行业安全生产态势 - 临近岁末年初 工贸行业各类生产经营活动旺盛 [1] - 一些企业存在盲目抢工期 赶进度 增效益而忽略安全生产的行为 [1] - 雨雪冰冻等恶劣天气影响 容易引发事故 [1] 监管机构行动 - 应急管理部发布一批近年来工贸行业岁末年初典型事故案例警示短片 [1] - 此举旨在指导督促各地区和相关企业深刻吸取教训 引以为戒 举一反三 [1] - 目标是有效防范重大安全风险 坚决遏制各类事故发生 [1]

行业监管动态 - 湖北省应急管理厅组织举办全省危险化学品和烟花爆竹事故警示教育活动，旨在深入落实安全生产决策部署并防范事故发生 [1] - 活动集中收看了龙佰襄阳钛业有限公司"9.2"较大闪爆事故警示片，相关公司主要负责人进行了事故反思发言 [1] - 湖北省应急管理厅副厅长指出，省委省政府高度重视该领域安全，要求各地深刻汲取事故教训，增强安全生产紧迫感 [1] 暴露的共性问题 - 行业存在"三违"现象屡禁不止、风险辨识不清、变更管理不严格等共性问题 [1] - 行业存在设备设施存在缺陷、应急处置不当等需要坚决整改的问题 [1] 监管重点与工作方向 - 监管将聚焦危化品安全监管的关键环节和薄弱领域，系统施策并精准发力 [2] - 将持续开展化工园区安全整治提升，并深入推进高风险作业专项整治 [2] - 将严格全流程自动化改造质量，并提升信息化智能化管控水平 [2] - 将保持危化品"打非治违"高压态势，并协同相关部门开展执法检查以铲除非法生存土壤 [2] - 要求严把生产安全关口并整治违法违规行为，同时狠抓经营储存安全并开展对标改造提升工作 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 12 月 18 日股指期货下跌、TL 上涨，金属和能源上涨，铂钯和双焦领涨；焦煤焦炭反弹属低估值修复，但需警惕焦煤进口高位和动力煤不稳的压制；铁矿石基本面发运增、需求弱、库存有变化，价格上涨但后续有压力；同时介绍宏观和行业要闻及相关期货品种价格持仓等信息[4][12][28][35] 根据相关目录分别进行总结 期货异动 行情概述 12 月 18 日，股指期货下跌、TL 上涨，金属和能源上涨，铂钯和双焦领涨；金融期货中 IC 降 0.7%、IM 降 0.3%、TL 涨 0.2%；商品期货涨幅前三为钯涨 7.0%、焦煤涨 6.1%、焦炭涨 5.4%，跌幅前三为 SCFIS 欧线跌 3.1%、多晶硅跌 2.6%、豆二跌 1.4%[12][13][14] 上涨品种 - **焦煤、焦炭**：12 月 18 日，焦煤涨 6.1%至 1126.5 元/吨，焦炭涨 5.4%至 1603.5 元/吨，或为消息助推资金下的超跌反弹估值修复；两则消息使煤炭供应收紧预期升温，冬储开启增强双焦基本面支撑；后市双焦基本面或边际改善，但需警惕焦煤进口高位和动力煤不稳的压制[18][27][28] - **铁矿石**：12 月 18 日，铁矿石上涨 1.6%至 777.5 元/吨；基本面上海外矿山发运环比增加，需求端铁水下滑、补库慢，库存方面港口库存增、钢厂库存降，钢厂补货意愿弱[33][34][35] 中国要闻 宏观要闻 商务部强烈反对欧委会密集对中企发起调查，希望欧方停止无理打压、审慎使用调查工具；中欧就电动汽车案开展磋商，中方愿对话解决分歧[39][40][41] 行业要闻 中国证监会批复广州期货交易所为合格中央对手方，有助于提升其国际影响力、推进期货市场高水平对外开放[42] 相关报告 报告提及定期报告、专题报告等多种类型，涵盖金融、商品、新兴行业、宏观、期货等领域，如 2026 年中国货币政策展望、2026 年煤电长协解读、2026 年全球新能源车销量展望等[49][50][51]

