市场整体表现 - 沪深三大指数调整，上证指数报3960.19点下跌0.41%，深证成指报13175.22点下跌1.71%，创业板指报3134.09点下跌1.96%，科创100报1395.08点下跌1.88% [4] - 两市成交额缩量至19387.06亿元，较前一交易日下跌 [5] - 市场情绪高位回落，两融余额昨日收报24947.63亿元，较前一交易日上涨 [1][5] - 1612只个股上涨，3461只个股下跌 [4] 行业板块表现 - 申万一级行业中银行、公用事业、环保涨幅靠前，分别上涨2.03%、0.24%、0.15% [4] - 有色金属、电力设备、医药生物跌幅靠前，分别下跌3.04%、2.05%、1.97% [4] 宏观经济与政策 - 10月PMI超季节性回落，显示短期经济基本面承压 [1] - 财政部新设债务管理司，职责包括拟订政府国内债务管理制度和政策、编制国债和地方政府债余额限额计划、加强政府债务监测监管等 [2] - 财政部部长蓝佛安指出将不新增隐性债务作为铁的纪律，推动建立统一的地方政府债务长效监管制度 [2] 国际关系与金融合作 - 中美双方元首会晤结束，双方展现强硬姿态又互相让步，核心矛盾难以解决，两国经贸摩擦和缓和或成常态 [1] - 中国人民银行与韩国银行续签双边本币互换协议，规模为4000亿元人民币/70万亿韩元，协议有效期五年 [2][3] - 美联储最新议息会议及会后表态显示12月降息仍有变数 [1]

债务管理司设立与职责 - 财政部债务管理司于11月3日正式列入机构名单 下设综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处共六个处 [1] - 债务管理司首任司长为李大伟 副司长为曲富国、赵则永 [1] - 债务管理司主要职责包括拟订并执行政府国内债务管理制度和政策 拟订中央和地方政府债务管理制度和办法 编制国债和地方政府债余额限额计划 承担政府内债发行兑付及政府外债管理工作 加强政府债务监测监管以防范化解隐性债务风险 [1] - 专家表示债务管理司的设立将碎片化的政府债务管理格局转变为专业化、集中化的管理方式 有利于形成统一高效协作的管理体系 [1] 政府债务管理政策方向 - 财政部部长蓝佛安表示“十五五”期间将继续统筹好发展和安全 加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制 在发展中化债、在化债中发展 [2] - “十五五”时期将进一步落实好一揽子化债方案 做好地方政府存量隐性债务置换工作 [2] - 政策方向包括推动建立统一的地方政府债务长效监管制度 对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责 加快推进地方融资平台改革转型 严禁新设或异化产生各类融资平台 优化债务结构 [2] - 增设债务管理司有助于实现中国政府债务的全口径监管 并更好地统筹债务资金支出用途、偿还期限、发行成本之间的协调关系 [2] 政府债务规模与风险状况 - 截至2024年末 我国政府全口径债务总额为92.6万亿元 包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元 [3] - 政府负债率为68.7% 处于合理区间 风险安全可控 [3]

财政部机构设置更新 - 财政部官网“机构设置”栏目更新，债务管理司已列入“部机关”列表 [1] 债务管理司主要职责 - 拟订并执行政府国内债务管理制度和政策，拟订中央和地方政府债务管理制度和办法 [2] - 编制国债和地方政府债余额限额计划，承担政府内债发行、兑付等有关管理工作 [2] - 承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度，加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风险 [2] 债务管理司组织架构 - 债务管理司领导包括司长李大伟，副司长曲富国，副司长赵则永 [4] - 债务管理司设六个处：综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处 [4]

