政策核心内容 - 中国人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策 [1] - 政策针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人 其违约信息在征信系统中将不予展示 [1] - 相关措施将在履行相关程序及做好必要技术准备之后 计划在明年初执行 [1] 政策背景与目的 - 疫情期间许多人收入锐减甚至中断 但房贷、消费贷等刚性支出未减少 导致非主观恶意逾期行为大量增加 [1] - 尽管部分人后来全额偿还债务 但按现行规定其违约记录仍会存续满5年 这种信用污点会对就业、租房、再次申请贷款等造成严重影响 [1] - 该举措旨在破除消费障碍 释放消费潜力 为经济持续复苏和发展模式转变增添动力 [2] - 背负着征信瑕疵的庞大群体其消费意愿和能力受到抑制 该政策有望打开束缚这部分消费能力的枷锁 [2] 政策意义与影响 - 征信救济政策被视为在现代金融信用体系下对传统施政理念中恤民思想的传承与创新 [2] - 该举措既解民忧又活经济 既有温度又有力度 可谓一举两得 [2] - 此举体现了在经济复苏关键时期精准施策的治理智慧 [1] - 该政策基于客观实际因时、因地、因情施策 是贯彻积极识变应变求变要求的典型例子 [2][3]

政策核心内容 - 中国人民银行正在研究实施支持个人修复信用记录的一次性救济政策 [1] - 政策针对受新冠疫情等不可抗力影响而发生债务逾期但已全额偿还的个人 [1] - 对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的违约信息，征信系统将不予展示 [1] 政策执行安排 - 该措施将在履行相关程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备 [1] - 计划在明年初执行此项信用救济政策 [1] 政策背景与依据 - 根据《征信业管理条例》，征信系统中违约记录的存续期为5年 [1] - 政策旨在帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力 [1]

征信系统现状与作用 - 中国人民银行运营的征信系统是重要的金融基础设施，记录企业和个人的金融违约行为，供金融机构查询和风险评估 [1] - 该系统运行20多年来，对社会信用体系建设和防范金融风险发挥了重要作用 [1] - 根据《征信业管理条例》，违约记录在征信系统中的存续期为5年 [1] 信用救济政策背景 - 过去几年受新冠疫情等不可抗力影响，一些个人发生债务逾期，尽管事后全额偿还，但相关信用记录仍持续影响其经济生活 [1] 新政策核心内容 - 中国人民银行行长潘功胜表示，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策 [1] - 政策针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人，其违约信息将在征信系统中不予展示 [1] - 该措施旨在帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力 [1] 政策实施计划 - 该政策将在履行相关程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备 [1] - 计划在明年初执行 [1]

货币政策立场与实施 - 中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，综合运用数量、价格、结构等多种工具保持流动性充裕 [2] - 9月末社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币(M2)余额同比增长8.4%，人民币贷款余额同比增长6.6%，社会融资成本处于历史低位 [2] - 央行将恢复公开市场国债买卖操作，未来继续实施适度宽松的货币政策，提供短、中、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [3] 征信系统优化 - 央行正研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示 [4] - 该措施计划在明年初执行，旨在帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力 [4] 数字人民币发展 - 央行已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作，在北京设立运营管理中心负责系统建设与维护 [5] - 数字人民币生态体系初步建立，下一步将优化其管理体系，研究其在货币层次中的定位，支持更多商业银行成为运营机构 [5] - 央行强调2017年以来防范处置虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效，将继续打击相关活动，并对境外稳定币发展进行动态评估 [5] 宏观审慎管理体系建设 - 中国在全球率先启动构建宏观审慎政策框架，已形成具有中国特色的实践路径，以维护金融体系整体稳定 [6] - 未来工作重点包括强化系统性风险监测评估、完善重点机构和领域风险防范、丰富管理工具箱、健全协同治理机制 [6] - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系是一个需要各方推动、高效协同的动态过程 [6]

中国人民银行政策动向 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [2] - 将恢复公开市场国债买卖操作，目前债市整体运行良好 [3] - 优化数字人民币管理体系，研究其货币层次定位，支持更多商业银行成为运营机构，已在上海设国际运营中心、在北京设运营管理中心 [3] - 研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来一定金额以下且已归还的贷款违约信息，在征信系统中不予展示，计划明年初执行 [3] 国家金融监督管理总局工作重点 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [4] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，为传统产业提升及新兴产业培育提供更多资源 [4] - 推动丰富养老健康保险产品，完善灾害保险体系，拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面 [4] - 深化金融供给侧改革，促进机构布局合理化，推动金融制度型开放向更宽领域更深层次迈进 [5] - 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高中资机构跨国经营能力，参与国际金融治理改革 [5] 中国证监会改革举措 - 启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准 [6] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [6] - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理、提高效率、扩大投资范围，资格审批与开户"高效办成一件事"及对配置型外资准入实行绿色通道当天落地 [6] - 继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地，鼓励优质机构和长期资本在京集聚 [7]

货币政策立场与实施 - 中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，综合运用数量、价格、结构等多种工具保持流动性充裕[2] - 9月末社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币（M2）余额同比增长8.4%，人民币贷款余额同比增长6.6%，社会融资成本处于历史低位[2] - 央行将恢复公开市场国债买卖操作，未来将继续实施适度宽松的货币政策，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松[2] 征信救济政策 - 央行正在研究实施一次性个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示[3] - 该措施旨在帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，计划在明年初执行[3] 数字人民币发展 - 已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作，在北京设立数字人民币运营管理中心负责系统建设、运行和维护[4] - 数字人民币生态体系初步建立，央行将研究优化其货币层次定位，支持更多商业银行成为运营机构[4] 虚拟货币监管 - 央行强调2017年以来防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效，将继续打击相关活动[4] - 金融管理部门对稳定币发展持审慎态度，将密切跟踪、动态评估境外稳定币发展[4] 宏观审慎管理 - 央行从设立跨境融资宏观审慎调节参数、完善房地产金融宏观审慎管理、搭建金控公司监管框架等多维度推进体系建设[6] - 未来工作重点包括强化系统性金融风险监测评估、完善重点机构和领域风险防范、丰富管理工具箱、健全协同治理机制[6]

