据悉，《条例》共五章46条，明确了遵循统筹规划、源头防控、分类管理、社会共治、损害担责的噪声 污染防治原则。在分类管理上，《条例》要求科学划定各类声环境质量标准的适用区域；建设噪声敏感 建筑物，应当符合民用建筑隔声设计相关标准要求，不符合标准要求的，不得通过验收、交付使用；制 定、修改国土空间规划和相关规划，应充分考虑城乡区域开发、改造和建设项目产生的噪声对周围生活 环境的影响，统筹规划，合理安排土地用途和建设布局，防止、减轻噪声污染。 内蒙古日报·草原云记者：帅政 转自：草原云 1月4日，记者从内蒙古自治区生态环境厅获悉：《内蒙古自治区噪声污染防治条例》（以下简称《条 例》）经内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，于2026年1月1日起施行。 ...

行业监管体系完善 - 截至2024年底，全国338个地级及以上城市（除三沙市外）已全部完成噪声污染防治职责分工，基本实现“常见噪声问题有人管” [4] - 2023年，全国338个地级及以上城市及1822个县级城市首次实现声环境功能区划分全覆盖，地级及以上城市同年全部完成功能区划分情况评估 [4] - 全国噪声敏感建筑物集中区域划定总面积已超过1000平方公里，涉及10个试点地区及额外15个地级市、31个县级市 [4] 噪声污染治理成效 - 2024年全国城市声环境功能区昼间达标率为95.8%，夜间达标率为88.2%（手工监测），近5年昼间、夜间达标率均呈上升趋势 [8][15] - 福建省开展“静夜守护”专项行动后，各渠道噪声投诉量较整治前下降约30% [3] - 生态环境部在“十四五”期间通过调度推动解决了3100多件人民群众重点关注的噪声问题 [7] 创新技术与管理手段应用 - 2024年底，338个地级及以上城市全部完成功能区声环境质量自动监测能力建设，共建成4005个自动监测站点，自动化率提升至100% [7] - 超过60%的功能区声环境质量自动监测站点已初步具备声纹识别功能，推动噪声监测从“听得见”向“听得懂”转变 [7] - 在建筑施工噪声治理中，推广《低噪声施工设备指导名录》，北京、上海等地创新采用基坑气膜技术防治噪声和扬尘 [6] - 山东省济宁市等重点区域安装噪声自动监测设备，实现施工噪声实时监测、数据自动上传和超标预警 [6] 工业与建筑施工噪声管控 - “十四五”时期推动工业噪声纳入排污许可证管理，基本实现对20余万家工业企业的全覆盖 [6] - 南京市通过“噪声热力图”等信息化手段定位投诉集中区域，针对某片区1个月内超50件投诉的工地，经治理后现场噪声下降30% [5][6] 社会生活噪声与社会共治 - 当前各渠道汇总的噪声投诉中，70%以上来自社会生活噪声，大部分发生在居住小区 [11] - 全国已有北京、山西等15个省份累计建成宁静小区（含安静居住小区）2290个，惠及超过200万个家庭 [11] - 杭州市拱墅区通过社区组织打造“共享静音空间”，联动音乐培训机构为居民提供隔音琴房，有效化解社区矛盾 [10][11] - 国铁集团在京沪、京广、京哈等高速铁路的99趟列车上设置了“静音车厢” [12] - 地方各部门联合开展“绿色护考”行动，年均受益考生超过3000万人 [12] 行业挑战与未来规划 - 噪声问题连续多年位居生态环境投诉数量第一位，2024年在全国生态环境信访投诉举报中占比达59.2% [13][15] - 城市规划问题导致“先路后房”、“先房后路”、“房企相邻”等引起的噪声污染问题突出 [13] - 生态环境部下一步将编制《“十五五”噪声污染防治行动计划》，推动噪声敏感建筑物集中区域划定、噪声标准修订及“千件万户”投诉案件调度等工作 [13]

