核心观点 - 浙江省计划在未来五年（“十五五”期间）推进高水平对外开放，建设高能级开放强省 [1][14] - 代表委员们建议通过创新体制机制、优化营商环境、发展集成服务等实打实的政策举措，促进外经贸提质发展，激发企业积极性 [12][26] 具体举措与建议 - **体制机制创新**：建议进一步创新体制机制，打通内外贸一体联动堵点，以推动更多类似“哭哭马”的爆款产品畅销海内外 [6][17] - **市场化运营改革**：亟需深化市场化运营改革，大力发展“班列+保税”、跨境电商、供应链金融等集成服务 [8][20] - **制度型开放**：政府工作报告提出在“十五五”期间要稳步扩大制度型开放 [10][22] - **对标国际标准**：建议更多地主动对标国际最高开放标准，与国际接轨，以提升整体开放水平 [12][24] 重点发展领域 - **大宗商品与外商投资**：建议瞄准大宗商品进出口、外商投资便利化等重点领域，加速打造一流营商环境 [10][22] - **消费品进出口**：提出制定消费品进出口正面清单，以支持义乌等地区做大做强 [11][19] - **品牌出海**：建议提升品牌出海策略，实现高水平出海，以体现新质生产力的提升 [14][28] 成功案例与市场反应 - **“哭哭马”案例**：一款来自义乌的“哭哭马”马年公仔火爆出圈，在国内外热销，国外客商也抛来订单 [4][16] - **供应链效率**：借助快速通关机制，该产品仅用两天就完成销售属性转换，并通过火车运往西班牙 [4][16] - **产能扩张**：相关经营户的生产线从以前的两条扩张至十来条，以满足市场需求 [3][17]

公司战略与市场布局 - 今元集团旗下品牌金柚GEO在匈牙利成立自营公司 是其继土耳其、迪拜、沙特等地布局后 全球化战略在欧洲市场的关键落子[1] - 此举标志着公司服务网络进一步深度覆盖“一带一路”欧洲沿线核心区域 响应“十五五”规划关于扩大高水平对外开放的战略部署[1] - 公司旨在通过全链路人力资源服务前置落地 为中国企业出海匈牙利及辐射中东欧、西欧市场提供人力支撑 把握欧洲产业重构机遇[1] - 金柚GEO匈牙利自营公司将深化国际人才合作 推动产业与人才协同出海 完善中企“出海欧洲”服务生态[13] 匈牙利市场机遇与战略地位 - 匈牙利是首个同中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家 已成为中国企业在“十五五”时期出海的重要门户[4] - 匈牙利地处欧洲中部 是连接西欧、中东欧与巴尔干地区的交通枢纽 依托匈塞铁路等项目构建了辐射全欧的物流与产业联动网络[4] - 2024年中国对匈牙利投资额达52亿欧元 成为其第一大外资来源国 占匈牙利全年外资总额的51%[6] - 2024年匈牙利GDP达2221.76亿美元 人均GDP突破2.32万美元 为中国企业提供了广阔市场空间[6] - 匈牙利汽车、电子、新能源等领域投资需求旺盛 2024年近40%的外资流入汽车行业 38.7%流入电子行业[6] - 比亚迪、宁德时代、亿纬锂能等中国新能源龙头企业已在匈牙利布局生产基地 形成产业集聚效应[6] 匈牙利市场的人力资源挑战 - 作为欧盟成员国 匈牙利需遵循欧盟统一劳工标准 且本土劳动法规对外籍用工限制严格[8] - 2025年匈牙利将外籍劳工配额收紧至3.5万个 较2024年的6.5万个大幅缩减 且2026年大概率延续严格管控[8] - 法规明确规定外籍人员仅可在本地人无法胜任的岗位临时就业 且需符合严格的居留与工作时限要求[8] - 自2025年1月起 匈牙利已暂停受理普通就业D类签证申请 仅向政府认定的战略合作伙伴或指定劳务机构开放外籍劳工居留许可[8] - 匈牙利汽车、电子、新能源等领域的技术型人才缺口显著 中国企业面临“招聘难”与“人才错配”压力[8] - 欧盟隐私保护法规对企业人才信息管理要求极高 本地薪酬核算需适配复杂社保与税收政策 传统管理模式易产生合规风险与效率瓶颈[8] 金柚GEO提供的解决方案与服务能力 - 公司提供一站式全球人力资源服务体系 覆盖海外人才招聘、全球EOR（名义雇主）、全球Payroll（薪酬服务）、批量海外派遣、全球签证、全球自由顾问用工等全流程[9] - 服务可满足企业在匈牙利乃至全球150多个国家和地区的落地需求[9] - 针对匈牙利重点产业 公司通过全球人才网络快速匹配本土及国际优质人才 并搭建国内技能人才出海通道[9] - 公司开展针对性跨境技能培训 帮助国内人才快速融入海外工作场景[9] - 在薪酬管理端 支持欧元等多币种即时发薪 精准适配匈牙利税收政策与社保体系 实现一体化管理以降低企业管理成本[9] - 公司拥有160多家全球自营公司 服务覆盖150多个国家和地区 支持120多种全球币种结算 拥有300多名全球专家支撑[10] - 匈牙利自营公司组建了本土专业团队 深谙欧盟及匈牙利劳工标准、商业文化与产业特征 提供“零距离”合规咨询与运营支撑[10] - 本土团队与公司在土耳其等欧洲、中东地区的服务网络形成协同 实现区域人才资源互通、政策经验共享[10] 技术平台与AI赋能 - 公司依托自研的“金柚GEO・AI + 全球人才管理平台”构建跨境人力资源解决方案[9] - 平台内置的AI Agent解决方案（JOYOWO GEO Copilot）可自动化完成跨境员工入离职办理、假期本土化适配、薪酬精准核算等环节[11] - AI政策中枢可24小时实时监测欧盟及匈牙利劳动法规、政策变化 提前预警合规风险[11] - 平台打通企业、人员、服务商三端数据 实现用工状态实时掌控、三端自动同步 解决跨国企业人力管理信息割裂痛点[11]

