城市治理转型背景 - 我国城镇化进入稳定发展期，城镇化率达67%，城镇常住人口94350万人[2] - 城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段，需提升治理现代化水平应对"城市病"[1][5] - 中央提出转变城市工作重心，创新治理理念、模式、手段[1] 城市治理核心内容 - 涵盖城市规划、基础设施、公共服务、环境保护等系统性管理[3] - 四大治理领域：基础设施维护更新（老旧小区改造、管道更新等）、资金高效配置、人口差异化服务（新市民/原住民需求）、生态环境保护（减污降碳）[4] - 治理效能直接影响居民生活品质和国家治理现代化水平[5] 超大特大城市治理挑战 - 全国22个超大特大城市（10超大城市+12特大城市）贡献全国35%GDP、58%进出口总额[7] - 治理难点包括基础设施老龄化（交通/房屋维修压力）、人口高流动性、数据安全风险[5][7] - 现存短板：公共服务精准供给不足（弱势群体保障弱）、物业管理矛盾（老旧小区停车难）、跨部门协同机制不健全[10] 治理创新实践案例 - 资源配置：建立"15分钟公共服务圈"，北京"接诉即办"解决率97%（1.5亿件诉求）[8][14] - 数字治理：上海"一网通办"推动政务数字化，气象预警系统提升应急能力[9] - 区域协同：长三角示范区形成154项制度创新，57项全国推广[9] - 基层改革：上海街道"6+2"机构设置、北京"街乡吹哨"跨部门协调机制[13] 基层治理精细化路径 - 党建引领：海淀区"大家商量着办"激发群众自治，桐乡市"三治融合"模式[15] - 网格化管理：上海"多格合一"整合多类网格，福州"一线处置"实现问题高效解决[14] - 政民互动：北京"接诉即办"结合行政与社会力量，构建全周期管理平台[14]

基层治理创新 - 贾汪区纪委监委深化"两个没有"监督行动 通过干部下沉服务解决群众急难愁盼问题 推动基层治理质效提升 [1] - 建立立体化问题收集机制 包括12345热线筛查 包村走访 小程序监督等渠道 全面了解群众诉求 [2] - 对收集问题分层分类建立台账 明确整改责任和时间节点 复杂问题采用联席会议协商解决 [3] 民生问题解决 - 今年以来已发现群众急难愁盼问题39个 推动解决29个 包括龙门村蓄水池道路拓宽等具体案例 [3] - 打造"收集—研判—督办—反馈"全链条监督机制 与媒体协作扩大监督影响力 [4] - 建设农村集体资产智慧监管平台 覆盖全区132个村居 实现党务村务 资产资源等信息线上公开 [4] 专项治理成效 - 殡葬领域清理乱收费 取消5项不合规收费 降低3项收费标准 减轻群众治丧负担 [4] - 村干部主动上门宣传政策 帮助解决治丧困难 获得村民高度认可 [1] - 治理模式从"坐等上门"转变为"主动敲门" 群众满意度显著提升 [4]

基层治理创新实践 - 拱墅区自2017年起探索社区居委会、小区业委会、物业服务企业三方协同共治模式，针对基层需求提出打造"三方学院"培训实践体系 [1] - "三方学院"整合170余门培训课程，通过体系化课程提升基层治理队伍能力水平 [1] - 半山街道作为试点之一，设置20项专题课程并搭建5个实训场地，精细化培养25名业委会主任处理"阳光账本"等工作 [2] 差异化培训体系 - 文晖街道嵌入"名师带徒"行动，邀请杭州市治社名师设置"传帮带"课程，助推"85后"小区专员领办市民关心的"关键小事" [3] - 上塘街道开展10余场"理论培训+实例演练"，带动44名小区专员参与"治理项目领办行动"，促推老旧电梯自主更新等10余个项目落地 [3] - 东新街道创新三塘兰园"基础酬金+绩效激励"复合机制，破解物业资金监管困局，实现物业费收缴率100% [3] 未来发展规划 - 拱墅区计划持续完善三方协同实训体系，将"三方学院"打造为基层治理现代化实景展现窗口和骨干队伍培育主阵地 [3]

