国家发展改革委部署2026年化肥保供稳价工作 - 国家发展改革委近日印发通知，部署做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作 [1] 重点工作部署 - 通知部署了保障化肥生产原料供应、稳定化肥生产等六个方面的重点工作 [1] - 具体措施包括促进化肥顺畅流通以降低农业用肥成本，以及加强化肥储备管理以发挥储备功能作用 [1] - 其他措施涵盖加强化肥进出口服务管理、加强化肥市场监管以及推进科学施肥以提高使用效率 [1] 具体执行要求 - 要求各省级发展改革委会同交通主管部门保障化肥及生产原料水路、公路运输通畅 [1] - 要求发挥农资骨干流通走廊作用，促进化肥及原料顺畅流通 [1] - 引导重点农资流通企业加大向化肥直接用户销售的比例 [1] 金融与供应链支持 - 要求农业发展银行发挥政策性银行作用，加大对化肥储备业务及相关仓储设施建设的综合性金融服务支持力度 [1] - 鼓励有条件的企业视情加大硫磺进口力度，以稳定国内供应为目标保持合理库存水平 [1] 企业社会责任 - 鼓励重点化肥流通企业主动承担化肥保供稳价社会责任，抵制假冒伪劣商品 [1]

文章核心观点 - 国家发展改革委印发通知，部署2026年春耕及全年化肥保供稳价工作，旨在通过保障生产原料供应、促进流通、加强储备与监管、推进科学施肥等六方面措施，确保化肥供应稳定、价格平稳，并降低农业用肥成本 [1] 行业政策与监管 - 国家发展改革委部署六方面重点工作：保障化肥生产原料供应，稳定化肥生产；促进化肥顺畅流通，降低农业用肥成本；加强化肥储备管理，有效发挥储备功能作用；加强化肥进出口服务管理，切实做好进口保障；强化化肥市场监管，维护良好市场秩序；推进科学施肥，提高化肥使用效率 [1] - 各省级发展改革委需会同交通主管部门保障化肥及生产原料水路、公路运输通畅 [1] - 加强化肥市场监管，以维护良好市场秩序 [1] 行业生产与供应链 - 保障化肥生产原料供应，以稳定化肥生产 [1] - 发挥农资骨干流通走廊作用，促进化肥及原料顺畅流通 [1] - 鼓励有条件的企业视情加大硫磺进口力度，以稳定国内供应为目标保持合理库存水平 [1] 行业流通与销售 - 引导重点农资流通企业加大向化肥直接用户销售比例 [1] - 鼓励重点化肥流通企业主动承担化肥保供稳价社会责任，抵制假冒伪劣商品 [1] 行业金融与基础设施支持 - 农业发展银行要发挥政策性银行作用，加大对化肥储备业务及相关仓储设施建设的综合性金融服务支持力度 [1]

