常给营商环境"翻翻土" □ 杨丽 徐州市鼓楼区近日启动"三百干部赴一线，纾困帮扶促发展"活动，派出300余名干部深入辖区内企 业，通过走访调研、政策宣讲、分级帮扶等方式，为企业排忧解难。同样，今年1月起，苏州在全市范 围内部署开展"换位跑一次"行动，从管理者视角切换到服务者视角，破解各类惠企惠民政策落实过程中 的痛点、堵点、难点问题。 一座城市营商环境是好是坏，企业感受最深刻。营商环境是企业生存发展的土壤，营养再足的土 壤，不经常"翻翻土"，时间一长，也会板结硬化。比如，有的地方在招商引资时许下诸多承诺，可后续 服务跟不上，政策落实不到位，久而久之，企业的积极性受挫，当地的经济发展活力也大打折扣。 优化营商环境如同培育良田，既要"施足底肥"，更要"常翻常新"。正所谓"深翻一寸，增产千斤"， 营商环境这片"土壤"，光有雄厚的基础并不够，还需根据市场变化、企业需求，确保时时通水透气、保 持充足的养分，滋养企业更好成长。干部下沉到企业，能够了解企业当前的迫切诉求，这样制定的政策 举措才更有针对性。所以，无论是下沉企业，还是"换位跑一次"，都是为了给营商环境"翻翻土"，通过 疏通发展堵点、化解痛点、消除难点，提振企业 ...

健全法律法规体系 清偿企业账款 党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题，党的二十届三中全会明确提出，健全拖欠企业账 款清偿法律法规体系。《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）自2020年实施以来，对依 法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用，但存在着工作机制不够健全、 支付责任不够具体、保障措施有待加强等问题。本次新修订的《条例》，对上述情况进行了修改完善。 通过深入研究国际法律实践，结合中国市场的独特需求，形成了更加精准、更具中国特色的法律解决方 案，从而有助于构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动经济社会高质量发展。 一、借鉴国际经验，规范经营主体间款项支付行为 在现代市场经济中，由于大型企业占据市场优势地位，中小企业对这些主体的依存度较高，若缺乏 有效的法律约束机制，中小企业将持续面临权益保护的系统性挑战。国际实践已经证明，通过法律制度 构建经营主体间的均衡机制，是维护经济生态健康和市场秩序的重要途径。近年来，发达经济体陆续构 建了针对性的法律框架，从制度层面规范企业间的资金支付行为。这些法案的核心旨在通过明确的法律 条款，约束大型企业的市场行为，防范其滥用 ...

