医疗广告监管新规 - 市场监管总局联合多部门发布《医疗广告认定指南》，明确医疗广告定义及发布主体资格，强调仅依法设立的医疗机构可发布医疗广告[1][3][4] - 上半年全国查处医疗广告违法案件1666件，罚没金额1278万元，涉及医美、医疗器械等行业[1] - 新规删除原征求意见稿中"健康科普宣传不构成广告"的条款，明确带医疗服务跳转链接或商品购买的科普内容属变相广告[4] 互联网平台监管强化 - 新规将互联网平台作为重点监管场景，要求压实平台主体责任，北京市利用抖音、快手等平台开展普法宣传[6] - 明确利用媒介形式引流属广告行为，针对社交平台"科普+引流"模式进行精准打击[4][6] 跨部门协同执法机制 - 建立卫健、市监、公安等多部门联合执法体系，上海市首创案件抄送机制，累计共享610件处罚案件信息[8] - 实施分级监管，北京市对轻微违法实行容错机制，去年免罚89件案件涉及金额515万元[8] 行业影响与合规调整 - 新规禁止非医疗机构发布广告，直接冲击第三方医疗推广中介及"黑医院"灰色产业链[3][4] - 医疗机构需重构宣传策略，剥离科普内容与商业引流功能以符合监管要求[4][6] （注：文档9内容与医疗广告主题无关，已跳过）

监管政策核心内容 - 金融监管总局发文规范2024年分红保险分红水平，要求强化资产负债统筹联动，提升可持续经营能力[1] - 监管部门强调需平衡预定利率与浮动收益、演示利益与红利实现率的关系，根据实际投资收益率审慎确定分红水平[2] - 明确禁止通过随意抬高分红水平进行恶性竞争，将加强监测并采取约谈、整改、评级扣分等措施[2] 分红险市场现状 - 在利率长期下行背景下，行业普遍加大分红险销售力度，分红水平成为竞争新焦点[4] - 2023年多数人身险公司分红险整体分红水平集中在3%-3.2%区间[8] - 分级分类监管允许经营稳健的公司适当提高分红水平，经营状况差的公司则受更严格限制[8] 分级分类监管细则 - 要求科学规范确定分红水平，六类情形需经资产负债管理委员会审定[6][7] - 拟分红收益率超过公司过去3年平均财务/综合投资收益率的较低者[6] - 账户特别储备为负或分红后将为负值[6] - 新设账户分红水平超过行业3年平均财务收益率(3.2%)[6] - 监管评级1-3级公司分红水平超过行业基准3.2%[7] - 监管评级4-5级公司分红水平超过产品预定利率[7] 行业影响分析 - 新规注重分红规范性和可持续性，有利于行业长期健康发展[5] - 通过约束非理性竞争行为，引导行业回归稳健经营和长期主义[2][4] - 差异化监管政策体现对经营能力较强公司的正向激励[8]

证监会行政处罚裁量规则 - 明确行政处罚裁量的基本要求，确保精准打击、严监严管 [2] - 建立裁量阶次和裁量情节，落实"立体追责"和"行刑衔接" [2] - 要求主要负责人批准或集体讨论制度，加强证监会监督指导 [2] 金融机构合规管理 - 要求金融机构制定合规管理制度，完善合规管理组织架构 [4] - 明确金融机构总部设立首席合规官，省级分支机构设合规官 [4] - 强调"分级管理、逐级负责"原则，深化合规文化建设 [4] 保险公司监管评级 - 将保险公司监管评级结果分为1-5级和S级，数值越大风险越高 [6] - 评级要素包括公司治理、偿付能力、负债质量等9个方面 [6] - 重组或被接管保险公司直接列为S级，不参加当年评级 [6] 政府性融资担保 - 要求政府性融资担保机构聚焦小微企业和"三农"主体 [8] - 规定单户1000万元及以下担保占比不低于80%，500万元及以下不低于50% [8] - 强调以政策性融资担保业务为主业 [8] 港澳银行业务拓展 - 允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务 [10] - 允许对除中国境内公民以外客户开展人民币银行卡业务 [10] 新能源汽车检验 - 新增动力电池安全、驱动电机安全等检验项目 [12] - 将动力蓄电池安全充电检测和电气安全检测列为必检项目 [12] 集贸市场计量监管 - 针对"缺斤短两"等计量违法行为加强监管 [14] - 禁止使用具有作弊功能的计量器具 [14] - 明确计量欺诈适用"退一赔三"规定 [14]