会议核心内容 - 农业农村部于12月17日召开安委会扩大会议，传达国务院安委会部署，分析农业行业及部系统安全生产形势，并部署岁末年初重点工作 [1] 安全生产总体要求与形势判断 - 会议指出需清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，强化风险意识，树牢底线思维，克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感抓好岁末年初安全生产工作 [2] 具体风险排查与整治部署 - 认真落实高层建筑重大火灾隐患排查整治行动，并在部系统内举一反三深入开展火灾隐患排查整治 [2] - 需进一步加强实验室等重点场所和动火作业等关键环节的安全风险管控，将风险隐患消除在萌芽状态 [2] - 加强冬春季节低温寒潮和大雾等风险研判，持续强化行业安全生产指导 [2] - 扎实推进海洋渔船安全生产专项整治 [2] - 持续巩固农机领域安全生产成效 [2] - 积极推进涉农领域有限空间作业的规范化、智能化管理 [2] 中长期工作规划 - 立足“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，认真谋划2026年安全生产重点工作 [2] - 持续深化安全生产治本攻坚三年行动，以提升本质安全水平，牢牢守住农业农村高质量发展安全底线 [2]

安全生产监管态势 - 国务院安委会办公室对今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故的21个市级政府及其相关部门负责人进行了约谈 [1] - 约谈指出全国安全生产形势总体平稳，但有关地市安全生产形势严峻 [1] - 约谈要求各地区深刻反思，检视守牢安全红线底线、“党政同责”、“三管三必须”落实情况，检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业“一件事”全链条安全治理存在的问题 [1] 重点行业领域安全要求 - 渔业船舶事故多发地区需全力加强渔业船舶安全工作，持续强化“三无”船舶治理 [2] - 需抓实消防安全治理，突出人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所等工作重点，强化消防监管执法 [2] - 需毫不放松抓好交通运输、建筑施工、化工、矿山、旅游等重点行业领域安全生产工作，严防各类事故 [2] 企业与社会协同治理措施 - 需加强相关企业主要负责人安全培训，强化安全生产和消防宣传教育 [2] - 需系统加强社会治理，发动群众举报，构建员工内部报告事故隐患奖励机制，不断壮大群防群治的力量 [2] - 岁末年初安全风险叠加，务必加强安全防范工作 [2]

文章核心观点 - 国务院安委会办公室对12省（自治区）的21个市（盟）政府及其相关部门负责人进行了安全生产约谈 指出今年以来全国安全生产形势总体平稳 但被约谈地市安全生产形势严峻 要求各地区深刻吸取事故教训 以高水平安全保障高质量发展 [1] 约谈背景与范围 - 约谈依据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》相关规定进行 [1] - 被约谈对象为今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故的21个市（盟）政府及其相关部门负责人 [1] - 涉及河北省石家庄市、承德市、秦皇岛市 山西省大同市 内蒙古乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟 辽宁省沈阳市、鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、营口市 浙江省宁波市 江西省抚州市 山东省潍坊市 河南省新乡市、周口市 湖南省怀化市 广东省清远市 四川省成都市 云南省曲靖市等12省（自治区）的21个市（盟） [1] - 应急管理部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家消防救援局、国家矿山安全监察局等有关部门参加约谈 [1] 约谈提出的核心要求 - 各地区需深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神 认真落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神 [1] - 需从政治和全局高度认识肩负的重大责任 切实以高水平安全保障高质量发展 以实际行动和实际效果践行"两个维护" [1] - 各地区要深刻反思 检视守牢安全红线底线、"党政同责"、"三管三必须"落实情况 [2] - 需检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业"一件事"全链条安全治理存在的问题 [2] - 扎实学好用好重大事故隐患判定标准 对表开展重大事故隐患排查治理 坚决遏制重特大事故发生 [2] 针对特定行业与领域的安全要求 - 渔业船舶事故多发的地区 要全力加强渔业船舶安全工作 持续强化"三无"船舶治理 [2] - 要抓实消防安全治理 突出人员密集场所、高层建筑、"三合一"场所等工作重点 强化消防监管执法 [2] - 要毫不放松抓好交通运输、建筑施工、化工、矿山、旅游等重点行业领域安全生产工作 高度警惕、严密防范 严防各类事故 [2] 强化管理与群防群治措施 - 要加强相关企业主要负责人安全培训 强化安全生产和消防宣传教育 [2] - 系统加强社会治理 发动群众举报 构建员工内部报告事故隐患奖励机制 不断壮大群防群治的力量 [2] - 岁末年初安全风险叠加 务必加强安全防范工作 [2]

