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法治政府建设
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规范权力运行 筑牢法治根基
新浪财经· 2026-01-20 03:14
文章核心观点 - 穆棱市通过系统性法治政府建设,将法治融入政务服务、行政权力规范与社会治理全过程,有效优化了营商环境,激活了县域高质量发展的新动能 [1][4] 政务服务与营商环境优化 - 市场监管局创新“菜单式”服务,构建“企业点单—部门配菜—协同办理—效果反馈”闭环体系,帮助某风电公司股权变更7天办结,项目推进比预期快近1个月 [1] - 通过主动协调,帮助某公司解决“未办理国有资产备案”问题,此类服务让企业平均办事时限压缩62% [1] - 政务服务大厅依托系统精准筛查,为许可证即将到期的商户提供“无感续证”服务,该服务已覆盖市场监管、文化旅游、交通运输等领域16类行政审批事项 [1] - 组建专业法律服务团,开展民营企业“法治体检”38次,协助62家企业梳理23个风险点 [1] - “政商沙龙”2025年开展15次活动,现场解决企业用地、融资等问题39个 [1] - 12345热线2025年受理工单17309件,办结率达98% [1] - 监管执法体现“温度”,对个体户误售23瓶货值23元超期饮料的案件,经行政复议调解将罚款从5万元调整为3000元 [1] - 挂牌成立市政府行政执法协调监督局,在乡镇同步设置办公室,构建覆盖城乡的执法监督体系,151名特约监督员延伸监督触角 [1] - 143项事项纳入“首违不罚”清单,2025年办理不予行政处罚案件2937件,评查农业、文旅等领域执法案卷156件 [1] 行政权力规范与法治政府建设 - 穆棱市从行政复议、重大行政决策、合法性审查三个关键环节构建依法行政制度体系,市司法局行政复议股于2025年4月获司法部表彰为“全国行政复议行政应诉先进集体” [2] - 推动行政复议受理端口前移,在全市设置10个“便民服务点”,方便边远村屯群众“就近复议”,推行“一次性告知”“最多跑一次”服务 [2] - 创新建立案前先行调解、案中优先调解的双重调解机制,2025年受理行政复议申请74件,办结70件,其中调解结案40件,调解率57.14%,纠错率7.14% [2] - 严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率保持100% [2] - 建立重大行政决策全流程法治保障机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序,法律顾问、公职律师全程参与 [2] - 2025年对现行有效的53件行政规范性文件开展两轮清理,废止9件,确保所有行政规范性文件均合规备案 [4] - 党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责,2025年完成各类行政决策合法性审查事项105件 [4] - 在合同审查领域,审查各类合同协议49份,其中涉民营企业合同占比83.7% [4] - 在重大项目推进中,法律服务团队提前介入,对项目审批、土地出让等环节进行合法性把关 [4] - 市委市政府主要领导定期调度法治建设进展,形成各级党政部门同频共振的推进机制 [4]
以扎实法治实践筑牢发展根基
新浪财经· 2026-01-19 02:28
