大会背景与核心目标 - 第二届长江中游城市群阳逻国际港高质量发展投资促进大会在武汉举行 旨在推动阳逻国际港能级提升 构建现代化综合交通物流体系 为中部地区崛起提供支撑 [1] - 大会期间 “长江中游城市群多式联运企业联盟”揭牌成立 一批重大合作项目集中签约 标志着阳逻国际港发展迈入新阶段 [1] 阳逻国际港的战略定位与现状 - 阳逻国际港是长江中上游最大的集装箱枢纽港和长江中游航运中心核心港 稳居全国内河港口首位 [1] - 武汉港集装箱吞吐量稳居长江中上游港口首位 是畅通国内国际双循环物流通道的重要枢纽 [2] - 2024年 阳逻港集装箱吞吐量、中转量、铁水联运量分别达到263万标箱、164万标箱、23.2万标箱 年均增长分别为10.6%、19.3%、46.6% 总量及增幅均位于内河第一 [3] - 阳逻港进出口货物总量占湖北全省65% 外贸集装箱运输量占湖北全省80% [3] - 目前阳逻港拥有国际近洋直航航线5条、其他航线30条 开通多式联运通道42条 铁水联运能力为50万标箱/年 [3] 发展规划与战略举措 - 长江新区围绕建设武汉长江中游航运中心 聚焦阳逻国际枢纽港和长江新区科创港 加快建设绿色港口、绿色产业、绿色城市、绿色港湾 全力打造长江绿港 [3] - 以阳逻港为中心 构建水铁公空多式联运集疏运体系 提升枢纽能级 [3] - 按照《武汉港总体规划（2035）》 推动阳逻港从传统吞吐量扩张转向智慧化、绿色化“双轮”驱动 [3] - 交通运输部长江航务管理局将通过培育更大规模航运市场、打造更高品质航运服务、完善要素保障、构建优质营商环境等举措 加快建设现代化长江航运 [2] 投资与合作成果 - 本次大会围绕港航、多式联运基础设施、物流、商贸等领域达成多项签约合作 签约总金额约500亿元 [3]