财政部债务司的成立，能够较好克服一个时期以来政府债务多 头管理的问题，是我国政府债务管理体系的顶层设计优化，具 有十分重要的现实意义和深远的历史意义。从地方财政视角 看，这一调整较好达成了地方现有债务管理机构向上对口的目 标，便于上下协同，可显著提高管理效能。 作者： 杜涛 封图：图虫创意 11月3日，财政部官网"机构设置"栏目更新信息显示，财政部债务管理司（下称"债务司"）已正 式列入机构名单。财政部债务管理司共设六个处，分别为综合处、 中央债务处、地方债务一处、 地方债务二处、发行兑付处、监测管理处。 | 2025年11月03日 星期 | 请输入关键字 | 债务管理司 | 搜索 返回 | | --- | --- | --- | --- | | 关于我们 | | | 工作动态 | | ■ 作动态 | | | 财政部将在香港发行美元主权债券 2025年前三季度财政收支情况新闻发布会文字实录 | | 政策规章 | 大学工程 | | | | | | | 财政部在香港成功发行2025年第五期110亿元人民币 ... 财政部将于10月在香港发行110亿元人民币国债 | | 非参公告 | | | 国务院关于2024年度 ...

财政部债务管理司机构设置 - 财政部官网更新显示债务管理司已列为部机关 司长为李大伟 副司长为曲富国和赵则永 [1] - 债务管理司下设六个处室 包括综合处 中央债务处 地方债务一处 地方债务二处 发行兑付处和监测管理处 [1] 债务管理司核心职责与政府债务状况 - 债务管理司主要职责包括拟订政府内债外债管理制度政策 编制国债和地方债余额限额计划 并承担发行兑付及监测管理等工作 [3] - 截至2024年末 中国政府全口径债务总额为92.6万亿元 其中国债34.6万亿元 地方政府法定债务47.5万亿元 地方政府隐性债务10.5万亿元 [3] - 政府负债率为68.7% 处于合理区间且风险安全可控 债务对应大量优质资产 [3] 政府债务管理长效机制建设 - 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制是防范风险与完成十五五规划目标的客观需要 [3] - 管理上将做加法 严格地方政府债务限额管理并强化专项债全生命周期管理 [4] - 推进隐性债与法定债双轨合并管理 建立统一长效监管制度并依法加大债务信息公开力度 [4] 近期债务管理政策动向 - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额以发挥积极财政政策效能 [5] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方 用于补充财力 化解存量债务 消化拖欠账款及支持经济大省项目建设 [5] - 置换政策已显现效果 包括减轻流动性压力 释放经济发展动能和推动融资平台改革转型 财政部将持续落实以支撑经济行稳致远 [5]

记者 杜涛 11月3日，财政部官网"机构设置"栏目更新信息显示，财政部债务管理司（下称"债务司"）已正式列入机构名单。财政部债务管理司共设六个处，分别为综 合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处。 请输入关键字 惯务 关于我们 工作动态 政策规章 业务公告 统计数据 地方政府违法违规 举债融资举报信箱 财政部新闻发布会 Press Conference of the Ministry of Finance 2025年上半年财政收支情况新闻发布 政策规章 中华人民共和国财政部 Ministry of Finance of the People's Republic of China 2025年11月03日 星期一 新成立的债务司，主要职责包括以下几个方面：拟订并执行政府国内债务管理制度和政策；拟订中央和地方政府债务管理制度和办法；编制国债和地方政府 债余额限额计划；承担政府内债发行、兑付等有关管理工作；承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度；加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风 险。 财政部债务管理司领导包括：司长李大伟，副司长曲富国、赵则永。2025年10月17日，财政部召开 ...

财政部债务管理司机构设置 - 财政部官网更新机构设置，债务管理司列为部机关，司长为李大伟，副司长为曲富国、赵则永 [1] - 债务管理司下设六个处：综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处 [1] 债务管理司主要职责 - 拟订并执行政府国内债务管理制度和政策，涵盖中央和地方政府债务 [4] - 编制国债和地方政府债余额限额计划，承担政府内债发行、兑付等管理工作 [4] - 承担政府外债管理工作并拟订基本管理制度，加强政府债务监测监管以防范化解隐性债务风险 [4] 政府债务规模与风险状况 - 截至2024年末，中国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元 [5] - 政府负债率为68.7%，处于合理区间，风险安全可控，且债务对应大量优质资产 [5] 政府债务管理长效机制建设 - 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制是防范风险、促进发展及完成"十五五"规划目标的客观需要 [5] - 管理上做加法，严格地方政府债务限额管理，强化专项债全生命周期管理，推进隐性债与法定债"双轨"合并管理 [5] - 依法加大债务信息公开力度以提升管理透明度 [5] 近期债务管理政策动向 - 财政部债务管理司司长李大伟宣布，将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额以发挥积极财政政策效能 [7] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，用于补充财力、化解存量项目债务、消化拖欠账款及支持经济大省项目建设 [7] - 置换政策效果显现，减轻当期流动性压力、释放经济发展动能并推动融资平台改革转型，财政部将持续落实增量化债支持政策 [8]