文章核心观点 国家发展改革委部署2026年春耕及全年化肥保供稳价工作，从生产、流通、储备、进出口、市场监管及科学施肥六个方面提出具体措施，旨在保障化肥供应稳定、价格合理，以保护农民种粮积极性和国家粮食安全 [1][4] 保障化肥生产与原料供应 - 协调保障化肥生产原料供应，督促企业落实最低生产计划，重点做好冬储春耕等关键期生产 [1] - 在重污染天气应急减排时，允许环保绩效A、B级化肥生产企业自主减排 [1] - 促进磷矿石生产稳定并保持合理价格水平，支持磷肥企业加快建设磷石膏制酸项目 [1] - 鼓励国产硫磺优先直接供应国内磷肥生产企业，磷肥生产企业需积极供应国内市场，特别是加强春耕保供 [1] - 由硫酸协会、磷复肥协会组织做好硫酸、磷肥生产企业的产销衔接，稳定上下游购销关系 [1] 促进化肥顺畅流通与降低用肥成本 - 保障化肥及生产原料水路、公路运输通畅，发挥农资骨干流通走廊作用 [2] - 引导重点农资流通企业加大向化肥直接用户销售比例 [2] - 铁路严格执行农用化肥铁路优惠运价政策，加强运力配置以满足跨区域调运需要，特别是保障磷肥由南向北、钾肥由西向东运力充足 [2] - 有关商协会需引导重点企业利用全国棉花交易市场等平台开展产销对接，引导企业按合理价格销售，保障东北、西北等远端市场用肥需求 [2] 加强化肥储备管理 - 督促承储企业落实储备任务，协调解决其在货源组织、调运、资金贷款等方面的困难 [2] - 加强不同层级化肥储备衔接配合，提高储备在规模、品种、时段等方面的互补性 [2] - 农业发展银行需加大对化肥储备业务及相关仓储设施建设的综合性金融服务支持力度 [2] - 郑商所继续优化“商储无忧”业务，提供稳定农资价格的专业服务 [2] - 中国农资流通协会持续优化国家化肥商业储备数据管理平台功能 [2] 加强化肥进出口服务与管理 - 支持口岸化肥及生产原料储运设施建设，提高口岸接运换装效率 [3] - 协调保障钾肥以及磷矿石、硫磺等原料进口运输船舶优先靠港和接卸 [3] - 鼓励重点钾肥进口企业拓展优化进口渠道，鼓励有条件企业视情加大硫磺进口以稳定国内供应并保持合理库存 [3] - 鼓励相关企业结合农业用肥需要优化化肥进口品种和节奏 [3] - 五矿商会需做好钾肥进口企业服务引导工作 [3] 强化化肥市场监管与秩序维护 - 加大化肥打假工作力度，发挥村委会、驻村干部等基层作用，及时发现和打击违法行为 [3] - 郑商所需加强对尿素期货穿透式监管，完善交割制度，优化交割布局 [3] - 鼓励重点化肥流通企业主动承担保供稳价社会责任，抵制假冒伪劣商品 [3] - 相关商协会需加强化肥供需和价格信息发布，及时澄清不实信息，并完善化肥领域社会责任履行情况登记制度 [3] - 鼓励社会各方加强监督，积极反映影响市场稳定的问题 [3] 推进科学施肥与提高使用效率 - 支持农业农村主管部门加强科学施肥知识普及宣传和技术指导 [4] - 集成推广符合科学施肥要求的新技术、新产品、新机具，鼓励测土配方施肥和增施有机肥 [4] - 重点化肥流通企业需积极开展统测统配、智能配肥等农业社会化服务，因地制宜生产推广硫铵和低浓度磷酸二铵等化肥，以促进农业用肥降本增效 [4]

