《建议》聚焦制造业发展作出多项部署，如"强化产业基础再造和重大技术装备攻关""滚动实施制造业 重点产业链高质量发展行动""促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造"等。 徐建伟认为，保持制造业合理比重的关键，是要确保制造业在增长速度上与我国经济发展阶段相适应。 在实际发展中，要树立全社会重视制造业、发展制造业的鲜明导向，优化提升传统产业，培育壮大新兴 产业和未来产业，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，建立健全投入增长机制，推动产业深度转型 升级，培育和发展新质生产力，实现质的有效提升和量的合理增长。 制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。2024年我国制造业增加值达到33.6万亿元，占国 内生产总值比重约为24.9%，我国已连续15年保持全球制造业第一大国地位，创新能力显著增强，产业 链供应链韧性和竞争力持续提升，智能化绿色化发展水平不断提高，有力推动了现代化产业体系建设。 "保持制造业合理比重，是新形势下坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国，构 建以先进制造业为骨干的现代化产业体系的重大战略部署。"中国宏观经济研究院产业经济与技术经济 研究所工业室主任徐建伟说， ...

规划核心观点 - 规划建议是一个兼具战略定力与全球视野的发展蓝图，体现从数量型增长向质量型增长转变的决心[2] - 规划建议不仅着眼于国内高质量发展，更以开放姿态为世界创造共享机遇的广阔空间[2] - 规划建议勾勒中国未来五年发展路线图，并为全球经济提供持久动能和稳定预期[3] 经济发展方向 - 规划重视高科技产业与可持续发展，旨在通过结构性升级增强经济长期韧性，降低对全球市场波动的依赖[2] - 2026年被视为中国经济进入新起点的起步之年，预计将在资本市场改革、扩大外资准入、推进人民币国际化等方面推出实质举措[2] - 规划优先建设现代化产业体系、扩大新技术应用，推动增长模式向质量转型[2] 国际合作与全球影响 - 中国扩大高水平开放会加强与包括泰国在内的发展中国家的互利合作，提升共赢空间[3] - 中国经济的稳定增长利好全球，在十五五时期将继续扮演动荡变革世界的稳定之锚角色[3] - 通过一带一路倡议等平台，帮助南方国家更好融入全球产业链，实现工业化[3] 区域合作机遇 - 随着中国构建现代化产业体系，印度尼西亚在关键矿产、制造业伙伴关系和数字经济合作等方面的战略地位将愈发重要[2] - 规划对绿色转型的重视与印度尼西亚的可再生能源发展雄心相契合[2] - 一个稳定且可预测的中国是地区和全球稳定的压舱石，通过聚焦高质量发展让中国更好发挥世界经济引擎作用[3]

“十五五”规划的战略布局与逻辑 - 规划前三项重点任务依次为建设现代化产业体系、科技自立自强和促进内需，该排序基于夯实经济基础的逻辑，即优先强化实体经济（制造业根基），再发展科技以创造新动能，最终打通就业-收入-消费循环 [4][5] - 促消费被纳入五年规划重点任务属史无前例，标志着其从泛化目标升级为重要经济战略，虽位列第三，但已在工业基础和科技发展框架下被置于关键位置 [5][6] - 规划目标是通过新质生产力拉动经济新动能，实现从投资主导向投资与需求双引擎的转型，并围绕美丽乡村建设、绿色发展等具体任务落实 [4] 新质生产力的内涵与发展路径 - 现代化产业体系的核心是以新质生产力引领千行百业，而非孤立发展单一高科技产业，传统永续产业（如食品）需通过技术升级实现现代化，最终形成完整体系 [3][15] - 发展新质生产力需规避三大问题：企业高杠杆导致的财务风险、内卷式低价竞争损害长期投入、地方政府用行政手段挤压传统产业，应坚持市场开放与稳健发展 [15][16][17] - 中央提出“人工智能+”等策略旨在赋能传统行业，但需防止地方机械化理解政策，避免为追求新产业而强制淘汰合法经营的传统企业 [16][17] 消费促进的策略与结构分析 - 中国居民消费率约为37%，显著低于发达国家70%的水平，但需结合购买力平价和消费结构差异分析，不宜直接对标美国高医疗、律师费用占比的服务消费模式 [7] - 促消费关键并非简单生产新消费品，而是通过放开市场、增加公共服务供给（如文艺场地、公共空间）创造消费机会，例如提供跳街舞、唱歌的场地以激发衍生消费 [2][9][12] - 消费提升依赖收入增长与制度保障，规划明确2035年达到中等发达国家收入水平的目标，同时需解决养老、教育等后顾之忧，以释放消费潜力 [10][11] 科技自立自强的国际竞争背景 - “科技自立自强”的提出基于百年未有之大变局下国际竞争现实，大国必须拥有完整产业链、粮食自主和军事体系，避免受制于人，这与小国专注国际分工的逻辑不同 [18][19] - 全球化虽效率高，但国家间利益分配不均导致矛盾，美国试图将内部问题转嫁中国，中国需构建自主知识、技术和工业体系以应对潜在打压 [18][19] - 当前新旧动能转换已见曙光，若“十五五”推进顺利，新动能将主导经济增长，为就业和收入提升奠定基础，进而带动消费自然增长 [13]

