政策部署与实施路径 - 国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育 政策将从2025年秋季学期起覆盖所有幼儿园大班儿童 预计2024年惠及约1200万儿童 [1][2] - 实施策略强调"稳妥有序推进" 坚持尽力而为量力而行原则 确保政策可持续性 [2] - 财政投入机制采取中央与地方共同分担模式 补助资金实施"分档精准"分配 [2] 国际经验借鉴 - 英国采用"先低龄后扩容"渐进策略 为制度稳定性奠定基础 [1] - 德国实施"联邦立法+地方执行"模式 激发基层治理创新活力 [1] - 俄罗斯通过中央统一推进 配套"流动幼儿园"解决偏远地区资源短缺 [1] - 新加坡形成"政府主导+市场协同"机制 实现质量与效率平衡 [1] 行业发展现状 - 学前教育毛入园率已超90% 但存在"量质失衡"结构性短板 [1] - 行业正经历从"基本普及"向"优质普惠"的历史性跨越 [1] 战略价值定位 - 政策核心价值在于将教育公平转化为人口质量红利 衔接教育强国战略 [2] - 通过政府投入"加法"实现家庭教育支出"减法" 缓解"生得起养得好"民生压力 [2] - 制度设计聚焦从"有园上"到"上好园"的质变 构建国家发展的人力资源基础 [2]

政策核心内容 - 国家实施免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童 预计2024年秋季学期惠及约1200万人[1] - 全国财政单学期增加支出约200亿元 相应减少家庭支出200亿元[1] - 政策通过免除公办幼儿园学前一年保育教育费实现 采用"尽力而为 量力而行"原则[3] 政策实施细节 - 免费对象限定为大班儿童 原因包括动态成本调整 防止幼小衔接提前学习 托班不属于学前教育范畴[3] - 各地公办园大班儿童全部免费 抹平地区差异 例如北京750元/月 郑州820元/月 深圳1008元/月[4] - 允许各省实施更长期限免费政策 超出部分由地方承担资金[4] 财政保障机制 - 中央与地方财政按比例分担补助资金：西部80% 中部60% 东部50%[6] - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长至2023年3150亿元 年均增长13.8%[6] - 中央财政2013-2024年累计安排学前教育转移支付资金2209亿元[6] - 2024年全年免保育教育费补助约400亿元 中央财政承担超过200亿元[7] 政策落实安排 - 中央财政已足额安排补助资金 将于近日下达[9] - 各地需在8月底前完成准备工作 确保秋季学期开学时实施[10] - 建立动态监测机制跟踪政策落实情况 重点保障民办幼儿园补助资金及时足额发放[10] 政策影响评估 - 中央财政学前教育支出因该政策实现翻倍增长[7] - 分区域差异化分担比例向经济欠发达地区倾斜 体现促进区域教育均衡发展决心[7] - 需做好新政策与现有资助政策衔接 避免保障空白[11]

政策覆盖范围与规模 - 国家免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童 预计2024年秋季学期惠及约1200万人[2] - 全国财政单学期增加支出200亿元 同步减少家庭支出200亿元[2] - 政策优先覆盖大班儿童 兼顾家庭获得感与儿童身心健康保障[6] 财政投入机制 - 中央与地方财政按比例分担补助资金：西部地区中央承担80% 中部60% 东部50%[9] - 2024年秋季学期全国财政补助200亿元 全年补助规模达400亿元[10] - 中央财政学前教育转移支付资金2013-2024年累计达2209亿元 年均约200亿元[9][10] 区域差异化实施 - 允许地方实施超学前一年的免费政策 超出部分资金由地方承担[7] - 各地保育教育费存在差异：北京750元/月 郑州820元/月 深圳1008元/月[6] - 政策实施后抹平地区收费差异 推动教育公平[6] 资金拨付与监管机制 - 中央财政补助资金将于近日下达 各地需在8月底前完成准备工作[12][15] - 省级财政部门需制定省内公办民办幼儿园差异化补助标准[10][13] - 教育部财政部将动态监测政策落实情况 跟踪评估实施效果[15] 历史投入与增长趋势 - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长至2023年3150亿元 年均增长率13.8%[9] - 免保育教育费政策使中央财政学前教育支出实现翻倍增长[10] 政策衔接与执行保障 - 要求做好新政策与现有学前教育资助政策衔接 避免保障空白[16] - 财政部门需确保补助资金及时足额拨付 保障幼儿园正常运转[13][16] - 教育部督促各地出台实施方案 倒排工期推进政策落地[14]