国家发展改革委部署2026年化肥保供稳价工作 - 国家发展改革委于2026年1月30日发布通知，全面部署2026年春耕及全年化肥保供稳价工作，旨在保障农业生产用肥需求 [1][11] 保障化肥生产原料供应，稳定化肥生产 - 各省级发展改革委需配合工信部门抓好化肥生产，协调保障原料供应，并督促企业落实最低生产计划，特别是在冬储春耕等关键期 [3][13] - 协调生态环境部门允许环保绩效A、B级化肥生产企业在重污染天气应急减排时自主减排 [3][13] - 促进磷矿石生产稳定并保持合理价格水平，支持磷肥企业加快建设磷石膏制酸项目 [3][13] - 鼓励国产硫磺优先直接供应国内磷肥生产企业，磷肥生产企业需积极供应国内市场，加强春耕期间生产保供 [3][14] - 硫酸协会与磷复肥协会需共同组织做好硫酸、磷肥生产企业的产销衔接，稳定上下游购销关系 [3][14] 促进化肥顺畅流通，降低农业用肥成本 - 各省级发展改革委会同交通部门需保障化肥及原料的水路、公路运输通畅，发挥农资骨干流通走廊作用 [4][14] - 引导重点农资流通企业加大向化肥直接用户的销售比例 [4][14] - 铁路需严格执行农用化肥铁路优惠运价政策，加强运力配置以满足跨区域调运需求，特别是保障磷肥由南向北、钾肥由西向东的运力 [4][14] - 有关商协会需引导重点企业利用全国棉花交易市场等平台开展产销对接，引导企业按合理价格销售，保障东北、西北等远端市场需求 [4][14] 加强化肥储备管理，有效发挥储备功能作用 - 各省级发展改革委会同有关方面需做好化肥储备监管核查，督促承储企业落实储备任务，并协调解决其在货源组织、调运、资金贷款等方面的困难 [5][14] - 加强不同层级化肥储备的衔接配合，提高储备在规模、品种、时段等方面的互补性 [5][14] - 农业发展银行需加大对化肥储备业务及相关仓储设施建设的综合性金融服务支持力度 [5][14] - 郑州商品交易所需继续优化“商储无忧”业务，提供稳定农资价格的专业服务 [5][14] - 中国农资流通协会需持续优化国家化肥商业储备数据管理平台功能，提高信息登记管理便利化 [5][14] 加强化肥进出口服务管理，切实做好进口保障 - 各省级发展改革委会同有关方面需督促指导企业遵守化肥贸易管理规定，支持口岸储运设施建设，提高接运换装效率 [6][15] - 协调保障钾肥及磷矿石、硫磺等原料的进口运输船舶优先靠港和接卸 [6][15] - 鼓励重点钾肥进口企业拓展优化钾肥进口渠道，鼓励有条件的企业视情加大硫磺进口力度，以稳定国内供应为目标保持合理库存 [7][15] - 鼓励相关企业结合农业用肥需要优化化肥进口品种和节奏，五矿商会需做好钾肥进口企业服务引导工作 [7][15] 加强化肥市场监管，维护良好市场秩序 - 各省级发展改革委需支持有关方面加大化肥打假力度，发挥村委会等基层组织作用，及时发现和打击违法行为 [8][16] - 郑州商品交易所需加强对尿素期货的穿透式监管，完善交割制度，优化交割布局，以更好服务实体经济 [8][16] - 鼓励重点化肥流通企业主动承担保供稳价社会责任，抵制假冒伪劣商品 [8][16] - 相关商协会需加强化肥供需和价格信息发布，及时澄清市场不实信息，并完善化肥领域社会责任履行情况登记制度 [8][16] - 鼓励社会各方加强监督，积极反映影响市场稳定的矛盾问题 [8][16] 推进科学施肥，提高化肥使用效率 - 各省级发展改革委需支持农业农村主管部门加强科学施肥知识普及宣传和技术指导，集成推广符合要求的新技术、新产品、新机具 [9][17] - 鼓励测土配方施肥和增施有机肥 [9][17] - 重点化肥流通企业需积极开展统测统配、智能配肥等农业社会化服务，因地制宜生产推广硫铵和低浓度磷酸二铵等化肥，促进农业用肥降本增效 [9][17]