安全生产约谈事件概述 - 国务院安委会办公室对12个省（自治区）的21个市级政府进行了安全生产约谈 [1] - 被约谈地区包括河北省石家庄市、承德市、秦皇岛市，山西省大同市，内蒙古乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟，辽宁省沈阳市、鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、营口市，浙江省宁波市，江西省抚州市，山东省潍坊市，河南省新乡市、周口市，湖南省怀化市，广东省清远市，四川省成都市，云南省曲靖市 [1] - 约谈原因为这些地区今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故 [1] 约谈提出的核心要求与工作重点 - 各地区需深刻反思，检视守牢安全红线底线、“党政同责”、“三管三必须”落实情况 [2] - 需检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业“一件事”全链条安全治理存在的问题 [2] - 要求扎实学好用好重大事故隐患判定标准，对表开展重大事故隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生 [2] - 渔业船舶事故多发地区需全力加强渔业船舶安全工作，持续强化“三无”船舶治理 [2] - 需抓实消防安全治理，突出人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所等工作重点，强化消防监管执法 [2] - 需毫不放松抓好交通运输、建筑施工、化工、矿山、旅游等重点行业领域安全生产工作 [2] - 需加强相关企业主要负责人安全培训，强化安全生产和消防宣传教育 [2] - 需系统加强社会治理，发动群众举报，构建员工内部报告事故隐患奖励机制，壮大群防群治力量 [2] - 针对岁末年初安全风险叠加的情况，务必加强安全防范工作 [2]

约谈事件概述 - 国务院安委会办公室对12省（自治区）的21个市（盟）政府及其相关部门负责人进行了约谈 [1] - 被约谈地区涉及河北省石家庄市、承德市、秦皇岛市，山西省大同市，内蒙古乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟，辽宁省沈阳市、鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、营口市，浙江省宁波市，江西省抚州市，山东省潍坊市，河南省新乡市、周口市，湖南省怀化市，广东省清远市，四川省成都市，云南省曲靖市 [1] 约谈原因 - 被约谈地区今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故 [1] 约谈核心要求 - 各地区要深刻反思，检视守牢安全红线底线落实情况 [1] - 检视“党政同责”、“三管三必须”落实情况 [1] - 检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业“一件事”全链条安全治理存在的问题 [1] - 扎实学好用好重大事故隐患判定标准，对表开展重大事故隐患排查治理 [1] - 坚决遏制重特大事故发生 [1] 特定行业要求 - 渔业船舶事故多发的地区，要全力加强渔业船舶安全工作 [1]

中央安全生产考核巡查启动 - 2025年度中央安全生产考核巡查已正式启动，22个中央安全生产考核巡查组已完成对地方的年度考核，12月将对40个国务院安委会成员单位开展现场考核巡查 [1] - 此次考核巡查规格更高、力度更大、震慑力更强，旨在牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价的底线 [1] - 考核巡查将针对在地方发现的问题不足，溯源到相关成员单位，推动解决问题 [1] 安全生产现状与目标 - 近年来，中国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产面临的不稳定不确定因素依然较多，防范化解重大安全风险的任务依然艰巨 [1] - 安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局，需防范重大安全风险，护航经济社会高质量发展 [1][3] - 临近年底，各类安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发 [3] 考核巡查发现的问题与整改要求 - 安全生产责任制在个别地方落实“变了样”，监管一线干部对生产安全的极端重要性认识不足，对上级要求落实不到位，对违法违规行为查处不力，导致责任传导出现“悬空” [2] - 考核巡查不是“走过场”，必须紧盯主体责任的“最后一公里”，抓紧抓实、落准到人、落细到事，将重点督促问题隐患闭环整改到位 [2] - 对于发现的显性隐患需“立行立改”，以最快速度阻断风险传导 [2] - 对于长期以来屡禁不止、久治不愈的问题，应完善制度规范，探索全链条监管模式 [2] 提升本质安全水平的路径 - 需推动治理模式向事前预防转型，从根本上消除事故隐患 [2] - 推动企业建立起自我约束、自我改进的内生机制，加快从“被动他律”向“主动自律”转变 [2] - 坚持“整改一项隐患、完善一套制度、规范一个领域”，以筑牢安全生产长远的防护堤坝 [2] 构建协同治理工作格局 - 安全生产是一个系统工程，不是某一个部门或单位的“独角戏” [3] - 此次考核巡查推动“地方整改”与“部门完善”形成呼应，构建起上下联动、内外协同的工作格局 [3] - 通过互联网、电话等渠道收集群众线索，并邀请专家提供专业指导，让群众监督与专业治理同向发力 [3] - 面对各行业领域存在的堵点、盲点、断点，需厘清各方责任，建立健全协调联动机制，加强信息共享、联合执法 [3]