文章核心观点 - 纪检监察机关将长江大保护作为政治监督核心任务 通过清单化管理、项目化推进、常态化督查等机制 压实全链条责任 以高质量监督推动长江经济带高质量发展[3] - 监督工作因地制宜、靶向纠治 聚焦水污染治理、排污口整治、生态修复等突出问题 并通过强化执纪问责、建立协同联动机制、运用科技手段等方式 提升监督质效 共同守护长江生态环境[5][7][11] 纪检监察监督机制与举措 - 湖北省秭归县纪委监委常态化组织干部直插执法一线 紧盯责任落实与问题整改等关键环节开展监督[3] - 云南省香格里拉市纪委监委构建清单化管理、项目化推进、常态化督查的监督机制 并对纳帕海水质提升工程开展全链条、“嵌入式”监督[4] - 重庆市云阳县纪委监委依据当地推动长江经济带发展2025年工作要点 对重点工作实行清单化管理 构建“开列清单—全程监督—纠偏整改—追责问责—审核销号”的监督闭环[5] - 湖北省宜昌市纪委监委制定2025年长江经济带高质量发展监督工作方案 构建监督矩阵 市本级统筹推进净水北送（引江补汉工程）、三峡水运新通道项目征迁安置等监督项目 委领导班子成员包联督导[5] - 江西省九江市纪委监委制定监督工作方案 聚焦长江大保护工作三年行动、长江污染治理等强化监督 并选取长江国家文化公园九江城区段三期、矮围整治等工作作为监督重点 建立项目化监督清单[6] - 湖北省荆州市纪委监委针对洪湖流域综合治理八大系统工程 设立8个跟进监督小组 采取“一个系统工程、一名领导班子成员挂帅、一个派驻纪检监察组牵头负责、属地纪委监委协同发力”的模式细化监督任务[7] - 中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组督促水利部长江水利委员会机关纪委监督推动开展水利基建工程领域廉洁风险排查 并加强对水利领域突出问题、招标投标领域突出问题等整治工作的监督指导[8] - 四川省宜宾市纪委监委聚焦流域内监管薄弱环节 督促责任单位落实入河排污口溯源和整治要求 并针对环境监测领域弄虚作假等问题 督促建立数据采样安全、“测管协同”联动等长效机制[9] - 云南省昭通市纪委监委以赤水河流经乡镇为单元组建17个监督组 采取“网格化”监督方式推动生态环境保护治理 重点整治排污口问题 并对污染问题背后的责任、作风和腐败问题严肃处理[10] - 上海市崇明区新海镇纪委与江苏省启隆镇、海永镇两地纪委构建监督共治机制 把生态环保任务纳入监督项目清单 明确环境联治、大气共防、垃圾共管等重点领域监督责任 并协同开展联合督查[14] - 云南省昭通市纪委监委推动构建跨部门大数据协同平台 整合环保、水利、交通等多部门数据 实现信息共享、风险预警和线上协同办案[15] 跨区域跨部门协同监督 - 驻水利部纪检监察组持续完善跨地区跨部门协同监督机制 推动长江水利委员会相关纪检机构会同业务部门、水库周边地方政府建立协作联动机制 形成“纪委牵头抓总、职能部门各司其职、水库周边地方政府协同联动”的监督格局[12] - 针对丹江口水源地保护和南水北调中线后续引江补汉工程建设 驻水利部纪检监察组会同湖北省纪委监委和有关部委、中央企业纪检监察机构建立了协同监督工作机制[12] - 长江水利委员会机关纪委通过协同监督机制 向湖北省纪委监委通报违规建设项目侵占丹江口水库库容问题 湖北省纪委监委派出工作组调查督促整改 目前违规地表建筑物已拆除 被侵占的库容已恢复[12] - 驻水利部纪检监察组指导长江水利委员会机关纪委落实南水北调中线湖北水源区保护协同监督工作办法 与15个协同监督成员单位共同制定年度重点工作任务及责任分工 围绕工程安全、供水安全等方面开展多轮次协同监督[13] - 上海市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组督促驻在部门深化长三角联合执法机制 推动上海渔政执法部门联合江苏、浙江等地渔政执法部门 会同海警、海事、公安等部门实施“秋季护渔”区域会战等执法活动[14] 监督成效与生态产业转型 - 湖北省宜昌市纪委监委在长江沿线排口整治监督中 强化办案引领 2025年已对生态环保领域不担当不作为、失职失责党员干部追责问责78人 并督促相关部门形成生态环境案件分析报告以推进整改[6] - 通过控制源头、截污导流、生态修复等措施 洪湖水质和流域生态环境正在持续改善[7] - 四川省宜宾市南溪区启动长江流域重点水域的禁捕退捕工作后 248名退捕渔民顺利“上岸”实现转产安置 熟悉水情的渔民被吸纳进入渔政协助巡护队[17] - 宜宾市纪委监委督促公安、海事、水政、市场监管等主管部门建立健全专项执法、联合执法、常态执法工作机制 全力保障禁渔禁捕、渔民安置保障等工作落地落实[18] - 南溪区利用“长江第一湾”的地理优势 推动农业与文旅融合 建设千亩蔬菜基地和欢乐田园景区 2024年接待游客数量突破20万人次 帮助当地渔民实现从“靠江吃江”到“护江富江”的转型[18]

长江经济带战略定位与发展成就 - 长江经济带是我国纵深最长、覆盖最广的经济带，被定位为生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军 [1] - “十四五”期间生态环境保护修复扎实推进，经济社会发展全面绿色转型取得明显进展 [1] - 2024年长江经济带11省市地区生产总值达63万亿元，占全国经济总量近一半，对全国经济增长贡献率超过50% [2] 生态环境保护与修复 - 长江干流全线稳定达到Ⅱ类水质，“一江碧水向东流”美景重现 [2] - 作为指示物种的长江江豚数量实现“止跌回升”，反映生态系统健康状况改善 [1] - 首部流域法律《长江保护法》正式施行，并实施“十年禁渔” [2] - 地方部门深化合作，共同开展如江豚保护区资源管护、监测监管及生态修复等工作 [1] 产业绿色转型升级与创新动能 - 沿江省市积极推动产业绿色转型升级，培育壮大绿色低碳产业 [2] - 中国石化九江分公司通过技术改造实施70多个项目，实现能耗更小、产品质量更稳定 [2] - 长江沿岸战略性新兴产业茁壮成长，创新动能强劲释放，第一动力作用日益凸显 [2] “黄金水道”效能提升与多式联运发展 - 在长江江苏段应用AI、边缘计算、大模型等技术建成智慧海事系统，减少事故风险并提高大型船舶通行效率 [3] - 构建的智慧监管系统实现全域安全监测和风险预警，使长江黄金水道效率得到充分发挥 [3] - 重庆果园港可通达全球100多个国家和地区的300多个港口 [3] - 长江经济带多式联运上海临港示范基地揭牌，将推进多式联运中心建设，加快形成联通国际、辐射内陆的现代物流体系 [3] 长远规划目标 - 规划到2035年，长江经济带将全面建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、机制更科学的黄金经济带 [3]