行业监管体系完善 - 截至2024年底，全国338个地级及以上城市（除三沙市外）已全部完成噪声污染防治职责分工，基本实现“常见噪声问题有人管”[4] - 2023年，全国338个地级及以上城市及1822个县级城市首次实现声环境功能区划分全覆盖，同年地级及以上城市全部完成功能区划分情况评估[4] - 全国噪声敏感建筑物集中区域划定总面积已超过1000平方公里[5] 管理手段与技术应用创新 - 推动工业噪声纳入排污许可证管理，“十四五”时期基本实现对20余万家工业企业的全覆盖[7] - 2024年底，338个地级及以上城市全部完成功能区声环境质量自动监测能力建设，共建成4005个自动监测站点，自动化率提升至100%[8] - 超过60%的功能区声环境质量自动监测站点已初步具备声纹识别功能[8] - 生态环境部在“十四五”时期持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，推动解决3100多件重点噪声问题[8] - 福建省开展“静夜守护”专项行动后，各渠道噪声投诉量较整治前下降约30%[3] - 南京市秦淮区通过综合措施处理施工噪声，使噪声下降30%，扬尘降低80%[7] 社会共治与专项治理 - 在各类噪声投诉中，70%以上来自社会生活噪声，大部分发生在居住小区[11] - 北京、山西等15个省份累计建成宁静小区（含安静居住小区）2290个，惠及超过200万个家庭[11] - 地方各部门联合开展“绿色护考”行动，年均受益考生超过3000万人[12] - 国铁集团在京沪、京广、京哈等高速铁路的99趟列车上设置了“静音车厢”[12] 行业成效与数据 - 2024年，全国城市声环境功能区昼间达标率为95.8%，夜间达标率为88.2%（手工监测）[9] - 近5年来，全国声环境功能区昼间、夜间达标率均呈上升趋势[9] - 全国城市声环境功能区昼间达标率从2020年的94.6%上升至2024年的95.8%，夜间达标率从2020年的80.1%上升至2024年的88.2%（手工监测）[14] - 2024年，在全国生态环境信访投诉举报管理平台接到的投诉中，噪声扰民问题占比59.2%，在各污染要素中排第一位[15] 行业挑战与未来方向 - 噪声问题连续多年位居生态环境投诉数量第一位，且增长趋势尚未得到遏制[13] - 城市规划前期预防不足，“先路后房”、“先房后路”、“房企相邻”等引起的噪声污染问题突出[13] - 生态环境部下一步将编制《“十五五”噪声污染防治行动计划》，并推动工业、社会生活、铁路等噪声标准修订[13]

行业监管体系完善 - 截至2024年底，全国338个地级及以上城市（除三沙市外）已全部完成噪声污染防治职责分工，基本实现“常见噪声问题有人管” [4] - 2023年，全国338个地级及以上城市及1822个县级城市首次实现声环境功能区划分全覆盖，为噪声管理提供了标准依据 [4] - 全国已划定噪声敏感建筑物集中区域总面积超过1000平方公里，涉及10个试点地区及额外15个地级市、31个县级市 [4] 创新管理与技术应用 - 推动工业噪声纳入排污许可证管理，“十四五”时期基本实现对20余万家工业企业的全覆盖 [7] - 2024年底，338个地级及以上城市全部完成功能区声环境质量自动监测能力建设，共建成4005个自动监测站点，自动化率提升至100% [8] - 超过60%的功能区声环境质量自动监测站点已初步具备声纹识别功能，推动噪声监测从“听得见”向“听得懂”转变 [8] - 在建筑施工噪声治理中，推广《低噪声施工设备指导名录》并创新采用如基坑气膜等技术，部分地区噪声下降30% [6][7] 治理成效与行业数据 - 2024年，全国城市声环境功能区昼间达标率为95.8%，夜间达标率为88.2%（手工监测），近5年来昼间夜间达标率均呈上升趋势 [9] - 自2021年福建省开展“静夜守护”专项行动后，各渠道噪声投诉量较整治前下降约30% [3] - “十四五”时期，通过“千件万户”投诉典型案件调度，推动解决了3100多件人民群众重点关注的噪声问题 [8] 社会共治与社区实践 - 当前各渠道汇总的噪声投诉中，70%以上来自社会生活噪声，大部分发生在居住小区 [12] - 北京、山西等15个省份累计建成宁静小区（含安静居住小区）2290个，惠及超过200万个家庭 [12] - 通过打造“共享静音空间”等社区协商模式，有效化解邻里噪声矛盾 [11] - 国铁集团在京沪、京广、京哈等高速铁路的99趟列车上设置了“静音车厢” [12] 行业发展挑战与未来方向 - 噪声问题连续多年位居生态环境投诉数量第一位，2024年噪声扰民问题占全国生态环境信访投诉举报的59.2% [13][15] - 城市规划问题导致“先路后房”、“先房后路”、“房企相邻”等引起的噪声污染问题突出 [13] - 行业下一步将编制《“十五五”噪声污染防治行动计划》，推动噪声敏感建筑物集中区域划定、噪声标准修订及深化“千件万户”案件调度 [13]

