国内消费市场 - 2025年前11个月社会消费品零售总额同比增长4.0% 全年预计首次突破50万亿元 [1] - 在多个重要领域和品类 中国已成为全球第一大市场 [1] - 2025年将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等领域 积极培育服务消费新增长点 [1] - 将通过提升流通设施、丰富消费场景等措施 激发下沉市场消费潜力 [1] - 将聚焦新赛道和线下实体 优化实施消费品以旧换新政策 [1] 对外贸易发展 - 2025年货物进出口首次突破45万亿元人民币 预计将连续9年保持货物贸易第一大国 [1] - 2025年外贸顶压前行 展现出较强韧性 [1] - 2025年将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易 巩固拓展多元化市场 [1] - 将推动贸易平衡发展 大力发展服务贸易 [1] 高水平对外开放 - 将积极扩大自主开放 推动产业链供应链合理有序跨境布局 [1] - 将建设性参与全球经济治理 [1]

消费提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点[2] - 聚焦培育服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施[3] - 聚焦优化实施消费品以旧换新政策，2026年以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围[3] - 聚焦激发下沉市场消费潜力，以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一[4] - 将继续办好“购在中国”系列活动，并在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造全民乐享的春节消费盛宴[4] 贸易创新发展 - 世界贸易组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战[5] - 推动贸易多元化，通过办好广交会等重要展会、支持企业境外参展、引导跨境电商发展来巩固拓展市场，中国已与30个国家和地区达成23个自贸协定[6] - 推动贸易平衡发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，并提升进口贸易便利化水平[6] - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，并按照“一业一策”原则推动出台政策措施[7] - 加快推动生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化能力，依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口[7] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范[8] - 扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地，并大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地见效[8] - 推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作[9] - 发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络，并优化海外综合服务体系，完善国家层面海外综合服务平台[9] - 建设性参与全球经济治理，2026年将深度参与亚太经合组织（APEC）“中国年”经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议，推动世贸组织改革[9]

本报记者 刘萌 据商务部消息，1月14日至15日，2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在京召开。会议全面总结2025年 及"十四五"时期吸引外资工作成效和经验，深入研判当前引资面临的形势，部署2026年外资重点工作。 （编辑 李家琪） 会议指出，2025年，稳外资政策接续加力，自主开放试点工作深入推进，"投资中国"品牌活动有序展开，外资企业服务保 障持续强化，开放平台创新提升加速推进，总体实现了回稳提质。"十四五"时期，我国引资规模居发展中国家第一，利用外资 大国地位保持稳定，结构持续优化，圆满完成外资工作各项目标任务。 会议强调，2026年是"十五五"时期开局之年，外资工作要立足商务工作"三个重要"定位，深入贯彻落实党的二十大和二十 届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照全国商务工作会议要求，以深化外商投资促进体制机制改革为牵引， 充分发挥我国超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势，以扩大高水平对外开放推动外资工作固稳促优：一是把 稳外资工作与扩大内需、提振消费、科技创新等各项经济工作贯通起来综合施策，积极支持外资企业参与提振消费行动，深入 挖掘服务业引资新增长点，全面 ...

文章核心观点 - 中国正通过深化体制机制改革、扩大市场准入、优化服务与环境等多方面举措，着力塑造吸引外资新优势，并擦亮“投资中国”品牌 [1][2][3] 外资经济贡献与过往成就 - “十四五”时期，中国提前6个月完成了商务发展规划提出的7000亿美元引资目标 [1] - 外资企业贡献了全国1/3的进出口、1/4的工业增加值和1/7的税收，创造了超过3000万个就业岗位 [1] 最新政策导向与目录修订 - 中央经济工作会议部署深化外商投资促进体制机制改革 [1] - 国家发展改革委、商务部于2025年12月底发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，总条目1679条，与2022年版相比净增加205条，修改303条 [1] - 新版目录旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中国中西部和东北地区 [1] 塑造吸引外资新优势的具体举措 - **扩大外商投资市场准入**：以服务业为重点，进一步扩大电信、医疗等开放试点，并落实“准入又准营”要求 [4] - **提升外商投资服务水平**：深化外商投资促进体制机制改革，发挥多双边投资促进工作机制作用，强化自贸试验区、国家级经开区等开放平台的引资功能 [5] - **优化外商投资环境**：办好外资企业圆桌会议，将企业“需求清单”变为政府“服务列表”，围绕要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等健全服务保障体系，全面落实国民待遇 [6] 品牌建设与投资促进活动 - 商务部会同相关部门和地方深入实施《打造“投资中国”品牌实施方案（2025）》，在境内外举办系列投资促进活动，积极宣介中国投资机遇 [2] - 全国商务工作会议提出着力塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌 [3]

文章核心观点 - 中国将继续深化对外开放，通过扩大市场准入、提升服务水平和优化营商环境等一系列政策举措，塑造吸引外资新优势，并引导外资投向先进制造业、中西部和东北地区等重点领域和区域 [1][2] 外资在中国的经济贡献与历史表现 - “十四五”时期，中国提前6个月完成了吸引外资7000亿美元的目标 [1] - 外资企业贡献了全国三分之一的进出口、四分之一的工业增加值和七分之一的税收 [1] - 外资企业在中国创造了超过3000万个就业岗位 [1] 最新的外商投资政策与目录 - 国家发展改革委、商务部于2025年12月底发布了《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》 [1] - 2025年版目录总条目为1679条，与2022年版相比净增加205条，修改303条 [1] - 新版目录旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中国中西部和东北地区 [1] 吸引外资的未来工作重点与举措 - 商务部将着力塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌 [2] - **扩大外商投资市场准入**：以服务业为重点，进一步扩大电信、医疗等开放试点，并落实“准入又准营”要求 [2] - **提升外商投资服务水平**：深化外商投资促进体制机制改革，强化自贸试验区、国家级经开区等开放平台的引资功能 [2] - **优化外商投资环境**：办好外资企业圆桌会议，围绕要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等企业关注点健全服务保障体系，全面落实国民待遇 [2] 投资促进活动与品牌建设 - 商务部会同相关部门和地方深入实施《打造“投资中国”品牌实施方案（2025）》 [1] - 在境内外举办系列投资促进活动，积极宣介中国投资机遇 [1]

扩大高水平对外开放的重大意义 - 全面推动高质量发展的强大动力 开放度高的行业竞争力较强 例如高铁、5G、智能手机及人工智能等产业均在开放合作中发展壮大 [2] - 满足人民美好生活需要的重要途径 对外开放直接和间接带动超过2亿人就业 其中8000多万是农民工 进口消费品及跨境电商发展丰富了市场选择 [3] - 促进普惠包容经济全球化的主动作为 中国正从“跟跑”转向“领跑” 例如在世贸组织引领达成《促进发展的投资便利化协定》 已有约130个成员参加 [4] - 应对外部环境不确定性的战略选择 以开放增实力、防风险 通过扩大国际合作推动市场多元化 维护重要产供链安全稳定 [5] “十四五”时期对外开放的显著成就 - 开放型经济迈上新台阶 货物贸易规模连续跨过5万亿、6万亿美元两个大台阶 连续8年位居世界第一 2025年前11个月货物进出口以人民币计41.2万亿元 同比增长3.6% [8] - 外贸“含新量”持续攀升 新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”成为新名片 跨境电商等新业态催生新动能 2025年前三季度有进出口实绩的外贸经营主体首次达到70万家 [8] - 服务贸易全球第二 2024年总额首次突破1万亿美元 [8] - 双向投资大国地位日益巩固 “十四五”时期累计吸收外资超过7000亿美元预期目标 2024年高技术产业引资占比34.6% 较2020年提升6个百分点 对外直接投资流量连续13年居全球前三 [8] - 自主开放取得新突破 对所有建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税 关税总水平已降到7.3% 制造业准入限制措施实现“清零” [9] - 开放平台更优 自贸试验区达到22个 在上海等有条件的自贸试验区和海南自贸港推出110余项试点措施 五年来自贸试验区形成225项制度创新成果 [9] - 开放合作展现新作为 共建“一带一路”成为国际公共产品和合作平台 “丝路电商”伙伴国增加到36个 进博会自2018年首次举办以来累计意向成交额超5800亿美元 [10] - 开放引领彰显新担当 目前签署的自贸协定有24个 2025年签署中国—东盟自由贸易区3.0版升级议定书 《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施四年成绩亮眼 [11] 当前扩大高水平对外开放面临的机遇与挑战 - 开放环境处于风高浪急的承压期 世界经济增长放缓 国际货币基金组织预计2025年和2026年全球经济增速分别为3.2%和3.1% 低于2024年增速 [13] - 开放动能处于新旧转换的重塑期 数字与绿色是主要“新赛道” 2024年我国可数字化交付的服务进出口达2.9万亿元 增长6.5% 跨境电商进出口达2.7万亿元 增长14% [14] - 近10年我国为世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [14] - 开放条件处于改革突破的攻坚期 我国是全球第二大进口市场 份额超过10% 产业体系完备 有200多个成熟产业集群 研发人员全时当量稳居世界首位 [14] “十五五”时期扩大高水平对外开放的重点任务 - 积极扩大自主开放 以服务业为重点扩大市场准入 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点 实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自贸港 [16] - 对外扩大单边开放 落实好给予已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》 [16] - 推动贸易创新发展 营造国际化消费环境 打造“购在中国”品牌 深化国际消费中心城市建设 优化实施“以旧换新”政策 激发下沉市场消费活力 [17] - 夯实贸易强国“三大支柱” 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 积极扩大进口促进贸易平衡 打造“出口中国”品牌 大力发展服务贸易 创新发展数字贸易 [18] - 拓展双向投资合作空间 “引进来”方面缩减外资准入负面清单 实施好新版鼓励外商投资产业目录 推进数据高效便利安全跨境流动 [18] - “走出去”方面健全海外综合服务体系 拓展境外经贸合作区平台功能 完善产供链跨境布局 [18] - 高质量共建“一带一路” 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [19]

