会议核心部署 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重[1] - 促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国[1] 农业现代化与质量效益提升 - 提升农业综合生产能力和质量效益是“十五五”期间农业发展核心动能的转变，更加强调科技农业、智慧农业的赋能作用[2][6] - 需以科技创新为核心动力，大力发展农业新质生产力，这是驱动农业强国建设的核心新引擎[2][6] - 具体措施包括攻克种业“卡脖子”问题，推广智能农机与农业大数据应用，坚持绿色发展方向，推动规模化经营[7] 城乡融合发展 - 促进城乡之间要素自由流动，公共资源均衡配置，通过城乡融合发展来推动乡村全面振兴[4] - 城乡融合工作重点包括探索建立城乡统一的建设用地市场，以及推动医疗、教育、养老等公共资源更多向乡村倾斜[4] - 逐步打破各种制度壁垒，促进人财物等要素双向自由流动，是稳定农村人口、吸引人才下乡的关键举措[4] 农村现代生活条件建设 - “十五五”时期特别强调推动“农村基本具备现代生活条件”，实现乡村生活质量的全面提升[5] - 建设重点将从“硬件”基础建设更多转向“软件”和“硬件”并重，突出“内涵”和“活力”[7] - 目标是让乡村不仅能安居，更能乐业，培育壮大乡村产业，创造更多本地就业和创业机会[7] 政策支持与效能提升 - “十四五”以来财政农林水事务支出10.8万亿元，全国土地出让收入用于农业农村的比例达到10%以上[8] - 会议明确提高强农惠农富农政策效能，未来可能出台产业引导基金、乡村创新创业扶持政策等[8] - 需完善政策体系，例如扩大农业保险覆盖范围，优化粮价形成与补贴机制，强化对主产区和产粮大县的支持[8] 农业现代化基础与成就 - “十四五”时期粮食产量迈上1.4万亿斤新台阶，累计建成高标准农田超过10亿亩[3] - 农业科技进步贡献率达63.2%，农作物耕种收综合机械化率超75%，农作物的良种覆盖率超96%[3] - 需继续强化现代农业基础建设，加快建成高标准农田，并优化农业产业结构，推动农村一二三产业融合发展[7]

国民经济和社会发展第十五个五年规划 - 会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展进行顶层设计和战略擘画 [1] - “十五五”规划是推进中国式现代化、实现“两步走”战略安排的必然要求，对于应对外部环境变化和推动高质量发展具有重大意义 [2] - 规划任务目标统筹质与量，以定性要求为主，蕴含定量要求，谋篇布局体现以重点突破带动整体跃升的系统思维 [3] 高质量发展与国内大循环 - 规划坚持以推动高质量发展为主题，突出增强国内大循环，建设强大国内市场，坚持扩大内需战略基点 [4] - 河南省将融入服务全国统一大市场建设作为战略性举措，着力破卡点、强联通、增动力、提能级，努力建设全国统一大市场循环枢纽 [4] - 贵州省将因地制宜发展新质生产力，加快三次产业结构优化升级，做强做优数字经济、新能源等产业 [6] 科技创新与产业变革 - 规划将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署，强化科技对现代化产业体系和绿色转型的支撑 [4][5] - “十五五”时期将锚定科技强国建设目标，加强原始创新和关键核心技术攻关，加速科技创新和产业创新深度融合 [5] - 贵州省强调发挥比较优势，将生态、矿产、文旅、数据等优势转化为产业优势和发展优势 [6] 绿色发展与生态文明 - 规划对加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国进行系统部署 [6] - 福建省将紧扣“深化改革”、“协同治理”、“低碳发展”三篇文章，深入推进国家生态文明试验区建设，构建保护治理大格局，建设新型能源体系 [7] - 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，需协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [6][7] 区域发展与特色经济 - 各地区需在全国大局中精准定位，把握好“坚持一盘棋、打好特色牌”的要求 [5] - 贵州省将发展各具特色的县域经济，因地制宜推动兴业强县富民一体发展，注重分工协作和错位发展 [6] - 江苏省表示要坚定地在推进中国式现代化中走在前、做示范，奋力谱写新江苏现代化建设新篇章 [3]

政策方向与战略部署 - 党的二十届四中全会对"十五五"时期扎实推进乡村全面振兴作出系统部署[1] - 2025年中央一号文件提出发展乡村特色产业 要求深入实施农村产业融合发展项目并推进乡村文化和旅游深度融合[1] - 一系列重要部署为推进农文旅深度融合明确了发展方向 提供了根本遵循 为乡村全面振兴提供了重要路径[1] 成功实践与模式创新 - "村BA""村超"等"村字头"赛事走红 是发展乡村新业态新产业的生动实践[1] - 赛事以群众喜闻乐见的形式将流量转化为"留量" 推动观赛旅游 餐饮住宿 农产品销售等链条式增长[1] - "体育+文旅+产业"的融合模式延伸了赛事价值链 增强了乡村经济韧性 探索出可持续可借鉴的发展新路[1] 社会效益与参与主体 - 村民在赛事活动中既是运动员 也是组织者 观众和受益者 赛事增强了集体认同与凝聚力[1] - 数字传播助力赛事突破地域限制 激发全民参与热情[1] - 各地纷纷借鉴经验举办"村字头"赛事 以体育为媒推动农文体旅商全面发展[1] 未来发展重点与举措 - 要坚持深挖地域特色 推动"村赛"品牌化常态化 避免同质化 提升乡村旅游特色化精品化规范化水平[1] - 要推动乡村文旅数字化转型 运用新媒体拓展传播渠道 建设智慧文旅平台 提升服务体验[1] - 要完善基础设施与公共服务 推动人才土地产业协同发展 吸引青年返乡创业 培育新农人队伍[1] - 要健全利益联结机制 让农民成为文旅发展的主体和受益者 实现共建共享[1] 核心观点与前景展望 - "村赛"现象证明乡村不缺资源[2] - "十五五"时期要将赛事热度转化为产业动能 推动乡村发展从"一时火"走向"一直兴"[2] - 为推进乡村全面振兴提供可持续的路径支撑[2]

