新华财经北京10月28日（记者吴雨、吉宁）当前形势下，如何继续实施好适度宽松的货币政策？如何推 进宏观审慎管理体系建设？在27日举行的2025金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜就市 场关注的经济金融热点问题进行了回应。 坚持支持性的货币政策立场 9月末，社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币（M2）余额同比增长8.4%，人民币贷款余额同比 增长6.6%，社会融资成本处于历史低位……潘功胜介绍的一组金融数据，展现了适度宽松的货币政策 状态。 进一步优化数字人民币管理体系 市场普遍关注金融管理部门对于虚拟货币的监管态度。 "2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文 件，目前这些政策文件仍然有效。"潘功胜介绍，国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的 发展普遍持审慎态度。 潘功胜表示，一年多来，面对复杂严峻的国内外形势，中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，综合 运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，保持流动性充裕，为我国经济回升向好和金融市场稳定运 行创造了良好的货币金融环境。 去年，中国人民银行在二级市场开始国债买卖操作，丰富了货币政策 ...

货币政策立场与实施 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策 [2][3] - 9月末社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币（M2）余额同比增长8.4%，人民币贷款余额同比增长6.6% [2] - 综合运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [2][3] 货币政策工具操作 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，此前因债券市场供求不平衡压力较大而暂停 [3] - 去年中国人民银行在二级市场开始国债买卖操作，丰富了货币政策工具箱 [3] 征信体系政策 - 中国人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人 [4] - 该政策计划在明年初执行，相关违约信息将在征信系统中不予展示 [4] 数字人民币发展 - 已在上海设立数字人民币国际运营中心，负责跨境合作和使用 [5] - 在北京设立数字人民币运营管理中心，负责系统建设、运行和维护 [5] - 将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化其在货币层次中的定位，支持更多商业银行参与 [5] 虚拟货币监管 - 中国人民银行将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序 [5] - 2017年以来发布的防范和处置虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效 [5] 宏观审慎管理体系建设 - 加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，工作重点包括强化系统性金融风险监测评估、完善重点机构和领域风险防范、丰富管理工具箱、健全治理机制 [6] - 宏观审慎管理有助于维护金融体系整体稳定，阻断或弱化金融体系的顺周期自我强化和风险传染 [6]

人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，对企业和个人的金融违约行为进行记录，并供金 融机构在开展业务时进行查询和风险评估。20多年来，对我国社会信用体系建设、防范金融风险发挥了 重要作用。 根据《征信业管理条例》，征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5 年；超过5年的，应当予以删除。在不良信息保存期限内，信息主体可以对不良信息作出说明，征信机 构应当予以记载。 文/付乐 10月27日，在2025金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜表示，过去几年，受新冠疫情等 不可抗力影响，一些个人发生了债务逾期，虽然事后全额偿还，但相关信用记录仍持续影响其经济生 活。 潘功胜指出，为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实 施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在 征信系统中不予展示。 "这项措施我们将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初 执行。"潘功胜表示。 博通分析金融行业资深分析师王蓬博对《华夏时报》记者表示，政策通过征信不予展示规则，精准覆盖 非恶意 ...

加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 新华社权威速览 2025金融街道坛年 释放了哪些重要政策信号 10月27日开幕的2025金融街论坛年会备受瞩[ 四位金融管理部门主要负责人齐亮相,释放诸 重要政策信号。 中国人民银行行长潘功胜 强化系统性金融风险的监测和评估 O 体系 适度宽松的货币政策 数字人民币和虚拟货币 ⊙ 进一步优化数字人民币管理体系, 完善并强化重点机构和重点领域风 O 险防范举措 © 持续丰富宏观审慎管理工具箱 ⊙ 不断健全协同高效的宏观审慎管理 治理机制 ⊙ 继续坚持支持性的货币政策立场 ல 强化货币政策的执行和传导 支持更多商业银行成为数字人民巾 业务运营机构 ⊙ 继续打击境内虚拟货币的经营和炒 作，密切跟踪、动态评估境外稳定 币的发展 支持个人修复信用 ⊙ 正在研究实施一次性的个人信用救 济政策，对于新冠疫情以来违约在 定金额以下且已归还贷款的个人 违约信息，将在征信系统中不予展 示，计划在明年初执行 国家金融监督管理总局局长李云浅 ⊙ 巩固风险处置成果,稳妥有序推进中 小金融机构兼并重组、减量提质 ⊙ 加快构建与房地产发展新模式相适应 的融资制度,助力化解地方政府债务 风险 中国证监会主 ...

