中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况通报 - 云南省委、省政府对第三轮中央生态环境保护督察移交的4个生态环境损害责任追究问题进行调查处理 对73个责任党组织（单位）、142名责任人进行严肃追责问责[1][2] - 追责问责人员中包括厅级干部16人、处级干部47人、科级及以下干部79人 给予党纪政务处分39人 诫勉问责（处理）32人 通报问责33人 采取批评教育、责令作出书面检查等方式处理38人[2] 部分州（市）严重破坏森林生态问题 - 西双版纳州、临沧市及其有关部门监管不力 在审批、调整、变更过程中违反法律法规 导致天然林毁坏、经济林更新偷梁换柱、公益林管理不到位等问题[2] - 临沧市临翔区蚂蚁堆乡有5处共215亩天然林被盗伐 蚂蚁堆乡杏勒村126亩天然林按人工林违规申报 实际采伐越界导致159亩天然林被毁[2] - 西双版纳州景洪市普文镇秤杆村因咖啡种植累计蚕食天然林15.9亩 景洪市橄榄坝农场、嘎栋街道大面积橡胶林采伐后未按标准补种橡胶[2] - 临沧市黑惠江沿岸林地应划未划为国家级公益林 南汀河周边林地应划未划为省级公益林[2] - 2022年4月和2023年9月 西双版纳州景洪市分别违规将349亩国有国家级公益林、1.65万亩国有省级公益林调出[2] - 对西双版纳州景洪市政府党组、景洪市林业和草原局党组、临沧市临翔区林业和草原局党组、临翔区蚂蚁堆乡党委等9个责任党组织进行处理 对21名责任人追责问责[3] 部分城市生活污水长期直排 黑臭水体整治不力问题 - 昆明市、普洱市、丽江市等地方落实治理责任不到位 投入不足 导致城市生活污水长期直排、城区黑臭水体整治不力、生活污水收集处理设施建设严重滞后[4] - 昆明市将主城区大量生活污水抽排至西园隧洞直排沙河后汇入螳螂川 导致螳螂川水质长期为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类[4] - 丽江市城区3座污水处理厂全部超负荷运行 部分生活污水直排金沙江一级支流漾弓江[4] - 昆明市生活污水收集管网建设管理长期不到位 雨污混流、管网破损渗漏等问题普遍存在 严重影响污水处理厂效能[4] - 昆明市老海河为重度黑臭水体 新螺蛳湾排洪沟、福保大沟、照青路附近沟渠、东大沟等沟渠也属于黑臭水体[4][5] - 普洱市第三污水处理厂建设滞后 大量生活污水直排思茅河 思茅河水质长期为Ⅳ类甚至Ⅴ类[5] - 对昆明市政府党组、普洱市政府党组、丽江市政府党组等17个党组织（单位）追责问责 对31名责任人追责问责[6] 建筑垃圾处置管控不力 生态破坏问题突出 - 2021年以来 云南省建筑垃圾年均产生量4100余万吨[9] - 截至督察进驻 全省16个州（市）有15个未制定建筑垃圾污染环境防治工作规划 129个县（市、区）仅有57个建筑垃圾消纳场和19家综合利用企业 年处理能力无法满足实际需要[9] - 曲靖市、玉溪市、楚雄州、丽江市、迪庆州等地方规划缺失 监管不力 对各类违法行为处置不力[9] - 丽江市、迪庆州等地方对长江大保护认识不足 监管缺位 导致建筑垃圾随意倾倒、违法侵占金沙江岸线河道以及耕地、林地、草地问题多发频发[9] - 对曲靖市马龙区政府党组、玉溪市澄江市政府党组、楚雄州牟定县政府党组、丽江市玉龙县政府党组、迪庆州香格里拉市政府党组等34个党组织（单位）进行处理 对60名责任人追责问责[10] 部分高原湖泊保护治理不力问题 - 昆明市、玉溪市、红河州等州（市）认识不足 担当作为不够 落实整治措施和任务不力 有的甚至盲目决策、违法建设[13] - 玉溪市杞麓湖应于2022年底前实现水质脱劣 但2023年仍为劣Ⅴ类 36个社区涉及的155个自然村中仍有61个未建成污水收集处理设施[13] - 杞麓湖应于2023年底前完成的20个“一湖一策”治理项目仍有13个未完成 部分调蓄带内水位长期处于高位 降雨时积水直接入湖[13] - 昆明市滇池入湖河道整治不到位 35条入湖河道应于2023年底前达到水功能区划考核目标要求 实际仍有6条未达到[13] - 红河州有关部门违规批准大屯海水库清淤扩建工程 其主要建设内容包括新建人工岛 且未开展洪水影响评价即于2020年11月开工建设[13] - 对玉溪市政府党组、红河州水利局党组、昆明市滇池管理局党组等18个党组织进行处理 对38名责任人追责问责[14]

