文章核心观点 - 市委书记陈吉宁调研大气污染防治工作，强调需将其作为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重要抓手，并压紧压实责任，采取切实有效的管控措施[1] - 指出打好大气污染防治攻坚战事关高质量发展、人民群众生活品质及城市治理现代化水平，需紧扣“十五五”目标任务，优化工作方法，为“十五五”良好开局奠定基础[2] 调研活动与工作部署 - 陈吉宁前往市环境监测中心，听取全市环境监测体系建设和大气科研成果汇报，察看自主研发的环境空气自由基检测设备、高精度有机物通量观测设备等[1] - 通过系统演示了解近期上海及长三角区域空气质量预测预报和联防联控工作情况[1] - 就完善大气协作机制、强化污染精准防治、提升治理能力水平，加快重点行业、重点领域绿色低碳转型升级等进行了深入交流[1] - 随后主持召开座谈会，听取大气污染防治工作情况汇报，与会同志结合部门工作谈想法建议和下一步举措，共同分析情况、研判趋势，明确当前需着重抓好的防治任务措施[1] 防治工作具体要求与方向 - 强调需把基础性工作抓得更深更细，紧扣源头减排、精准管控、联保共治以提升治理效能[2] - 要求更好发挥长三角区域大气污染防治协作机制作用，加强区域联防联治，持续推进生态环境标准、监测和执法“三统一”[2] - 针对重点时段、重点地区，建立健全空气质量联合会商、联合预警、联合应对机制[2] - 立足精准治污、科学治污、依法治污，科学构建准确反映空气质量状况的系统模型[2] - 需在小尺度监测、网格化覆盖上下更大功夫，进一步扩充数据来源，做好定期评估，加强校核调优[2] - 通过以上措施更好倒逼责任落实，支撑精准施策，提升群众对生态环境的获得感[2]

污染事件概述 - 1月下旬以来，中国中东部地区出现PM2.5污染过程，近日污染程度有所加重 [1] - 京津冀及周边、长三角、长江中游地区共87个地级及以上城市启动重污染天气预警应急 [1][2] - 本轮污染过程预计持续至1月下旬后期，29日起受冷空气及雨雪影响有望逐步缓解 [2] 污染时空演变 - 1月21日至22日，河北、河南、山西、陕西等地部分地区出现PM2.5轻度污染 [1] - 1月23日至24日，PM2.5污染范围扩大至长三角中北部、山西中南部、湖北中西部 [1] - 1月25日，晋冀鲁豫交界地区中重度污染形势维持 [1] 污染成因分析 - 主要原因为中国中东部地区气象条件持续不利 [1] - 区域污染排放处于高位，1月下旬初期火电供热行业活动水平升至入冬以来最高 [1] - 钢铁焦化、平板玻璃等大量生产工序不可中断的行业活动水平维持稳定 [1] - 火电供热、工业炉窑、柴油车等排放的氮氧化物向硝酸盐的化学转化是PM2.5加重的主要因素 [1] 应急响应措施 - 截至1月25日，河南省安阳、鹤壁、新乡市及河北省邢台市启动了红色预警 [2] - 天津等城市启动了橙色预警，江苏、浙江、江西、湖南部分城市启动了黄色预警 [2] - 评估结果显示，启动预警后，重点工业源污染排放明显减少 [2]

1月26日晚，在省两会召开间隙，全省推动新一年良好开局动员部署会在郑州召开。省委书记刘宁主持 并讲话，强调要深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十一届十次全会和省 委经济工作会议部署，进一步释放"开局就是奋斗、起步就要奋进"的强烈信号，动员全省上下以"人一 之、我十之"的进取心和"一日无为、三日不安"的紧迫感，持续打好冬春季攻保战役，统筹抓好一季度 经济运行和污染防治，开创高质量发展、生态保护治理新局面，并在此基础上做好全年经济社会发展工 作，确保"十五五"开好局、起好步。省长王凯就一季度重点工作作具体部署。 刘宁强调，要全力推动一季度经济高质量发展，在认清形势中增强紧迫感、在吃透政策中紧抓窗口期、 在把握时机中深入挖潜力，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前投放，紧抓快干、埋头苦干， 努力争取最好结果、最大成效。要做强市场、扩大内需。畅通市场循环，加力项目建设，把消费潜力充 分释放出来，进一步强化内需对经济增长的牵引作用。要深化改革、扩大开放。启动实施产业园区能级 提升行动，做强做优做大国有企业和国有资本，促进民营经济高质量发展，协同推进"空陆数海"丝绸之 路建设，加快内外贸一体化 ...