文章核心观点 菏泽市在“十四五”期间持续推进应急管理体系和能力现代化建设，通过强化安全生产责任体系、推进数智化监管、加强重点行业安全治理、科学防范自然灾害以及构建高效应急指挥与救援体系，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障 [1][7] 安全生产基础建设 - 安全生产责任体系进一步构建，明确属地监管、部门职责与企业主体责任，形成“人人有责、各负其责、权责清晰”的体系 [2] - 隐患排查整治能力提升，开展5轮安全生产排查评估整改工作，并在15个领域建立“一月一形势分析、一季度一风险评估”长效机制 [2] - 创新开展安全生产隐患排查整治“十个全覆盖”，将66.7万家生产经营单位主体纳入综合监管平台监管 [2] - 建成全市安全生产综合监管平台，实现“跨层级、跨地域、跨部门”精细化管理，粉尘涉爆企业安全监管数字化转型被列为国家级试点 [3] - 着力提升从业人员安全技能，2023年率先建成市级安全生产考试中心，年考核“三项岗位”人员超9万人次，实现“考培分离” [3] 重点行业安全监管 - 危化品领域建立健全水电气联动监管机制，取缔整治非法违法“小化工”60处 [3] - 煤矿领域全面治理冲击地压、水害、火灾等重大灾害，建立“一矿一册”工作台账和“一矿一策”监管方案 [3] - 交通运输领域举办安全教育培训班8期，覆盖2600余人次，重点企业主要负责人及安全管理人员参训率达100% [3] - 住建领域开发建设菏泽市智慧工地监管平台，打造智慧工地监管模式，并利用“班前安全小课堂”提升一线员工安全意识 [3] 自然灾害防范与应对 - 构建“1+7+2”自然灾害防治工作格局，明确“防”与“救”责任边界，基本形成市县协调联动的应急指挥部体系 [4] - 完成自然灾害综合风险普查，调查数据涵盖3个大类、9个中类、27个小类，共31773条数据 [4] - 市、县两级政府救灾物资储备基本能够保障4万人、0.5万人紧急转移安置需求 [4] - 2021年以来争取国家、省级冬春救助资金2234万元，救助受灾群众10.44万人 [4][5] - 持续推进灾害民生综合保险工作，累计救助2930起 [5] - 创新开展“菏”你一起，一月一主题宣传行动，通过全媒体、微信群、应急广播、直播授课等多种形式提升安全意识和灾害应对能力 [5] 突发事件应急体系建设 - 印发实施《菏泽市较大以上灾害事故处置现场指挥部工作预案》等文件，明确事故现场处置流程和部门职责 [6] - 健全应急预案体系，印发实施《菏泽市突发事件总体应急预案》和25个市级专项应急预案，并指导基层完善各类应急处置方案 [6] - 建成应急指挥平台，纵向实现国家、省、市、县、镇五级联通，横向实现与21个市政府安委会成员单位及淮海经济区10个地市的视频会商与指挥调度功能 [6] - 加强应急力量建设，规范建立市专业应急救援队伍45支共2800余人，市社会救援队伍28支共1.1万余人，并建立大型机械装备调用名录与信息共享机制 [6] - 常态化开展多层次、多领域应急演练，不断提升指挥协调和应急救援能力 [6]