中国共产党是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，并通过"两个结合"不断赋予其新的时代内涵和 鲜活当代价值。习近平主席多次在重要讲话和文章中引用古典名句，寓意深邃，生动传神，闪耀着中华 优秀传统文化博大精深的智慧光芒，极具启迪意义。本期节目，清华大学经济管理学院副院长、教授何 平从习近平主席引用的"志合者，不以山海为远"切入，为我们讲解了这一名句的核心内涵与当代启示， 展现了中国坚持扩大高水平对外开放的坚定决心。欢迎观看。 报告人:何平 清华大学经济管理学院副院长、教授 导读: 编辑：韩睿 ...

中央经济工作会议关于扩大高水平对外开放的部署 - 中央经济工作会议强调坚持对外开放并推动多领域合作共赢 对2026年扩大高水平对外开放作出系列具体部署 在当前国际环境深刻复杂变化的情况下 彰显坚持开放合作互利共赢的大国自信和担当 宣示以中国高质量发展为世界提供新机遇的强烈信号 [1] 中国市场为世界提供市场开拓新机遇 - 中国市场具有巨大规模 拥有14亿多人口包括规模庞大的中等收入群体 2025年社会消费品零售总额有望超过50万亿元 [1] - 中国市场潜力可观 预计未来10多年中国中等收入群体有望超过8亿人 人民群众对高品质生活的多样化需求不断增长 超大规模市场潜力将进一步释放 [1] - 中国市场保持开放姿态 当前中国每年有超过20万亿元的进口 是近80个国家和地区的主要出口目的地 连续8年举办的进博会累计意向成交额超过5800亿美元 下一步中国开放的大门将会越开越大 便利更多国家的优质产品和服务进入中国市场 [1] 中国深化产业链供应链合作为世界提供共生发展新机遇 - 中国已连续多年稳居世界第一制造业大国 拥有全球规模最大门类最齐全的生产制造体系 成为全球产业链供应链的关键一环 [2] - 以新能源产业为例 中国已建成全球规模最大的可再生能源体系 过去10年间推动全球光伏发电度电成本累计下降超过80% [2] - 中国企业在撒哈拉以南非洲地区实施的分布式光伏和微电网项目 为相关国家节约了大量能源进口成本 [2] - 下一步中国将进一步引导产业链供应链合理有序跨境布局 契合全球南方国家工业化愿景 深化在新能源新基建绿色矿产等领域合作 [2] 中国优化投资环境为世界提供投资兴业新机遇 - 吸引和利用外资是中国对外开放的长期方针 近年来中国持续放宽外商投资市场准入 主动对接国际高标准经贸规则 稳步扩大制度型开放 营商环境不断优化 [3] - 中国创新场活力澎湃 中国大市场潜力释放 带来许多新的投资机遇 吸引跨国企业纷纷在华设立研发中心创新中心 许多外资企业表示中国已成为全球创新的试验场 [3] - 下一步中国将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 促进外资境内再投资 支持外资企业加快本地化生产参与产业链上下游配套协作 同时深化外商投资促进体制机制改革 全面落实国民待遇 优化全流程服务体系 