文章核心观点 - 文章核心观点围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》展开，强调刑法在保护公共秩序、建设更高水平平安中国中的关键作用，并提出了完善刑法保护的具体方向，包括贯彻宽严相济刑事政策以及推进网上网下协同治理 [2][3][9] 以法治保障稳定，完善公共秩序刑法保护 - 公共秩序是我国刑法保护的重要法益，对于维护社会稳定和建设平安中国具有重要意义 [2] - 《建议》为完善公共秩序的刑法保护指明了方向，明确提出“更高水平平安中国建设扎实推进”、“社会主义法治国家建设达到更高水平”、“完善社会治理体系” [2] - 维护公共秩序的稳定一直是我国刑法的重要任务，1979年刑法分则第六章以22个条文规定了妨害社会管理秩序罪，1997年刑法第六章内容增加为91个条文，其中第一节扰乱公共秩序罪有28个条文，之后的历次刑法修正案又先后增加了10个条款 [2] - 对于扰乱公共秩序犯罪的治理，应区分犯罪发生之前与之后的情形分别处理，之前应重点落实社会治安整体防控体系和能力建设，之后应依法在法治轨道上实现稳定 [3] - 司法是维护社会稳定的关键环节，以法治为基础的稳定才是更高水平的稳定，应通过法治宣传和依法打击来引导社会主体依法维权 [3] 全面准确贯彻宽严相济刑事政策，维护社会秩序稳定 - 以公共秩序为保护对象的罪名主要表现为各种聚众性犯罪，如聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等，这些罪名大多以“聚众”为构成要件，聚众指三人以上 [3] - 聚众性犯罪往往会造成社会公共秩序混乱或导致无辜群众伤亡，影响正常社会生活秩序，对其进行处罚能确保社会环境的安定和谐 [3] - 对聚众犯罪的处理体现了刑法谦抑的一面，通常只处罚首要分子和积极参加者，甚至有的罪名只处罚首要分子，首要分子是指在聚众犯罪中起组织、指挥、策划作用的犯罪分子 [4][5] - 《建议》明确指出要“全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效” [6] - 根据相关指导意见，办理此类案件应坚持宽严相济，惩治与教育相结合，依法打击极少数，教育帮助绝大多数，对煽动、教唆、组织、策划指挥实施和积极参与非法聚集等行为作为打击重点，对有正当信访事由且初次实施违法行为、情节轻微等情形可依法不予、从轻、减轻或免予处罚 [6] 推进网上网下协同治理，完善网络公共秩序刑法保护 - 网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全以及人民群众切身利益，网络生态失序会显著加剧扰乱公共秩序犯罪的发生与蔓延 [7] - 当行为人通过互联网扰乱公共秩序时，是否能以传统的扰乱公共场所秩序犯罪处理存在争议，争议主要围绕寻衅滋事罪展开 [7] - 2013年司法解释规定，利用信息网络辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，或以寻衅滋事罪定罪处罚，编造虚假信息在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，也以寻衅滋事罪定罪处罚 [7] - 对网络公共空间秩序的冲击能否等同于对现实公共场所秩序的破坏，已成为网络生态治理的关键，司法解释持肯定立场，但实践中也有不同意见，如有观点认为应通过专门立法 [8] - 《建议》明确指出要“加强网络内容建设和管理”和“推进新闻宣传和网络舆论一体化管理”，网络生态治理需综合运用教育、行政、法治等多种手段 [8] - 网络空间的虚拟化、匿名化、去中心化等特征使其不同于现实空间，其公共秩序也不同，在网络空间实施的寻衅滋事行为，其不法内涵与可罚性与现实空间行为难以相提并论，可适时修正刑法，增设保护网络公共秩序的相应条款 [8]

