经济总体表现与政策应对 - 2025年，中国经济在错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务下顶压前行、向新向优发展，“十四五”主要目标即将顺利完成 [1][3] - 面对美国在4月掀起的烈度空前的关税战，中国迅速采取对美加征反制关税、在世贸组织起诉、实施出口管制等多箭齐发的措施进行反击 [7] - 4月25日，中共中央政治局会议明确“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，并针对性部署一揽子政策举措 [8] - 中方与美方在瑞士、英国、瑞典、西班牙和马来西亚举行经贸磋商，取得一系列实质性进展 [8] 科技创新与产业发展 - 习近平总书记强调必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，并指出切不可把传统产业一概视为“低端产业”、“落后产业”一退了之 [11][12] - 2025年，国产人工智能大模型引发全球关注，具身智能发展进入快车道，“东方超环”、“祖冲之三号”创造新的世界纪录，全球电子通信产业迎来超高速信号“中国标尺” [12] - 中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多年来创新力提升最快的经济体之一，深圳—香港—广州跃居全球创新集群榜首 [13] - 习近平总书记多次到制造业企业调研，强调实体经济是国民经济的根基所在，推进中国式现代化要继续把制造业搞好 [22] 深化改革与扩大开放 - 2025年是进一步全面深化改革的重要一年，党的二十届三中全会部署的300多项改革举措渐次落地 [1][16] - 民营经济促进法施行，发布《市场准入负面清单（2025年版）》，在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点 [16] - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [15] - 推动电信、教育、医疗等领域有序扩大开放，单方面免签“朋友圈”进一步扩大，复制推广上海自贸试验区的77条试点措施 [17] “十五五”规划与战略部署 - 2025年10月23日，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [20] - “十五五”规划将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为战略任务之首并作出系统部署 [22] - 规划编制期间开展了网络征求意见活动，广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议 [27] - “十五五”规划建议在指导思想中突出强调推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，并坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [28] 对外关系与全球倡议 - 2025年9月1日，上海合作组织天津峰会上，习近平主席面向世界提出全球治理倡议 [29] - 自2021年起，习近平主席相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，四大全球倡议为推动构建人类命运共同体搭建行动框架 [31] - 2025年4月，新中国历史上首次中央周边工作会议在北京召开，会议后习近平主席启程东南亚进行2025年首次出访 [31] - 2025年，中欧班列累计开行突破12万列，中国经济对世界经济增长年均贡献率保持在30%左右 [37]

很不平凡的2025 带领我们 止 E 643期 年度观察 新华社国内部制作 新华社第一工作室出品 2025年，进一步全面深化改革的重要一年，脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年，"十四 五"收官之年、"十五五"谋划之年，改革稳定发展任务繁重。 习近平总书记带领我们坚定不移办好自己的事，迎难而上、砥砺前行，在强国建设、民族复兴征程 中写下"很不平凡"的一笔—— （一） 习近平总书记为中国经济 指明发展方向 出席民营企业座谈会 为促进民营经济高质量发展 注入"强心剂" FITAL 仕王国内云上 为发展新质生产力指明基本路径 阐明经济大省挑大梁的着力点 提出"以文化赋能经济社会发展" 而此时,大洋彼岸 一场"风暴"正在悄然酝酿 4日 美国宣布对所有贸易伙伴征收 "对等关税",掀起烈度空前的 关税战 奉陪到底 打. 谈, 大门敞开 以习近平同志为核心的党中央 沉着冷静、有效应对 4月25日 习近平总书记主持中共中央政治局会议 明确"着力稳就业、稳企业、稳市 场、稳预期" 习近平主席在一年中4次 同特朗普总统通电话 深刻指出"中美完全可以相互 成就、共同繁荣，造福两国、 惠及世界" · 推进中国式现代化, 科技要打头 ...

