过渡期成果与核心措施 - 5年过渡期目标任务圆满完成，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线 [2] - 脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年（2021-2025）高于全国农村居民平均水平 [2] - 累计帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [3] - 脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上，有劳动力的脱贫家庭至少1人就业 [3] - 832个脱贫县均培育形成了优势特色突出、带动力强的主导产业 [3] 社会协同帮扶体系 - 强化东西部协作，东部8个省（直辖市）与西部10个省（自治区、直辖市）结对帮扶 [3] - 持续开展定点帮扶，310家中央单位定点帮扶脱贫县 [3] - 优化驻村帮扶，15万支驻村工作队、50多万名驻村干部奋战在乡村一线 [3] - 拓展社会帮扶，开展“万企兴万村”行动，动员民营企业、社会组织参与 [3] 中国减贫核心理念与经验 - 始终坚持党的领导，构建五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制 [4] - 始终坚持以人民为中心的发展思想，采取超常规政策举措解决基本民生需求 [5] - 始终坚持精准方略，做到扶贫对象、措施到户、项目安排、资金使用、因村派人、脱贫成效“六个精准” [6] - 始终坚持开发式方针，激发内生动力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变 [6] 过渡期后常态化帮扶机制 - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，纳入乡村振兴战略统筹实施 [7] - 实施常态化监测帮扶，实现农村人口全覆盖，做好精准识别、动态进出和倾斜支持 [7] - 对原建档立卡脱贫人口实行分类管理，对存在返贫风险的继续实施“缺什么、补什么”的精准帮扶 [7] 未来产业发展与就业促进策略 - 实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，指导脱贫地区挖掘本地资源特色，做好“土特产”文章，推动产业提质增效 [8] - 千方百计拓宽脱贫劳动力就业渠道，提高就业稳定性和质量 [8] - 对于没有劳动能力的群体，重点落实综合性社会保障措施，兜牢民生底线 [8] 区域支持与政策体系延续 - 分层分类帮扶欠发达地区，将乡村振兴重点帮扶县作为帮扶单元，给予财政、金融、土地、人才等方面集中支持 [8] - 加大对革命老区、民族地区、边疆地区支持力度 [8] - 过渡期后现有帮扶政策总体保持稳定，坚持“大稳定、小调整” [9] - 中央财政常态化帮扶资金重点用于产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶 [9] - 深化东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶等行之有效的做法 [9]

防止返贫致贫监测与帮扶机制 - 公司建立三类防止返贫监测对象体系，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重变故的困难户，并对238个村、社区进行定期排查核查 [4] - 公司对纳入监测的对象在10天内制定并落实针对性帮扶计划，通过分析收入支出及“三保障”问题进行综合研判 [4][6] - 公司通过完善产业奖补政策、协调乡村公益性岗位及建设40个就业帮扶车间，吸纳410名脱贫人口或监测对象就业，人均月收入在2000到3000元之间 [10] - 2021年至2025年期间，公司累计识别并帮扶737户监测对象，使其稳定消除返贫致贫风险 [10] 特色产业提升与品牌化发展 - 行业引入自主培育的猕猴桃新品种“中猕2号”进行大面积推广，该品种口感更好、更耐储存，售价是老品种的2到3倍，产量更高 [12] - 公司猕猴桃种植面积达14.5万亩，成为湘西地区最大的绿心猕猴桃种植基地，并计划五年内更新品种50%以上 [14] - 公司成立专业合作社，注册商标，为养殖户统一提供技术指导、防疫等服务，并借助5G技术建立爱心助农直播间，发展生猪养殖、屠宰、销售全产业链 [17] - 2025年，公司通过线上线下渠道销售黑猪肉突破4500万元，村民人均收入达到3万元，直播间拥有7万多名粉丝，日均直播销售额约8万元，日均销售黑猪近十头及其他农产品 [17] 联农带农与产业利益联结 - 行业实施脱贫地区特色产业提升行动，带动脱贫群众参与产业发展并分享增值收益 [10] - 近四分之三的脱贫人口通过订单生产、土地流转、股份合作等方式与新型农业经营主体建立了利益联结机制 [19]