政府治理与营商环境优化 - 浙江省丽水市缙云县完善政商交往清单，明确10方面“要为”与10方面“不得为”，将收受索要红包等问题纳入负面清单 [1] - 江苏省南通市建立调研考察活动统筹协调机制，制定调研问题解决清单与成果转化清单，强化问题督办督查与跟踪问效 [2] - 湖北省宜昌市伍家岗区推动26家涉企执法单位实施“综合查一次”改革，梳理多部门检查事项并实行“组团式”联合检查 [2] 基层治理与服务效能提升 - 江西省浮梁县制定党建引领基层治理网格化管理方案，为独居老人、残障人士等群体设置“一键拨号”快速呼叫网格员功能 [1] - 吉林省珲春市完善线上线下“双渠道”群众意见受理机制，线上依托小程序与12345热线，线下通过定期走访现场办公 [1] - 重庆市万州区制定提升政务服务质效专项行动方案，建立“跨部门”办事紧急磋商与“办不成事”反映窗口问题解决机制 [3] 问题解决与监督问责机制 - 云南省玉溪市建立“黄橙红”三色督促预警机制，对重点工作进度未达预期者依次进行“黄灯”提醒约谈、“橙灯”限期督办、“红灯”追责问责 [3] - 各地坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善作风建设常态化长效化制度机制，推动从“解剖一个问题”向“解决一类问题”延伸 [1][2] - 南通市高新区项目办针对企业工程建设难题，第一时间匹配调研组并会同多部门工作人员直奔一线现场办公解决问题 [2]

老旧小区电梯加装进展 - 拱墅区潮鸣街道既有住宅加装电梯总量突破200台大关，达到202台 [1][2] - 所巷社区树园26幢84号电梯作为第200台交付案例，历时一年多完成，从2023年6月启动至2024年6月26日启用 [1] - 知足弄社区潮鸣苑27幢1单元电梯于2024年10月22日启动工程，2024年6月26日作为第202台投入使用 [2] 基层治理与协调机制 - 街道成立专项工作小组，通过十余场恳谈会协调居民矛盾，典型案例中白天勘察论证、夜间召开协调会 [1] - 加梯工程涉及管线迁移、施工安全等复杂问题，街道和社区全程跟进协调 [2] - 所巷社区当前有2台电梯在建、1台进入联审阶段，计划年底前完成交付 [2] 社会效益与居民反馈 - 加装电梯显著改善高龄居民生活品质，案例中八旬老人通过电动轮椅实现"下楼自由" [1] - 居民代表在验收时向街道赠送锦旗表达感谢，反映工程切实解决"悬空生活"问题 [1] - 使用者反馈电梯运行平稳，形容此前上下楼"像爬山"，现可"抬脚就走" [2] 未来规划与政策优化 - 街道计划深度融合老旧小区改造，优化审批流程并建立部门联动机制以持续破解加梯难题 [2] - 目标将每台电梯打造为"幸福天梯"，强调工程是对居民的庄严承诺而非机械安装 [2]

基层治理创新 - 海口市龙华区推出《"信用+业委会"成立指引》，通过信用管理规范业委会成立流程，将个人信用分为"红、橙、蓝、黑"四档，优先纳入"红档""橙档"优质信用业主进入筹备组，严格把关"黑档"业主 [1] - 依托海南省"金椰分"和"海口市信用等级审批实施方案"，从源头提升业委会成员可靠性，规避因信用缺失引发的治理风险 [1] 属地管理强化 - 《指引》明确镇街在业委会成立过程中的指导与监督职能，建立沟通反馈机制，动态优化工作机制，确保业委会成立有序推进 [2] - 海口市住建局表示该举措是破解业委会成立难题、提升基层治理效能的关键 [2]

邻里纠纷调解案例 - 北京市东城区广渠门北里社区发生因凌晨4点手机闹铃和震楼器使用引发的激烈邻里冲突 李女士因神经衰弱报警 楼上邻居采取报复性闹铃设置 [1] - 民警介入后双方达成和解 李女士停止使用震楼器 楼上邻居取消闹铃并加装家居防护垫 矛盾通过执法调解得到化解 [1] 矛盾调解方法论 - 东花市派出所提出"心结"理论 强调矛盾化解需结合法理与情理 延迟处理会导致矛盾升级为"死结" [2] - 天坛公园设立"祈和驿站"矛调中心 通过环境氛围营造缓和对立情绪 创新采用庭院式调解场景提升解决效率 [2][3] 基层治理机制创新 - 东城公安推行"常驻+轮驻+随驻"多部门协同机制 整合公检法司妇联资源 建立"一事一议"到"类事规律"的标准化处理流程 [3] - 2024年起实施社区民警专职化改革 民警工作模式从"下社区"转为"在社区" 强化源头风险防控与主动发现问题能力 [3] 治理效能提升措施 - 建立"主动发现+多元参与"预防体系 通过驿站建设 社区机制完善和资源整合实现潜在风险源头化解 [3] - 重点培养民警三大核心能力：矛盾发现 情况分析和沟通协调能力 强调琐碎事务的精细化处理 [3]