免费学前教育政策核心内容 - 政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计2025年秋季学期惠及约1200万人 [3] - 全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元 [3] - 公办园大班儿童完全免除保育教育费，民办园大班儿童只需缴纳与公办园的差额部分 [3] - 政策设计体现公办民办同等待遇，促进教育公平 [5] - 西藏、四省涉藏州县及新疆四地州等地区延续原有优惠政策 [5] 政策实施细节 - 自2025年秋季学期起率先免除公办幼儿园学前一年保育教育费 [5] - 民办幼儿园适龄儿童参照当地同类型公办园标准减免保教费 [5] - 中央财政补助资金采取分区域、分档次的差异化分担比例（80%、60%、50%） [6] - 中央参考各省公办园生均实际收费水平，分区域设定补助标准上限 [7] - 建立不超过3年的定期评估调整机制，确保补助标准与经济发展相适应 [7] 政策保障措施 - 各省制定具体实施方案，科学分类细化公办、民办幼儿园的免保教费生均财政补助标准 [7] - 省级财政、教育部门需制定清晰的地方各级财政分担办法 [7] - 依托信息化手段加强资金监控，严防虚报冒领、挤占挪用 [8] - 强化信息公开和监督检查，保障幼儿园正常运转和教师工资按时足额发放 [8] 政策意义与影响 - 回应数万家庭对"幼有所育"的热切期盼 [5] - 推动学前教育从"普及"向"普惠免费"的战略转型 [5] - 促进教育公平普惠，构建覆盖全国、惠及全民的学前教育公共服务新框架 [5] - 既是教育公平的"托底工程"，也是人口战略与经济发展的"助推器" [4]

活动概况 - 文津二十年好书中国行江苏站暨文津阅新第十五期活动在苏州图书馆举办 包含主题沙龙和延伸活动 [1][2] - 活动由国家图书馆联合南京图书馆 苏州图书馆 北京大学出版社共同主办 [2] 教育理念与趋势 - AI时代教育需从知识传授转向全人发展 涵盖身心 智力 情感 社交等多维度全面成长 [1] - 教育需从封闭课堂走向开放生态 AI技术应作为兴趣驱动的放大器 通过个性化学习路径助力终身学习体系构建 [1] - 教育公平应通过多样化教育路径帮助个体找到热爱与擅长的领域 实现自我价值 而非简单追求学历平等 [1] 社会教育议题 - 寒门学子的突破需要社会与个体共同调整节奏和心态 给予更多耐心并理解其成长挑战 [1] 活动内容与资源 - 配套开展文津图书二十周年回顾展 限定套色印章打卡活动 数字资源包共享及文津书架捐赠 [2] - 国家图书馆向江苏地区图书馆共享文津图书推荐视频及作者讲座系列视频数字资源包 [2] - 国家图书馆向南通如皋市图书馆 盐城亭湖区图书馆捐赠文津书架 [2] 活动目标 - 深入挖掘文津图书资源 创新阅读推广方式 发挥文津图书在全民阅读中的引领作用 [2]

【环球时报报道 记者 苑基荣】《印度快报》6日报道称，印度喀拉拉邦的教育部门计划改变教室的传统 座位布局，以确保每个学生都能享有平等的学习机会。 据报道，喀拉拉邦教育部长表示，政府将成立专家委员会，研究如何取消等级座位制度。政府正在努力 确保教室布局不会加剧学生之间的差异，希望在课堂上避免出现"后座"的现象，因为这可能会损害学生 的自信心。 该官员还呼吁公众支持这项旨在推动教育公平的倡议，透露专家委员会将对各国消除"后座"现象的模式 进行调研，从中筛选出最适合喀拉拉邦的方案。 此次改革并非空中楼阁，而是建立在喀拉拉邦多所先行试点学校的成功经验之上。喀拉拉邦的坎努尔、 特里苏尔和科拉姆地区的部分学校，已率先引入U型座位安排。在这种创新布局下，学生沿着教室边缘 围坐，彼此面对面，教师在教室中心走动时，能够轻松实现与所有学生的平等互动，极大地提升了学生 们的课堂参与度。 作为首批响应并实践新座位布局的学校，特里苏尔RCC小学校长里吉表示："学生和老师都对新的安排 感到满意。新布局让教师能够关注到每一位学生，以此传递教育平等理念。家长们也反馈，孩子在新座 位布局下的学习效率明显提高。"同时，里吉还提到，U型布局通常适 ...

韩凤芹(中国财政科学研究院教科文研究中心主任) 免费学前教育政策既是教育公平的"托底工程"，也是人口战略与经济发展的"助推器"，科学实施将助力破解教育不平等、优化人口结构，实现 长期社会效益最大化。近日国务院办公厅发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》(国办发〔2025〕27号)，标志着我国在构建高质量教育体 系、促进教育公平普惠方面迈出历史性一步。它不仅回应了数万家庭对"幼有所育"的热切期盼，更以系统性制度设计推动学前教育从"普 及"向"普惠免费"的战略转型。按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，以分步实施、精准保障、央地协同 为核心，构建起覆盖全国、惠及全民的学前教育公共服务新框架。 此次政策综合考虑了经济可行性、长期可持续性，体现了尽力而为、量力而行，分步有序推进。免费学前教育政策明确，自2025年秋季学期 起，率先免除公办幼儿园学前一年(通常为大班)在园儿童的保育教育费，抓住了幼小衔接的关键期，减轻了即将进入小学的家庭负担。 政策设计上，明确覆盖公平。一是公办民办同等待遇。民办幼儿园适龄儿童同步受益，参照当地同类型公办园标准减免保教费，体现了对选择 民办教育家庭权益的保障， ...