过渡期成果与核心措施 - 5年过渡期圆满完成各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线 [2] - 脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年（2021年至2025年）高于全国农村居民平均水平 [2] - 累计帮扶超过700万防止返贫致贫监测对象稳定消除风险 [3] - 脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上，有劳动力的脱贫家庭至少1人就业 [3] - 832个脱贫县均培育形成了优势特色突出、带动力强的主导产业 [3] - 构建了跨地区、跨部门、全社会共同参与的社会帮扶体系，包括东西部协作（东部8省/市与西部10省/区/市结对）、310家中央单位定点帮扶、15万支驻村工作队与50多万名驻村干部、以及“万企兴万村”行动动员民营企业与社会组织 [3] 中国减贫核心理念与经验 - 中国减贫经验为全球贡献了中国方案与中国智慧，核心在于四个“始终坚持” [4] - 始终坚持党的领导，构建五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制 [4] - 始终坚持以人民为中心的发展思想，采取超常规政策举措集中解决贫困群众基本民生需求 [5] - 始终坚持精准方略，做到扶贫对象、措施到户、项目安排、资金使用、因村派人、脱贫成效“六个精准” [5] - 始终坚持开发式方针，通过激发内生动力、改善发展条件、增强发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变 [6] 过渡期后常态化帮扶机制与方向 - 过渡期后将统筹建立常态化防止返贫致贫机制，纳入乡村振兴战略统筹实施 [7] - 实施常态化监测帮扶，实现农村人口全覆盖，做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持，对原建档立卡脱贫人口实行分类管理 [7] - 提升开发式帮扶效能，实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，指导脱贫地区挖掘本地资源特色发展“土特产”产业，并千方百计拓宽脱贫劳动力就业渠道 [8] - 分层分类帮扶欠发达地区，继续将乡村振兴重点帮扶县作为帮扶单元，从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持，并加强易地搬迁后续扶持 [8] - 稳定并完善常态化帮扶政策体系，坚持“大稳定、小调整”，过渡期后现有帮扶政策总体保持稳定，中央财政常态化帮扶资金重点用于产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶 [9]

政策核心 - 四部门联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》，旨在构建过渡期后常态化金融帮扶机制，以金融支持推进乡村全面振兴和城乡融合发展 [1] 金融支持机制与对象 - 健全重点人群开发式金融帮扶长效机制，调整优化脱贫人口小额信贷，完善农户小额信用贷款政策 [1] - 建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，新增金融资金与金融服务优先满足乡村振兴重点帮扶县 [1] - 加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源倾斜力度 [1] 产业与重点领域支持 - 发挥金融助力产业帮扶带动作用，鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限 [1] - 强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务，支持农业综合生产能力和质量效益提升 [2] - 开发应收账款融资等供应链金融服务场景，保障农业全产业链金融需求，扩大县域富民产业发展金融供给 [2] - 加大农村基础设施建设中长期资金投入，支持“农文旅”融合发展 [2] 金融服务能力与体系建设 - 强化金融服务能力建设，健全金融组织体系 [2] - 深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推动移动支付等新兴支付方式普及应用 [2] - 持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”及新型农业经营主体评定工作，夯实农村基础金融服务 [2] 多业态金融协同与政策保障 - 强化金融多业态协同，发挥债券市场融资功能，鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构发行小微、“三农”等专项金融债券 [2] - 构建资本市场综合支持体系，继续实施企业上市“绿色通道”政策 [2] - 创新发展保险产品和服务 [2] - 强化政策保障和组织实施，充分发挥货币、信贷政策的激励作用，引导金融机构持续加大对乡村振兴领域尤其是防止返贫致贫对象和欠发达地区的信贷资源投入 [2] - 建立健全常态化的金融帮扶政策效果统计与动态监测机制，定期跟踪分析政策落实成效 [2] 后续工作方向 - 中国人民银行将加强与相关部门协同配合，及时总结特色经验做法，加强统计监测与考核评估，创新乡村振兴投融资机制 [3]