文章核心观点 - 辽宁省调兵山市通过推动执法理念从管理向服务转型、优化依法决策机制、强化矛盾纠纷化解以及提升政务服务质量等一系列法治政府建设举措,有效优化了当地营商环境,促进了经济社会的高质量发展 [1][2][4] 优化依法决策与监管机制 - 调兵山市在重大行政决策(如国土空间总体规划)和规范性文件制定中,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序 [1] - 政府注重发挥司法专席和法律顾问作用,审核会议决议,并加强行政规范性文件的全生命周期管理,以防范法律风险 [1] - 执法理念发生深刻转变,从传统管理转向服务导向,推行包容审慎监管和柔性执法,减少处罚,增加服务指导 [1] 强化基层社会治理与矛盾化解 - 通过实地测量与现场调解相结合的方式,成功解决因耕地边界模糊引发的土地纠纷 [2] - 充分发挥人民调解组织、“村(社区)评理说事点”及网格员作用,广泛收集并排查土地、婚姻、家庭、邻里等重点领域的矛盾纠纷信息 [2] - 社会治理成果显著,成功创建省市级民主法治示范村(社区)12个,建立人民调解组织74个,配备调解员272人,培养“法律明白人”305人,5个镇(街)司法所全部达到“五星”所标准 [2] 提升政务服务与企业支持效能 - 建设63个遍布城乡厂矿的政务服务驿站,将92项服务事项下放,提供全流程网上服务及帮办代办服务,聘用276名网格员,将服务延伸至居民家门口 [4] - 打造18个“清风辽宁政务窗口”,发放《办事不找关系指南》73份,明确高频事项办理路径,并完成3.4万户铁煤集团“小产权房”换证 [4] - 积极落实惠企政策,2023年以来累计落实减税降费13.25亿元,受益市场主体5306户;兑现“免申即享”资金642万元,覆盖市场主体900余户;为210户企业发放稳岗返还资金1.4亿元,惠及企业员工3.6万人 [4] - 通过“领导干部进园区进企业”专项行动,366名党员领导干部帮助企业解决问题459个,例如协助企业办理许可证、申请银行贷款1000万元,实现项目当年开工、投产、升规 [4]
以法治阳光 暖青城底色
新浪财经· 2026-01-18 02:43
法治政府建设与政务服务优化 - 呼和浩特市将法治建设与民生改善、地区治理深度融合,以全国法治政府示范创建和政府诚信建设为引领,让法治成为全市高质量发展的核心驱动力 [1] - 以便民利企为核心,构建“帮办团队+项目清单+多维画像+项目管家”四维体系,并配套“告知信函+服务微信群”双重机制,让项目单位明确办理流程 [2] - 2025年以来,已完成390个重点工程项目画像,寄送告知信函390封,成功助力146个项目顺利开工建设 [2] - 政策兑现方面,升级“免申即享”服务至3.0版“马上通”,将41项政策要点制作成动画与海报指南,实现惠企便民政策直达快享 [2] - 上线“青城千问”政务服务智能问答系统,整合50个部门、12个旗县区及开发区的资源,形成近5万条问答数据,配套122条动画导办视频,实现“人工+智能”全时段响应 [2] 智慧执法与交通治理 - 通过精准执法智慧平台,利用“智能感知监测+数据分析研判”建立预警数据库,对“非法营运、异地经营、违规停靠”等违法行为自动识别 [3] - 乘客可手动录入“拒载、途中甩客、故意绕道”等违法行为的投诉举报内容,实现执法精准定位 [3] - 依据违规停靠大数据分析,合理增设客车停靠点,优化公交线路并开通青城捷巴士,释放执法数据的民生服务效能 [3] - 依托“交管12123App+公安网+微信公众号”多平台,实现轻微交通事故线上视频取证、远程定责的全流程闭环处理 [3] - 全市已累计通过视频快处简易程序处理事故89,005起,事故平均处理时间大幅缩减至10分钟以内 [3] 公共法律服务与涉外法治 - 依托“司法通”小程序打造智慧法律服务矩阵,提供AI咨询和一对一视频咨询,实现法律服务“指尖办”、“随时办” [4] - 建成市、县、乡、村(居)四级公共法律服务实体平台,融合律师、公证、司法鉴定、调解等全链条业态,提供“一站式”法律服务 [4][5] - 立足向北开放桥头堡定位,建立“涉外法治律师服务中心”,与蒙古国律师协会签订《合作备忘录》 [5] - 与沿黄九省建立“一带一路”、“中欧班列”涉外法律服务联盟,形成涵盖跨境电商、国际贸易、知识产权保护、涉外争端解决等领域的涉外法律服务体系 [5]
