环境资源案件总体情况 - “十四五”期间全国法院共审结各类环境资源一审案件119.2万件，较上一个五年下降4.3% [1] - 审结的案件中包括刑事案件14.1万件、民事案件80.4万件、行政案件24.7万件，其中环境公益诉讼案件2.2万件 [1] - 环境资源一审刑事案件收案量持续下降，2025年新收2.4万件，较2021年下降32.6% [1] 污染防治与绿色转型 - 五年来审结涉环境污染防治一审案件2.9万件，2025年收案量较2021年下降30.8% [2] - 法院通过审理跨省转移、倾倒危险废物污染长江案，判令赔偿修复费用超亿元 [2] - 发布司法服务“双碳”指导意见，依法审理涉新能源、碳市场、绿色金融案件 [2] - 五年来审结涉资源能源一审案件31.1万件，其中2025年涉矿刑事、行政案件收案量较2021年分别下降26.2%、30.2% [1] 生物多样性及生态系统保护 - 五年来审结涉生物多样性保护一审案件13.5万件，2025年收案量较2021年下降36.4% [3] - 法院审理盗割2600年“古楠木王”案以保护古树名木 [3] - 开展非法捕猎贩卖鸟类专项行动，发布涉鸟类保护刑事典型案例 [3] - 严惩非法捕捞水产品等犯罪，服务保障“长江十年禁渔” [3] 生态安全与红线守护 - 五年来审结涉耕地、粮食、外来物种入侵等生态安全领域一审案件15.7万件，2025年收案量较2021年下降33.8% [4] - 发布破坏黑土地司法解释及保护农用地、破坏耕地犯罪典型案例，助力国家藏粮于地战略 [3] - 审理非法引进外来入侵物种刑事案以维护生态安全 [4] - 审理放射性污染预防性公益诉讼案，及时消除风险隐患 [4] 司法理念与修复执行 - 法院坚持损害担责，贯彻恢复性司法理念，将生态环境司法保护延伸至判后修复阶段 [4] - 江苏、安徽法院协作完成修复资金跨省移交，用于长江岸线和江豚保护 [4] - 重庆法院将修复资金交由云南法院在案涉地组织修复，促推全流域系统治理 [4] - 山西法院持续五年跟进监督，完成对1840亩、1600余万立方米尾矿库的封场覆绿 [4] 服务新质生产力与产业转型 - 最高法院发布服务新质生产力典型案例，强化产业转型升级、新兴产业创新发展司法保障 [1] - 上海法院审理长江口码头公司绿色重整案，实现企业重生、环境保护和债权人利益最大化有机统一 [1]

环境资源案件总体情况 - “十四五”期间共审结各类环境资源一审案件119.2万件，较上一个五年下降4.3% [3] - 审结案件包括刑事案件14.1万件、民事案件80.4万件、行政案件24.7万件，其中环境公益诉讼案件2.2万件 [3] - 环境资源一审刑事案件收案量持续下降，2025年新收2.4万件，较2021年下降32.6% [3] 污染防治领域司法成效 - 五年来审结涉环境污染防治一审案件2.9万件 [3] - 2025年涉环境污染防治案件收案量较2021年下降30.8% [3] - 通过联合发布司法解释、开展专项整治行动等方式，“全要素、全环节、全链条”惩治破坏生态环境违法犯罪 [3] 资源能源与绿色转型领域司法成效 - 五年来审结涉资源能源一审案件31.1万件 [3] - 2025年涉矿刑事案件收案量较2021年下降26.2% [3] - 2025年涉矿行政案件收案量较2021年下降30.2% [3] 生物多样性保护领域司法成效 - 五年来审结涉生物多样性保护一审案件13.5万件 [4] - 2025年涉生物多样性保护案件收案量较2021年下降36.4% [4] - 通过出台司法解释、发布指导案例、联合开展专项行动（如非法捕猎贩卖鸟类）等方式加强保护 [4] - 严惩非法捕捞水产品等犯罪以服务保障“长江十年禁渔” [4] 生态安全领域司法成效 - 五年来审结涉耕地、粮食、外来物种入侵等生态安全领域一审案件15.7万件 [4] - 2025年该领域案件收案量较2021年下降33.8% [4] 文物与文化遗产保护领域司法成效 - 五年来审结涉文物和文化遗产保护案件1万件 [4] - 2025年该领域案件收案量较2021年下降28.6% [4]