2026年中央一号文件核心观点 - 2026年中央一号文件于2月3日发布，作为“十五五”规划的开局之年文件，为“三农”工作锚定方向，从提升农业综合生产能力、实施精准帮扶、促进农民增收、推进和美乡村建设、强化机制创新及加强党的领导六个方面进行重点部署 [1] 农业综合生产能力与粮食安全 - 坚持藏粮于地、藏粮于技，推动良田良种良机良法集成增效，实施新一轮粮食产能提升和粮油作物大面积单产提升行动 [7] - 加强耕地保护和高标准农田建设，创建单产提升整建制示范县和绿色高产高效示范县 [7] - 分区分类推进盐碱地综合利用和撂荒地复垦利用 [7] - 小麦、玉米、马铃薯等主栽品种良种覆盖率达到97%以上 [7] - 守牢粮食安全底线，提升粮食储备管理现代化水平 [5] 巩固拓展脱贫攻坚成果与防止返贫 - 构筑更加牢固的防止返贫致贫防线，统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [6] - 强化开发式帮扶，优化兜底式保障，完善防止返贫致贫对象认定办法，坚持识别精准、帮扶精准、动态管理 [6] - 做实“一键申报”机制，提升防止返贫监测体系效能 [6] - 集中支持乡村振兴重点帮扶县，深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动 [6] - 确保不发生规模性返贫致贫，高效运行“一键申报”机制，保持帮扶政策稳定，科学精准确定帮扶对象 [11] 乡村产业发展与集群建设 - 深化运用“千万工程”经验，推动现代寒旱特色农业全链式、集群化发展 [8] - 持续实施“扩量、提质、延链、增效”行动，强化农业科技支撑体系建设 [9] - 做强做优“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群，全产业链产值超过6500亿元 [9] - 加力推动“甘味”品牌出陇出海，抓好现代农事服务中心建设 [9] - 以建设全国现代寒旱特色农业先行基地为抓手，统筹发展科技农业、绿色农业、数字农业、质量农业、品牌农业 [12] - 持续开展产业链招商，力争到2030年八大产业全产业链产值达到8000亿元以上 [12] 农民增收与农业组织化 - 积极促进农民稳定增收 [1] - 着力提升农业组织化程度，健全完善联农带农机制 [13] - 以建设现代农事综合服务中心为抓手提高农业社会化服务质效，到2030年农业生产托管面积达到6000万亩次以上 [13] - 甘肃省农村居民人均可支配收入2024年达到14105元 [11] 宜居宜业和美乡村建设 - 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 [1] - 结合实际推进“八改”工程，加力整治提升农村人居环境，新建省级和美乡村100个左右 [9] - 学习运用“千万工程”经验，推动区域相邻、功能相近、产业相融的村庄抱团发展 [13] - 积极推动城乡要素双向流动，引导人口、产业等科学集聚与高效配置 [13] - 持续开展“八改”工程和村庄清洁行动，建设“村美院净乡风好、业兴民富集体强”的陇原和美乡村 [13] 甘肃省农业农村发展成效与规划 - “十四五”时期，甘肃省第一产业增加值增速连续18个季度居全国前5位 [11] - “十五五”时期，甘肃将进一步加快农业农村现代化进程，持续提升城乡融合发展水平 [11] - 甘肃将劲头不松、力度不减，让脱贫的兜底“固若金汤” [2]

政策核心与目标 - 中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部四部门联合发布意见，旨在统筹建立常态化金融支持机制，助力防止返贫致贫和乡村全面振兴 [1] - 政策目标是加快构建过渡期后常态化金融帮扶机制，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展 [1] 金融支持机制与重点人群 - 健全重点人群开发式金融帮扶长效机制，调整优化脱贫人口小额信贷，完善农户小额信用贷款政策，常态化支持防止返贫致贫对象发展 [1] - 鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限 [1] - 建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，坚持新增金融资金优先满足、新增金融服务优先布设乡村振兴重点帮扶县 [1] - 加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源倾斜力度 [1] 重点领域金融资源投入 - 强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务 [2] - 开发应收账款融资等供应链金融服务场景，保障农业全产业链金融需求，扩大县域富民产业发展金融供给 [2] - 加大农村基础设施建设中长期资金投入，支持“农文旅”融合发展 [2] 金融机构与资本市场支持 - 鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构发行小微、“三农”等专项金融债券 [2] - 构建资本市场综合支持体系，继续实施企业上市“绿色通道”政策 [2] - 创新发展保险产品和服务 [2] 后续工作部署 - 中国人民银行将加强与金融监管总局、中国证监会、农业农村部等部门的协同配合，及时总结常态化帮扶和乡村振兴金融服务工作特色经验做法 [2] - 加强统计监测与考核评估，创新乡村振兴投融资机制，助力守住不发生规模性返贫致贫底线，推进乡村全面振兴 [2]

