政策调整概述 - 财政部、海关总署、税务总局联合调整海南离岛旅客免税购物政策，定于11月1日起实施，旨在推进海南自由贸易港建设并满足消费者多元化需求 [1] - 新政策调整主要集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，使免税政策更加便利和给力 [1] - 自2020年政策实施5年来，海关累计监管离岛免税购物金额约1958亿元，购物人数约2858万人次，购物件数约2.4亿件 [1] 政策适用人群与购物便利性 - 扩大政策适用人群，允许离境旅客在离岛免税店购物消费，提升了离境旅客购物便利度并推动扩大入境消费 [2] - 便利岛内居民购物，放宽其购买离岛免税商品的条件，对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次购买15类"即购即提"商品 [3] 商品品类扩充与供给优化 - 丰富商品品类，离岛免税商品从45大类增至47大类，新增宠物用品以及吉他、小提琴等乐器 [2] - 增加科技智能商品，在现有小家电、电子消费品等大类中增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材等科技数码产品和配件 [2] - 允许国货入店免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等，以支持国内商品扩大销售渠道 [2] 政策目标与行业影响 - 政策调整在扩大商品范围、便利购物与强化监管之间取得平衡，旨在满足多元化消费需求并提升离岛免税政策的规范化和国际竞争力 [3] - 政策调整有利于吸引更多的国内外消费者，拉动消费及旅游，促进海南自由贸易港建设 [3]

政策调整核心内容 - 中国三部门调整海南离岛旅客免税购物政策，定于11月1日起实施[1] - 政策调整新增6类国内商品入店免税销售，并将享惠主体扩大至离境外国游客[1] - 政策聚焦“引进来”和“走出去”双向促进，旨在打造差异化购物特色[3] 享惠主体与商品范围扩展 - 享惠主体延伸至离境旅客，提升其购物优惠力度和便利程度[3] - 新增6类国内商品入店免税销售，推动形成“进口+国产”融合发展的免税业态体系[3] - 政策将覆盖面扩大到涵盖离境旅客，回应体验型、个性化的消费需求[3] 本地居民消费便利化 - 政策允许海南岛内居民一年内一次离岛后，可不限次数购买“即购即提”商品[4] - 岛内居民购物次数无需再与离岛行为挂钩[4] 行业市场表现与潜力 - 从2018年到2024年，海南免税销售总额年均增速接近30%[4] - 国内消费者在海南购买免税品的比例从2018年的约5%大幅提升到2024年的超过20%[4] - 海南离岛免税市场规模占全国免税市场份额的比重从四分之一增长到近七成[5] - 海南全球免税市场份额从2%提升到8.6%[5] - 今年以来海南出入境人员已超过200万人次、同比增长22.4%，其中外国人超过106万人次、同比增长45.1%[3] 未来消费场景与战略定位 - 政策将拓宽“免税+音乐会”、“免税+宠物经济”等消费场景，形成差异化旅游消费特色[5] - 政策有望吸引更多出境旅客将海南作为离境前的最后一站，助力其成为跨境旅游重要中转站[5] - 政策调整将有力助推国产品牌“出海”[1]

离岛免税政策调整核心观点 - 海南离岛免税政策迎来重大升级 包含五个核心利好 旨在使本地居民更直接地受益于自贸港发展 [1] - 政策调整自11月1日起正式实施 被视为对海南本地居民的实质性福利升级 [4] - 政策调整预期将带动海南旅游和消费发展 并为未来封关运作后的更多利好政策奠定基础 [5] 免税商品范围扩大 - 免税商品品类显著增加 新增宠物食品和小家电等日常用品 [1] - 国产优质特产如茶叶、丝巾、咖啡等被纳入离岛免税范围 [3] 本地居民专属福利 - 为海南落户居民及岛内常住居民设立专属年度离岛免税购物额度 额度为10万元 [1] - 此额度可用于购买护肤品、手表、玩具等商品 为本地居民带来实质性节省 [1] 购物资格与规范调整 - 离岛免税购物最低年龄要求从16岁提高至18岁 旨在更贴合成年人消费需求并规范消费行为 [3] 政策覆盖范围扩展 - 政策惠及范围扩大 来海南的外籍人士以及从海南出发飞往国外的国内居民同样享受10万元的离岛免税购物额度 [3] - 此举措旨在吸引国际游客并提升海南免税政策的国际影响力 从而带动旅游和消费 [3]