(本文来自第一财经) 1月26日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《关于进一步加强消耗臭氧层 物质和氢氟碳化物监督管理的通知》、《汽车大气污染物和温室气体排放测算方法（交通量法）》。会 议强调，制定《测算方法》，有助于加强汽车大气污染物和温室气体协同控制，为移动源环境监管、重 污染天气应对等提供有力技术支撑。要指导地方和有关单位规范开展排放测算与融合清单编制，加强在 排放源统计调查、核算核查等工作中的应用，持续提升大气污染防治精细化管理水平。 ...

城市发展与治理 - 坚持高站位谋划、高标准规划、高质量更新、高品质建设、高效能治理、高水平安全，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 加强党对城市工作的全面领导，树立和践行正确政绩观，不搞“面子工程”“形象工程”，推动城市内涵式发展 [1] 区域发展战略 - 大力实施产业强基、枢纽壮腰、文化铸魂、绿色崛起“四大战略”，整体提升“七个能力”，加快推动建设先行区、当好排头兵整体跃升 [2] - 按照“147”总体发展思路，齐心协力、同向同行，奋力在“两个推动”中展现新担当新作为 [3] 巡察与营商环境 - 紧盯优化营商环境、大气污染防治、洪湖流域综合治理、“群腐”集中整治、换届风气等重点领域，持续擦亮巡察利剑 [3] - 认真抓好清理拖欠企业账款工作和治理欠薪工作，有力有效推动各类问题实质性化解，切实保障企业合法权益和群众切身利益 [4] 产业与就业促进 - 紧紧抓住外出务工经商人员集中返乡高峰期以及广大荆州籍楚商返乡探亲窗口期，持续打好“乡情、平台、产业”三张牌，精准施策推进楚商回归、返乡创业、稳定就业 [4] - 抓好春节期间招商引资工作，强化不停产企业、项目的正向激励和要素保障，确保一季度平稳起步 [5] 农业与乡村振兴 - 锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，抓牢保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、维护农村社会和谐稳定等底线任务，整体提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平 [2] 环境保护与治理 - 锚定攻坚目标、落实攻坚举措，以超常规力度打好蓝天保卫战，着力提升大气监测能力、“五源”深度治理能力、重污染天气应急管控能力 [5] - 加大大气污染源管控力度，持续推进洪湖流域综合治理“新八大工程”，确保生态环境质量持续改善 [5]

内蒙古自治区空气质量改善成果 - 2025年内蒙古12个盟市空气质量全面达标 较2020年仅9个达标城市实现历史性突破 [1] - 2025年PM2.5平均浓度22微克/立方米 较2020年下降21.4% 连续10年稳定达标并连续5年低于世卫组织过渡期第二阶段目标值(25微克/立方米) [1] - 2025年优良天数比例达92.1% 较2020年提升1.4个百分点 [1] 工业污染治理与产业升级 - 完成2812万吨钢铁产能超低排放改造 并对28家焦化企业、17家水泥企业实施超低排放改造 [2] - 重点区域化工、有色、制药及全区铁合金行业自2026年1月1日起全部执行大气污染物特别排放限值 [2] - 4家钢铁和电解铝企业创建成为环保绩效A级企业 [2] 燃煤污染综合治理 - 完成65蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造395台 [2] - 呼和浩特、包头、乌海市建成区已全部淘汰65蒸吨/小时以下燃煤锅炉 其他盟市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉 [2] - 在包头、呼和浩特、乌兰察布、巴彦淖尔市完成清洁取暖改造59.5万户 该4城市2025年采暖季PM2.5平均浓度较2020年下降42.5% [2] 移动源污染治理 - 2025年推广新能源汽车22.74万辆 同比增长100.52% [3] - 建成自治区本级和各盟市“天地车人”一体化机动车排放监控系统 完成柴油货车路检路查63457辆 [3] - 呼包鄂地区推行“散改集+新能源”运输方式以减少柴油货车短程运输 [3] 重点区域联防联控 - 将呼包鄂、乌海及周边地区划为大气污染防治重点区域 [3] - 完善呼包鄂大气污染联防联控机制 将“五统一”要求纳入地方条例 在乌海及周边地区实行联防联控轮值工作制度 [3] - 2025年呼包鄂、乌海及周边地区PM2.5、PM10平均浓度均创历史最好水平 乌海市空气质量首次实现全面达标 [3] 政策与未来规划 - 2021年以来制定印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》《内蒙古自治区空气质量持续改善行动实施方案》等系列文件 [1] - “十五五”期间将以PM2.5浓度控制为主线 注重源头治理 强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同 [4]

