长沙市“十五五”规划编制工作启动 - 省委常委、市委书记吴桂英与市委副书记、代市长陈博彰共同主持市“十五五”规划编制领导小组会议，标志着规划编制工作进入关键阶段 [1][3] 规划编制的指导思想与核心要求 - 规划编制需深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于“十五五”规划工作的重要讲话精神 [1] - 规划需全面对标中央精神，结合习近平总书记关于湖南工作的重要指示及省委要求，确保规划切合长沙实际并彰显时代特征 [4] - 规划编制过程需坚持系统思维，强化对接衔接，深化开门问策以凝聚共识，并压实工作责任以确保高效完成 [4] “十五五”期间的核心发展主题与重点领域 - 牢牢把握推动高质量发展这一主题 [4] - 聚焦“三个高地”建设、长株潭一体化发展、现代化产业体系建设、民生保障和安全发展等重点领域，谋深谋实工作思路与任务举措 [4]

"十五五"规划编制 - 会议重点部署"十五五"规划编制工作 要求准确把握阶段性发展特征并深入调研[1] - 规划将聚焦现代化产业体系建设 科技创新 城乡融合与区域协调发展等重点领域[1] - 规划目标为科学谋划陕西省"十五五"时期经济社会发展主要目标指标 重大战略任务 改革举措和工程项目[1] 医疗机构管理 - 会议审议并原则同意《陕西省医疗机构管理办法（草案）》[1] - 强调加强医疗机构规范管理 抓好设置审批 登记校验 执业规范和监督管理各项工作[1] - 要求持续调整优化医疗资源结构布局 提高医疗服务质量以更好满足人民群众健康需求[1] 安全生产 - 会议审议并原则同意《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定（修订草案）》[2] - 要求推动经营主体细化明确责任清单 建立实施各类安全生产规章制度[2] - 旨在压实责任 堵塞漏洞 落实措施 及时排查消除安全隐患以防范遏制事故发生[2] 其他审议事项 - 会议审议并原则同意《陕西省老年人优待服务办法（修订草案）》[2] - 会议审议并原则同意《陕西省实施〈地名管理条例〉办法（修订草案）》[2] - 会议还研究了其他事项[3]

会议基本情况 - 会议于11月20日召开 主题为征求对陕西省"十五五"规划编制的意见建议 [1] - 会议由省委书记赵一德主持 程安东 刘小燕 张迈曾 郭大为 戴征社 周卫健 张广智等省级老同志出席并发言 [1] - 省委常委王晓 王海鹏及省直有关部门负责同志等参加会议 [3] "十四五"发展回顾与"十五五"规划方向 - 与会老同志充分肯定"十四五"时期陕西省经济社会发展取得的成绩 [1] - 老同志围绕构建现代化产业体系 繁荣文化事业和文化产业 促进共同富裕等提出前瞻性 针对性强的意见建议 [1] - "十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 [2] - 规划将深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示 牢牢把握高质量发展主题 [2] 未来发展战略重点 - 发展战略强调完整准确全面贯彻新发展理念 持续推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 将坚定不移深化改革扩大开放 加快区域协调和城乡融合发展 [2] - 将加大保障和改善民生力度 更好统筹发展和安全 [2] - 最终目标是奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章 [2]

区域发展规划 - 天心区需在产业发展扩容增量与功能定位精准聚焦、发展空间放量拓展与生态绿心保护发展、老城历史文化传承与有机更新提质升级、城市管理模式创新与民生服务提质增效上抓好统筹 [5] - 雨花区需在协同联动中塑优城市品相，在突出特色中放大商贸优势，在规划为民中彰显城市温度 [5] - 两区需注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，确保编制出高质量规划 [5] 产业发展与升级 - 强调要紧盯重点行业、重点企业加大助企帮扶力度，优化产能结构，加速转型升级，厚植新动能新优势 [9] - 调研关注重点企业技术革新、易地技改项目建设等工作 [9] 文旅产业融合 - 强调要坚持以文塑旅、以旅彰文，不断推出新产品、拓展新服务、培育新业态 [9]

活动概况 - 永州经开区于11月12日晚举行第108期“政企交流主题日”活动 [1] - 活动在永链荟·永州工业馆举行，市委常委、副市长、永州经开区党工委第一书记肖扬出席并讲话 [1] - 区党工委、管委班子成员，永州经开区冷水滩片区、永州港发集团主要负责人，市直相关部门、永州产投集团、区直相关部门负责人及部分园区企业代表参加 [1] 规划编制进展 - 永州经开区、永州经开区冷水滩片区、永州港发集团分别汇报了各自“十五五”规划编制工作进展和阶段成果 [3] - 与会企业结合自身需求为规划编制建言献策，市直相关部门现场回应企业关切并提出具体指导意见 [3] 规划编制指导原则 - 坚持战略导向，确保规划“上接天线”，精准把握园区在发展大局中的坐标和方位 [3] - 坚持问题导向，确保规划“切中要害”，聚焦“三区融合”的堵点、产业升级的难点、企业发展的痛点 [3] - 坚持项目导向，确保规划“下接地气”，系统谋划一批具有区域带动性的“三个重大”项目 [3] - 坚持产业发展导向，确保规划“汇聚众智”，通过多种形式广泛听取企业意见 [3]