宏观经济与政策环境 - 2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋划之年以及脱贫攻坚5年过渡期的最后一年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国经济顶压前行、向新向优发展，“十四五”主要目标即将顺利完成 [4] - 面对美国在2025年4月宣布并不断加码升级的烈度空前的关税战，中国迅速采取对美加征反制关税、在世贸组织起诉、实施出口管制等多箭齐发的措施进行反击，并在一年中与美方举行了多次经贸磋商，取得一系列实质性进展 [12][13][14] - 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为接续推进中国式现代化建设擘画蓝图 [26] 科技创新与产业发展 - 2025年，中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多年来创新力提升最快的经济体之一，深圳—香港—广州跃居全球创新集群榜首 [17] - 强调必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，同时指出不能把传统产业一概视为“低端产业”、“落后产业”一退了之，各地抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色 [16] - 国产人工智能大模型引发全球关注，具身智能发展进入快车道，“东方超环”、“祖冲之三号”创造新的世界纪录，全球电子通信产业迎来超高速信号“中国标尺” [16] - 习近平总书记多次到制造业企业调研，强调实体经济是国民经济的根基所在，推进中国式现代化要继续把制造业搞好，实业兴国，实干兴邦 [29][30] - 党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为“十五五”时期具有重大牵引作用的战略任务之首 [31] 改革开放与市场环境 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着将其打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标迈出关键一步 [21] - 2025年，进一步全面深化改革向广度和深度进军，民营经济促进法施行，发布《市场准入负面清单（2025年版）》，在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点，党的二十届三中全会部署的300多项改革举措渐次落地 [21] - 扩大高水平对外开放不断向更深层次迈进，推动电信、教育、医疗等领域有序扩大开放，单方面免签“朋友圈”进一步扩大，并复制推广上海自贸试验区的77条试点措施 [22] 区域发展与民生保障 - 2025年7月，时隔10年再次召开中央城市工作会议，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市指明方向 [40] - “十五五”规划建议在指导思想中突出强调推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，并将其作为指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [41][42] - 2025年8月和9月，中央代表团出席西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动，推进中华民族共同体建设，强调中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子 [66][69] 国际合作与全球影响 - 2025年9月，习近平主席在上海合作组织天津峰会上提出全球治理倡议，与之前提出的全球发展、安全、文明倡议共同构成推动构建人类命运共同体的系统行动框架 [43][45] - 2025年4月，新中国历史上首次中央周边工作会议召开，将周边定位为实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键 [46] - 2025年，中国与周边国家频密互动，习近平主席历次出访皆聚焦周边，足迹遍及东南亚、俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国等方向，元首外交活动密集，合作成果丰硕 [46] - 2025年10月，习近平主席同美国总统特朗普在韩国釜山会晤，为大国关系稳定发展把舵定向，中美元首外交发挥战略引领作用 [49] - 中国经济对世界经济增长年均贡献率保持在30%左右，持续担当全球增长重要引擎，2025年多家国际机构上调对中国经济增速的预期 [52] - 全球超过四分之三的国家加入共建“一带一路”大家庭，中欧班列累计开行突破12万列，进博会、广交会、链博会等国际展会不断释放中国合作“磁吸力” [50]

历史的交汇点上，总是气象万千。 2025年，进一步全面深化改革的重要一年，脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年，"十四 五"收官之年、"十五五"谋划之年。 面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团 结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，在强国建设、民族复兴征程中写下"很不平 凡"的一笔。 应对外部环境急剧变化和内部重重挑战困难，我国经济顶压前行、向新向优发展，"十四五"主要 目标即将顺利完成；立足新的时代方位，乘势而上擘画接续推进中国式现代化建设的宏伟蓝图； 面对百年变局加速演进，四大全球倡议经纬纵横，为世界注入稳定性确定性；隆重纪念中国人民 抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力 量…… "中华民族伟大复兴势不可挡！人类和平与发展的崇高事业必将胜利！"习近平总书记的豪迈宣 告，揭示历史大势、时代潮流、人心所向。 顶压前行 向新向优——"以高质量发展的确定性应对各种不确定性" 2025年岁末，北京京西宾馆，习近平总书记出席中央经济工作会议。 面对国内外形势深刻复杂的变化，如何确保在关键之年实现全年经济社会发展目标任 ...