持续建设市场化法治化国际化营商环境 [3] 高质量共建一带一路为世界提供互利共赢新机遇 - 2013年以来共建一带一路从中国倡议走向国际实践 从大写意转向工笔画 成为当今世界范围最广规模最大的国际合作平台 合作成果促进150多个国家和地区硬联通软联通心联通 [4] - 具体合作成果包括 中老铁路开通运营4年发送旅客超6250万人次 中欧班列累计开行突破12万列 钱凯—上海海上运输实现双向贯通 农业教育卫生减贫防灾减灾等领域一大批民生项目落地生根 [4] - 下一步中国将坚持共商共建共享开放绿色廉洁高标准惠民生可持续的指导原则 加强与共建国家发展战略对接 完善立体互联互通网络布局 深化拓展重大标志性工程合作 深耕菌草光明行鲁班工坊等小而美特色品牌 稳步拓展绿色发展人工智能数字经济卫生健康等领域合作 [4]

行业战略定位与发展方向 - 行业在“十五五”时期被定位为关键的战略性产业，其发展需贯彻党的二十届四中全会精神，以推动高质量发展 [1][2] - 行业需深刻把握统筹发展和安全的要求，坚持安全第一，全面加强航空安全管控体系建设，提升行业安全发展韧性，确保“两个绝对安全” [2] - 行业需深刻把握建设现代化产业体系的要求，发挥其显著的产业辐射带动作用，进一步延长产业链、丰富生态圈 [3] 产业发展与创新融合 - 行业需抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业 [3] - 需加强航空运输业与航空制造业的融合发展，并加快与其它交通方式的一体衔接和深度融合 [3] - 需加力促进智慧化、绿色化、融合化发展，推动科技创新与产业创新深度融合，培育壮大行业新质生产力 [3] 市场潜力与内需战略 - 中国拥有超大规模的航空市场，航空总人口已经超过5亿，市场发展潜力巨大 [4] - 需深刻把握扩大内需战略要求，加快建设行业领域统一大市场，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧改革 [4] - 需扩大优质航空服务产品供给，构建全国统一大市场，形成“放得活”又“管得好”的航空市场秩序，以满足人民群众美好航空出行需求 [4] 对外开放与国际合作 - 行业作为联通中国与世界的“空中桥梁”，在坚定不移推进高水平对外开放过程中发挥着重要作用 [4] - 需深刻把握扩大高水平对外开放要求，进一步优化完善国际航空枢纽功能体系，积极服务国家战略大局和对外交往全局 [4] - 需扎实推进空中丝绸之路建设，深化多领域国际合作，增强国际航空枢纽功能，织密国际航线网络，努力实现国家对外交往延伸到哪里，航线航班就覆盖到哪里 [4] 政治保证与组织建设 - 需深刻把握坚持和加强党的全面领导要求，为行业高质量发展提供坚强政治保证 [5] - 需坚持以党的政治建设为统领，确保行业事业始终沿着正确政治方向前进 [5] - 需以更高标准、更实举措推进全面从严治党，巩固拓展风清气正良好政治生态，为行业发展提供坚强政治保障 [5]