政策沟通机制 - 国家发改委主任郑栅洁主持召开了20场与民营企业家的“早餐会”进行近距离沟通交流 [1][3] - 国家发改委其他党组成员通过多种方式与民营企业座谈交流超过160次 [1][5] - 省、市、县各级发展改革部门累计召开民营企业座谈会超过2万次 [1][5] 问题解决流程 - 建立了问题收集—办理—反馈—跟踪问效的闭环工作流程，旨在解决民营企业急难愁盼问题 [6] - 成立由43家部门单位组成的部际联席会议制度，以“横向协同”方式解决难题 [6] - 通过到地方召开现场会等方式“纵向联动”疏通堵点，并对问题办理情况进行跟踪回访 [6] 支持平台与措施 - 国家发改委门户网站于2024年12月上线民营经济发展综合服务平台，集成政策解读、项目推介、融资对接等功能 [6] - 根据《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上 [9] - 将扎实推动《民营经济促进法》实施，加力解决涉民间投资有关问题 [10] 民间投资现状 - 近五年来民间投资增速低于全国投资增速，更明显低于国有投资增速 [8] - 民间投资占整体投资的比重从近53.6%下降至不足49% [8] - 民营企业在吸纳就业能力、员工收入等部分经济指标上呈现增速放缓迹象 [8] 未来规划方向 - “十五五”规划建议提出完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力、提高民间投资比重 [9] - 强调落实《民营经济促进法》，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [9] - 未来将发挥政府投资基金引导带动作用，增强市场主导的有效投资增长动力 [9]

会议概况 - 11月4日，长沙市委召开专题调度会议，研究全市"人工智能+"行动相关工作 [1][3] - 会议由省委常委、市委书记吴桂英主持 [1] - 市领导周健、罗缵吉、陈刚、邹特、彭涛出席会议 [5] 战略定位与重要性 - 实施"人工智能+"行动被定义为党和国家的一项重要战略部署 [4] - 长沙将人工智能作为战略性新兴产业的重中之重全力推进，前期成效好、预期潜力大 [4] - 各级部门需落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以更大力度的举措推进该行动 [4] 发展路径与重点方向 - 需找准目标定位，明确关键重点，并与"十五五"规划编制、打造"三个高地"、全球研发中心城市建设、青年创新创业等重点任务做好衔接 [4] - 要依托长沙在产业体系、创新底座、数据要素、应用场景等方面的坚实基础 [4] - 推动重点区域、重点行业、重点企业、重点项目走好差异化特色化发展之路，推动人工智能全方位赋能千行百业 [4] 保障机制与工作要求 - 需建立完善面向"人工智能+"行动的协调机制，强化部门协同，夯实要素保障 [4] - 要求责任上肩、统筹推进，重点攻坚、率先突破，持续巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补齐短板弱项 [4] - 目标是切实推动全市人工智能发展驶入快车道、实现新跨越 [4]

规划编制指导原则 - 将党的二十届四中全会精神和中央"十五五"规划《建议》作为规划编制的科学指南和根本依据 [2][3] - 准确把握"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、重大举措 [3] - 规划编制需结合本地实际，确保符合发展规律、顺应人民期盼、具有河南特色 [2] 经济发展战略重点 - 坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展 [3] - 加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力 [3] - 全面深化改革和扩大高水平开放 [3] - 围绕建设全国统一大市场、加快农业农村现代化、推进文旅深度融合、发展数智经济等重点任务发挥优势 [3] 社会治理与民生保障 - 扎实开展党建引领基层高效能治理，加快推进治理体系和治理能力现代化 [3] - 统筹做好污染防治、安全生产、防灾减灾等工作 [3] - 坚持在发展中保障和改善民生，促进城乡融合发展，稳步推进共同富裕 [3] 规划编制工作要求 - 坚持科学决策、民主决策、依法决策，立足实际科学谋划，开门问策集思广益 [4] - 建立健全数据平台，统筹兼顾条块结合，加强与国家和省"十五五"规划衔接配套 [4] - 力争更多项目纳入国家"十五五"规划大盘子 [4]

新型政策性金融工具资金投放 - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕 [3][4] - 资金共支持2300多个项目，全部用于补充项目资本金 [3] - 涉及项目总投资规模约7万亿元 [3] - 资金重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施、交通、能源、水利等领域 [3] 地方政府专项债券支持 - 近期在地方政府债务结存限额中安排了2000亿元专项债券额度 [3] - 该额度专门用于支持部分省份的投资建设，以扩大有效投资 [3] 国家发展规划进展 - 国家发展改革委正会同各方抓紧开展“十五五”规划编制相关工作 [6] - 同时推进省级规划与国家规划的衔接工作 [6] 供暖季能源保供准备 - 国家发展改革委已从能源供应、资源储备、应急调度等关键环节入手，为供暖季能源保供打好基础 [7] - 预计今年供暖季能源供需将保持总体平衡 [7]

规划编制工作启动 - 国家发展改革委正在会同各地区各部门抓紧开展第十五个五年规划（十五五）编制相关工作 [1] - 研究起草十五五规划《纲要草案》，科学测算主要指标，论证提出一批可操作、能落地的重大任务举措和重大工程项目 [1] - 规划草案将按程序提请审议后，提交2025年举行的第十四届全国人大四次会议审查 [1] 公众意见征集 - 国家发展改革委通过门户网站、新媒体平台及中国政府网等渠道开设专栏，广泛征集对关系国计民生的20多个重点领域的发展建议 [1] - 意见征集活动从10月31日上午9点开始，截止至2025年11月14日20点，为期两周 [1] 规划体系完善 - 组织有关部门编制一批国家级专项规划，以落实《纲要》对相关领域的部署要求 [2] - 研究编制十五五区域战略实施方案，并做好省级规划与国家规划的衔接 [2] - 通过加强规划衔接落实，形成规划和政策合力 [2]