刘小涛主持召开省政府全体会议和常务会议
新华日报· 2026-01-15 08:25
法治政府与营商环境建设 - 坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程 带头尊法学法守法用法 坚持科学决策 民主决策 依法决策 严格规范公正文明执法 [1] - 加强重点领域和新兴领域立法 完善基层依法治理 持续打造市场化法治化国际化一流营商环境 [1] - 以高水平法治保障高水平安全 护航高质量发展 [1] 农业农村现代化与乡村振兴 - 全面贯彻关于“三农”工作的重要论述和指示精神 锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴 [1] - 坚持稳粮安农 科技强农 产业富农 生态惠农 促进优土 优种 优产 优储 优销“五优联动” [1] - 努力把农业建成现代化大产业 使农村基本具备现代生活条件 让农民生活更加富裕美好 [1] 政府规划与宏观发展 - 高质量起草《政府工作报告》 编制“十五五”规划纲要 安排民生实事和计划预算 对“十五五”发展良好开局具有重要意义 [2] - 科学务实谋划今年和“十五五”时期经济社会发展工作 谋划实施具体民生实事项目 [2] - 坚定不移推动高质量发展 创造高品质生活 加强高效能治理 为全国发展大局勇挑大梁 多作贡献 [2] 一季度经济工作部署 - 一季度是全年工作“风向标” 要坚持紧在前面 靠前发力 以使命意识 奋斗姿态实现一季度良好开局 [3] - 紧扣春节 元宵 寒假等节点 增强消费品供需适配性 创新新业态新模式新场景 发挥“苏超”对文旅的撬动作用 激发更大消费潜力 [3] - 重大项目跟踪调度抓好建设 强化要素保障推动优质企业增资扩产 加快形成更多实物工作量 [3] 外贸与产业动能培育 - 聚焦重点海外市场 重点优势产品 重点电商平台 重点外贸企业持续发力 加密组织贸促活动 国际展会 跨境电商赋能活动 推动外贸稳中提质 [3] - 坚持“一区域一策 一类群体一策 一地块一策 一楼盘一策” 聚焦“好房子”联动开展住房促消费活动 更好引导市场预期 [3] - 因地制宜发展特色优势产业 加强补短板技术攻关 推动人工智能等新技术应用 更大力度培育壮大新动能 [3] 民生保障与安全稳定 - 全力做好岁末年初民生工作 保障重点群体就业稳定 深入整治欠账欠薪 筑牢安全稳定防线 [3]
省政府召开全体会议和常务会议
新华日报· 2026-01-15 05:15
法治政府与营商环境建设 - 坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程 带头尊法学法守法用法 坚持科学决策 民主决策 依法决策 严格规范公正文明执法 [1] - 加强重点领域 新兴领域立法 完善基层依法治理 持续打造市场化法治化国际化一流营商环境 [1] - 以高水平法治保障高水平安全 护航高质量发展 [1] 农业农村现代化与乡村振兴 - 锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴 坚持稳粮安农 科技强农 产业富农 生态惠农 [1] - 促进优土 优种 优产 优储 优销“五优联动” [1] - 努力把农业建成现代化大产业 使农村基本具备现代生活条件 让农民生活更加富裕美好 [1] 政府工作规划与目标 - 高质量起草《政府工作报告》 编制“十五五”规划纲要 安排民生实事和计划预算 对“十五五”发展良好开局具有重要意义 [2] - 科学务实谋划好今年和“十五五”时期经济社会发展工作 谋划实施好具体民生实事项目 [2] - 坚定不移推动高质量发展 创造高品质生活 加强高效能治理 为全国发展大局勇挑大梁 多作贡献 [2] 一季度经济工作部署 - 坚持紧在前面 靠前发力 以使命意识 奋斗姿态实现一季度良好开局 [3] - 紧扣春节 元宵 寒假等节点 增强消费品供需适配性 创新新业态新模式新场景 发挥“苏超”对文旅的撬动作用 激发更大消费潜力 [3] - 重大项目跟踪调度抓好建设 强化要素保障推动优质企业增资扩产 加快形成更多实物工作量 [3] 外贸与产业发展 - 聚焦重点海外市场 重点优势产品 重点电商平台 重点外贸企业持续发力 加密组织贸促活动 国际展会 跨境电商赋能活动 推动外贸稳中提质 [3] - 坚持“一区域一策 一类群体一策 一地块一策 一楼盘一策” 聚焦“好房子”联动开展住房促消费活动 更好引导市场预期 [3] - 因地制宜发展特色优势产业 加强补短板技术攻关 推动人工智能等新技术应用 更大力度培育壮大新动能 [3] 民生保障与安全稳定 - 全力做好岁末年初民生工作 保障重点群体就业稳定 深入整治欠账欠薪 筑牢安全稳定防线 [3]
法治福建护航高质量发展——福建省法治政府建设示范创建工作走在全国前列
新浪财经· 2026-01-10 14:06
法治政府建设示范成果 - 福建省累计有3个设区市、5个县(市、区)获评全国法治政府建设示范地区,6个项目获评示范项目,数量稳居全国第一方阵 [1] 立法机制创新 - 上杭县才溪基层立法联系点自2021年以来提出158条意见建议,其中17条被吸纳进国家法律 [2] - 福建省推动设立30个省政府基层立法联系点,并选聘100名专家组成行政立法咨询顾问专家库 [2] - 福建省围绕中心工作制定修改省级地方性法规规章132件,其中10余部具有前瞻性、创新性的地方立法走在全国前列 [2] 营商环境优化 - 福建省率先在全国开展涉民营经济等领域法规规章和政策文件专项清理,累计梳理7.6万件次,清理1100余件,新制定600余件 [3] - 依托市场准入效能评估系统,福建省破除市场准入壁垒超100个 [3] - 厦门城市综合信用指数保持全国第一 [3] 执法体系改革 - 福建省推行“一支队伍管执法”改革,全省乡镇(街道)执法力量提升超50%,减少不必要的检查24.4万次 [4] - 福建省全面推行包容审慎监管,政策实施以来全省已适用13.9万次 [5] - 福建省开展涉企行政执法突出问题专项整治,累计整改问题6.34万个 [5] 智慧执法与监督 - 福建省在全国率先建成并全面应用“闽执法”平台,覆盖全省所有执法条线、主体、人员、事项 [4] - 福州市公安局执法预警模型2025年已发送9万余条纠偏指令,提醒短信超22万条,执法问题数同比下降超30% [6] - 福州市局的行政复议纠错数同比下降80.8% [6] 决策与权力监督机制 - 福建省在全国率先建立省政府重要政策性文件统一审查机制,审查286件、提出意见1300余条,采纳率超90% [6] - 福建省办理行政复议案件7.1万件,行政机关负责人出庭应诉率99.86%,纠正违法和不当行政行为6800余件 [6] 政务服务数字化 - 福建省率先在全国上线3批41件“高效办成一件事”事项,推动600个高频政务服务事项实现“数据最多采一次” [7] - 福建省数字政府服务能力连续3年获评全国“卓越级”,省政府门户网站绩效评估连续4年位居全国第一 [8] - 三明市“e三明”APP使全市93.36%事项实现全程网办 [8] 基层治理与纠纷化解 - 福建省年均化解矛盾纠纷40多万件,并打造了24个特色调解品牌 [7] - 石狮市创新“和润狮城”订单分包模式,2025年以来化解矛盾纠纷1603件 [7] - 厦门构建跨部门反诈新机制,2025年阻断涉诈电话129万个,返还群众被骗资金1.17亿元 [8]
城市“锈带”变身生活“秀带”
新浪财经· 2026-01-10 02:42