文章核心观点 - 文章系统阐述了坚定不移扩大高水平对外开放的战略思想，强调这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，并基于此总结了过去开放事业的成就，规划了未来开创高水平对外开放新局面的方向 [1][2][13] 深刻领会习近平总书记关于对外开放重要论述的丰富内涵 - 理论底蕴来源于马克思主义基本理论，是对马克思主义世界市场理论和世界历史观的继承与发展 [4] - 智慧滋养传承于中华优秀传统文化，如“协和万邦”、“天下大同”等理念，高质量共建“一带一路”是其创造性转化和创新性发展的重大成果 [5] - 经验积累发展于地方治理实践，从正定、福建、浙江到上海，形成了系统完备的开放理念，强调形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局 [6] - 战略抉择立足于对国内外发展大势的深邃洞察，指出中国开放的大门只会越开越大，并提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 [7] 引领开放事业展现新气象 - **开放型经济迈上新台阶**：货物贸易总额连续8年世界第一，出口占世界比重基本稳定在14%以上，进口占世界比重从2012年的9.7%上升至2024年的10.4% [9] - **开放型经济迈上新台阶**：2024年服务贸易总额突破1万亿美元，创历史新高，居全球第二 [9] - **开放型经济迈上新台阶**：累计实际使用外资超3万亿美元，高技术产业实际使用外资占比从2012年的12.8%提高至2024年的34.6% [9] - **开放型经济迈上新台阶**：对外直接投资流量连续13年位居全球前三，2025年前三季度，新设外资企业增长16.2%，非金融类对外直接投资增长4.8% [9] - **制度型开放取得新突破**：制造业外资准入限制措施“清零”，全面实施跨境服务贸易负面清单 [10] - **制度型开放取得新突破**：设立22个自贸试验区，国家层面累计推广485项自贸试验区制度创新成果 [10] - **制度型开放取得新突破**：国家级经开区拥有高新技术企业8.5万家，占全国的18.3% [10] - **开放合作展现新作为**：2013—2024年我国与共建“一带一路”国家货物贸易累计达26万亿美元，双向投资超过5000亿美元 [11] - **开放合作展现新作为**：八届进博会累计吸引境外参展商近2.7万家次，共展示代表性首发新产品新技术新服务3320余项 [11] - **开放合作展现新作为**：自贸伙伴增至31个，与自贸伙伴贸易额占外贸总额（含港澳台）的比重增至44%左右 [11] - **开放能力实现新提升**：不断完善出口管制体系，建立健全贸易摩擦预警体系和法律服务机制，提升产业链供应链韧性 [12] 开创高水平对外开放新局面 - **共享市场开放机遇**：中国是全球第二大消费市场和进口市场，将加快建设消费强国，打造“出口中国”和“购在中国”品牌，优化离境退税政策，扩大入境消费 [13] - **提升开放发展质量**：加快建设贸易强国，拓展中间品贸易，大力发展跨境电商等外贸新业态新模式，创新发展数字贸易 [14] - **提升开放发展质量**：擦亮“投资中国”金字招牌，以服务业为重点扩大市场准入，研究推动进一步扩大云计算、生物技术、独资医院等领域开放试点 [14] - **提升开放发展质量**：实施自贸试验区提升战略，优化区域布局，开展更大力度制度型开放试验，把海南自由贸易港打造成为引领对外开放的重要门户 [14][15] - **拓展开放合作空间**：持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [15] - **拓展开放合作空间**：推动中国—东盟自贸区3.0版升级议定书早日生效，进一步提高货物贸易零关税产品比例，以负面清单方式加快推进服务贸易扩大开放 [15] - **拓展开放合作空间**：推动高质量共建“一带一路”走深走实，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康等领域合作新空间 [15] - **增强开放引领能力**：积极参与世贸组织改革，全面参与贸易与环境、数字贸易、人工智能、供应链韧性等新领域规则制定 [16] - **筑牢开放安全屏障**：完善开放安全保障体系，加快完善出口管制体系，健全产业损害预警机制和贸易摩擦应对机制 [17] - **筑牢开放安全屏障**：完善外商投资国家安全审查等制度，推进对外投资立法，维护海外资产和人员安全 [17]