社区志愿服务 - "金水大妈"志愿服务队四年多来坚持每日检查103位高龄独居老人的窗帘状态作为平安信号，累计服务1600多个清晨 [1] - 东营市拥有2800多支志愿服务队伍和57万多名志愿者，覆盖社区巡逻、活动组织等基层治理领域 [2] - 志愿服务形成长效机制，助力东营市蝉联"全国文明城市"称号 [2] 乡村经济发展 - 垦利区七村通过发展乡村旅游实现产业转型，村民刘慧芳经营农家乐使传统烹饪技能转化为经济来源 [2] - 该村通过移风易俗和旅游开发获得"全国文明村"称号，形成文旅致富模式 [2] 文化及诚信建设 - 东营市美术馆设置无人看守文创摊位，依靠诚信交易机制实现账目零误差 [3] - 全市每年推出400多个文明实践项目，包括"精彩365"等文化活动，覆盖城乡基层 [3] - 建成54处文明实践基地和家庭站，培育54名"中国好人"及458名"山东好人" [3] 城市文明建设 - 实施"德润东营"品牌工程，通过典型示范带动市民素质提升 [3] - 建立文化社区和书院作为文明实践"样板间"，推动文明风尚全域覆盖 [3]

社区科普工作指导意见 核心观点 - 省科协联合多部门印发《指导意见》，旨在提升社区科普服务水平，推动科普与基层治理深度融合，打造"科学进社区·科普惠万家"品牌，满足居民科普需求并提升科学素质 [1] - 通过八项重点任务构建三级资源体系、优化服务模式、强化队伍建设，实现科普服务常态化、多样化、精细化 [2] - 社区作为基层治理基本单元，科普工作的强化对提升全民科学素质和基层治理现代化具有现实指导意义 [3] 重点任务分解 体系构建与资源开发 - 建立"省级科普资源库—县区配送枢纽—社区分配中心"三级资源流通体系，解决科学普及"最后一公里"问题 [2] - 支持多形式科普创作，丰富社区科普内容，探索"居民点单、社区派单、科协领单、志愿队接单"的精准服务模式 [2] 阵地与队伍建设 - 将科普功能纳入社区阵地建设总体规划，因地制宜扩大科普宣传阵地覆盖面 [2] - 培训社区党组织书记、工作者及志愿者，建立科普专家库并培育带头人 [2] 重点人群与区域覆盖 - 针对"一老一小"开展数字助老讲座、健康科普活动，推动青少年科普工程330及科学课程进社区 [2] - 针对老旧小区、城中村、城乡结合部等特殊区域，设计差异化科普活动 [2] 品牌培育 - 引导科普资源向社区倾斜，推动"一社区一品"或"一社区多品"的品牌建设，满足多样化需求 [2]

社区治理模式创新 - 西山社区探索出"有呼必应、一呼百应、未呼先应"的基层治理模式，聚焦"一老一小一新"三大群体需求 [1] - 社区创建"共富工坊"就业平台，承接4万双袜子订单，居民日收入可达100元以上 [1][2] - 工坊采用灵活工作制，允许居民根据接送孩子、做饭等需求自由安排时间 [1] 社区就业服务 - 共富工坊通过流程优化实现效率提升，按年龄段科学分工 [1] - 社区与海宁市新居民发展联合会合作，解决过万常住人口的灵活就业需求 [2] - 项目帮助退休居民获得额外收入，改善生活质量 [2][3] 社区教育服务 - 社区创办爱心教室，累计服务新居民子女超4000人次 [3] - 针对暑假托管需求，提前开展课程安排、学生筛选和志愿者招募工作 [3][4] - 联合大学生志愿者等社会力量共同推进服务项目 [3] 社区工作理念 - 坚持"群众需要什么，党员干部就干什么"的服务导向 [4] - 强调基层干部带头示范作用，带动居民共建温馨社区 [4] - 以满足居民需求作为社区工作的核心价值 [4]