文章核心观点 - 天津市河西区通过创新政务服务、强化法治治理和完善制度保障,系统性推进法治政府建设,将法治打造为区域发展的核心竞争力 [1][4][5] 政务服务创新与效率提升 - 创新推出“上门审批流动驿站”服务,在中海环宇城项目开业关键期,两个月内完成227户经营主体的食品(餐饮)许可、特种设备使用登记许可办理,实现“一步都不跑” [2] - 打造“跨省通办+高效办成一件事”专厅,通过“一事一专员、一窗一次办”模式,集成142项“一件事”事项,并与京冀等多个地区实现跨省通办,打破地域壁垒 [2] - 在执法中体现包容审慎监管,例如在某茶业公司违规案中,未给予“顶格处罚”,而是结合裁量基准作出没收违法所得500元、罚款3000元的行政处罚,并随后提供专业帮扶 [2] 法治治理与民生改善 - 通过人大代表票决民生实事项目,将废弃铁路改造为蜿蜒数公里的绿道公园,实现城市“锈带”向“生活秀带”的蝶变 [3] - 在全区150个社区设立“法律工作室”,整合法官、检察官、律师、公证员等专业力量,构建“点、线、面”结合的法律服务矩阵,将矛盾化解在萌芽状态 [3] - 大力发展专职人民调解员队伍,确保全区14个街道人民调解委员会均配备2名以上专职调解员,行业性、专业性调委会均配备3名以上专职调解员,并完善全区14个街道、150个社区调委会的人员构成 [3] 制度体系建设与权力监督 - 制定重大行政决策系列文件,完善“三审三议”制度,实现重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、依法公示100%覆盖 [4][5] - 在全市率先推行行政规范性文件后评估机制,并严格落实权责清单动态管理制度,推动政府部门依法履职 [5] - 深化行政执法体制改革,梳理涉企执法主体与事项清单,建立涉企执法经济影响评估机制,并建成区、街道两级执法监督体系,设立8家执法监督企业联系点 [5] 数字化技术赋能法治政府 - 运用区块链、AI等技术重构法治实施方式,搭建“区块链+无废河西”智慧管理系统,实现固废数据共享与管理信息“一张网” [5] - 建成阳光食品智慧监管平台,通过不间断捕捉、锁定并预警不规范问题,大力提升监管执法效能 [5]
龙岩:高水平法治政府建设护航高质量发展
新浪财经· 2026-01-07 03:29
文章核心观点 - 龙岩市通过系统性法治政府建设,在立法、决策、执法、复议、营商环境与政务服务等多个维度取得显著成效,法治已成为其高质量发展的核心竞争力和坚实保障 [1][2][3][4][5] 立法与制度建设 - 出台立法制度17项,制定修改地方性法规规章26部,立法数量和质量位居全省设区市前列 [1] - 《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》获评“福建十大法治事件” [1] 行政决策与文件监管 - 在全省率先建立健全重大行政决策程序制度,动态编制并公布决策事项目录 [1] - 市政府规范性文件报备审查合法率连续五年保持100% [1] 行政执法与监管创新 - 2023年以来全市共评查案卷805件,合格率连续两年全省第一 [2] - 28个市直部门编制881项包容审慎监管“四张清单” [2] - 2024年以来全市作出不予处罚20.9万件、从轻处罚9681件、减轻处罚12.8万件,免予强制4652件,减免罚款2075万元 [2] - 在全省率先公布市级行政检查主体40个、事项518项,科学制定2025年涉企检查计划168项 [2] - 2024年累计减少入企检查443次 [2] - 首创涉企案件办理中心,经验做法被全国工商联推广 [2] 行政复议与争议化解 - 2024年全市新收复议案件938件,同比增长63.13%,收案量为同期法院一审行政诉讼案件的1.89倍 [3] - 2024年以来累计听取意见1025人次、组织听证14件次、案件评议453件次 [3] - 复议调撤结案率达22.02%,92.43%案件复议后未再诉讼 [3] 营商环境与法律服务 - 扎实推进优化营商环境三年行动28项重点任务,动态优化272项监测指标 [4] - 2024年以来组织“法治体检”“百名律师进企业”等活动738场,梳理法律风险425个,提供咨询662场次,出具法律意见1556件 [4] 政务服务与便民利企 - 集成推出159组“高效办成一件事”套餐,1115项业务实现“无差别综窗”一窗通办 [4] - 政务服务等待时间缩短60%,当日办结率99.77%,群众满意率99.99% [4] - 全国首创“交房即交证”、二手房交易24小时出证、惠企政策“免申即享”等举措 [4]