青海省2026年生态环境保护工作部署 - 青海省生态环境厅将持续深入推进污染防治攻坚，抓好蓝天、碧水、净土保卫战 [1] 蓝天保卫战具体措施 - 以降低PM2.5浓度为主线，深入实施环境空气质量持续改善行动 [1] - 建立重污染天气应急减排清单，完善应对机制，提升西宁、海东大气污染防治区域协作水平 [1] - 有序推进重点行业超低排放改造、工业炉窑深度治理、工业挥发性有机物综合治理 [1] - 加快65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造和10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰 [1] 碧水保卫战具体措施 - 强化地表水环境质量动态监管，深化入河（湖）排污口排查整治，实施排污口分级分类监测监管体系建设 [1] - 加强工业园区污水集中收集处理设施效能监管 [1] - 巩固城市黑臭水体治理成效，做好小微水体环境问题排查治理，持续开展集中式饮用水水源地水质专项调查 [1] - 实施黄河流域水生态环境综合状况评估工作 [1] 净土保卫战具体措施 - 启动土壤污染状况普查和地下水污染调查评价，管控甘河、格尔木工业园区地下水污染 [1] - 因地制宜推进农村生活污水治理，开展治理设施运行情况排查，巩固农村黑臭水体治理成果 [1] - 推动解决群众反映强烈的畜禽养殖污染等问题 [1] 固体废物污染防治措施 - 加快《青海省固体废物污染环境防治条例》立法进程，实施固体废物综合治理行动 [2] - 积极推动盐泥、石棉尾渣等大宗工业固体废物规模化利用处置 [2] - 加强废电器拆解和“新三样”退役装备环境监管 [2]

政策方向与工作回顾 - 2025年是“十四五”收官之年，也是全面推进美丽中国建设的关键一年[3] - 过去5年全国生态环境系统坚定践行习近平生态文明思想，污染防治攻坚取得突破性进展，绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善，美丽中国建设迈出重大步伐[3] - 过去一年生态环境部系统深入打好污染防治攻坚战，扎实推动绿色低碳发展，圆满完成年度各项目标任务，实现“十四五”规划高质量收官[4] 未来工作重点与规划 - 新的一年将以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能[3] - 2026年将系统谋划推进“十五五”生态环境保护工作，锚定美丽中国建设目标，全面落实精准科学依法治污[4] - 2026年将持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快经济社会发展全面绿色转型，努力实现“十五五”生态环境保护良好开局[4]

城市更新与住房保障 - 大力推动城市更新，完善政策激励工具箱，支持功能复合利用，推动职住商服融合的组团式更新 [2] - 计划改造完工老旧小区300个以上，实施老楼加装电梯800台以上，深入开展第三轮回天行动，持续推进城中村改造 [2][4] - 着力稳定房地产市场，促进住房租赁市场健康发展，增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，缓解青年人及城市运行服务保障人员住房困难 [3] 现代化综合交通体系建设 - 深化地铁公交两网融合，新增轨道交通运营里程40公里以上，公交与轨道50米内换乘比例提升至93% [2] - 实施30项市级疏堵工程，打通50条断头路，新增机动车停车位3.5万个，新建充电桩3万个 [2] - 开展电动自行车行驶和停放秩序专项治理，提升“八站两场”接驳服务 [2] 就业与社会保障 - 实施稳岗扩容提质行动，城镇新增就业不少于28万人 [2] - 稳定高校毕业生等重点群体就业，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位 [2] - 加强“一老一小”服务，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位 [3][4] - 落实育儿补贴等政策，支持幼儿园提供托育服务，普惠托位占比提高到68% [3][4] - 推动企业年金和个人养老金精准扩面，完善分层分类社会救助 [3] 医疗卫生服务提升 - 优化医疗卫生资源布局，首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新址建成投用，加快安定医院选址建设 [3] - 推动“三医”协同发展，新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达80%以上，村卫生室与乡镇卫生院一体化管理率达90% [3] 生态环境与花园城市建设 - 深入推进污染防治攻坚，提高机动车和非道路移动机械新能源化比例，再创建5条美丽河湖 [5] - 加快建设花园城市，新增开放水利设施滨水空间40处，新建绿道1000公里 [5][6] - 彰显首都特色风貌，建成四环路“月季花环”，新增城市金角银边100处、社区微花园50个 [5][6] - 推进北护城河至北运河全线通航，贯通清河两岸滨水步道 [5] 韧性城市与安全建设 - 提高应对极端天气能力，强化极端天气感知预警，一村一策制定山洪灾害防御预案 [6] - 全力推进灾后恢复重建，确保入汛前北部山区防汛能力恢复至灾前水平并有所提升 [6] - 加快构建高标准流域防洪体系，推进潮白河综合治理和二道河水库等重点水利工程建设 [6] - 加强城区积水点治理，完善平急两用公共基础设施网络 [6]