政策发布 - 国家发展改革委于近日印发了关于做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知 [1] 政策目标 - 政策的核心目标是保障2026年春耕及全年化肥的供应和价格稳定 [1]

国家化肥保供稳价政策核心内容 - 国家发展改革委发布关于做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知，核心目标是保障化肥生产供应与价格稳定，特别是确保冬储春耕等关键时期的用肥需求 [1] 生产保障措施 - 各省级发展改革委需配合工信部门抓好化肥生产，协调保障生产原料供应，并督促相关企业按要求落实最低生产计划 [1] - 在重污染天气应急减排期间，协调生态环境部门允许环保绩效A级和B级的化肥生产企业自主减排，以维持生产连续性 [1] 磷肥产业链支持政策 - 促进磷矿石生产稳定，并保持其价格处于合理水平 [1] - 支持相关磷肥生产企业加快建设磷石膏制酸项目 [1] - 鼓励国产硫磺优先直接供应给国内磷肥生产企业 [1] 市场供应与协调 - 要求磷肥生产企业将国产磷肥积极供应国内市场，并特别加强春耕期间的生产保供工作 [1] - 由硫酸协会和磷复肥协会共同组织，做好硫酸与磷肥生产企业之间的产销衔接，以稳定上下游购销关系 [1]

国家发展改革委发布2026年化肥保供稳价工作通知 - 国家发展改革委发布《关于做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知》，旨在保障农业用肥需求，稳定化肥市场 [1][2][3] 保障化肥生产原料供应与稳定生产 - 各省级发展改革委需配合工信部门抓好化肥生产，协调保障原料供应，并督促企业落实最低生产计划，特别是在冬储春耕等关键期 [1][4] - 协调生态环境部门，允许环保绩效A、B级的化肥生产企业在重污染天气应急减排时自主减排 [1][4] - 促进磷矿石生产稳定并保持合理价格水平，支持磷肥企业加快建设磷石膏制酸项目 [1][4] - 鼓励国产硫磺优先直接供应国内磷肥生产企业，磷肥生产企业需将国产磷肥积极供应国内市场，加强春耕保供 [1][4] - 硫酸协会与磷复肥协会需共同组织做好硫酸、磷肥生产企业的硫酸产销衔接，稳定上下游购销关系 [1][4] 促进化肥顺畅流通与降低用肥成本 - 各省级发展改革委会同交通部门保障化肥及原料的水路、公路运输通畅，发挥农资骨干流通走廊作用 [5] - 铁路部门需严格执行农用化肥铁路优惠运价政策，加强运力配置以满足跨区域调运需求，特别是保障磷肥由南向北、钾肥由西向东的运力 [5] - 引导重点农资流通企业加大向化肥直接用户的销售比例 [5] - 有关商协会需引导企业利用全国棉花交易市场等平台开展产销对接，并引导企业按合理价格销售，保障东北、西北等远端市场需求 [5] 加强化肥储备管理与发挥储备功能 - 各省级发展改革委会同有关方面做好化肥储备监管核查，督促承储企业落实储备任务，并协调解决其在货源组织、调运、资金贷款等方面的困难 [6] - 加强不同层级化肥储备的衔接配合，提高储备在规模、品种、时段上的互补性 [6] - 农业发展银行需加大对化肥储备业务及相关仓储设施建设的综合性金融服务支持力度 [6] - 郑州商品交易所需继续优化“商储无忧”业务，提供稳定农资价格的专业服务 [6][7] - 中国农资流通协会需持续优化国家化肥商业储备数据管理平台功能，提高信息登记管理便利化 [7] 加强化肥进出口服务与管理 - 各省级发展改革委会同有关方面督促指导化肥生产和流通企业遵守贸易管理规定 [8] - 支持口岸化肥及生产原料储运设施建设，提高口岸接运换装效率，并协调保障钾肥、磷矿石、硫磺等原料进口运输船舶优先靠港和接卸 [8] - 鼓励重点钾肥进口企业拓展优化进口渠道，鼓励有条件的企业视情加大硫磺进口力度以稳定国内供应并保持合理库存 [8] - 鼓励相关企业结合农业用肥需要优化化肥进口品种和节奏，五矿商会需做好钾肥进口企业服务引导工作 [8] 加强化肥市场监管与维护市场秩序 - 各省级发展改革委支持加大化肥打假力度，发挥村委会、驻村干部等基层作用，及时发现和打击违法行为 [9] - 郑州商品交易所需加强对尿素期货的穿透式监管，完善交割制度，优化交割布局 [9] - 鼓励重点化肥流通企业主动承担保供稳价社会责任，抵制假冒伪劣商品 [9] - 相关商协会需加强化肥供需和价格信息发布，及时澄清不实信息，并完善化肥领域社会责任履行情况登记制度 [9] - 鼓励社会各方加强监督，积极反映影响市场稳定的矛盾问题 [9] 推进科学施肥与提高使用效率 - 各省级发展改革委支持农业农村主管部门加强科学施肥知识普及宣传和技术指导，集成推广新技术、新产品、新机具 [10] - 鼓励测土配方施肥和增施有机肥 [10] - 重点化肥流通企业需积极开展统测统配、智能配肥等农业社会化服务，并因地制宜生产推广硫铵和低浓度磷酸二铵等化肥，以促进农业用肥降本增效 [10]

热点资讯 - 中方就美对部分中国半导体产品加征301关税提出严正交涉，不认同美方调查结论，反对加征关税 [2] - 乌克兰总统泽连斯基与特朗普特使等通话，强调推进工作结束冲突 [2] - 国家发改委指出要夯实煤炭保供基础，提升实物储备，推进煤制油气战略储备基地建设 [2] - 伊拉克因伊朗天然气供应中断损失约4500兆瓦发电能力，原因包括技术问题和伊朗国内能源需求增加 [2] - 国家有关部门组织召开化肥保供专题会议，中石油、中石化将平价销售硫磺促进市场保供稳价，后续还会有更多措施 [3] 板块表现 - 重点关注板块为白银、沪铜、焦炭、沪镍、PVC [4] - 夜盘商品期货主力合约部分板块涨跌幅：非金属建材2.20%，贵金属34.70%，油脂油料7.74%，软商品3.12%，有色24.89%，煤焦钢矿10.21%，能源2.23%，化工10.35%，谷物1.18%，农副产品3.39% [4] 大类资产表现 |类别|名称|日涨跌幅%|月内涨跌幅%|年内涨跌幅（%）| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |权益|上证指数|0.47|1.83|18.14| |权益|上证50|0.25|2.13|12.96| |权益|沪深300|0.18|2.56|17.98| |权益|中证500|0.80|5.39|29.43| |权益|标普500|0.00|1.21|17.86| |权益|恒生指数|0.00|-0.15|28.71| |权益|德国DAX|0.00|2.11|22.26| |权益|日经225|0.13|0.31|26.35| |权益|英国富时100|0.00|1.54|20.77| |固收类|10年期国债期货|-0.02|0.24|-0.67| |固收类|5年期国债期货|-0.03|0.23|-0.52| |固收类|2年期国债期货|-0.02|0.13|-0.45| |商品类|CRB商品指数|0.00|-0.02|1.58| |商品类|WTI原油|0.00|0.17|-18.66| |商品类|伦敦现货金|0.00|6.18|70.70| |商品类|LME铜|0.00|8.57|38.17| |商品类|Wind商品指数|-1.51|16.29|55.59| |其他|美元指数|0.00|-1.49|-9.70| |其他|CBOE波动率|0.00|-17.61|-22.36| [6]