政策发布与核心目标 - 中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》，旨在加快构建过渡期后常态化金融帮扶机制，提升金融支持的力度、精度和实效，以扎实推进乡村全面振兴和城乡融合发展 [1] 金融支持机制与重点领域 - 健全重点人群开发式金融帮扶长效机制，调整优化脱贫人口小额信贷，完善农户小额信用贷款政策，常态化支持防止返贫致贫对象发展 [4] - 发挥金融助力产业帮扶带动作用，鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限 [4] - 建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，坚持新增金融资金优先满足、新增金融服务优先布设乡村振兴重点帮扶县，加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源倾斜力度 [4] - 强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务，支持农业综合生产能力和质量效益提升 [4] - 开发应收账款融资等供应链金融服务场景，保障农业全产业链金融需求，扩大县域富民产业发展金融供给 [4] - 加大农村基础设施建设中长期资金投入，支持“农文旅”融合发展 [4] 金融服务能力与组织体系 - 强化金融服务能力建设，健全金融组织体系 [4] - 深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推动移动支付等新兴支付方式普及应用 [4] - 持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”及新型农业经营主体评定工作，夯实农村基础金融服务 [4] 多业态协同与资本市场支持 - 强化金融多业态协同，发挥债券市场融资功能，鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构发行小微、“三农”等专项金融债券 [5] - 构建资本市场综合支持体系，继续实施企业上市“绿色通道”政策 [5] - 支持特色农产品期货期权品种上市，提供更多符合乡村产业发展需求的风险管理工具 [5] - 继续在国家乡村振兴重点帮扶县稳步推进“保险+期货”，更好发挥项目保障作用，创新发展保险产品和服务 [5] 政策保障与组织实施 - 强化政策保障和组织实施，充分发挥货币、信贷政策的激励作用，引导金融机构持续加大对乡村振兴领域尤其是防止返贫致贫对象和欠发达地区的信贷资源投入 [5] - 建立健全常态化的金融帮扶政策效果统计与动态监测机制，定期跟踪分析政策落实成效 [5] - 下一步，中国人民银行将加强与金融监管总局、中国证监会、农业农村部等部门的协同配合，及时总结常态化帮扶和乡村振兴金融服务工作特色经验做法，加强统计监测与考核评估，创新乡村振兴投融资机制 [5]

政策发布 - 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 农业农村部四部门联合发布意见 旨在统筹建立常态化金融支持机制[1] 政策目标 - 政策核心目标是助力防止返贫致贫和推动乡村全面振兴[1]