区域协调发展战略的监督保障体系 - 纪检监察机关将护航区域协调发展战略落地作为推进政治监督具体化精准化常态化的具体行动，紧盯成渝地区双城经济圈建设、中部崛起、长江经济带高质量发展等重大国家战略落实情况强化监督检查[18] - 监督旨在促进条块、部门、区域、政策之间协同配合，打破地区壁垒和扫清市场分割障碍，保障生产要素在更大范围自由流动和高效配置[18] - 需要坚持系统观念，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，解决跨区域项目发展协调难、监督信息沟通不畅等问题[18] 四川省成都市的监督实践 - 聚焦成渝地区双城经济圈建设，制定年度重点监督任务清单，紧盯完善铁路公路交通网络、合力打造国际航空门户枢纽、大力发展数字经济产业等具体任务[7] - 探索构建“纪检+专业”协同监督模式，开展“嵌入式”“组合式”监督，并全量接入全市最新亿元以上重大工业和信息化项目数据资源库进行智能预警[10] - 坚持优化营商环境，常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”活动，推动成都优化营商环境70条举措落地见效[14] 湖北省荆州市的监督实践 - 聚焦城乡协同、市内县域协同、省内协同、跨省协同“四个维度”，将交通基础设施互联互通、产业集群协同发展等纳入重点监督范畴[8] - 建立健全跨地区跨部门重大战略协同监督会商轮值机制，并紧盯洪湖流域综合治理、科技创新等涉及的重大项目建立监督清单[11][12] - 围绕重大项目建设环节开展“嵌入式”监督，严查利益输送、违规审批等问题，并建立跨区域协同办案机制[15] 安徽省芜湖市的监督实践 - 扎实推进政治监督具体化精准化常态化，为深度融入长三角一体化发展等国家战略提供纪律保障，聚焦产业协同、科技创新、交通互联等重点任务[9] - 建立监督检查、发现问题、跟踪督办、查处问责四本台账，开展“清单+闭环”式监督检查，今年以来督促整改长三角要素流通痛点堵点等问题31个[13] - 推动数据联通，依托基层公权力大数据监督平台整合数据资源，努力实现对重点领域权力运行全流程、可视化监督[16]

调研活动概况 - 全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维率调研组于11月11日至13日到江苏开展长江生态环境保护民主监督专项调研 [1] - 调研组与江苏省委书记信长星进行工作交流，省长刘小涛在座谈会上汇报相关工作 [1] - 调研组深入南京、常州、泰州等地进行调研 [4] 政策方向与战略部署 - 中共二十届四中全会对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作出战略部署 [1] - 农工党中央将坚持以习近平生态文明思想为指导，学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记关于长江生态环境保护的重要指示批示精神 [1] - 农工党中央将聚焦国家重大战略和重点任务，扎实有序推进民主监督工作 [1] 江苏省工作与成效 - 何维充分肯定长江经济带江苏段高质量发展取得的成效 [1] - 江苏深入践行习近平生态文明思想，坚持共抓大保护、不搞大开发，持续抓好标本兼治、系统治理 [2] - 江苏协同推进自然恢复、人工修复，不断改善长江生态环境，切实守护好“一江清水” [2] - 江苏表示将落实调研组意见建议，久久为功推动长江生态环境保护取得更大成效 [2] 合作与支持 - 农工党中央将一如既往关注和支持长江经济带高质量发展，发挥界别优势，在服务国家大局中贡献智慧和力量 [1] - 信长星感谢农工党中央长期以来对江苏发展和生态环境保护工作的关心支持与监督指导 [2]