政府环保治理行动 - 市长庄建球以“四不两直”方式深入城区暗访督导大气污染防治工作 [1] - 暗访地点包括城东路废品回收企业、经北四路重点项目建设工地和郑州邮政物流分拣中心 [1] - 现场检查扬尘治理、移动源减排以及安全生产措施落实情况 [1] 对企业的具体要求与措施 - 叮嘱企业、施工单位落实好各项环保管控措施 [1] - 要求企业积极推进技术改造、工艺升级 [1] - 要求做好裸土覆盖、水雾喷淋等防尘举措 [1] - 要求加快推动新能源车辆更新替代，不断提高清洁运输比例 [1] 政策方向与治理理念 - 强调大气污染防治是实现高质量发展的重要支撑，是加快发展方式绿色低碳转型的重要抓手 [2] - 强调要深入践行绿水青山就是金山银山理念 [2] - 强调要坚持精准治污、科学治污、依法治污 [2] - 强调要聚焦重点行业、重点区域，精准剖析原因，深入查找不足，强化问题整改 [2] 产业结构与能源转型目标 - 要全力推进产业、能源、交通运输等结构调整优化 [2] - 目标是构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构 [2] - 推动传统能源清洁高效利用和新能源替代 [2] - 加快形成绿色生产方式和生活方式 [2] 政府执行与问责机制 - 要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求 [2] - 强调拉高工作标准，严格督导问效，加力联防联控 [2] - 强调切实硬起手腕抓治理，打好打赢“十四五”大气污染防治收官战 [2]

核心观点 - 地方政府强调对秦岭生态环境的严格保护与系统治理 要求所有开发建设活动必须合规 并加强常态化监管和问题整改 [1][2] 政策与监管方向 - 秦岭区域的开发建设活动必须严格遵循国土空间规划、秦岭生态环境保护规划和相关法律法规 [1] - 各级部门需加强对民宿、农家乐等经营主体的规范管理 引导其树立环保理念并践行环保要求 [1] - 将依法整治违规穿越探险、破坏野生动植物资源等行为 [2] - 从严抓好中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察等发现和反馈问题的整改 [2] 生态环境保护措施 - 针对登山线路存在的私刻乱画、乱扔垃圾等问题 要求属地组织力量清理并抓好网格化常态化卫生维护和山体管护 [1] - 需持续加强法治教育、生态教育、科普教育 加大联合执法力度以提升全民生态环保意识 [1] - 健全“空天地网”一体化监测监管体系 扎实做好水土保持、水源涵养、生物多样性保护等工作 [2] - 加快生产生活方式绿色低碳转型 实践“绿水青山就是金山银山”的理念 [2] 体制机制建设 - 坚持条例护山、规划管山、智慧控山、系统治山 健全秦岭常态化长效化保护体制机制 [2]