政策文件核心观点 - 中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合印发文件，旨在建立过渡期后的常态化金融帮扶机制，聚焦防止返贫致贫对象和欠发达地区内生发展能力培育，推动城乡融合发展 [1][33] 重点人群与欠发达地区金融支持机制 - 健全针对防止返贫致贫对象的开发式金融帮扶长效机制，常态化支持其发展 [2][34] - 优化脱贫人口小额信贷政策，完善农户小额信用贷款政策 [3][35] - 促进重点人群创业就业就学，继续实施创业担保贷款和国家助学贷款政策 [6][38] - 建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，对乡村振兴重点帮扶县坚持新增金融资金优先满足、新增金融服务优先布设 [7][39] - 做好易地搬迁后续扶持金融服务，加大特色产业培育、职业技能培训等领域金融支持，创新投融资模式支持安置区项目建设 [8][40] - 强化民族地区、革命老区、边境地区金融支持，围绕产业转型升级、城镇化建设、和美乡村建设等提升金融服务质效 [9][41] - 持续开展定点帮扶工作，承担任务的金融单位需用好各类帮扶资金，加强全周期管理 [9][43] 重点领域金融资源投入 - 支持农业综合生产能力提升，做好粮油生产和“菜篮子”产业金融支持 [9][10][42] - 为高标准农田、农田水利设施建设及管护提供金融支持 [9][10][42] - 创设绿色农业信贷产品和耕地质量保护保险产品 [11][44] - 用好信贷、融资租赁等方式服务农机装备研发制造和推广应用，对接全国智慧农业行动计划 [11][44] - 加大家庭农场等经营主体信贷支持力度 [11][44] - 保障农业全产业链金融需求，开发应收账款融资、订（仓）单质押等供应链金融服务，针对优势特色产业集群建立批量化授信模式 [12][13][44][45] - 对接核心企业及仓储、物流、运输等环节管理系统，实现信息互联互通 [13][46] - 打造休闲农业、乡村旅游等新产业新业态的金融服务模式 [13][47] 县域发展与农村基建金融保障 - 扩大县域富民产业发展金融供给，聚焦县域主导产业全链开发探索全周期金融服务模式 [14][48][49] - 加大服务消费重点领域金融支持，优化基础设施改造金融供给 [15][49] - 用好政策性和商业性金融资源参与城市更新，做好新市民金融服务 [15][49] - 加强农村基础设施建设金融保障，提前参与项目编制投融资规划，创新银团合作等模式加大中长期资金投入，对接农村公路建设等项目融资需求 [16][50] - 赋能提升乡村治理质效，支持乡村文旅休闲新业态提质升级，建立健全美德信用金融转化机制，加大农村数字基建等领域金融支持 [16][50] 金融服务能力建设 - 健全金融组织体系，国家开发银行、进出口银行、农业发展银行在现有业务范围内为乡村振兴提供信贷支持 [17][18][51][52] - 国有商业银行、股份制商业银行需在人员、资本、费用等方面予以政策倾斜 [18][52] - 农村中小银行需加强对新型农业经营主体的金融支持 [18][19][52][53] - 丰富金融产品和服务模式，搭建场景开发专属产品，探索“贷款+外部直投”满足农业科技企业融资需求，推广农业设施和畜禽活体抵质押融资 [20][54] - 优化农村承包土地经营权融资担保模式，深化集体林权制度改革金融服务，推动农担机构下沉 [20][54][55] - 促进数字化转型，用好信贷市场服务平台、全国中小微企业资金流信用信息共享平台、农业经营主体信贷直通车等平台加快数智化转型 [22][57] - 运用人工智能等技术实现数据实时监测、贷款线上审批、智能风控 [23][58] - 夯实农村基础金融服务，推动新兴支付方式普及，推广特色支付产品，推进银行网点适老化、无障碍化改造 [24][59][60] - 开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”等信用评定工作，强化农村金融消费者权益保护和知识普及 [25][61][62] 金融多业态协同 - 发挥债券市场融资功能，鼓励金融机构发行小微、“三农”、绿色等专项金融债券，支持符合条件企业发债融资用于乡村振兴领域 [26][27][63][64] - 构建资本市场综合支持体系，加大农村地区企业上市辅导培育力度，对注册地在原脱贫地区的企业继续实施上市“绿色通道”政策 [28][65][66] - 支持符合条件的上市企业再融资，支持特色农产品期货期权品种上市，继续在重点帮扶县推进“保险+期货” [28][66] - 创新发展保险产品和服务，发展高标准农田建设管护、农业机械等相关保险 [29][67][68]

政策文件发布 - 中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》[1] 核心目标与机制 - 加快构建过渡期后常态化金融帮扶机制，持续提升金融支持的力度、精度和实效，扎实推进乡村全面振兴[1] - 建立健全常态化的金融帮扶政策效果统计与动态监测机制，定期跟踪分析政策落实成效[2] 重点支持人群与区域 - 健全重点人群开发式金融帮扶长效机制，调整优化脱贫人口小额信贷，完善农户小额信用贷款政策，常态化支持防止返贫致贫对象发展[1] - 建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，坚持新增金融资金优先满足、新增金融服务优先布设乡村振兴重点帮扶县[1] - 加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源倾斜力度[1] 产业与领域金融支持 - 发挥金融助力产业帮扶带动作用，鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限[1] - 强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务，支持农业综合生产能力和质量效益提升[2] - 开发应收账款融资等供应链金融服务场景，保障农业全产业链金融需求，扩大县域富民产业发展金融供给[2] - 加大农村基础设施建设中长期资金投入，支持“农文旅”融合发展[2] 金融服务能力建设与创新 - 强化金融服务能力建设，健全金融组织体系[2] - 深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推动移动支付等新兴支付方式普及应用[2] - 持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”及新型农业经营主体评定工作，夯实农村基础金融服务[2] 多元化融资渠道与政策协同 - 强化金融多业态协同，发挥债券市场融资功能，鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构发行小微、“三农”等专项金融债券[2] - 构建资本市场综合支持体系，继续实施企业上市“绿色通道”政策[2] - 创新发展保险产品和服务[2] - 强化政策保障和组织实施，充分发挥货币、信贷政策的激励作用，引导金融机构持续加大对乡村振兴领域尤其是防止返贫致贫对象和欠发达地区的信贷资源投入[2] 后续工作部署 - 中国人民银行将加强与金融监管总局、中国证监会、农业农村部等部门的协同配合，及时总结常态化帮扶和乡村振兴金融服务工作特色经验做法[3] - 加强统计监测与考核评估，创新乡村振兴投融资机制，助力守住不发生规模性返贫致贫底线，推进乡村全面振兴[3]