教育公平政策推进 - 区域、城乡、校际、群体间教育差距不断缩小 政策引领、数字赋能、资源优化下持续推进[2] - 教育发展成果更多更公平惠及全体人民 以教育公平促进社会公平正义[2] - 东西部协作和对口支援取得显著成效 教育援青、援藏项目持续接力[9] 东西部教育对口帮扶 - 上海援建果洛西宁民族中学2019年建成开学 专为解决果洛农牧区孩子"上好学"问题[4] - 该校已迎来1700多名果洛籍学子就读 学生升学去向扩大并有多人考入重点大学[3][9] - 第十一批援藏、第六批援青干部人才2024年7-8月接棒 新一批援派教育人才持续履行使命[9] 教育数字化建设 - 国家智慧教育平台汇集基础教育资源超11万条 职业教育和高等教育在线课程4.85万门[11] - 平台注册用户超1.69亿 浏览超657亿次 覆盖32个省级平台[11] - 教育垂类大模型2025年7月发布 9月备案完成后将面向全国使用[14] 人工智能教育应用 - 广西县域乡镇学校打造智慧课堂 学生使用AI工具模拟实验 教师用大模型辅助教学[11][14] - 数学解题助手可分步解题并展示多种思路 语文课堂通过AI生成海报增强互动[14] - 特殊教育领域实现实时语音转文字 为听障学生提供"演示+手语+字幕"三重信息接收环境[19] 特殊教育发展 - 2025年普通高考为1.4万余名残障考生提供合理便利 包括盲文试卷和延长作答时间[18] - 残疾儿童少年义务教育入学率达97% 中职、普高在校残疾学生分别达7.58万和5.98万人[19] - 北京联合大学特殊教育学院为残健融合学院 听障毕业生成功进入互联网公司就业[18][19] 基础设施与资源投入 - 果洛藏族自治州平均海拔超4200米 地广人稀交通不便 教育资源配置面临挑战[4] - 通过制度性保障推进教育资源跨区域流动 东西部教育协作跨越上千公里实施[4][9]

教育公平政策推进 - 区域、城乡、校际、群体间教育差距在政策引领、数字赋能、资源优化下不断缩小 [1] - 教育对口帮扶是东西部协作重要组成部分 发达地区通过师资和资源支持帮助欠发达地区提升教育质量 [2] - 果洛西宁民族中学作为上海援建项目已接收1700多名果洛籍学生就读 显著改善当地升学情况 [3] 教育信息化建设 - 国家智慧教育公共服务平台接入32个省级平台 汇集基础教育资源超11万条 职业和高等教育课程4.85万门 [5] - 平台注册用户超1.69亿 浏览次数超657亿次 通过数字化手段促进优质教育资源普及共享 [5] - 人工智能辅助教学取得显著成效 广西多县乡镇学校已打造互动新颖的智慧课堂 [6] 特殊教育发展 - 2025年普通高考为1.4万余名残障考生提供合理便利支持 包括盲文试卷、延长作答时间等特殊安排 [7] - 十四五期间残疾儿童少年义务教育入学率达97% 中职和普高在校残疾学生分别达7.58万人和5.98万人 [8] - 北京联合大学特殊教育学院采用人工智能实时转写技术 通过"演示+手语+字幕"三重模式提升听障学生学习效果 [8]

政策内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，强调按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费 [1] - 从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费 [1] - 2024年7月18日，二十届三中全会指出要"探索逐步扩大免费教育范围" [1] - 2025年3月5日，李强总理在政府工作报告中提出"逐步推行免费学前教育" [1] 政策背景 - 增加财政性教育经费投入是落实"坚持教育优先发展"和"办好人民满意的教育"的重要举措 [1] - 我国财政性教育经费投入占GDP的比例在2012年后达到并保持4%的目标，但与发达国家相比仍有较大上升空间 [1] - 我国人均收入提升及二胎、三胎政策叠加提升了社会对教育市场规模与质量的需求 [2] 经济影响 - 财政性教育经费投入增加能显著促进经济增长，且效果可持续十年以上 [2] - 免费学前教育将增加居民对学前教育的需求，提高相关行业人员就业率，特别是相关专业大学毕业生 [2] - 学前教育免费将促进居民非教育消费，带动更多产业发展，为经济增长提供新动力 [2] 社会效益 - 免费学前教育有助于吸引更多家庭尤其是低收入家庭将孩子送进幼儿园 [3] - 为幼儿营造词汇量更丰富的语言环境，多项研究证实这会影响孩子未来发展 [3] - 政策将促进教育公平，提高普通老百姓的教育满意度 [3]