消费市场提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于同期商品零售额增速1.3个百分点 [2] - 商务部2026年将聚焦培育服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施 [3] - 2026年消费品以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，例如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，购新补贴纳入智能手表手环、智能眼镜等，旨在支持新产品、新技术并换出新赛道、新产业 [3] - 商务部将积极支持线下实体零售，鼓励线下门店打造多元化消费场景以提升消费体验，推动线上线下均衡发展 [3] - 以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一，商务部将分类施策以激活该市场 [4] - 商务部将继续办好“购在中国”系列活动，并将在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个方面打造消费盛宴 [4] 贸易创新发展策略 - 世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战 [6] - 商务部将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”，通过巩固拓展多元化市场来稳外贸，具体措施包括办好广交会、支持企业境外参展、引导跨境电商发展以及利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定 [6] - 商务部将推动贸易平衡发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，并提升进口贸易便利化水平 [6] - 商务部将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，并按照“一业一策”原则推动生产性服务出口和新兴服务出口，如研发、设计、咨询、检测、维修等 [7] 高水平对外开放部署 - 商务部将积极扩大自主开放，包括有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，以及推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [8] - 商务部将大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验 [8] - 商务部将推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励在绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，并发挥境外经贸合作区平台功能以拓展海外市场 [9] - 2026年经贸领域将有两件大事：深度参与亚太经合组织（APEC）“中国年”的经贸合作，以及全面深入参与世贸组织第14届部长级会议和世贸组织改革 [9] - 商务部将以灵活务实方式与更多有意愿的国家和地区商签贸易投资协定，并加强在金砖国家、二十国集团、上合组织等机制下的经贸合作 [9]

国内宏观经济与政策 - 2026年将推出多项金融政策以支持实体经济高质量发展 [3] - 2025年12月末社会融资规模存量同比增长8.3%，广义货币供应量M2同比增长8.5%，明显高于名义GDP增速 [12] - “十五五”期间国家电网固定资产投资将达4万亿元 [14] - 三部门延续实施支持居民换购住房的退税优惠政策 [14] - 国家新一轮消费品以旧换新补贴政策落地，持续激发市场活力 [13] 产业发展与市场动态 - 2025年中国汽车产销量再创历史新高 [14] - 中国民营养老机构数量占比已超过一半 [14] - 欧佩克称今明两年全球石油需求将增加 [17] 国际贸易与外交关系 - 中国与加拿大举行高层会谈，国务院总理李强与全国人大常委会委员长赵乐际分别会见加拿大总理 [7][8][9] - 商务部主要负责人接受专访，谈及“十五五”期间将建设强大国内市场并扩大高水平对外开放 [2][11]

国内消费市场 - 2025年前11个月社会消费品零售总额同比增长4.0% 全年预计首次突破50万亿元 [1] - 在多个重要领域和品类 中国已成为全球第一大市场 [1] - 2025年将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等领域 积极培育服务消费新增长点 [1] - 将通过提升流通设施、丰富消费场景等措施 激发下沉市场消费潜力 [1] - 将聚焦新赛道和线下实体 优化实施消费品以旧换新政策 [1] 对外贸易发展 - 2025年货物进出口首次突破45万亿元人民币 预计将连续9年保持货物贸易第一大国 [1] - 2025年外贸顶压前行 展现出较强韧性 [1] - 2025年将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易 巩固拓展多元化市场 [1] - 将推动贸易平衡发展 大力发展服务贸易 [1] 高水平对外开放 - 将积极扩大自主开放 推动产业链供应链合理有序跨境布局 [1] - 将建设性参与全球经济治理 [1]