货币政策立场与实施 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策 [2][3] - 9月末社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币（M2）余额同比增长8.4%，人民币贷款余额同比增长6.6% [2] - 综合运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [2][3] 货币政策工具操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，此前因债券市场供求不平衡压力较大而暂停 [3] - 去年中国人民银行在二级市场开始国债买卖操作，丰富了货币政策工具箱 [3] 征信体系政策 - 中国人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人 [4] - 该政策计划在明年初执行，相关违约信息将在征信系统中不予展示 [4] 数字人民币发展 - 已在上海设立数字人民币国际运营中心，负责跨境合作和使用 [5] - 在北京设立数字人民币运营管理中心，负责系统建设、运行和维护 [5] - 将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化其在货币层次中的定位，支持更多商业银行参与 [5] 虚拟货币监管 - 中国人民银行将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序 [5] - 2017年以来发布的防范和处置虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效 [5] 宏观审慎管理体系建设 - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，工作重点包括强化系统性金融风险监测评估、完善重点机构和领域风险防范、丰富管理工具箱、健全治理机制 [6] - 宏观审慎管理有助于维护金融体系整体稳定，阻断或弱化金融体系的顺周期自我强化和风险传染 [6]

人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，对企业和个人的金融违约行为进行记录，并供金 融机构在开展业务时进行查询和风险评估。20多年来，对我国社会信用体系建设、防范金融风险发挥了 重要作用。 根据《征信业管理条例》，征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5 年；超过5年的，应当予以删除。在不良信息保存期限内，信息主体可以对不良信息作出说明，征信机 构应当予以记载。 文/付乐 10月27日，在2025金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜表示，过去几年，受新冠疫情等 不可抗力影响，一些个人发生了债务逾期，虽然事后全额偿还，但相关信用记录仍持续影响其经济生 活。 潘功胜指出，为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实 施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在 征信系统中不予展示。 "这项措施我们将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初 执行。"潘功胜表示。 博通分析金融行业资深分析师王蓬博对《华夏时报》记者表示，政策通过征信不予展示规则，精准覆盖 非恶意 ...

中国人民银行政策方向 - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 [3] - 强化系统性金融风险的监测和评估体系 [4] - 继续坚持支持性的货币政策立场并强化政策执行和传导 [7] - 进一步优化数字人民币管理体系，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [5][8] - 继续打击境内虚拟货币经营和炒作，密切跟踪动态评估境外稳定币发展 [8] - 研究实施一次性个人信用救济政策，对特定违约信息在征信系统中不予展示，计划明年初执行 [8] 国家金融监督管理总局工作重点 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式 [10] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策 [10] - 推动现代金融机构体系建设，引导机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营和差异化发展 [10] - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组和减量提质 [11] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [11] 中国证监会改革举措 - 启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准 [12] - 科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市 [12] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化挂牌、信披和交易制度 [12][13] - 择机推出再融资储架发行制度，逐步拓宽并购重组支持渠道 [13] - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，为境外投资者提供更透明便利高效的制度环境 [13] - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见 [13][14] 外汇管理政策动向 - 聚焦贸易便利化，近期将新出台9项政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类 [15] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策 [16] - 在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新 [16]

货币政策立场与操作 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具提供流动性安排 [4] - 9月末社会融资规模同比增长8.7%，M2同比增长8.4%，贷款同比增长6.6%，社会融资成本处于历史低位 [4] - 将恢复公开市场国债买卖操作，以丰富货币政策工具箱并增强国债收益率曲线的定价基准作用 [5] 数字人民币与虚拟货币监管 - 数字人民币生态体系初步建立，将进一步优化其管理体系并研究其在货币层次中的定位 [6] - 支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构，已在上海设立国际运营中心，在北京设立运营管理中心 [6] - 对市场发行的虚拟货币特别是稳定币持审慎态度，将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序 [7] 征信与信用修复政策 - 正在研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情期间违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示 [8] - 该措施计划在明年初执行，旨在帮助个人加快修复信用记录 [8] 宏观审慎管理体系框架 - 宏观审慎管理直接作用于金融体系本身，聚焦系统性风险，通过逆周期要求和加强系统重要性机构监管来维护整体稳定 [11] - 中国探索实践起步早，2003年在房地产金融领域引入最低首付比例政策，并逐步形成中国特色实践路径 [12] - 政策体系包括发布《宏观审慎政策指引》、建立宏观审慎评估（MPA）、系统重要性金融机构监管框架等 [13] 宏观审慎管理演进方向 - 需更好覆盖宏观经济与金融风险的关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构以及国际金融风险的外溢影响 [14][15] - “十五五”规划建议提出构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 [14] 未来重点工作 - 强化系统性金融风险的监测评估体系，研究将MPA拆分为货币政策执行评估和宏观审慎金融稳定评估两部分 [16] - 完善重点机构和领域风险防范，如系统重要性银行附加监管、金融市场流动性风险阻断、跨境资本流动管理等 [17] - 持续丰富宏观审慎管理工具箱，包括针对金融机构、金融市场、房地产金融等领域的多种逆周期调节工具 [18] - 健全协同高效的治理机制，加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管等政策的协同配合 [19]