文章核心观点 - 云南省文山市通过构建政府主导、法治保障、科技赋能、全民共治的现代化治理体系，系统推进噪声污染防治，城市声环境质量持续优化，并计划推动工作常态化、长效化 [1][4] 治理体系构建 - 制定《文山市噪声污染防治三年行动实施方案》，确立“一类噪声、一个主责、多方联动”的权责框架，由生态环境部门牵头，多部门各司其职，破解职责交叉困局 [1] - 建立由分管市领导牵头的联席会议制度，推动部门间信息共享、线索移交、联合执法常态化，并在中高考期间联动划定静音区 [1] - 推动治理力量下沉，明确基层自治组织、业委会、物业服务人员的劝阻调解责任，并将噪声劝导纳入街面快警常态化巡逻内容 [1] 源头分类治理措施 - 交通噪声治理：聚焦“飙车炸街”、非法改装等问题，实行“日常巡逻+专项整治”，重点管控晚间20时至凌晨2时，累计查处相关违法行为262起，并完善禁鸣标志规范交通秩序 [2] - 施工噪声管控：将防治要求嵌入施工许可、合同签订、过程监督全流程，强制推广低噪声设备和工艺，严格执行午间和夜间施工限制 [2] - 生活噪声治理：建立“宣传劝导为主、依法处罚为辅”的柔性治理模式，排查整改商户噪声，查处高音喇叭扰民，引导群众文明活动 [2] - 工业噪声治理：推动七花药业公司等重点企业建设噪声自动监测体系，实现噪声管理精细化、可视化 [2] 科技赋能与智能化管理 - 完成7个覆盖居民区、学校、工业区及交通干线等功能区的声环境质量自动监测点位布设，监测数据实时联网发布 [3] - 构建“多渠道受理、一体化转办、闭环式管理”的投诉处理机制，依托“12345”热线、“110”报警等平台实现“接诉即办” [3] - 计划在重点施工工地、人员密集广场等场所安装噪声自动监测和显示设施，探索“人防+技防”融合，提升执法效能 [3] 社会共治与长效机制 - 开展“宁静小区”创建试点，推进5个试点小区通过制定公约、组建志愿巡逻队、完善隔声绿化、规范装修时间等措施构建自管体系，计划到2027年扩大至15个以上小区 [3] - 组建夜间巡查专班，实施“静夜守护”专项行动，有效减少夜间投诉量 [3] - 坚持执法与普法并重，线上通过融媒体曝光案例、解读法规，线下开展“噪声污染防治进校园、进社区、进企业”活动，引导社会角色转变 [3]

文章核心观点 - 中国城市特别是北京通过推广电动汽车、铺设低噪声路面、安装声屏障及设立禁鸣区等措施 显著降低了交通噪声污染 使城市声环境持续改善 这带来了居民睡眠质量提升等潜在健康与生产力收益 [1][2] 电动汽车行业 - 过去十年间 电动汽车在中国日益普及 已成为降低城市噪声的关键因素 电动汽车在城市低速行驶时噪声更小 [1] - 研究表明 电动汽车司机的加速和刹车更平缓 心理学家认为这与更安静的车内氛围有关 [1] - 作为世界上拥有最多电动汽车的国家 中国的实践引发了关于噪音污染问题未来能否得到解决的思考 [1] 噪声污染防治措施与成效 - 中国生态环境部报告显示 2024年全国城市声环境功能区昼间达标率为95.8% 夜间达标率为88.2% [1] - 其中4a类声环境功能区的达标率提升显著 昼间达标率从2016年的92.6%提升至2024年的99.4% 夜间达标率从2016年的50.5%提升至2024年的76.3% [1] - 2024年 中国地级及以上城市在公路和城市道路新铺设低噪声路面约3200万平方米 新安装声屏障约83.3万延米 [2] - 各地还采取设立禁鸣区 禁止重型卡车进入市中心 在公园安装噪声监测装置等措施 [2] 城市噪声投诉现状 - 2024年全国338个地级及以上城市受理噪声投诉案件约589.5万件 其中城市生活噪声占比71.2% 已成为主要投诉类型 [2] - 随着交通噪声得到控制 生活噪声问题变得更为突出 [2]