论坛概况 - 第十届长江经济带发展论坛于11月14日在南通举行 [1] - 论坛由南通大学和上海社会科学院共同主办 [1] - 超过100位来自省内外高校、科研院所及党政部门的领导、专家及青年学者参与研讨 [1] 论坛主题与参与者 - 论坛主题为“十五五”长江经济带高质量发展与中国式现代化建设 [1] - 包括国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山、国务院研究室综合司原司长陈文玲在内的24位国内知名专家学者参与分享 [1] - 专家学者聚焦未来五年长江经济带高质量发展思路和举措，从战略、框架、路径等维度进行探讨 [1] 论坛成果 - 论坛发布了《“十五五”长江经济带高质量发展研究报告集》 [2] - “长江经济带乡村振兴研究中心”在论坛上揭牌成立，该中心由南通大学江苏长江经济带研究院和蚂蚁乡创“三个百里”乡村振兴学院共同组建 [2]

区域协同与一体化发展 - 以G312产业创新走廊为核心抓手，构建“交通互联、产业协同、服务共享”的发展格局 [4] - 交通基础设施持续完善，312国道镇江段快速化改造工程建成通车，宁句城际日均服务5万余人次，沪宁沿江高铁使句容融入上海“一小时高铁圈” [4] - 产业创新深度融合，形成“龙头在南京、配套在镇江”协同机制，高新区成立全省首个先进船舶海工区域技术转移转化中心 [4] - 句容市实现15分钟到南京、90分钟到上海的快速通勤，“十四五”期间新签约项目中与宁镇企业配套占比超50%，建成国家级载体平台9家 [4] - 公共服务共建共享不断深化，教育领域组建产教融合联盟，医疗领域引入江苏省名中医工作室，宝华镇“两市一窗”实现18项高频政务服务跨市通办 [4] 生态环境保护与绿色发展 - 2024年全市PM2.5年均浓度降至35微克/立方米，创有监测记录以来最优水平，地表水优良水质断面比例连续3年保持100% [5] - 长江干流和苏南运河镇江段水质稳定在Ⅱ类，镇江段江豚数量达34头，占长江干流江苏段总数的27.9% [5] - 累计培育市级以上绿色工厂198家，“十四五”期间新增国家级绿色工厂10家、省级绿色工厂69家 [5] - 句容抽水蓄能电站全面投产发电，每年可节约标煤14万吨，减少碳排放约35.7万吨 [5] - 实施177项水污染防治重点工程、修复湿地5000余亩，群众生态环境满意度超90% [5] 交通基础设施与物流枢纽 - 水运方面，谏壁一线船闸扩容改造工程即将试运行，为苏南运河2000吨级船舶全天候畅行提供保障 [6] - 镇江港2024年货物吞吐量达2.95亿吨，跻身全国主要港口前20位，增速位居全省前列 [6] - 陆路交通网络持续加密，五峰山长江大桥南北接线高速公路建成通车，“三主四辅”铁路枢纽、“两横四纵”高速公路网基本形成 [7] - 累计完成农路提档升级约594公里，实施农路安防工程3061公里，大路通用机场建成投用 [7] - 完成市区至南京禄口国际机场“空空联程”试飞，立体交通格局不断完善 [7] 产业发展与创新驱动 - 镇江经开区2024年位列全省省级以上经开区10强，“十四五”期间累计招引落地亿元以上产业类项目275个，总投资981亿元 [7] - 四大主导产业2024年应税销售合计681.1亿元，占全区工业比重达50%，航空航天产业为C919大飞机提供关键零部件支持 [7] - 镇江在《2025年全球创新指数》中科技创新集群位列全球第100位、长三角第6位、全省第3位 [8] - 经开区培育省级以上“专精特新”企业92家，组建2个市级创新联合体，数量居全市第一 [8] - 全市1—9月与“一带一路”国家贸易额达423.7亿元，占进出口总额的51.7% [8] 对外开放与对口支援 - 经开区进出口总额、实际到位外资连续5年占全市比重超1/3，跨境电商监管中心实体化运行 [8] - “十四五”以来累计投入对口支援资金18.33亿元，实施项目353个，选派干部人才599名 [9] - 产业赋能成效显著，云上达孜工业旅游景区创成西藏首个国家工业文化旅游示范区，“达孜—丹阳眼镜城”成为西藏规模最大的现代眼镜大卖场 [9] - 可克达拉经开区城西创新创业产业园吸纳就业1100余人，“句容与渭南蒲城县产业互通”案例获中办、国办推广 [9]