货币政策立场与操作 - 坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具提供流动性安排 [4] - 9月末社会融资规模同比增长8.7%，M2同比增长8.4%，贷款同比增长6.6%，社会融资成本处于历史低位 [4] - 将恢复公开市场国债买卖操作，以丰富货币政策工具箱并增强国债收益率曲线的定价基准作用 [5] 数字人民币与虚拟货币监管 - 数字人民币生态体系初步建立，将进一步优化其管理体系并研究其在货币层次中的定位 [6] - 支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构，已在上海设立国际运营中心，在北京设立运营管理中心 [6] - 对市场发行的虚拟货币特别是稳定币持审慎态度，将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序 [7] 征信与信用修复政策 - 正在研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情期间违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示 [8] - 该措施计划在明年初执行，旨在帮助个人加快修复信用记录 [8] 宏观审慎管理体系框架 - 宏观审慎管理直接作用于金融体系本身，聚焦系统性风险，通过逆周期要求和加强系统重要性机构监管来维护整体稳定 [11] - 中国探索实践起步早，2003年在房地产金融领域引入最低首付比例政策，并逐步形成中国特色实践路径 [12] - 政策体系包括发布《宏观审慎政策指引》、建立宏观审慎评估（MPA）、系统重要性金融机构监管框架等 [13] 宏观审慎管理演进方向 - 需更好覆盖宏观经济与金融风险的关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构以及国际金融风险的外溢影响 [14][15] - “十五五”规划建议提出构建覆盖全面的宏观审慎管理体系 [14] 未来重点工作 - 强化系统性金融风险的监测评估体系，研究将MPA拆分为货币政策执行评估和宏观审慎金融稳定评估两部分 [16] - 完善重点机构和领域风险防范，如系统重要性银行附加监管、金融市场流动性风险阻断、跨境资本流动管理等 [17] - 持续丰富宏观审慎管理工具箱，包括针对金融机构、金融市场、房地产金融等领域的多种逆周期调节工具 [18] - 健全协同高效的治理机制，加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管等政策的协同配合 [19]

潘功胜称，人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，对企业和个人的金融违约行为进行记 录，并供金融机构在开展业务时进行查询和风险评估，20多年来，对我国社会信用体系建设、防范金融 风险发挥了重要作用。根据《征信业管理条例》，在征信系统中，违约记录的存续期为5年。 【大河财立方消息】10月27日，潘功胜在2025金融街论坛年会上作主题演讲时提到，研究实施支持个人 修复信用的政策措施。 过去几年，受新冠疫情等不可抗力影响，一些个人发生了债务逾期，虽然事后全额偿还，但相关信用记 录仍持续影响其经济生活。 为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个 人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不 予展示。 据潘功胜介绍，这项措施将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划 在明年初执行。 责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:古筝 ...

货币政策立场与工具 - 人民银行将继续坚持支持性货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [1] - 将研究实施一次性个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，在征信系统中不予展示，计划在明年初执行 [1] 国债市场操作与债券市场发展 - 恢复公开市场国债买卖操作是丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能的重要举措，将根据基础货币投放需要灵活开展国债买卖双向操作 [2] - 今年初因债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积而暂停国债买卖，目前债市整体运行良好故将恢复操作 [2] 金融风险防控与审慎管理 - 将构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，更好覆盖宏观经济运行与金融风险关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构及国际金融风险跨境传播 [2] - 强化系统性金融风险监测评估体系，已形成初步方案并将适时发布系统重要性保险公司名单 [2] - 将综合平衡维护金融市场稳定和防范道德风险，探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排 [3] 虚拟货币与稳定币监管 - 人民银行认为市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币仍处发展早期，国际金融组织普遍持审慎态度 [3] - 稳定币现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等要求，放大全球金融监管漏洞并增加金融系统脆弱性 [3] - 人民银行将继续打击境内虚拟货币经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪动态评估境外稳定币发展 [3]

中国人民银行行长潘功胜在会上发表讲话。他表示，去年，人民银行落实中央金融工作会议部署，在二级市场开始国债买卖操作。这是丰富货币 政策工具箱、增强国债金融功能、发挥国债收益率曲线定价基准作用、增进货币政策与财政政策相互协同的重要举措，也有利于我国债券市场改 革发展和金融机构提升做市定价能力。实践中，人民银行根据基础货币投放需要，兼顾债券市场供求和收益率曲线形态变化等情况，灵活开展国 债买卖双向操作，保障货币政策顺畅传导和金融市场平稳运行。今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，人民银行暂 停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。 央行将恢复公开市场国债买卖操作 10月27日下午，以"创新、变革、重塑下的全球金融发展"为主题的2025金融街论坛年会在北京开幕。中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局 长李云泽、中国证监会主席吴清出席论坛，并发布一系列重要消息。 潘功胜指出，研究实施支持个人修复信用的政策措施。人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，对企业和个人的金融违约行为进行 记录，并供金融机构在开展业务时进行查询和风险评估，20多年来，对我国社会信用 ...

核心政策动向 - 中国人民银行行长宣布正在研究实施支持个人修复信用的政策措施 [1] - 该政策旨在为受疫情影响的个人提供一次性信用救济，对特定违约记录在征信系统中不予展示 [1] - 政策措施计划在履行相关程序并进行技术准备后，于明年初执行 [1] 征信系统作用与现状 - 人民银行运营的征信系统是一项重要的金融基础设施，记录企业和个人的金融违约行为 [1] - 征信系统已运行20多年，对社会信用体系建设和防范金融风险发挥重要作用 [1] - 根据《征信业管理条例》，征信系统中违约记录的存续期为5年 [1] 政策背景与具体内容 - 过去几年受新冠疫情影响，一些个人发生债务逾期，即使事后全额偿还，信用记录仍持续影响其经济生活 [1] - 信用救济政策针对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人 [1] - 政策目标是在帮助个人加快修复信用记录的同时，发挥违约信用记录的约束效力 [1]

货币政策与金融市场 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，目前债市整体运行良好[1][3] - 研究实施支持个人修复信用的政策措施，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示，措施计划在明年初执行[4] - 人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构[4] 金融监管与风险防范 - 人民银行将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展，2017年以来发布的防范和处置政策文件仍然有效[5][6] - 增强对风险"四早处置"，防范市场大幅波动，对财务造假等违法行为依法严打[10] 资本市场改革 - 将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务[8] - 纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施[9][10] 对外开放与投资环境 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，为境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境[12] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地[12]