声环境质量状况 - 全国城市声环境功能区昼间达标率为95.8%，较上年下降0.3个百分点 [1] - 全国城市声环境功能区夜间达标率为88.2%，较上年上升1.2个百分点 [1] - 噪声扰民问题占全国生态环境污染投诉举报的59.2%，位列各环境污染要素第1位 [1] 噪声投诉情况 - 2024年全国噪声投诉总量约589.5万件，比上年增加18.9万件，但增幅有所放缓 [1] - 社会生活噪声投诉约419.7万件，占71.2%，较上年上升2.8个百分点 [1] - 建筑施工、交通运输、工业噪声投诉分别占22.4%、3.9%、2.6%，分别较上年降低1.7、0.4、0.6个百分点 [1] 工业与施工噪声防治 - 2024年分别有16万余家、近29万家工业企业将工业噪声纳入排污许可证管理、排污登记管理 [2] - 全国地级及以上城市共查处建筑施工噪声违法案件8200余起，处罚金额约1.26亿元，同比下降23.7% [2] - 8种类型63个型号的低噪声挖掘机、压路机、混凝土泵车等施工设备入选《低噪声施工设备指导名录（2024年版）》 [2] 社会生活与交通噪声管理 - 查处"飙车炸街"案件9.1万起，推广低噪声路面3200余万平方米，建设声屏障121万延米 [2] - 推广定向音响、无线耳机等设备，安装公共场所自动监测设备和噪声显示屏750余套 [2] - 截至今年8月底，全国建成宁静小区2223个 [2] 噪声监测能力建设 - 截至2024年底，全国338个地级及以上城市全部完成自动监测系统建设，共建成4005套自动监测设备 [2] - 功能区声环境质量监测自动化率由2023年初的8.7%提升至100% [2] - 全国各类噪声地图覆盖总面积超4400平方公里 [2]

行业规模与产值 - 2024年全国噪声与振动污染防治行业总产值约为97亿元人民币 [2][6] - 其中交通运输类产值占比最高约43亿元工业类产值约25亿元社会生活类产值约20亿元其他类产值约9亿元 [6] 工业噪声监管 - 全国有489家工业企业被纳入噪声重点排污单位名录 [4] - 超过16万家工业企业将工业噪声纳入排污许可证管理近29万家工业企业将工业噪声纳入排污登记管理 [4] - 部分工业企业已开展噪声自行监测为监管提供数据支撑 [5] 社会生活噪声治理 - 各地加强公共场所噪声管理推广定向音响、无线耳机等设备 [4] - 全国安装公共场所自动监测设备和噪声显示屏750余套 [4] - 截至2025年8月底全国共建成宁静小区2223个 [4] 监测体系建设 - 2024年全国完成声功能区自动监测站点建设4005个 [5] - 截至2024年底全国338个地级及以上城市全部完成自动监测系统建设实现功能区声环境质量监测自动化率从2023年初的8.7%提升至100% [5] - 目前城市功能区声环境质量监测仍处于过渡期手工监测点位数占比78.8%自动监测点位数占比21.2%统一采用手工监测评价方法 [5] 重点领域噪声监测 - 2024年全国地级及以上城市在约3.5万个施工工地安装了噪声自动监测设备 [5] - 在城市轨道交通沿线布设了1200余个噪声监测点位在机场周边布设了90余个噪声监测点位 [5] - 中国国家铁路集团有限公司对19个铁路项目共计3384公里线路开展了噪声监测布设318个监测点位并对已运营线路的400余个点位开展运营期噪声监测 [6] 法规标准建设 - 2024年国家及地方共发布修订噪声相关法规标准36项 [5] - 新发布标准涵盖家用电器、轨道机车车辆、旋转电机、液压传动、客车、船舶、重型汽车等多个领域为行业提供了详细的技术规范和测量方法 [7][8][9]