纪检监察监督重点 - 将长江经济带高质量发展作为政治监督的核心内容，推进监督具体化、精准化、常态化[3] - 监督重点包括水旱灾害防御主体责任落实、南水北调工程生命线守护、水利工程建设等领域腐败问题整治[3] - 围绕长江经济带高质量发展、武汉都市圈建设等重点任务，聚焦责任落实、项目推进、纪律作风细化监督清单[5] 具体监督举措与项目 - 针对长江流域全覆盖水监控系统建设开展嵌入式监督，聚焦工程质量安全、工期进度、合同履约等重点内容[3] - 部署开展生态环境重点领域十大专项整治、长江中下游现代化国际港建设、矿山生态修复治理等专项监督工作[5] - 对水污染防治、重大项目监管、长江干流入河排污口整治等26项重点工作实行清单化监督[6] 协同监督机制建设 - 建立覆盖单位多、行业性流域性强的长江经济带水利纪检监察沟通协调机制，形成齐抓共管、协同合作的新局面[7][8] - 与湖北省纪委监委、中国南水北调集团纪检监察组联合建立南水北调中线湖北水源区“室组地”协同监督工作机制，统筹16个单位监督力量[8] - 构建“案管室牵头+10个纪检监察室督办+N个纪检监察组织靠前”监督模式，并深化“纪巡”联动，将长江经济带任务纳入县委巡察重点[10] 问题与未来工作方向 - 长江经济带协同监督发展尚不平衡，与长江上游、下游成员单位协调较少，协调机制作用有待充分发挥[11] - 将持续强化科技赋能，通过大数据平台整合环保、交通、水利等多部门数据，实现信息共享交换和风险预警[12] - 积极探索“跨区域协同联动监督”机制，推动上下沿江区县协同监督、共享数据、互移线索，并深化对生态产品价值转化、零碳园区建设等新领域的监督[13]

长江航运污染治理措施 - 船舶污染物接收转运站提供免费上门服务，主动接收船舶的生活垃圾和生活污水 [1][2] - 污染物接收流程高效，单次接收转运时间不到10分钟，接收信息通过App实时记录上传 [1] - 通过精确统计污水接收量进行监管，污水量若远低于估算值将作为货船偷排行为的检查重点 [1] 污染治理成效与数据 - 2024年瑞昌市共接收船舶生活垃圾26吨、生活污水4040吨 [2] - 船舶污染物实现“打包上岸”，管理趋严及免费服务消除了船舶乱排的动机 [2] - 船员环保意识提升，长江水环境出现肉眼可见的改善 [2] 绿色能源应用 - 瑞昌市所有沿江码头已全部安装岸电系统，船舶靠泊后可免费扫码接电，操作便捷如电动车充电 [3] - “绿色岸电”取代船舶自备柴油发电机发电，成为船舶待闸期间主要动力来源，助力降污减排 [2][3]

城市发展战略定位 - 武汉被要求加快建设国家中心城市，目标为打造"五个中心" [1] - 城市发展路径体现为"六个奋勇争先"，以扛起区域发展责任 [1] - 武汉是长江经济带高质量发展战略的核心城市和中部崛起战略的支点龙头 [1] 城市功能与使命 - 武汉需在做大城市能级、做强综合实力上奋勇争先 [3] - 城市需发挥辐射带动作用，推动区域协调发展 [3] - 武汉需在推进科技创新、加快产业转型升级上奋勇争先 [3] 发展目标与路径 - 湖北支点建设按"一年开新局、五年大变化、十年结硕果"的步骤推进 [1] - 武汉要通过跨越赶超来跃升城市能级，加速优势转化，突破发展瓶颈 [2] - 高质量发展需保持一定速度与规模，积累量变以实现质变 [2] 改革与开放 - 武汉需在全面深化改革、打造内陆开放高地上奋勇争先 [3] - 城市定位为联结东西、承接南北的枢纽之地 [3] 文化与民生 - 武汉要在加强文化传承、发展文旅产业上奋勇争先，打造世界知名文化旅游目的地 [3] - 作为超大城市，需在深化城市治理、增进民生福祉上奋勇争先，探索现代化治理新路子 [3]