公司治理行动 - 哔哩哔哩根据国家广播电视总局和上海市广播电视局要求，集中开展“AI魔改”视频专项治理，旨在整治传播乱象并构建和谐社区氛围 [1] - 公司自1月1日起加大巡查审核力度，从严拦截处置涉“AI魔改”问题的违规稿件700余条 [1] - 公司鼓励运用生成式人工智能技术创制兼具趣味性与情感共鸣的正向优质内容，以促进网络视听行业高质量发展 [1] 违规行为分类 - 第一类违规行为：严重违背原作精神内核和角色形象，颠覆基本认知，解构普遍共识 [1] - 第二类违规行为：渲染血腥暴力、猎奇低俗，宣扬错误价值观，违背公序良俗 [3] - 第三类违规行为：存在对中华文化挪用、篡改的突出问题 [6] - 第四类违规行为：改编生成的各类邪典动画问题 [9] 社区共建倡议 - 公司呼吁用户共同守护社区氛围，欢迎通过在线客服或发送邮箱积极举报站内违法违规信息 [11] - 治理行动的目标是协力共建更加安全、有序、优质的网络视听环境 [11]

网络空间治理与安全 - 会议强调守牢网上阵地，坚决维护网上政治安全、意识形态安全和社会大局稳定[1] - 深化综合施策，整治网上各类乱象，切实提高网络生态治理效能[1] - 筑牢安全屏障，强化网络安全防护、网络数据安全管理和人工智能安全治理，全面推进国家网络安全体系和能力现代化[1] 网信领域发展与赋能 - 注重赋能增效，着力推进网信领域科技创新、网信产业生态建设、信息基础设施建设、信息化应用等工作，以信息化助力高质量发展[1] - 夯实法治根基，统筹推进网络领域立法执法普法，深入推进网络空间法治建设[1] 国际合作与系统建设 - 深化互利共赢，积极拓展网络空间国际交流合作，构建网络空间命运共同体[1] - 聚焦全面从严，持续加强网信系统党的建设和干部队伍建设[1]

网络生态治理的顶层设计与法治框架 - 网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益，为网络空间治理提供了根本遵循 [1] - 我国已构建以《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》三大法律为核心的网络空间治理法治框架，并持续压实平台在内容审核、账号管理等方面的法律责任 [2] - 顶层设计将网络治理与数字中国建设深度融合，明确“守底线、谋发展”的总基调，并对网络乱象提出“敢于亮剑、坚决打击”的治理方针 [3] 网络生态治理的主要挑战 - 黑灰产已形成高度分工的完整产业链，技术攻击方通过技术手段突破平台安全体系，形成“自动化攻击+算法规避+批量扩散”的成熟模式 [5] - 黑灰产利用人工智能、大数据等技术优化攻击策略，控制海量“僵尸账号”形成攻击合力，单军团控制账号数可达数十万甚至数百万量级，破坏性呈几何级增长 [5] - 部分平台重经济价值轻安全投入，在安全技术研发和防御机制建设上投入不足，缺乏智能化风险预警与应急处置系统 [5] - 治理协同机制存在梗阻，政府监管存在部门壁垒和信息孤岛，部分平台主体责任落实不到位，行业缺乏统一标准，公众参与度与素养有待提升 [6][7] - 现有规则体系对黑灰产自动化攻击、跨平台违规等新型风险的针对性与可操作性不足，制度更新滞后于技术迭代，平台面临技术创新与合规风险的两难境地 [8] 政府监管的强化路径 - 政府监管需坚持法治为基与技术赋能双轮驱动，加快修订和完善针对黑灰产新型网络攻击行为的法律规范体系，明确法律责任与处罚力度 [10] - 强化执法力度，建立跨部门联合执法机制，实现对黑灰产产业链的精准打击，切断利益输送渠道 [10] - 运用人工智能、大数据等技术构建智能化监管平台，建立风险预警、应急处置等长效机制，并建立跨平台监测与监管数据共享机制 [11] - 加大网络安全技术研发投入，出台激励政策支持关键核心技术攻关，提升网络安全自主可控水平 [11] - 深化推进“清朗”系列专项行动，将专项治理与常态化监管相结合，并将成功经验固化为制度性规范 [11] 平台主体的责任与行动 - 平台必须坚持经济价值与社会价值并重，摒弃“流量为王”的短视观念，筑牢技术防御屏障 [12][13] - 平台应运用数字技术分析异常行为模式，实现对“批量注册”“同质化发布”等典型攻击行为的预判拦截与精准打击，并建立健全应急处置预案 [13] - 平台需严格遵守法律法规，建立健全内容审核、账号管理、安全防护等内部管理制度，并通过用户实名认证、信用评级等机制规范网络行为 [13] - 平台应主动加强与政府、技术及产业端的沟通协作，及时真实上报网络安全事件，配合调查处置 [13] - 平台应加大优质内容供给，并通过宣传网络安全知识等方式引导用户提升安全意识与辨别能力，践行社会责任 [14] 社会共治与协同机制建设 - 网络生态治理需要形成“政府监管、平台负责、行业自律、公众参与”的共建共治共享格局 [15] - 应发挥行业协会的桥梁作用，制定行业自律标准，推动平台间的信息共享与协同治理，以集中力量对抗不法行为 [15] - 需畅通公众举报渠道，简化举报流程，提升举报反馈效率，让网民成为网络治理的“参与者”和“神经末梢” [15] - 建议由网信部门牵头，联合行业协会、头部平台企业、科研院所共建网络治理创新实验室，聚焦AI内容审核、黑灰产溯源等难题进行专项攻关 [16] - 应促进不同平台、不同领域的治理经验及监测信息共享，将优质创新成果（如新型合规防御技术）纳入行业推荐名录，降低中小平台的合规创新成本 [16]

会议背景与核心精神 - 全国网信办主任会议于1月5日至6日在北京召开，会议回顾总结2025年网信工作，并研究部署2026年重点任务 [1] - 会议深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想及在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神 [1][2] - 会议强调“十五五”时期要锚定网络强国战略目标，2026年是“十五五”开局之年，需以网络强国建设新成效为实施规划开好局 [4] 2025年工作总结与“十四五”成就 - 2025年是“十四五”规划收官之年，网信系统围绕党和国家工作大局，推动网络内容建设和管理、网络安全、信息化、网络法治、网络空间国际交流合作等重点工作提质增效 [3] - 回顾“十四五”五年，网信事业取得新的重大成就，网络强国建设迈出新的坚实步伐，为中国式现代化提供了有力服务、支撑和保障 [3] 2026年及“十五五”时期工作部署 - 提高政治能力，坚持党管互联网，精心做好党的创新理论网上宣传，巩固壮大网上主流思想舆论 [5] - 守牢网上阵地，坚决维护网上政治安全、意识形态安全和社会大局稳定 [5] - 深化综合施策，整治网上各类乱象，切实提高网络生态治理效能 [5] - 筑牢安全屏障，强化网络安全防护、网络数据安全管理和人工智能安全治理，全面推进国家网络安全体系和能力现代化 [5] - 注重赋能增效，着力推进网信领域科技创新、网信产业生态建设、信息基础设施建设、信息化应用等工作，以信息化助力高质量发展 [5] - 夯实法治根基，统筹推进网络领域立法执法普法，深入推进网络空间法治建设 [5][6] - 深化互利共赢，积极拓展网络空间国际交流合作，构建网络空间命运共同体 [6] - 聚焦全面从严，持续加强网信系统党的建设和干部队伍建设 [6]

来源：网信长沙 日前，广州爱尔眼科医生李剑华刑事自诉陈某（网络大V"我是佩儿"）诽谤案在广州市越秀区人民法院 开庭审理。一审法院依法认定陈某犯诽谤罪，判处其有期徒刑一年六个月。该案既是司法守护公民名誉 权的标杆案例，更是精准呼应国家持续深化网络生态治理、依法严惩网络违法犯罪的明确导向，可谓意 义深远。 医生被无端诽谤，民事判决胜诉仍难终结网暴困局 据了解，陈某与李剑华素不相识，但自从艾芬与武汉爱尔眼科医院发生医疗纠纷后，陈某开始对爱尔眼 科及毫不相干的员工个人实施网暴。自2021年7月起，陈某针对李剑华医生，通过微博平台发布数百上 千篇污蔑攻击言论，恶意诬陷其"学历造假""无证行医"，对其进行持续两年的网络暴力。 相关不实言论经网络持续扩散后，李剑华由此患上抑郁症，其所在单位——广州爱尔眼科医院的正常经 营与管理秩序亦被扰乱。部分患者在诊疗时要求更换医生，原先良好的医患信任关系被打破，甚至在医 院内部也出现一些质疑声。网络暴力的伤害还蔓延至李剑华的家庭，其妻子因此患上重度抑郁，甚至产 生了轻生的念头，子女的正常生活与成长也受到严重干扰。 李剑华与陈某沟通停止侵权无果后，为维护自身名誉与合法权益，于2021年1 ...