行业核心观点 - 深化水环境治理需持续推进污染防治攻坚，并做好雨污管网系统更新与长效运维 [1] - 水环境与水生态保护需打破碎片化治理壁垒，完善流域管理体制机制，强化联动与协作 [1] - 基础研究是江河湖库精准治理的重要保障，需围绕核心问题创新技术与方法 [1] 治理原则与体系 - 需严格落实“雨污同治、系统诊断、循序渐进、重点施策”原则 [1] - 需全面排查排水管网各类问题，明确责任主体、细化管护标准、健全考核体系 [1] - 需形成“规划—改造—运维—保障”全流程闭环管理 [1] 流域管理与协同治理 - 需进一步完善流域管理体制机制，强化上下游联动、水岸同治与部门协作 [1] - 需搭建统一高效的信息共享平台，为精准监管和协同治理提供坚实支撑 [1] 智慧管理与效率提升 - 需深化“（污水处理）厂—（污水管）网—（污水泵）站—河”一体化智慧管理 [1] - 通过数字化调度可减少降雨期污水满溢，提升污水收集处理效率 [1] - 推动管网提质增效与河道生态保护深度融合 [1] 基础研究与技术支撑 - 需围绕雨污管网优化、水生态保护等核心问题，全面摸清底数现状 [1] - 需创新诊断技术与治理方法，建立健全科学规范的评估指标体系和技术标准 [1] - 为治理资源合理配置、治理成效稳步提升筑牢基础 [1]

会议核心内容 - 生态环境部于1月14日至15日召开2026年全国生态环境保护工作会议 总结2025年及“十四五”工作 谋划“十五五”并部署2026年七项重点任务 [2] - 会议核心观点为 以美丽中国建设为统领 以碳达峰碳中和为牵引 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 推动生态环境根本好转 [9] 2026年七项重点任务 - 统筹推进美丽中国建设 编制实施“十五五”生态环境领域规划 分级分类推进美丽中国建设行动 [4][5] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 加强固体废物和新污染物治理 加强生态保护修复监管 [4][5] - 着力增强绿色发展动能 促进绿色生产力发展 聚焦区域重大战略打造绿色发展高地 积极应对气候变化 [4][5] - 着力推进生态环境保护督察 全面加强生态环境智慧执法监管 [4][6] - 加快推动生态环境领域科技创新 推进现代化生态环境监测体系建设 [4][7] - 切实守护美丽中国建设安全根基 强化生态安全风险防范 确保核与辐射安全 [4][8] - 加快健全现代环境治理体系 完善法律法规政策 持续推进全民行动 深化国际交流合作 加强队伍建设 [4][8] 政策背景与战略方向 - 会议指出 党的二十届四中全会及“十五五”规划建议用专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国” 体现对生态环境保护的高度重视 [8] - 会议强调今后五年是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期 需牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念 [9] - 工作方法上 坚持环保为民 全面落实精准、科学、依法治污 注重综合治理、系统治理、源头治理 积极推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色转型 [9]