文章核心观点 - 厦门大学环境与生态学院教授、博士生导师卢昌义同志因突发疾病逝世，享年79岁，其逝世是厦门大学及我国环境科学与生态学领域的重大损失 [2][7] 人物生平与教育背景 - 卢昌义，汉族，籍贯福建南安，1947年3月9日出生于福建厦门 [6] - 1965年至1970年就读于厦门大学生物系，1980年考入厦门大学生物系攻读硕士学位，师从中国工程院院士林鹏教授 [6] - 长期在厦门大学从事教学与科研工作，曾任厦门大学环境科学研究中心副主任、厦门大学嘉庚学院环境科学与工程学院院长等职 [6] 学术地位与专业贡献 - 是我国红树林研究领域的开拓者和领军人物之一，在红树林研究领域已连续工作47年 [6] - 是习近平生态文明思想“厦门实践”的践行者，潜心于红树林湿地生态恢复与保护的科研与实践，取得了系统性、创新性的重要成果 [6] - 其红树林保护与修复工作获中央及地方媒体多次报道，《人民日报》评价他“从事红树林研究40余年，为守护好陆海连接处的‘国宝’倾注了大量心血” [6] 主要科研项目与工程实践 - 主持了厦门下潭尾、筼筜湖等多项重大红树林生态修复工程，解决了困难滩涂造林等关键技术难题 [7] - 牵头建设的下潭尾红树林湿地公园是厦门环东海域综合整治与生态建设的出彩之笔 [7] 所获荣誉与奖项 - 研究成果曾获国家科技进步奖三等奖、教育部自然科学一等奖、福建省科技进步奖二等奖等多项重要奖励 [7] - 被授予“厦门市绿色大使”称号 [7] 教学与学院建设贡献 - 2005年加盟厦门大学嘉庚学院，创建并带领环境科学与工程学院逐步构建起完善的教学与科研体系，为嘉庚学院的发展作出了重要贡献 [7] 社会任职与公益事业 - 长期担任中国生态学学会理事、福建省生态学会理事长、厦门市政府立法顾问等职务，积极推动公众环保教育 [7] - 通过捐赠和设立基金支持厦门大学、嘉庚学院和厦门大学马来西亚分校发展，如设立“公益奖学金”鼓励学子投身公益事业；设立“孝敬长辈奖励基金”倡导孝亲敬老 [7] - 在逝世前不久的11月28日，曾出席嘉庚学院相关主题教育活动，分享活动初衷与温情故事，鼓励同学们践行孝道、学会感恩 [7]

生态保护与治理实践 - 生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙综合治理 [1] - 黄河源头牧民转型为生态管护员，守护水源永续东流 [1] - 黄河下游入渤海水量年均增加约10%，实现连续26年不断流 [1] 区域发展与产业转型 - 黄河中游地区传统产业转型升级，新能源、高端制造等新动能不断涌现 [1] - 生态保护与经济发展协同，居民在环境改善中实现收入增长 [1] 战略协同与治理格局 - 各地共同推进大保护、大治理，构建“一盘棋”治理格局 [1] - 以生态文明思想为指导，统筹谋划、协同推进黄河保护与发展 [1]

政治监督总体原则 - 政治监督是实现党的政治路线的重要保障 是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 [1] - 坚持以全面从严治党为根本保障 聚焦国之大者强化政治监督 确保党中央重大决策部署到哪里 政治监督就跟进到哪里 [1][3] - 运用系统思维 贯通四项监督 常态长效推动各项政策举措落实落地 [3] 具体化监督重点 - 将开发区高质量发展 重大基础设施建设作为政治监督的切入点 [1] - 聚焦全市6个省级以上开发区 提出压实管党治党政治责任 规范权力运行机制等4个方面19条对策建议 [1] - 紧盯池州长江公铁大桥 宁枞高速等23个重大基础设施项目 贯穿全年实施跟进监督 [1] - 建立企地协作机制 构建从招标投标到资金拨付的全流程监督体系 推动排查廉洁风险点151个 解决征地拆迁等问题236个 [1] 精准化监督靶向 - 锚定全市经济社会发展全面绿色转型示范区定位 聚焦长江经济带（池州段）生态保护修复 [2] - 建立联合督查长效机制 通过定期沟通会商 具体点位监督 约谈关键少数等方式推动责任落实 [2] - 将监督推动中央和省生态环境保护督察反馈问题整改作为重中之重 [2] - 实地督导升金湖国家级自然保护区水产养殖问题整改 推动按期销号 举一反三排查整改问题22个 完善制度机制6项 [2] - 针对长江岸线保护不力问题问责4个党组织 5名党员领导干部 开展以案示警活动4次 [2] 常态化监督实效 - 将乡村振兴领域监督 推动惠民利民政策落实与整治群众身边不正之风和腐败问题相结合 [3] - 今年以来全市立案审查调查群众身边风腐案件1329件 处分1037人 采取留置措施105人 [3] - 通过个案剖析 类案分析 制发纪检监察建议书26件 推动深化11项集中治理 [3]