土壤污染防治成果 - 到2025年底 全市24个国考地下水点位达标率目标为100% [1] - 到2025年底 全市受污染耕地安全利用率目标达到96.39% [1] - 到2025年底 重点建设用地保障和安全利用率目标为100% 并已超前完成“十四五”重金属减排目标 [1] 噪声污染防治成果 - 在噪声污染防治百日攻坚期间 “12345”热线噪声投诉量同比下降11.9% [1] - 2025年声环境功能区夜间达标率提升至85.5% [1] 2026年大气污染防治计划 - 将统筹编制国家“美丽蓝天”项目方案 并探索移动源NOx减排量跨源使用试点 [1] - 将建立指标收回制度 为环保绩效A、B级企业提供预警豁免、信贷支持等集成激励 [1] - 力争三至四年内重点行业规上企业先进占比超过80% [1] 2026年水环境保护计划 - 将系统谋划五年水环境保护路径 并实施金马河流域总磷攻坚行动 [1] - 将谋划实施一批水环境治理、水生态修护、水资源保护项目 [1] - 将加快推进锦江、金马河美丽河湖保护建设 [1] - 将依法依规做好集中式饮用水水源保护区的划定、调整和撤销工作 [1]

2026年1月23日，据国家大气污染防治攻关联合中心消息，根据最新空气质量预测预报结果，京津冀及 周边地区、长三角北部、汾渭平原、长江中游等区域将出现一次中至重度污染过程，污染时段首要污染 物为PM2.5或PM10。 据介绍，上个周末的区域性降雪和大风过后，京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、长江中游地区的 空气质量逐步转差。1月21日，在区域空气质量总体优良的情况下，河南西北部、山西南部率先出现 PM2.5轻度污染；22日，污染范围扩大至河北中南部、河南中北部、山西南部、陕西关中地区，污染程 度以轻度为主；23日白天，污染形势总体维持。 在长三角地区，1月24日，安徽中北部、江苏中北部内陆地区空气质量以轻至中度污染为主，个别城市 可能出现短时重度污染。25—27日，安徽大部以轻至中度污染为主，北部可能出现重度污染，江苏大部 以良至轻度污染为主。28日，污染形势略有缓解，安徽、江苏以良至轻度污染为主。29日起，空气质量 逐步改善，其中安徽北部改善时间较晚，可能维持轻度污染。 在汾渭平原地区，1月24—25日，受偏南气流影响，湿度增加，垂直扩散条件不利，空气质量以轻至中 度污染为主，西部局地可能出现重度污染。2 ...

会议核心目标与主线 - 会议核心是部署“十五五”期间及当前的大气污染防治工作 以PM2.5浓度持续下降为主线 开展冬春攻坚 实现首季争优[1] - 总体目标是以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展[1] 当前重点攻坚任务 - 当前重点任务是开展冬春攻坚 实现首季争优[1] - 要求各地通过精准预测预报 科学对策措施 高效预警响应 协同区域联动 全力以赴压降污染峰值 有效应对重污染天气[1] - 强调依法依规落实烟花爆竹燃放管理 科学划定禁限区域 压实精细化管理责任 做好宣传引导[1] 中长期治理与结构优化方向 - 要求不断强化源头治理 持续改善空气质量[1] - 各地需加快结构调优调绿 扎实推进治气工程项目 深入推进移动源污染治理 持续提升本质降污水平[1] - 需强化秸秆禁烧巡查 扬尘污染控制 餐饮油烟治理 多措并举推进大气面源综合治理[1]

行业监管动态 - 新疆乌苏市市场监管局在春节前组织开展烟花爆竹产品质量"年关守护"专项执法行动，以强化安全监管[1] - 执法行动聚焦烟花爆竹批发市场、专卖店等重点场所，检查覆盖主体资格、进货渠道、产品质量合规性三大环节[1] - 行动旨在严防假冒伪劣烟花爆竹流入市场，全力筑牢节日安全防护网[1] 执法检查内容与方式 - 执法人员采用"塔通办·扫码检查"方式，坚持边扫码、边检查、边宣贯[2] - 检查了经营者主体资格、进货查验制度执行、产品购销台账记录等情况，督促落实质量安全主体责任[2] - 深入检查了全市1家烟花爆竹批发企业和16家销售网点，现场查验经营许可证和营业执照[2] - 对市场主体的进货手续、进货渠道进行了询问和查看[2] - 对产品质量、安全设施、仓储管理、经营行为、明码标价等方面进行了重点检查，对明码标价不符合要求的当场责令改正[2] 政策宣贯与引导方向 - 向经营者宣传法律法规，讲解烟花爆竹安全知识及大气污染防治政策要求[2] - 讲解不合格产品的安全危害与环境影响，引导经营者转向采购和销售合规、环保型产品[2] - 旨在增强经营储存场所人员的消防安全责任意识，引导市场主体承担社会责任，诚信依法经营[2] 未来监管方向 - 监管部门将持续强化烟花爆竹安全监管力度，突出重点部位和关键环节[3] - 目标是全力消除各类安全隐患，坚决打击违法行为，守住产品质量安全底线[3] - 最终目的是切实维护人民群众生命财产安全与社会和谐稳定[3]