全国生态环境质量持续改善 - 全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米 同比下降4.4% 优良天数比例达到89.3% 同比上升1.9个百分点 [1] - “十四五”期间全国PM2.5浓度累计下降20% 为规划改善目标的2倍 优良天数比例创有监测纪录以来最好水平 重污染天数减少25% [1] - 全国地表水Ⅰ至Ⅲ类优良水质断面比例达到91.4% 同比上升1个百分点 近岸海域水质优良比例达到84.9% 同比提高1.2个百分点 [4] “十四五”期间污染防治成果显著 - “十四五”期间地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例累计上升8个百分点 长江干流连续6年 黄河干流连续4年全线水质稳定保持Ⅱ类 太湖连续2年水质达到Ⅲ类 [4] - “十四五”期间近岸海域水质优良比例较2020年提高7.5个百分点 [4] - 土壤环境质量稳中向好 农村生活污水治理率较“十三五”末翻了一番 主要污染物排放总量持续下降 [7] - 重污染天气 劣Ⅴ类水质断面 城市黑臭水体基本消除 [7] 2025年持续深入推进污染防治攻坚 - 生态环境部将持续实施京津冀及周边地区大气污染防治提质增效行动 开展长江中游城市群大气污染防治攻坚 [8] - 推进锅炉炉窑深度治理及清洁能源替代 高质量推进重点行业超低排放改造 推进清洁运输 大气面源污染治理及重污染天气应对 [8] - 将制定深化水污染防治 全面推进群众身边水体保护治理有关文件 落实长江 黄河大保护三年行动计划 [10] - 拓展深化入河入海排污口排查整治 推进工业园区污水集中处理 县城黑臭水体治理 持续推进三大重点海域综合治理攻坚 [10] 土壤与固体废物污染治理计划 - 扎实推进土壤污染源头防控行动 持续开展长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理和化工园区专项整治 [12] - 推进污染地块环境修复与开发建设衔接工作 推动解决农业面源污染问题 [12] - 推动实施固体废物综合治理行动 开展非法倾倒处置固体废物专项整治 重金属环境安全隐患排查整治等专项行动 [14] 2025年国土绿化任务完成情况 - 2025年我国完成国土绿化任务1.27亿亩 其中营造林5345万亩 退化草原修复治理7390万亩 [17] - 聚焦青藏高原生态屏障区等重点区域 实施166个“双重”工程项目 10个国土绿化示范项目 [15] - 全年安排中央投资292亿元 实施337个重点项目 [17] - 全国森林草原火灾数量 受害面积和因灾死亡实现“三下降” 森林火灾受害率稳定控制在0.9‰以内 [15] “十四五”期间国土绿化与荒漠化治理成就 - “十四五”期间我国共完成国土绿化面积5.49亿亩 其中造林面积1.85亿亩 [19] - 完成沙化土地治理1.52亿亩 封禁保护面积达2793.6万亩 [19] - 我国荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减” 在全球率先实现了土地退化“零增长” [19]

2026年全国生态环境保护工作会议核心内容 - 会议核心观点为总结过去一年生态环境质量持续改善，并部署2026年持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化的重点任务 [1] 2026年重点任务规划 - 统筹推进美丽中国建设，编制实施“十五五”生态环境领域规划，分级分类推进美丽中国建设行动 [1] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [1] - 加强固体废物综合治理，强化新污染物治理，加强生态保护修复监管 [1] 绿色发展动能与科技创新 - 着力增强绿色发展动能，促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地 [1] - 积极应对气候变化 [1] - 加快推动生态环境领域科技创新，推进现代化生态环境监测体系建设 [1] 监管与安全保障 - 着力推进生态环境保护督察，全面加强生态环境智慧执法监管 [1] - 切实守护美丽中国建设安全根基，强化生态安全风险防范，确保核与辐射安全 [1]

核心观点 - 沈阳市生态环境局将贯彻落实市委经济工作会议精神，锚定“在全省争先进位、在全国重点城市稳步提升”的目标，以深化污染防治、推进环保督察整改、守牢生态安全底线为重点任务，为“十五五”开局起步保驾护航 [1] 污染防治攻坚 - **大气治理**：推动“一优、一减、三提升”，即优化供热结构，减少老旧车辆，提升新能源车辆比例、清洁运输比例和企业环保绩效水平，旨在全面突破结构性瓶颈 [1] - **水环境治理**：实现从“水治理”向“水生态”转型，通过全方位推动“治污水、补清水、育生态”来补齐污水治理短板，突破畜禽粪污治理难点，并修复提升河流生态系统 [1] - **土壤环境**：严格源头管控，持续推进污染地块风险管控与修复，加强新污染物治理，以守护安全净土 [1] 环保督察整改 - 针对中央环保督察反馈问题，将严格对照整改方案进行逐项核查核验与科学评估研判，全力推动验收销号 [2] - 对督察整改任务开展全覆盖排查复核，以巩固深化整改成效，确保问题真改实改、长效常治 [2] - 持续开展生态环境问题大起底、大排查、大整治，集中化解突出生态环境隐患，以扎实整改成效迎接新一轮督察 [2] 生态安全与保护 - 组织开展“绿盾”专项行动，依法查处各类违法违规问题，以守住生态底线并加强自然保护地监督 [2] - 稳步推进生态文明示范创建，巩固生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建成果 [2] - 完善生物多样性保护综合监测网络，全面提升生物多样性保护和管理水平 [2] - 强化危险废物、水源保护区、辐射等重点领域环境风险排查整治，确保环境安全稳定 [2]