COP30会议与全球气候治理 - COP30在巴西贝伦市举办，是《巴黎协定》签署十周年后的首次气候治理多边会议，关注能源转型、气候融资、气候变化适应等议题，与会人员呼吁各国团结一致寻找共同解决方案 [1] - 生态环境部部长黄润秋指出中国积极参与全球环境与气候治理，推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推动达成"昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架" [1] - 中方愿与各方一道践行全球治理倡议，构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，共建清洁、美丽、可持续的世界 [1] 中国生态文明建设实践 - 中国把生态文明建设摆在治国理政突出位置，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型，美丽中国建设迈出重大步伐 [1] - 中国绿色税收领域持续制度创新为全球气候治理提供"中国样本"，通过完善以资源税、环境保护税为主体的"多税共治"体系促进绿色低碳转型 [2] - 中国采用企业所得税、增值税、消费税、车辆购置税等系统性税收优惠政策"多策组合"的绿色税收体系，有效促进生产生活方式绿色低碳转型 [2]

COP30大会焦点 - 推动各国就损失与损害专项基金作出切实承诺[2] - 鼓励保险行业在应对气候相关灾害中发挥领导作用[2] - 首次将循环经济纳入主题日议程 强调减少浪费、再利用、维修与回收[2] 中国气候行动与政策 - 生态文明思想写入宪法并融入国家政策、教育体系和社会实践[3] - 中国北方防沙造林绿色长城工程和全国约7000家有机农场是生态文明建设体现[3] - 提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标 为全球树立榜样[3] 可再生能源发展 - 中国在太阳能与风能领域做出努力 推动全球向可再生能源转型[2] 国际合作与理念 - 应在联合国和IPCC报告指导下克服分歧加强合作[3] - 通过加强中美关系与教育交流促进理解与信任[3] - 需要世界认可中国在推动能源向可再生技术转型中的独特领导作用[3]

会议核心内容 - 全市召开2025年秋冬季大气污染防治攻坚推进会，深入学习贯彻上级精神并动员全市力量打好攻坚战 [1] - 会议通报了全市大气污染防治情况，并对今年秋冬季重点工作进行安排部署 [1] 污染防治工作定位与要求 - 秋冬季被定位为大气污染防治的关键期、压力期和决胜期，打好攻坚战是重要的政治任务和推动高质量发展的具体行动 [2] - 要求认清形势、提升站位，增强责任感紧迫感，对标对表扛牢政治责任，确保各项目标任务圆满完成 [2] 防治策略与重点措施 - 防治策略强调远近结合、标本兼治，近期重点加大对扬尘、移动源、秸秆焚烧、烟花爆竹、违规工业排放的管控力度 [3] - 长期策略是持续推进产业结构、能源结构、交通运输结构、产城空间结构的调整，从源头减少污染排放 [3] - 加强重污染天气监测预警响应，常态化开展科学规范引导以提升管控水平和治理成效 [3] 责任落实与工作保障 - 强化责任落实，坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实领导分包、行业监管、属地及企业主体责任 [3] - 强化精准防治以提升科学化、精细化水平，并强化节点管理，对重点任务分解细化、挂图作战 [3] - 强化工作保障，加强组织领导、人员配备和技术支撑，并统筹经济发展、社会稳定、安全生产与生态环境保护等重点工作 [3]

会议背景与核心目标 - 会议于11月6日召开 主题为全省秋冬季大气污染治理攻坚动员 [1] - 核心目标是下硬茬推动全省大气环境质量持续改善 [1] 治理策略与行业重点 - 治理策略聚焦秋冬季大气污染治理重点任务和重点区域 坚持问题导向 [1] - 加快推进重点行业超低排放改造 [1] - 提升清洁运输比例 [1] - 持续抓好扬尘污染治理 [1] - 扎实做好减煤 清洁取暖和秸秆禁烧工作 [1] - 依法管控烟花爆竹 [1] - 重拳打击机动车检测造假行为 [1] - 有序推进产业结构调整 [1] - 做好重污染天气应对准备 [1] 执行与保障措施 - 会议要求狠抓责任落实 督查整改和作风改进 [1] - 强调锚定目标 凝聚合力以保障治理效果 [1]