法治引领 智慧赋能
新浪财经· 2026-01-07 02:32
法治政府建设成果 - 行政规范性文件与重大行政决策公示率达到100%,行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率达到100% [1] - 27项“一件事”应用场景落地实施,入选国家首批知识产权强市建设示范城市 [1] 制度与决策机制建设 - 将征求意见作为政策审查重要程序,充分听取行业从业者及上下游经营者意见 [2] - 2021年以来,每年审议年度法治政府建设报告,将重点任务纳入依法治区年度工作要点 [2] - 印发《滨海新区“一规划两纲要”主要任务分工方案》及示范创建攻坚方案,明确法治建设353项任务指标及示范创建14项重点任务 [2] - 将法治建设纳入全区考核指标体系,落实党政主要负责人述法制度,将法治素养纳入处、科级干部提拔任用考核体系,并制定8项正面清单与12项负面清单 [2] - 完善行政规范性文件和重大行政决策制度体系,制定管理办法、后评估制度及程序规定等文件 [2] - 在全区各级各部门选派公职律师347人,各单位聘请法律顾问174人,为重大决策、执法及法制审核提供专业支持 [2] 行政执法创新与优化 - 2023年推行电子检查证制度,实体执法证件与电子检查证成为执法人员标配 [3] - 2025年,各执法单位使用电子检查证开展检查4649次,现场检查次数同比降低26.04%,企业扫码反馈意见430次 [3] - 在市场监管、应急管理、城市管理、住房建设、生态环境五大领域制定“三张清单”,包括轻微违法行为不予行政处罚清单72项、一般违法行为从轻行政处罚清单359项、初创企业行政指导清单66项 [3] 数字化与智慧治理 - 开发“政务服务智慧导航一张图”,在全国率先建立城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”模式 [4] - 加快推进全国IPv6技术创新和融合应用综合试点城市建设,建成覆盖全区的智慧滨海“一张网、一朵云、一条链、一中心、一平台” [4] - 打造法治滨海建设信息化平台,对法治政府示范创建的10项一级指标、32项二级指标与100项三级指标任务实行清单式管理 [5] - 开发12345工单智能分拨模型和行政执法案卷评查模型“两个大模型” [5] - 12345工单智能分拨模型派单准确率达92%以上,单一工单派单时长从5分钟压缩至30秒 [5] - 行政执法案卷评查模型已对全区近年1.7万余件执法案卷开展智能评查,单个案件评查时长从30分钟缩短至3分钟 [5] - 完成权责清单、“互联网+监管”清单、执法事项清单的“三单”融合编制,解决信息多平台重复录入问题,并通过编码化处理实现行政执法依据数字化 [5]
积极回应法治政府建设需要 深化行政法学研究
新浪财经· 2026-01-04 07:22