政策调整核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，旨在扩大政策效应，支持海南自由贸易港建设，新政策于11月1日起实施 [1] - 政策调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，使免税政策更加便利和给力 [1] 商品品类与供给优化 - 免税商品品类从45类扩大至47类，新增宠物用品、吉他、小提琴等乐器大类 [3] - 小家电和电子消费品品类新增扫地机器人、迷你无人机、键盘鼠标等商品 [3] - 新政允许陶瓷、丝巾等国货进入离岛免税店销售，改变了以往清一色进口货的局面 [3] 适用人群与购物便利性提升 - 政策适用人群扩大，从海南出境的游客与从海南回国内的旅客一样，均可进入离岛免税店购物 [5] - 针对海南本地居民，新政放宽购物条件，一年内离岛一次后，返回海南即可随时购买化妆品、香水、衣服、包包等15类商品，并享受"即购即提"便利 [5] 政策历史成效 - 海南离岛免税政策自2020年实施5年来，累计购物金额约1958亿元，购物人数约2858万人次，购物件数约2.4亿件 [7] - 离岛免税已成为海南旅游消费的强劲增长极和自由贸易港建设的靓丽新名片 [7]

政策调整核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合公告调整海南离岛旅客免税购物政策并于11月1日起实施 [1] - 政策调整主要集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面旨在使政策更便利更给力 [1] - 政策调整旨在推进更高水平对外开放更好满足旅客多元化购物需求 [3] 政策历史与成效 - 离岛免税政策自2011年试点2020年实施新政新政策实施5年来累计购物金额约1958亿元购物人数约2858万人次购物件数约2.4亿件 [3] - 离岛免税已成为海南旅游消费的强劲增长极和自由贸易港建设的靓丽名片 [3] - 海南自由贸易港将于12月18日启动全岛封关运作封关后离岛免税政策将继续实施 [3] 具体调整措施：扩大适用人群与品类 - 扩大政策适用人群允许离境旅客在离岛免税店购物消费提升便利度推动扩大入境消费 [4] - 丰富商品品类新增宠物用品吉他小提琴等乐器使离岛免税商品从45大类增至47大类 [4][5] - 增加科技智能商品在现有大类中增加扫地机器人睡眠仪微型无人机等科技数码产品 [5] 具体调整措施：支持国货与便利居民 - 允许国货入店免税销售包括服装服饰陶瓷制品咖啡茶等国内商品支持国货走向世界 [5] - 便利岛内居民购物放宽条件对有离岛记录的居民允许其年内不限次购买15类即购即提商品 [6] - 岛内居民涵盖持有海南省身份证居住证社保卡的中国公民及在琼工作生活持居留证的境外人士 [6]

政策核心调整 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，对海南离岛旅客免税购物政策进行多项调整，旨在进一步扩大政策效应并支持海南自由贸易港建设 [2] - 政策调整后，离岛免税商品品类增加至47类 [3] - 本公告自2025年11月1日起执行 [6] 免税商品品类扩充与调整 - 新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品 [2] - 将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等产品 [2] - 将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机 [2] - 在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件 [2] - 微型无人机每人每次限购2件，其他电子消费产品购买数量不限 [11] - 酒类（啤酒、红酒、清酒、洋酒及发酵饮料）每人每次购买合计不超过1500毫升 [11] - 化妆品每人每次限购30件，手机每人每次限购4件，其余绝大多数商品品类购买数量不限 [9][10][11] 经营主体税收优惠 - 具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶等国内商品进入离岛免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税 [3] - 对已销售的国内商品，经营主体可向海关办理出口报关手续，并按规定向主管税务机关办理退税手续 [3] 购物资格与提货方式调整 - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [4] - 允许“离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策，此类旅客指年满18周岁并已购买从海南离境机票、船票且实际离境的国内外旅客，其购物金额计入每年10万元人民币免税购物额度，不限次数 [4] - 离岛且离境旅客可在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税品，凭购物凭证在机场、港口码头指定区域提货 [4] - 一个自然年度内有离岛记录的岛内居民（年满18周岁的海南省居民或在琼工作生活境外人士），在该年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品 [4] 特定商品购买限制 - 金银等贵重金属及其制品仅限离岛不离境旅客购买 [9] - 部分商品如参制品、保健食品、蜂王浆制剂、宠物食品等要求已取得相应的进口批准证书或检疫许可证 [10][11]