活动概述 - 中国驻尼泊尔使馆于11月14日举办尼泊尔媒体主编吹风会 [1] - 陈松大使向尼泊尔国家通讯社、《新兴尼泊尔报》等20家尼主流媒体进行阐述 [1] 核心观点阐述 - 中共二十届四中全会是在中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的重要会议 [1] - 会议审议通过的"十五五"规划建议科学擘画了未来五年发展的宏伟蓝图 [1] - 中国进一步发展将为包括尼泊尔在内的世界各国带来新机遇 [1] 与会方反馈 - 与会代表祝贺全会胜利召开，认为中国发展为世界注入确定性和正能量 [1] - 期待借鉴中国发展经验，深化两国务实合作，实现互利共赢 [1]

“十五五”规划亮点 - 加速科技自立自强以支持经济新旧动能转换且未来政策支持力度将非常大 [1] - 大力度促消费并加大民生投入以应对人口老龄化 [1] - 加快全国统一大市场建设 [1] 宏观政策展望 - 预计2026年财政政策将推出增量政策 公共财政赤字率从今年4%提高至4.5% [3] - 货币政策方面降息降准空间有一定限制但整体应处于下降通道 [3] 投资机会与趋势 - 产业和企业分化是大趋势 中国股市发展需要“统一大市场”来合理配置要素并通过并购做大做强 [3] - 随着美元主导货币体系松动 全球货币体系再调整机会下黄金值得长期配置 [3]

宣讲活动概述 - 文昌市东郊镇建华山村于11月14日下午开展党的二十届四中全会精神宣讲活动 [3] - 宣讲人为文昌市委党校副校长梁坚磐 [3] - 活动地点位于椰林下的空地 村民参与积极 [3] 核心政策解读与本地化应用 - 宣讲核心为“十五五”规划建议 强调其为国家及地方的发展机遇 [3] - 政策提出优化提升传统产业 例如东郊椰林需从单纯卖椰子向发展观光旅游、开发椰雕工艺品等多元化方向转型 [4] - 文昌市产业发展路径为“固本升级”与“创新育新”并进 涵盖椰子加工、渔业装备等传统制造业升级以及航天产业发展 [4] 产业发展具体方向 - 东郊椰林资源丰富 绵延10多公里 拥有五十多万棵椰树 [4] - 产业发展重点包括将航天元素与椰林资源结合进行宣传推广 以吸引旅游 [5] - 贯彻“绿色发展”理念 认为良好生态本身就是财富 需将绿色生态与产业结合以实现村民在家门口致富 [5]

中美高层会晤 - 中共中央对外联络部副部长陆慷在北京会见美国前副助理贸易代表安凯彬 [1] - 双方就中美关系有关问题交换了意见 [1] 政策方向 - 陆慷着重介绍了中共二十届四中全会精神 [1] - 陆慷介绍了“十五五”规划建议有关扩大对外开放内容 [1]