消费提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点[2] - 聚焦培育服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施[3] - 聚焦优化实施消费品以旧换新政策，2026年以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围[3] - 聚焦激发下沉市场消费潜力，以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一[4] - 将继续办好“购在中国”系列活动，并在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造全民乐享的春节消费盛宴[4] 贸易创新发展 - 世界贸易组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战[5] - 推动贸易多元化，通过办好广交会等重要展会、支持企业境外参展、引导跨境电商发展来巩固拓展市场，中国已与30个国家和地区达成23个自贸协定[6] - 推动贸易平衡发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，并提升进口贸易便利化水平[6] - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，并按照“一业一策”原则推动出台政策措施[7] - 加快推动生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化能力，依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口[7] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范[8] - 扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地，并大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地见效[8] - 推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作[9] - 发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络，并优化海外综合服务体系，完善国家层面海外综合服务平台[9] - 建设性参与全球经济治理，2026年将深度参与亚太经合组织（APEC）“中国年”经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议，推动世贸组织改革[9]

2025年及“十四五”时期外资工作成效 - 2025年稳外资政策接续加力，自主开放试点深入推进，“投资中国”品牌活动有序展开，外资企业服务保障持续强化，开放平台创新提升加速，总体实现回稳提质 [1] - “十四五”时期，中国引资规模居发展中国家第一，利用外资大国地位保持稳定，结构持续优化，圆满完成外资工作各项目标任务 [1] 2026年外资工作总体部署 - 2026年是“十五五”开局之年，外资工作将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，发挥超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势，以扩大高水平对外开放推动外资工作固稳促优 [2] 2026年外资重点工作方向 - 将稳外资工作与扩大内需、提振消费、科技创新等经济工作贯通综合施策，积极支持外资企业参与提振消费行动，深入挖掘服务业引资新增长点，全面落实“准入又准营” [2] - 加大力度开展外商投资促进工作，精心打造“投资中国”品牌，积极促进外资境内再投资和本地化生产 [2] - 健全外商投资服务保障体系，推动重点外资项目加快建设，推进国家级经开区等开放载体高质量发展 [2] - 统筹发展和安全，切实做好风险防范 [2] - 坚持正确政绩观，规范招商引资，做好外资统计和信息报告工作，确保“十五五”时期外资工作开好局、起好步 [2]

文章核心观点 - 中国正通过深化体制机制改革、扩大市场准入、优化服务与环境等多方面举措，着力塑造吸引外资新优势，并擦亮“投资中国”品牌 [1][2][3] 外资经济贡献与过往成就 - “十四五”时期，中国提前6个月完成了商务发展规划提出的7000亿美元引资目标 [1] - 外资企业贡献了全国1/3的进出口、1/4的工业增加值和1/7的税收，创造了超过3000万个就业岗位 [1] 最新政策导向与目录修订 - 中央经济工作会议部署深化外商投资促进体制机制改革 [1] - 国家发展改革委、商务部于2025年12月底发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，总条目1679条，与2022年版相比净增加205条，修改303条 [1] - 新版目录旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中国中西部和东北地区 [1] 塑造吸引外资新优势的具体举措 - **扩大外商投资市场准入**：以服务业为重点，进一步扩大电信、医疗等开放试点，并落实“准入又准营”要求 [4] - **提升外商投资服务水平**：深化外商投资促进体制机制改革，发挥多双边投资促进工作机制作用，强化自贸试验区、国家级经开区等开放平台的引资功能 [5] - **优化外商投资环境**：办好外资企业圆桌会议，将企业“需求清单”变为政府“服务列表”，围绕要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等健全服务保障体系，全面落实国民待遇 [6] 品牌建设与投资促进活动 - 商务部会同相关部门和地方深入实施《打造“投资中国”品牌实施方案（2025）》，在境内外举办系列投资促进活动，积极宣介中国投资机遇 [2] - 全国商务工作会议提出着力塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌 [3]

文章核心观点 - 中国将继续深化对外开放，通过扩大市场准入、提升服务水平和优化营商环境等一系列政策举措，塑造吸引外资新优势，并引导外资投向先进制造业、中西部和东北地区等重点领域和区域 [1][2] 外资在中国的经济贡献与历史表现 - “十四五”时期，中国提前6个月完成了吸引外资7000亿美元的目标 [1] - 外资企业贡献了全国三分之一的进出口、四分之一的工业增加值和七分之一的税收 [1] - 外资企业在中国创造了超过3000万个就业岗位 [1] 最新的外商投资政策与目录 - 国家发展改革委、商务部于2025年12月底发布了《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》 [1] - 2025年版目录总条目为1679条，与2022年版相比净增加205条，修改303条 [1] - 新版目录旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中国中西部和东北地区 [1] 吸引外资的未来工作重点与举措 - 商务部将着力塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌 [2] - **扩大外商投资市场准入**：以服务业为重点，进一步扩大电信、医疗等开放试点，并落实“准入又准营”要求 [2] - **提升外商投资服务水平**：深化外商投资促进体制机制改革，强化自贸试验区、国家级经开区等开放平台的引资功能 [2] - **优化外商投资环境**：办好外资企业圆桌会议，围绕要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等企业关注点健全服务保障体系，全面落实国民待遇 [2] 投资促进活动与品牌建设 - 商务部会同相关部门和地方深入实施《打造“投资中国”品牌实施方案（2025）》 [1] - 在境内外举办系列投资促进活动，积极宣介中国投资机遇 [1]

扩大高水平对外开放的重大意义 - 全面推动高质量发展的强大动力 开放度高的行业竞争力较强 例如高铁、5G、智能手机及人工智能等产业均在开放合作中发展壮大 [2] - 满足人民美好生活需要的重要途径 对外开放直接和间接带动超过2亿人就业 其中8000多万是农民工 进口消费品及跨境电商发展丰富了市场选择 [3] - 促进普惠包容经济全球化的主动作为 中国正从“跟跑”转向“领跑” 例如在世贸组织引领达成《促进发展的投资便利化协定》 已有约130个成员参加 [4] - 应对外部环境不确定性的战略选择 以开放增实力、防风险 通过扩大国际合作推动市场多元化 维护重要产供链安全稳定 [5] “十四五”时期对外开放的显著成就 - 开放型经济迈上新台阶 货物贸易规模连续跨过5万亿、6万亿美元两个大台阶 连续8年位居世界第一 2025年前11个月货物进出口以人民币计41.2万亿元 同比增长3.6% [8] - 外贸“含新量”持续攀升 新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”成为新名片 跨境电商等新业态催生新动能 2025年前三季度有进出口实绩的外贸经营主体首次达到70万家 [8] - 服务贸易全球第二 2024年总额首次突破1万亿美元 [8] - 双向投资大国地位日益巩固 “十四五”时期累计吸收外资超过7000亿美元预期目标 2024年高技术产业引资占比34.6% 较2020年提升6个百分点 对外直接投资流量连续13年居全球前三 [8] - 自主开放取得新突破 对所有建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税 关税总水平已降到7.3% 制造业准入限制措施实现“清零” [9] - 开放平台更优 自贸试验区达到22个 在上海等有条件的自贸试验区和海南自贸港推出110余项试点措施 五年来自贸试验区形成225项制度创新成果 [9] - 开放合作展现新作为 共建“一带一路”成为国际公共产品和合作平台 “丝路电商”伙伴国增加到36个 进博会自2018年首次举办以来累计意向成交额超5800亿美元 [10] - 开放引领彰显新担当 目前签署的自贸协定有24个 2025年签署中国—东盟自由贸易区3.0版升级议定书 《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施四年成绩亮眼 [11] 当前扩大高水平对外开放面临的机遇与挑战 - 开放环境处于风高浪急的承压期 世界经济增长放缓 国际货币基金组织预计2025年和2026年全球经济增速分别为3.2%和3.1% 低于2024年增速 [13] - 开放动能处于新旧转换的重塑期 数字与绿色是主要“新赛道” 2024年我国可数字化交付的服务进出口达2.9万亿元 增长6.5% 跨境电商进出口达2.7万亿元 增长14% [14] - 近10年我国为世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [14] - 开放条件处于改革突破的攻坚期 我国是全球第二大进口市场 份额超过10% 产业体系完备 有200多个成熟产业集群 研发人员全时当量稳居世界首位 [14] “十五五”时期扩大高水平对外开放的重点任务 - 积极扩大自主开放 以服务业为重点扩大市场准入 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点 实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自贸港 [16] - 对外扩大单边开放 落实好给予已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》 [16] - 推动贸易创新发展 营造国际化消费环境 打造“购在中国”品牌 深化国际消费中心城市建设 优化实施“以旧换新”政策 激发下沉市场消费活力 [17] - 夯实贸易强国“三大支柱” 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 积极扩大进口促进贸易平衡 打造“出口中国”品牌 大力发展服务贸易 创新发展数字贸易 [18] - 拓展双向投资合作空间 “引进来”方面缩减外资准入负面清单 实施好新版鼓励外商投资产业目录 推进数据高效便利安全跨境流动 [18] - “走出去”方面健全海外综合服务体系 拓展境外经贸合作区平台功能 完善产供链跨境布局 [18] - 高质量共建“一带一路” 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [19]