会议背景与核心议题 - 12月18日上午 在国家发展和改革委员会指导下 中国硫酸工业协会与中国磷复肥工业协会联合召开会议 会议主题为“全力配合化肥行业保供稳价 深度落实发改委相关指示” [1][2] - 会议核心观点指出 当前因硫黄和硫酸价格上涨 导致磷肥价格持续走高 已对国家粮食安全构成潜在影响 [1][2] - 会议释放明确信号 化肥保供稳价是当前重中之重 行业企业必须提高政治站位 以大局为重 共同维护国家粮食安全大局 保证春耕之前化肥价稳量足 [2][3] 会议提出的三项核心管控要求 - 第一 管控硫酸出口以全力保障国内供应 硫酸出口企业需优先保障国内需求 主动减少出口量 确需出口的 其出口价格不能低于国内价格 [1][2] - 第二 控制硫酸涨价 以12月11日价格为参照基准 所有冶炼酸生产企业严禁擅自涨价 [1][2] - 第三 产业链上下游企业必须严格遵守长期供销协议 不得见利失信 行业协会将对此做好全程跟踪反馈 [1][2] 行业协会后续行动计划 - 中国硫酸工业协会与中国磷复肥工业协会表示将积极发挥桥梁纽带作用 加快推进各项合作工作落地 [1][3] - 具体行动计划包括 一是精准梳理企业需求以形成针对性强的合作建议 二是搭建长效常态化平台为沟通洽谈与项目合作创造条件 三是积极向主管部门反映行业诉求并争取政策支持 全力推动合作走深走实 [1][3]

文章核心观点 - 为确保春耕用肥稳定，国家发改委指导行业协会组织重点企业召开会议，旨在通过调控产运储销贸多环节以稳定磷肥市场，核心措施包括要求企业维持高开工率、在2026年8月前暂停出口、稳定购销价格以及保障关键原料供应，以应对因硫磺等成本上涨导致的磷肥市场波动 [1][3] 行业供需与市场形势 - 近期局部地区磷肥市场出现较大波动，对冬储春耕备肥产生不利影响，当前波动是生产成本上升和阶段性需求增加共同作用的结果，但磷肥生产保持较高水平，后期供应总体有保障 [3] - 硫磺价格持续上涨是影响磷肥成本的关键因素，截至12月5日长江港口颗粒硫磺自提价涨至4115元/吨，触及近十年高点，同比涨幅近200% [4] - 中国是全球最大硫磺进口国，2024年产量为1106.74万吨，进口量为995.23万吨，进口依赖度为47% [4] - 全球硫磺供应短缺是价格上涨主因，俄罗斯因炼厂受袭由出口国转为进口国并出台出口禁令至2025年底，叠加中东石油供应紧张，推动国际硫磺价格上涨 [5] - 中国硫磺进口均价从1月的175.79美元/吨升至10月的314.94美元/吨，涨幅达79.21% [5] 保供稳价调控措施 - 建议磷肥生产与流通企业在2026年8月前不安排出口，以增加国内市场供应量 [3] - 行业协会引导企业以合理价格开展产销对接，至2026年春耕结束不再调整购销价格，严禁囤积居奇、层层加价、哄抬价格等行为 [3] - 相关协会将协调硫酸等关键原料生产企业以“国内优先”原则，与磷肥企业建立稳定的供销关系 [3] - 推动生产企业与流通、储备、终端用户之间有序衔接，避免信息不对称导致的价格扭曲，确保市场价格反映真实供需 [3] 对下游产品及企业的影响 - 硫磺价格上涨全面影响下游，自11月起工业级磷酸一铵价格强势上涨，月内涨幅约500元/吨，市场主流均价在6500元/吨左右，同比增长12.07% [5] - 2025年前三季度，云天化硫磺采购均价为1975元/吨，同比增长76.18%；兴发集团硫磺均价为1943.74元/吨，同比增长115.2% [5] - 磷化工龙头云天化表示，硫磺价格上涨给国内化肥市场稳定运行带来新挑战，公司已倡议积极应对成本压力并全力抓好磷肥保供稳价 [4]