法治政府建设进展与理论创新 - 过去一年行政法学界稳健推进研究,积极回应法治政府建设需要,为依法行政和法治政府建设的重点及前沿问题提供理论见解和方案,助力法治政府建设取得突破 [2] - 2025年是“十四五”规划及法治建设“一规划两纲要”收官之年,全面依法治国扎实推进,法治政府建设持续发力,同时是中国法学会行政法学研究会成立40周年 [2] - 法治政府建设是全面依法治国的主体工程和重点任务,目标是在2035年基本建成,目前建设已进入攻坚期和关键期 [3] - 我国法治政府建设的理论创新主要体现在三方面:明确以人民满意为基本要求、将政府行为全面纳入法治轨道、提出建设数字法治政府的重大命题 [4] - 在肯定成绩的同时,也应认识到存在短板,如政府机构职能体系不够完善、行政决策质量有待提高、执法存在短板、权力制约监督机制不健全等 [5] 行政执法研究的深化 - 行政执法是最典型常用的行政行为,直接关系群众对党和政府的信任,2025年突出强调提升涉企行政执法水平,国务院及相关部门发布了一系列意见、指导文件和法规 [6] - 行政执法研究在过去一年得以丰富发展,集中表现在三方面:基层行政执法体制研究的发展、行政检查研究的拓展、特定行政执法行为和领域研究的深化 [6] - 随着行政执法体制改革深化及治理重心下移,基层行政执法体制成为研究热点,学界聚焦乡镇政府、街道办事处的法律地位与执法权限,提出应科学依法配置权限并强化保障 [7] - 《关于严格规范涉企行政检查的意见》首次从国家层面为涉企行政检查提供统一规则,推动了行政检查研究,相关研究集中在总结地方探索和进行理论分析两方面 [8] - 对行政处罚和行政许可的研究居于突出地位,研究呈现多样化特点,同时反垄断、应急管理、治安管理、生态环境等特定领域的行政执法研究也有所进展 [9][10] 数智行政与人工智能法治研究 - 以数智法治为中心的研究持续走热,数量多且领域广,研究内容主要分为两类:数智行政对既有行政法问题带来的机遇与挑战研究,以及人工智能立法和规制研究 [10] - 数智行政对行政职权配置、行政程序等带来影响,要求行政组织法进行制度变革,并对行政程序进行结构性变革与价值整合 [10] - 人工智能发展是国家战略部署重点,党的二十届四中全会相关建议要求加快人工智能技术创新并加强人工智能治理,人工智能立法和规制成为行政法学研究焦点 [11] - 针对人工智能立法,有观点主张进行人工智能综合性立法,也有学者主张采用“四法并置”的立法路径 [12] - 人工智能监管研究方面,多数学者共识是基于风险的监管方法,但具体应用观点不一,同时有学者特别关注人工智能在数字政府建设中应用的风险规制问题 [13][14] 行政救济制度研究发展 - 行政复议、行政诉讼和行政赔偿是行政救济制度的三大支柱,过去一年关于行政复议和行政诉讼的研究居于主导地位 [15] - 行政复议研究的新进展集中在四方面:对行政复议作为化解行政争议主渠道的研究、对行政复议前置制度的探讨、有关行政复议调解的分析、有关行政复议变更决定的分析 [15] - 有研究指出,行政复议主渠道定位的衡量标准应包括复议范围足够的涵盖性、复议案件量的绝对优势性和复议处理较强的救济性三个方面 [15] - 修订后的行政复议法对行政复议前置规定作出调整,引发学界探讨,有研究主张在行政复议作为主渠道的法定目标下对前置条款选择较为宽泛的解释 [16] - 行政复议调解是否应有限制及如何限制成为讨论重点,有观点指出其法理基础在于行政机关自我纠错理论,且应遵循必要界限 [17] - 2025年是行政诉讼法施行35周年和首次大修后施行10周年,行政诉讼研究主题分散,其中行政公益诉讼是研究比较集中的领域 [18][19] - 围绕行政公益诉讼制度未来发展,有观点主张应严格定位为诉讼制度,将起诉前程序分离并使提起主体多元化,也有研究指出应探索预防性检察行政公益诉讼 [20] 未来研究方向与重点 - 2026年新的五年规划将开启,法治政府建设进入关键期,行政法学界需坚持引领,深化研究以回应建设需要 [20] - 未来需深化行政法学基础理论研究,持续推动法治政府建设理论的学理化阐释,强化行政法基础性问题研究,形成符合时代需要的理论成果 [21] - 应助推各地各部门法治政府建设专项规划的制定和落实,为制定高质量规划出谋划策,贡献理论智慧 [21] - 需推动行政法发展重要问题研究,包括强化行政组织法和国家赔偿法等相对较弱领域的研究,以及深化行政执法体制、行政执法监督、行政公益诉讼等领域的研究 [22]