营商环境改革 - 2025年推出46个方面200余项改革任务 聚焦企业群众可感可及的关键痛点[1][4] - 推行非现场监管新模式 2025年推动全市实现非现场检查量占比达到50%以上[7] - 依法拓展"轻微免罚""首违不罚"事项范围 扩大"无事不扰"清单至企业总数10%以上[5][7] 政务服务优化 - 已建成112个"高效办成一件事"场景 平均减时间60% 减材料55.9% 减跑动89.2%[2][10] - "京通"移动端累计注册用户数超4400万 市、区两级事项基本实现"全程网办"[10] - 12345热线企业专席2024年受理25.5万件企业诉求 同比上升98.8% 解决率97.48%[10] 金融支持措施 - 普惠小微贷款余额超万亿 直接融资规模居全国首位 为企业减税降费及退税超1500亿元[2] - 按照企业实际获得贷款利息的20%给予贴息支持 创新型中小企业贴息比例提升至40%[13] - 发挥千亿级政府投资引导基金逆周期调节作用 联动社会资本扩大对创新企业支持[4] 科技创新发展 - 备案上线大模型105款居全国首位 人工智能核心产业规模突破3000亿元[2] - 每天新设科技型企业数量超过300家 科技型企业存量85.9万户占全市企业近四成[2][6] - 布局支持25家标杆孵化器 26家概念验证平台 连续两年位居全球创新城市第一[2] 产业政策支持 - 出台医疗器械、新材料等40余项细分产业支持政策 医药健康产业新晋万亿级产业集群[2] - 2025年建设10个专精特新特色园区 新培育国家级专精特新"小巨人"企业100家[12] - 推动北京时代电池制造基地、机器人产业园等14个重大项目开工建设[12] 贸易与外资 - 2024年进出口3.61万亿元 连续三年站上3.6万亿台阶[8] - "两区"建设五年来实际使用外资661.8亿美元 占全国8.4%[8] - 2024年新设外商投资企业2012家 同比增长16.4%[8] 基础设施建设 - "七站两场"实现地铁全覆盖 公交与轨道50米内换乘比例达88% 2025年提升至90%[3][5] - 首都国际机场推出"连程直转"作业模式 货物操作时间较原模式节省20小时以上[9] - 全市统一预约挂号平台覆盖全部二级及以上医疗机构 481项检验检查结果互认共享[3] 文化产业发展 - 2024年举办营业性演出5.7万场 观众超1280万人次 票房收入超39亿元[14] - 规模以上文化产业收入超过2.3万亿元 接待游客超过3.7亿人次[14] - 2025年计划举办各类演艺活动4万场 累计认定演艺新空间达到100家[14][15] 支付便利化 - 全市1.8万家重点商户实现外卡受理全覆盖 1.14万台ATM机具支持外卡取现[17] - 推出"两卡"融合产品 为入境游客提供支付扫码、通信语音等一站式服务[17] - 数字人民币应用场景达82.5万个 15种境外电子钱包APP顺畅使用[17]

从"用上电"到"用好电"——国网甘肃省电力公司护 航民营企业稳健发展 "作为一家中小微企业，降本提质增效是生产经营的关键所在，供电公司量身定制的用 能方案将为我们每年节约31万元的成本，这可帮了我们的大忙啊！"3月24日，甘肃玛玡冰川 矿泉水相关负责人张旸在听完供电员工现场数据对比图演示讲解后说道。 好的营商环境就像阳光、空气和水，须臾不可缺少。在全省深入开展"优化营商环境全 面提升年"行动引领下，国网甘肃省电力公司持续优化电力营商环境，创新构建"全周期服 务、全要素保障、全流程优化"的电力服务新模式，为民营经济健康发展、高质量发展提供 坚强的电力保障。 着力优服务，用电更加舒心 华贸（甘肃）新材料科技有限公司位于甘肃省天水市清水县黄门工业园，是一家专注于 复合陶瓷、耐材产品研发与生产的国家高新技术企业。2022年6月，该公司与天水市人民政 府签署合作框架协议，投资建设复合陶瓷、耐材一体化综合循环利用项目，2023年被列入甘 肃省重大建设项目，将建设碳化硅冶炼、深加工、石墨化生产线12条。预计2025年全面达产 后，将实现30万吨碳化硅产能集群、50亿元产值增长极、1200个就业岗位，成为国内规模领 先的复合 ...

执法成效 - 2024年北京查处各类生态环境违法行为1.23万起 [1] - 全市办理轻微违法不予处罚的案件637起 [1][3] 执法与服务模式 - 推行“执法+服务”模式，为守法企业发展提质增效 [1][3] - 采用“现场帮扶+清单服务+主动普法”方式降低企业违法风险 [3] - 落实正面清单制度，对诚信守法企业无事不扰 [3] - 修订完善《北京市生态环境领域不予处罚事项清单》，明确47类不予处罚情形 [3] 区域协同执法 - 加强跨部门、跨区域联合执法力度，推进信息共享、监管联合、执法联动、区域联防的综合执法联动体系 [4] - 京津冀三地生态环境执法联动走深走实，提升问题发现和处置效率 [4] - 依托京津冀协同执法平台，推动移动源执法结果和执法处罚信息共享，避免重复处罚 [4]