邻里噪声问题现状 - 居民反映邻里噪声纠纷十分常见，具体噪声源包括脚步声、电视声、宠物叫声等[1] - 噪声影响导致部分居民出现睡眠质量下降、精神紧张、注意力不集中等问题[1] - 有居民因难忍邻里噪声向法院提起诉讼，但不少案件因证据不足而败诉[2] 噪声问题成因 - 噪声问题与居民楼年代久远老化、建材质量差等导致的隔音差有关[2] - 居民行为习惯是重要原因，包括深夜或清晨打扫卫生、挪动家具、练习乐器、调大音量观看电视以及低龄儿童长时间跑跳等[2] 解决途径与责任划分 - 破解纷争需要多方努力，彼此互相谅解是首要，居民需尊重他人权益、主动沟通协商[3] - 沟通无果时依法维权是正途，我国民法典和噪声污染防治法对噪声污染问题作出了相应规定[3] - 街道、社区、物业公司等各方应参与调解，相关部门需提升处理生活噪声污染的能力[3] - 新建住宅和老旧小区改造时应关注噪声防治问题，做好防噪措施处置[3] - 全社会应增强噪声污染防治意识，自觉减少社会生活噪声排放[2]

文章核心观点 - 云南省声环境质量持续改善，2025年1月至9月昼间达标率为95.1%，夜间达标率为91.0% [2] - 云南通过规划引领、健全机制、智慧监管等系统化措施，构建噪声污染防治长效机制，目标是到2027年底累计建设不少于1935个宁静小区 [3][6][8][12] 规划引领与源头管控 - 将噪声污染防治要求前置融入国土空间规划、交通运输规划等关键环节，科学划定声环境功能区 [3] - 截至2025年8月，全省129个县（市、区）基本完成声环境功能区评估调整并公示，4692家工业企业已纳入工业噪声排污许可管理 [4][5] - 指导16州（市）开展噪声污染防治“十五五”规划前期研究，确保与经济社会发展规划有效衔接 [3] 制度建设与基础管理 - 编制《云南省噪声污染防治三年行动实施方案》等政策性文件，并正在制定《云南省噪声污染防治条例》 [6] - 制定《云南省城市声环境功能区划分技术指南》等技术规范，并在曲靖市麒麟区等地开展噪声治理评估试点 [4][5] - 即将印发《云南省宁静小区建设指南（试行）》，推进噪声敏感建筑物集中区域划分工作 [6] 监测网络与投诉处理 - 依托全省18327个声环境监测点及129个自动监测站点，构建省、市、县三级噪声监测网络，数据实时发布并跨部门共享 [7] - 截至2025年9月，生态环境投诉管理平台共接到噪声投诉2836件，其中工业噪声投诉910件，工业噪声投诉相比2024年同期明显下降 [7] - 打造高效投诉处置平台，实行分类转办、限时办结，所有投诉均交由职责部门处置办理 [7][10] 宁静小区建设 - 创新构建“多方联动、自主建设、专业认定”闭环模式，宁静小区需满足声环境质量标准、居民满意率不低于85%等条件 [8] - 预计到2027年年底，全省3年累计建设不少于1935个宁静小区 [8] 职责分工与执法监管 - 全省129个县（市、区）全部完成政府部门噪声职责分工，明确生态环境、公安、住建等部门监管职责，解决职能交叉问题 [10] - 2025年上半年噪声执法检查次数及查处违法案例件数明显增加，建立典型案例曝光机制以震慑违法行为 [11] - 明确夜间施工时间、广场舞活动音量等具体限值，推动从“纸面分工”向“实际监管”转变 [10] 智慧化建设与科技赋能 - 在昆明市呈贡区开展噪声地图应用试点，形成《呈贡区噪声管理“一张图”》初步成果 [11] - 打造生态环境智能助手“小彩云”，构建噪声投诉“时空分析系统”，实现投诉信息的智能解析与提取 [11] - 利用信息化监测手段提升管控水平，实现噪声治理从“被动响应”向“主动预防”转变 [9][11]