国参与推动的“热带雨林永续基金”与“碳市场一体化开放联盟”有望在COP30上正式启动 [3] 气候融资目标与机制 - COP30将重点讨论落实“巴库–贝伦路线图”,目标到2035年每年动员1.3万亿美元气候资金,远超此前巴库确定的3000亿美元年度目标 [4] - 中国积极支持“南南合作气候基金”,通过技术转让和能力建设帮助发展中国家 [4] - 中国提出通过“创新融资机制”、“多边合作平台”和“绿色债券市场扩容”推动公私合作与区域协同减排 [4] 气候适应与公正转型 - COP30将审议《巴黎协定》“全球适应目标”的100项衡量指标 [5] - 发展中国家每年仍需3100至3650亿美元资金用于应对气候风险 [5] - 中国在海绵城市建设、生态防沙治沙、气候智慧型农业等领域积累了可推广的实践经验 [5] - 大会将审议新的性别行动计划与公正转型工作计划,中国“以人为本、兼顾发展”的理念提供了解决方案 [5][6] 气候与贸易协调 - 发展中国家担忧发达国家的单边贸易措施可能造成新的贸易壁垒 [7] - 中国呼吁在多边框架下寻求共识,反对“绿色保护主义” [7] - 中国支持巴西建立“气候与贸易综合论坛”的倡议,以推动公平包容的全球气候治理体系 [7]
COP30开启“贝伦时间”:气候谈判从制定规则转向兑现承诺
21世纪经济报道· 2025-11-10 19:57
COP30大会背景与核心任务 - COP30于11月10日至21日在巴西贝伦市举行 恰逢《巴黎协定》达成10周年 是全球气候谈判从“谈判规则”转向“交付成果”的关键节点 [1] - 核心任务包括各国提交更具雄心的2035年国家自主贡献(NDC) 兑现资金承诺 以及启动全球碳市场 这些将决定1.5℃温控目标的存续 [1][2] - COP30是首场全面运行《巴黎协定》政策周期(包括NDC、适应计划和透明度报告)的大会 标志着国际气候制度进入新阶段 [2] 关键议程与交付课题 - 各缔约方需要递交2035年NDC 为将于COP33完成的第二次全球盘点奠定基础 [2] - 气候资金的实质性落地是重点 COP29确立的新集体量化气候资金目标(NCQG)如何启动 连接巴库与贝伦的1.3万亿美元气候融资路线图需从蓝图变为施工图 [2] - 启动复杂的全球碳市场机制 其规则设计的公平与透明将决定其能否成为低成本、高效率促进减排的引擎 [3] 中国在COP30的角色与行动 - 中国在COP30开幕首日举办应对气候变化南南合作高级别论坛 体现深化“一带一路”应对气候变化南南合作、推进绿色低碳现代化的决心 [1] - 生态环境部部长黄润秋表示中方将采取有力措施 加快经济社会发展全面绿色转型 积极稳妥推进碳达峰 落实新一轮NDC [1] - 中国已在COP30前夕向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了2035年NDC [7] - 中国发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书 强调坚定维护多边主义和推动国际合作 以中国理念和实践引领全球气候治理 [6] - 中国在绿色能源、新能源汽车、储能等技术领域已实现出口 这些成果让中国在国际气候谈判中更具底气与话语权 [7] 国际社会观点与挑战 - 1.5度机构首席执行官埃斯皮诺萨指出当前最大挑战是实施层面滞后 气候融资远未满足发展中国家需求 国际金融机构亟需深度改革 [3] - 埃斯皮诺萨明确COP30三大优先事项为坚定维护多边主义、让气候进程更贴近日常生活、聚焦公正转型 资金问题是贯穿大会的关键议题 [4] - COP30候任主席杜拉戈强调COP30有三个优先事项——加强多边主义和气候机制 将气候机制与人们实际生活和实体经济联系起来 加快落实《巴黎协定》 [5] - 单边主义暗流及美国可能再次退出《巴黎协定》的变数 为谈判增添了不确定性 [6]