来源：新闻联播 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 23日，党的二十届四中全会公报发布。关于"十五五"时期经济社会发展，公报中一系列表述值得关注。 实现社会主义现代化是一个 阶梯式递进、不断发展进步的历史过程 全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋 斗。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现 代化进程中具有承前启后的重要地位。 构建以先进制造业为骨干的 现代化产业体系 全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上， 坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国， 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新 兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。 提升国家创新体系整体效能 全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一 ...

党的二十届四中全会与“十五五”规划 - 会议于10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - “十五五”规划被定位为有序推进中国式现代化、分阶段实现“两步走”战略安排的必然要求[2] - 规划旨在有效应对外部环境变化、在世界百年变局中赢得战略主动，并有力推动高质量发展[2] 高质量发展与国内大循环 - 《建议》坚持以推动高质量发展为主题，突出增强国内大循环和建设强大国内市场[3] - 坚持扩大内需这一战略基点，例如河南省将融入服务全国统一大市场建设作为战略性举措[3] - 各地区需在全国大局中精准定位，把握好“坚持一盘棋、打好特色牌”的要求[5] 科技创新与产业变革 - 《建议》将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署[3] - “十五五”时期将全力推进高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关[4] - 通过加速科技创新与产业创新深度融合、统筹教育科技人才一体发展来增强自主创新能力[5] 区域发展战略与特色产业 - 贵州省将因地制宜发展新质生产力，加快三次产业结构优化升级，做强做优数字经济、新能源等产业[5] - 贵州省发挥“公园省”优势，深化文旅体融合，推进“富矿精开”，将生态、矿产、文旅、数据等比较优势转化为产业优势[5] - 福建省将紧扣“深化改革”、“协同治理”、“低碳发展”三篇文章，建设具有福建特色的新型能源体系[6] 绿色发展与中国式现代化 - 全会对加快经济社会发展全面绿色转型和建设美丽中国进行了系统部署[6] - 绿色发展被强调为中国式现代化的鲜明底色，需协同推进降碳、减污、扩绿、增长[6] - 今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年，在绿色转型中塑造发展新动能是关键所在[6] 乡村振兴与民生保障 - 全会对乡村全面振兴方面的工作安排得很细很实，饱含为农情怀[8] - 例如陕西省铜川市耀州区西古庄村从穷山村变为道路四通八达、新房成群连片的新农村[8] - 坚持和加强党的全面领导被强调为推进中国式现代化的根本保证，民生底色直接关系建设成色[7]

现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [2] - 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [2] - 促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系 [2] 科技创新与自立自强 - 加快高水平科技自立自强，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力 [3] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进数字中国建设 [3] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展 [3] 国内市场与内需战略 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [4] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [5] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [4] 经济体制改革与市场活力 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用 [6] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能 [7] - 完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远 [6] 高水平对外开放 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [8] - 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路” [9] - 与世界各国共享机遇、共同发展，开创合作共赢新局面 [8] 农业与区域协调发展 - 加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益，加快建设农业强国 [10][11] - 优化区域经济布局，发挥区域协调发展战略、区域重大战略等叠加效应，优化重大生产力布局 [12][13] - 深入推进以人为本的新型城镇化，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [13] 文化产业发展 - 激发全民族文化创新创造活力，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力 [14] - 繁荣发展社会主义文化，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化 [14] 绿色发展与能源转型 - 加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [16] - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [16] - 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，增强绿色发展动能 [16]

来源：新闻联播 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会由 中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 ■ 关 键时期 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现 代化进程中具有承前启后的重要地位。 ■ 遵循原则 "十五五"时期经济社会发展必须遵循以下原则： 坚持党的全面领导。 坚持人民至上。 坚持高质量发展。 坚持全面深化改革。 坚持有效市场和有为政府相结合。 坚持统筹发展和安全。 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文 明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩 固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和 国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实 现社 ...

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 （2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。 全会强调，"十五五"时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科 学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社 会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进"五位一体"总体布 局，协调推进"四个全面"战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持 稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长 的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发 展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 全会指出，"十五五"时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人 ...

（文章来源：第一财经） 据新华社，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。全会提出，加快农业农村现代 化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持 续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产 能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。 ...

新华社北京10月23日电 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 (2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过) 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和 有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。 全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史 机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能 力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新 和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。 全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发 ...