政策调整概述 - 中国三部门联合调整海南离岛免税政策，定于11月1日起实施 [1] - 政策调整旨在扩大政策享惠面、增加商品供给、改善消费者体验、提升岛内居民获得感、推动海南自由贸易港建设 [1] 免税商品范围与品类调整 - 扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品 [1] - 优化后离岛免税商品由45大类提高至47大类 [1] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税 [1] 购物资格与额度调整 - 将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [1] - 允许离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度，且不限次数 [1] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在该年度内可按“即购即提”方式不限次数购买离岛免税商品 [1]

政策调整核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告 [1] - 政策调整涉及免税商品品类扩充、销售对象资格调整以及购物流程优化 [1][2][3] - 新政策自2025年11月1日起正式执行 [5] 免税商品品类调整 - 新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品 [1] - 将"家用空气净化器及配件"类调整为"小家电"类，增加扫地机器人、吸尘器等产品 [1] - 将"穿戴设备等电子消费产品"类调整为"电子消费产品"类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机 [1] - 在"平板电脑"类中增加鼠标、键盘等数码配件 [1] - 调整后离岛免税商品共计47类 [2] 国内商品销售与退税政策 - 具有离岛免税品经销资格的经营主体采购国内商品（丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶）进入离岛免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税 [2] - 对已销售的国内商品，经营主体可向海关办理出口报关手续并按规定办理退税 [2] 购物资格与年龄限制 - 将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [3] - 允许"离岛且离境旅客"享受离岛免税购物政策，指年满18周岁、已购买离境机票/船票并实际离境的国内外旅客，包括海南省居民 [3] 购物额度与提货方式 - 离岛且离境旅客购买免税商品金额计入每年10万元人民币免税购物额度，不限次数 [3] - 旅客可在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买，凭购物凭证在机场、港口码头指定区域提货并随身携带离岛 [3] - 一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，可不限次数购买"即购即提"提货方式下的离岛免税商品 [3]

离岛免税商品品类调整 - 新增宠物用品和可随身携带的乐器两类免税商品 [2] - 将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等产品 [2] - 将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机 [2] - 在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件 [2] - 调整后离岛免税商品共47类 [3] 国内商品销售税收政策 - 具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶进入离岛免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税 [3] - 对已销售的国内商品，经营主体可向海关办理出口报关手续，并按规定向主管税务机关办理退税手续 [3] 离岛免税购物资格调整 - 将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [4] - 允许“离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策，指年满18周岁并已购买从海南离境机票、船票的国内外旅客 [4] - 离岛且离境旅客购买免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数 [4] 岛内居民购物政策 - 一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在该年度内可不限次数购买“即购即提”方式下的离岛免税商品 [5] - 岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、居住证、社保卡的中国公民，或在海南省工作生活并持有居留证的境外人士 [5] 政策执行时间 - 本公告自2025年11月1日起执行 [6]

政策调整核心内容 - 海南离岛旅客免税购物政策进行多项调整，旨在进一步扩大政策效应并支持海南自由贸易港建设 [1] 免税商品品类调整 - 新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品 [1] - 将"家用空气净化器及配件"类调整为"小家电"类，增加扫地机器人、吸尘器等产品 [1] - 将"穿戴设备等电子消费产品"类调整为"电子消费产品"类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机 [1] - 在"平板电脑"类中增加鼠标、键盘等数码配件 [1] - 调整后离岛免税商品共47类 [2] 国内商品税收优惠 - 具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购特定国内商品（如丝巾、服装服饰、咖啡、茶等）进入离岛免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税 [2] - 经营主体可为已销售的国内商品办理出口报关和退税手续 [2] 购物资格与额度调整 - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [3] - 允许"离岛且离境旅客"享受离岛免税购物政策，此类旅客需年满18周岁并已购买离境机票、船票且实际离境 [3] - 离岛且离境旅客购物金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数 [3] 特定群体购物便利 - 一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本年度内可不限次数购买"即购即提"方式下的离岛免税商品 [3] - 岛内居民定义为年满18周岁，持有海南省身份证、居住证、社保卡的中国公民，或在海南工作生活并持有居留证的境外人士 [3] 政策执行安排 - 政策其他内容继续执行2020年第33号公告的有关规定 [4] - 本公告自2025年11月1日起执行 [5]