外交活动 - 国家主席习近平举行仪式欢迎泰国国王玛哈·哇集拉隆功对华进行国事访问 [1][6] - 习近平主席在人民大会堂会见泰国国王 [2][7] - 国务院总理李强在京会见泰国国王 [9] 国内政策与会议 - 国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究深入实施"两重"建设、部署增强消费品供需适配性以促进消费、听取贯彻落实全国教育大会精神情况、讨论《商标法（修订草案）》、审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》 [2][8] - 李强签署国务院令公布修订后的《对外使用国徽图案的办法》 [10] - 国务院副总理丁薛祥出席2025世界中文大会开幕式并发表主旨讲话 [2][11] 宏观经济数据 - 10月份国民经济保持稳中有进发展态势，生产需求平稳增长，转型升级态势持续 [4][14] 科技创新与航天 - 神舟二十一号载人飞船返回舱成功着陆，神舟二十号航天员乘组状态良好 [3][13] - 第二十七届高交会在深圳开幕 [16] - 我国首艘符合新能源汽车运输国际新标准的汽车运输船完工 [16] 区域发展与投资 - 雄安新区"十四五"期间累计完成投资工作量超万亿元 [16] 国内体育赛事 - 第十五届全国运动会第五个比赛日共产生29枚金牌 [15] 国际事件 - 俄罗斯称在红军城等方向击退乌军突围行动，乌克兰称使用自产导弹打击俄军指挥所等目标 [5][16] - 国际货币基金组织预计"停摆"使美国第四季度增长放缓 [17]

“十五五”规划建议的国际合作机遇 - “十五五”规划建议为中国发展开辟新前景并为世界带来更多机遇 [1] - 中国拥有超大规模市场、完整产业体系并秉持开放合作理念将持续为全球发展提供信心和动力 [1] - 中国共产党愿同各国政党加强现代化建设经验交流互鉴共建更加美好世界 [1] 中国与周边国家关系深化 - 中国已同周边17个国家达成构建命运共同体共识并与周边25个国家签署共建“一带一路”合作协议 [1] - 中国是周边18个国家的最大贸易伙伴 [1] - 中国愿同周边国家深化发展战略对接与协同构建多元高水平互联互通网络实现资源共享优势互补 [1] “一带一路”高质量发展 - 中国将和共建国家进一步开展更多制造业和民生项目的可持续性合作 [2] - 通过人才培养和技术转移赋能相关国家的绿色发展和数字化转型 [2] - 孟加拉国是南亚地区首个同中国签订共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家期待共享中国发展机遇 [2] 国际社会对“十五五”规划的反应 - “十五五”规划建议释放中国坚定不移扩大高水平对外开放和与世界共享机遇的积极信号 [2] - 各国驻华使节对中国未来发展前景充满信心期待同中国深化交流合作共促世界和平发展 [2] - 俄罗斯希望双方继续相互支持对接协调发展规划确保各领域合作顺利进行 [2]

“十五五”规划与中国经济发展前景 - “十五五”规划建议为中国经济社会可持续发展擘画蓝图 对中国乃至世界都具有重要意义[1] - 中国拥有巨大的国内大市场 仍有充足空间吸纳投资增长 经济仍处在稳定增长区间[1] - 中国通过共建“一带一路”拓展国外市场并开放国内市场 实现对外投资和吸引外资双向互动增长[1] 中国经济发展现状与成就 - “十四五”时期中国经济科技取得重大成就 制造、投资、市场深度融入国际经济体系并不断向产业链供应链两端延伸[4] - 随着经济、科技和综合国力跃上新台阶 中国发展进入更加注重高质量发展阶段 创新成为主要动力和引领[4] - 制定中长期规划指导经济社会发展是中国治国理政的重要方式 也是中国式现代化道路成功的重要经验[4] 高水平对外开放带来的机遇 - “十五五”规划建议提出中国要进一步扩大高水平对外开放 这对世界各国意味着巨大机遇[4] - 中国庞大的消费市场为希望到中国销售产品的国家提供机遇 中国资本和企业加快走出去为希望吸引外资的国家提供发展机遇[4] - 共建“一带一路”取得的成功是中国扩大开放带来机遇的明证[4] 中国发展与国际秩序 - 中国的和平发展同世界未来息息相关 中国越发展 国际秩序就越朝着更加公正合理的方向迈进[5] - 更加平衡多元的国际秩序符合广大阿拉伯国家利益 阿方需抓住机遇扩大同中国的友好合作[5]