案件概述 - 广州爱尔眼科医生李剑华刑事自诉网络大V陈某诽谤案一审宣判，法院认定陈某犯诽谤罪，判处其有期徒刑一年六个月[1] - 该案被视为司法守护公民名誉权的标杆案例，并精准呼应国家持续深化网络生态治理、依法严惩网络违法犯罪的明确导向[1] 网络暴力行为与影响 - 自2021年7月起，陈某通过微博平台针对李剑华医生发布了数百上千篇污蔑攻击言论，恶意诬陷其“学历造假”、“无证行医”，网络暴力持续两年[1] - 相关不实言论导致李剑华医生患上抑郁症，其所在单位广州爱尔眼科医院的正常经营与管理秩序被扰乱，部分患者要求更换医生，医患信任关系被打破[1] - 网络暴力的伤害蔓延至李剑华家庭，其妻子因此患上重度抑郁并产生轻生念头，子女的正常生活与成长受到严重干扰[1] 民事诉讼与后续升级 - 李剑华医生于2021年11月提起民事诉讼，法院一审、二审均认定陈某构成名誉权、肖像权侵权，判令其删除言论、赔礼道歉、赔偿损失[2] - 陈某未履行民事判决，反而变本加厉，继续通过微博散播虚假言论，并诬陷陕西、广东、湖南等地的相关部门包庇作伪证，恶意指责审理案件的法官枉法裁判[2] - 因民事诉讼未能制止侵权行为，李剑华医生最终决定依法提起刑事自诉[3] 刑事定罪的关键证据与标准 - 根据司法解释，诽谤罪“情节严重”的认定标准包括：同一信息点击浏览达5000次以上，或被转发达500次以上；造成被害人精神失常等严重后果；两年内因诽谤受过行政处罚再度诽谤[4] - 陈某微博粉丝量超200万，在2023年1月11日至4月25日期间发布700余条相关微博，阅读量总计超574万次[4] - 2023年7月，陈某发布的1条诽谤微博阅读量超29万次，视频浏览量达52.7万次，2条相关诽谤微博单条转发次数均超过3000次，远超诽谤罪入罪标准[4] - 法院认定陈某行为超出正常舆论监督范畴，案涉言论点击量符合法定情节严重情形，构成诽谤罪[5] 行业与政策背景 - 国家持续加大网络生态治理力度，中共中央政治局集体学习明确要健全长效机制、营造风清气正网络空间，并强调坚决打击网络乱象[5] - “清朗”、“净网”等专项行动精准发力，不断提升网络综合治理效能[5] - 《个人信息保护法》、《网络暴力信息治理规定》及“两高一部”联合指导意见等相继出台落地，为治理工作提供支撑[5] - 修订后的《中华人民共和国网络安全法》于2026年1月1日正式实施，旨在进一步压缩网络侵权、暴力行为的滋生空间[5] 案件意义与行业信号 - 法律界人士表示，此案从民事制裁到刑事定罪，是对网络诽谤行为的有力惩处[6] - 案件明确传导了“网络空间不是法外之地”的强烈信号，公民网络表达必须恪守法律红线，尊重他人人格尊严与合法权益[6]

深圳网信部门2025年“清朗”专项行动核心内容 - 深圳网信部门在2025年持续开展“清朗”系列专项行动，集中力量打击治理短视频领域恶意营销、自媒体发布不实信息、AI技术滥用、涉企侵权等突出问题，督导平台履行主体责任，清理不良信息并处置违规账号，以维护良好网络生态 [1] 整治AI技术滥用 - 华为应用市场在架应用“天燕”、“图趣AI”因传播AI生成低俗内容被查处 [1] - 荔课账号“伊人”因上传AI生成视频未落实标识要求被处理 [1] - 微信视频号“优质百货橱窗”、“邱孟彩”等利用AI技术伪造新闻、生产低俗猎奇及夸大不实内容 [1] - 知识星球账号“沉心”、“momo”等发布违规AI产品使用教程和商品售卖信息 [1] - 涉及的应用及账号被平台依法依约予以限期整改、禁言、关闭或下架 [1] 整治短视频领域恶意营销 - 腾讯企鹅号“清风侃搞笑”因发布虚假摆拍内容、传播不良价值观被查处 [1] - 微信视频号“国能股东依珂”因冒充权威机构、散布虚假信息被查处 [1] - 微信视频号“岩岩爱海带苗”、“搭讪社交TV”因发布低俗“街拍”视频侵犯隐私、违背公序良俗被查处 [1] - 华为浏览器账号“侃侃养生”、小鹅通账号“健康兵法”因散布健康养生领域“伪科普”内容、违规进行夸大宣传和营销推广被查处 [1] - 涉事账号均被限流、禁言或关闭 [1] 净化未成年人网络环境 - 专项行动查处一批发布涉未成年人低俗信息、虚假摆拍校园暴力视频、利用未成年人形象牟利引流，以及伪装身份诈骗未成年人的各平台账号 [2] - 涉及账号包括网络游戏账号“作品有黄油”、“紫孩儿百合”，微信视频号“刘小锡八旗之主”、“小可乐原创”，全民K歌账号“qq”等 [2] 维护营商网络环境 - 微信公众号“上市发现者”、腾讯企鹅号“红糖糯米糍粑”因恶意发布诋毁企业产品质量和经营状况的不实信息被处理 [2] - 格隆汇账号“节点财经”、“天天财闻解读”及维科网账号“解码Decode”、“锦缎”等因频繁引用不实数据、恶意集纳企业负面内容损害企业商誉被处理 [2] - 相关账号被平台依法依约予以禁言或关闭 [2] 整治“自媒体”发布不实信息 - 微信公众号“战略观察家”、华为浏览器账号“五姐生活妙招”、“着迷戏里戏外”、迅雷账号“读书无用，读书不如搬砖”、知识星球账号“宇文皓月”等一批账号被查处 [2] - 查处原因包括发布大量主观臆测、煽动性言论，篡改史实、违背科学常识，或散布消极论调、传播不良价值导向 [2] - 相关账号被依法依约暂停营利权限、限制内容展示、禁言或关闭 [2] 整治恶意挑动负面情绪 - 知识星球账号“幻夜梦屿”因发布涉嫌“开盒挂人”等攻击谩骂内容被处置 [3] - 皮皮搞笑账号“我是谁*？”因蹭炒社会热点事件、散布挑动对立情绪言论被处置 [3] - 微信视频号“肖野的人生重启”因以“刑满释放人员”犯罪经历博取流量被处置 [3] - 微信视频号“微山湖的水蕖清”因虚假演绎黑社会聚会等不良行为剧本被处置 [3] - 相关账号受到内容限制展示、禁言或关闭处置 [3] 整治网络直播打赏乱象 - 专项行动处置了微信视频号“YC-热舞青春”、“6.0好多表妹哟”、“线上征集曹经理”、“佳士得全国对接初”、全民K歌账号“云南山歌？？斌哥”、爱聊账号“单身宝妈1111”等一批账号 [3] - 这些账号因存在低俗引诱、诱骗打赏等行为，被限制直播功能或永久禁播 [3] 春节网络环境整治 - 专项行动期间，一批发布攻击谩骂、涉“黑灰产”违规引流信息及散布严重低俗导流信息的违规账号被依法依约关闭 [3] - 涉及账号包括微信公众号“打架视频实拍”、“打架频道”、知识星球账号“法叔&私域赋能”、荣耀游戏中心账号“151***”等 [3]

深圳网信部门2025年“清朗”专项行动整治重点 - 专项行动集中力量打击治理短视频领域恶意营销、自媒体发布不实信息、AI技术滥用、涉企侵权等突出问题 [2] - 专项行动督导属地网站平台履行主体责任，清理不良信息，处置违规账号，以维护良好的网络生态 [2] - 专项行动同时着力维护营商网络环境，并围绕净化未成年人网络环境进行查处 [3] AI技术滥用整治 - 华为应用市场在架应用“天燕”、“图趣AI”因传播AI生成低俗内容被整治 [2] - 荔课账号“伊人”因上传AI生成视频未落实标识要求被整治 [2] - 微信视频号“优质百货橱窗”、“邱孟彩”等利用AI技术伪造新闻、生产低俗猎奇及夸大不实内容被整治 [2] - 知识星球账号“沉心”、“momo”等因发布违规AI产品使用教程和商品售卖信息被整治 [2] - 涉及应用及账号被平台依法依约予以限期整改、禁言、关闭或下架 [2] 短视频与自媒体恶意营销及不实信息整治 - 腾讯企鹅号“清风侃搞笑”因发布虚假摆拍内容、传播不良价值观被查处 [3] - 微信视频号“国能股东依珂”因冒充权威机构、散布虚假信息被查处 [3] - 微信视频号“岩岩爱海带苗”、“搭讪社交TV”因发布低俗“街拍”视频侵犯隐私被查处 [3] - 华为浏览器账号“侃侃养生”、小鹅通账号“健康兵法”因散布健康养生“伪科普”及违规营销被查处 [3] - 微信公众号“战略观察家”、华为浏览器账号“五姐生活妙招”等一批账号因发布主观臆测、煽动性言论等不实信息被处置 [4] - 所有涉事账号均被平台限流、禁言或关闭 [3][4] 涉未成年人网络环境净化 - 专项行动查处一批发布涉未成年人低俗信息、虚假摆拍校园暴力视频、利用未成年人形象牟利引流的账号 [3] - 查处的账号包括网络游戏账号“作品有黄油”、“紫孩儿百合”，微信视频号“刘小锡八旗之主”、“小可乐原创”，全民K歌账号“qq”等 [3] 营商网络环境维护 - 微信公众号“上市发现者”、腾讯企鹅号“红糖糯米糍粑”因恶意发布诋毁企业产品质量和经营状况的不实信息被处置 [3] - 格隆汇账号“节点财经”、“天天财闻解读”及维科网账号“解码Decode”、“锦缎”等因频繁引用不实数据、恶意集纳企业负面内容损害商誉被处置 [3] - 相关账号被平台依法依约予以禁言或关闭 [3] 网络情绪挑动与直播打赏乱象整治 - 知识星球账号“幻夜梦屿”因发布涉嫌“开盒挂人”等攻击谩骂内容被处置 [5] - 皮皮搞笑账号“我是谁*？”因蹭炒社会热点事件、散布挑动对立情绪言论被处置 [5] - 微信视频号“肖野的人生重启”以“刑满释放人员”犯罪经历博取流量被处置 [5] - 微信视频号“微山湖的水蕖清”因虚假演绎黑社会聚会等不良行为剧本被处置 [5] - 微信视频号“YC-热舞青春”、“6.0好多表妹哟”等一批账号因低俗引诱、诱骗打赏等行为被限制直播功能或永久禁播 [5] 其他违规账号处置 - 一批发布攻击谩骂、涉“黑灰产”违规引流信息及散布严重低俗导流信息的违规账号被依法依约关闭 [5] - 被关闭的账号包括微信公众号“打架视频实拍”、“打架频道”，知识星球账号“法叔&私域赋能”，荣耀游戏中心账号“151***”等 [5]

网络生态治理的总体框架 - 文章核心观点是“五个坚持”构成了新时代网络生态治理的中国方案和根本遵循，旨在为全面建设社会主义现代化国家营造风清气正的网络空间 [1] 坚持党的领导 - 必须坚持党管互联网原则，将党的领导贯穿网络生态治理各领域各环节全过程 [2] - 需要健全党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的网络综合治理格局 [3] - 推动互联网企业落实主体责任，实现业务发展与党建工作同频共振，并加强对网络平台的政治引导 [3] 坚持人民至上 - 网络生态治理需以人民为中心，维护人民群众在网络空间的合法权益 [4] - 持续开展“清朗”系列专项行动，打击网络暴力、虚假信息、网络诈骗、“饭圈”乱象等群众反映强烈的违法违规行为 [4] - 满足群众精神文化需求，深化党的创新理论网上宣传，弘扬社会主义核心价值观，推出更多优质网络作品 [5] - 激发人民群众参与治理，畅通网民建言献策和举报渠道，培育网络文明志愿者队伍 [6] 坚持守正创新 - “守正”要求坚守意识形态安全底线，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，并发挥主流媒体的示范引领作用 [7] - “创新”要求运用人工智能、大数据、区块链等新技术构建智能化治理平台，提升信息溯源、内容审核、风险预警等能力 [8] - 需规范算法推荐机制，构建透明、公平、可问责的算法治理体系，并推动建立“平台自治+行业自律+社会监督+政府监管”的协同治理机制 [8] 坚持法治护航 - 已出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规构建网络治理法治框架 [9] - 需持续推进人工智能、网络数据安全、反对网络暴力等重点领域的立法工作，填补治理空白 [9] - 强化执法协同，健全跨部门、跨区域执法协作机制，打击网络水军、恶意炒作等行为 [10] - 司法机关需通过案件审理和规则创制增强治理前瞻性，筑牢网络生态治理的法治屏障 [10][11] 坚持系统观念 - 需统筹发展和安全，在保障安全的前提下推动网络技术创新与数字经济发展，并完善分级分类的安全监管机制 [11] - 需统筹专项整治和长效建设，持续深化“清朗”系列专项行动，同时健全网络生态治理评价体系等长效机制 [12] - 推动网络治理与社会治理良性互动，将网络舆情引导与基层矛盾化解相结合 [12] - 统筹国内治理和国际合作，积极参与全球互联网治理体系变革和国际规则制定 [13]