对加强政府债务管理有积极意义。 财政部机构设置有了新变化，新设立债务管理司。 长期关注政府债务的中央财经大学教授温来成告诉第一财经，近年中央要求加快构建同高质量发展相适 应的政府债务管理长效机制，而此次财政部设立债务管理司，正是落实这一要求。上个世纪财政部就设 有国家债务管理司，后面因各种原因撤销了，债务管理职能就分散在预算司、国库司等部机关，而此次 设立债务管理司后，将国债和地方政府债务放到一起，并涉及债务制度制定、执行、管理、监测等链 条，这对加强政府债务管理有积极意义，这一动作也是财政部加强政府债务管理的一个重要行动。 ·拟订中央和地方政府债务管理制度和办法。 ·编制国债和地方政府债余额限额计划。 ·承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。 ·承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度。 ·加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风险。 新设立的财政部债务管理司首任司长为李大伟。而就在10月中旬，李大伟以财政部预算司一级巡视员、 政府债务研究和评估中心主任身份出席了今年前三季度财政收支情况新闻发布会。 长期关注政府债务的粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，当前防范化解地方债务风险，建立长 效机制，激发地方政 ...

债务管理司机构设置与职能 - 财政部官网更新显示债务管理司已列为部机关 司长为李大伟 副司长为曲富国和赵则永 [1] - 债务管理司下设六个处室 包括综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处 [1] - 债务管理司主要职责包括拟订政府内债外债管理制度和政策 编制国债及地方政府债余额限额计划 承担债务发行兑付管理 并加强政府债务监测监管以防范化解隐性债务风险 [2][3] 中国政府债务现状与风险管控 - 截至2024年末中国政府全口径债务总额为92.6万亿元 其中包含国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元 政府负债率为68.7% [3] - 财政部认为政府负债率处于合理区间且风险安全可控 因政府债务对应着大量优质资产 [3] - 财政部部长蓝佛安表示将加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理机制 严格地方政府债务限额管理并推进隐性债与法定债“双轨”合并管理 [4] 债务管理政策动向与资金安排 - 债务管理司司长李大伟宣布中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方 用于补充财力、化解存量项目债务、消化拖欠企业账款及支持经济大省项目建设 [5] - 李大伟指出置换政策已显现效果 包括减轻当期流动性压力、释放经济发展动能及推动融资平台改革转型 财政部将持续落实增量化债支持政策 [5] - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额 以发挥积极财政政策效能并巩固经济回升势头 [5]

财政部债务管理司 主要职责： 拟订并执行政府国内债务管理制度和政策。拟订中央和地方政府债务管理制度和办法。编制国债和地方政府 债余额限额计划。承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度。加强政府债务监测监管，防范化 解隐性债务风险。 债务管理司设六个处：综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处。 债务管理司司长为李大伟，副司 长为曲富国、赵则永。 来源：政事儿 长安街知事 财政部网站"机构设置"一栏最新信息显示， 财政部债务管理司已成立。 今年9月，据媒体报道，财政部将组建新的部门，专司政府债务管理。 近期，财政部部长蓝佛安曾多次公开强调债务管理的重要性。 在9月12日举行的国新办新闻发布会上， 蓝佛安在 介绍 " 十四五 " 时期财政改革发展成效时表示， "十五五"期间，将继续统筹好发展和 安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。 近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，蓝佛安撰文指出，"十五五"时期，将进 一步落实好一揽子化债 ...