核心观点 - 文章系统阐述了习近平经济思想在“十四五”时期对我国经济发展的科学指引作用，总结了在复杂严峻形势下推动高质量发展、深化改革开放、发展新质生产力、扩大对外开放以及实施有效宏观政策等方面取得的重大成就，并为“十五五”开局奠定了坚实基础 [1][7][19] 经济发展规律性认识深化 - 近年的中央经济工作会议提炼出“一个最大共识、五个必须统筹”及“五个必须”等重要规律性认识，深化了对新形势下经济工作的理解 [3] - 全面深化改革是解决经济社会发展深层次问题的关键，党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的号角 [4] - 创新发展了以新质生产力为核心的马克思主义生产力理论，将其作为高质量发展的核心推动力，党的二十届四中全会对此进行了全面部署 [5] 宏观经济政策制定与实施 - 宏观政策坚持不搞量化宽松和“大水漫灌”，注重提高经济发展质量和效益，针对新情况果断部署增量政策 [8] - 政策聚焦供给与需求协同管理，新冠疫情防控转段后以恢复和扩大需求为关键，同时建设现代化产业体系培育新动能 [9] - 加大逆周期和跨周期调节力度，例如发行超长期特别国债支持“两重”“两新”，连续降准，创设结构性货币政策工具 [10] - 增强宏观政策、微观政策、结构政策等各方面政策取向的一致性，开展宏观政策取向一致性评估以形成合力 [11] - 做好政策预研储备，确保政策能迅速出台并显效，如支持资本市场的货币政策工具快速落地 [12] - 结构性减税降费、研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策有效激发了企业投资和创新活力 [13] 经济发展策略与方法 - 坚持用全面、辩证、长远的眼光看待发展，统筹兼顾成绩与挑战 [14] - 坚持稳中求进工作总基调，在稳增长、保就业、控物价、防风险的基础上积极进取 [15] - 坚持全国一盘棋与因地制宜相结合，各地区根据自身禀赋和战略定位采取特色发展路径 [16] - 坚持正确的改革方法论，以人民为中心，增强改革的系统性、整体性、协同性 [17] - 坚持创造性贯彻落实党中央决策部署，狠抓政策落实，将政策红利转化为发展动力 [18] “十四五”时期经济发展成就 - 国内生产总值接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2025年预计达到140万亿元左右，五年经济增量预计超过35万亿元 [19] - 2024年经济总量占世界经济总量的17%左右，全球第二大经济体地位稳固 [19] - 2021—2024年经济增速平均达到5.5%，在主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右 [19] - 人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，连续两年超过1.3万美元 [19] - 世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行分别将2025年中国经济增速预期上调0.4、0.2、0.1个百分点 [19] 经济发展的支撑条件与信心来源 - 拥有14亿多人口、规模庞大的中等收入群体和2亿多受过高等教育的人口 [21] - 拥有完整的产业链、超过1.9亿户经营主体和较高的居民储蓄率 [21] - 拥有社会主义市场经济体制的独特制度优势、新一轮科技革命和产业变革机遇以及长期稳定的社会环境 [21] - 坚持扩大高水平对外开放，高质量共建“一带一路”，推动落实全球发展倡议等，为世界经济发展注入动力 [6] - 中国的发展离不开与世界各国的良性互动，优质产品和服务在全球市场受到欢迎，互利共赢推动持久繁荣 [22]

国家国际发展合作署数字合作计划 - 未来5年将为全球南方国家开展200期数字经济与人工智能培训项目 [1] - 旨在弥合南北数字鸿沟 推动科技成果和技术应用惠及发展中国家 [1] “数字南方”品牌合作框架 - 将在全球发展倡议框架下打造“数字南方”品牌 [1] - 将与伙伴国协商确定合作重点领域和方向 [1] - 将强化伙伴国数字基础设施支撑能力 [1] 数字技术赋能重点领域 - 计划利用数字技术赋能农业增产、教育普惠、灾害预警等领域 [1] - 助力全球南方国家深度融入全球数字发展格局 [1]

中国国际形象与全球治理 - 习近平新时代中国特色社会主义思想获国际社会高度认同，人类命运共同体理念在受访民众中获得近八成认同度[1] - 中国被视为一种稳定性力量，成为世界和平乱局中的稳定锚、周边环境新局中的主心骨、国际秩序变局中的定盘星、全球发展困局中的主引擎、国际道义危局中的压舱石[1] - 超过3/4的国外受访民众对中国制定并实施五年规划的发展经验持积极评价，认为这是中国成功的秘诀之一[3] 科技创新与文化输出 - 以DeepSeek为代表的国产大语言模型横空出世，颠覆了“美国在AI领域占据主导”的固有认知，其开源模型被誉为“给世界的深刻礼物”[2] - 中国在AI领域实现了从“技术追赶”到“模式创新”的转变，并向世界递出“创新共同体”的邀请函[2] - “China Travel”在2025年火遍全球，“周五下班去中国”成为新梗，入境游客的行为有助于打破对华刻板印象，呈现一个真实、立体、全面的中国[2] 经济发展与未来展望 - 近九成国外受访民众对未来10年中国经济持续增长充满信心[3] - 中国将继续深化改革、扩大开放，通过关税调整和市场准入的进一步放宽，以高质量发展的确定性和稳定性对冲外部环境的不确定性[3] - 中国作为世界经济增长的主引擎，将继续为全球经济注入新的确定性[3] 国家战略与社会韧性 - 中国共产党第二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，为未来五年描绘了高质量发展的宏伟蓝图[3] - 通过系统性规划锚定发展方向，汇聚起举国同心的磅礴伟力，赋予了中国社会在风浪中前行的强大韧性和底气[3]

中国定力 - 面对保护主义、单边主义、贸易摩擦和“脱钩断链”等逆流，中国展现出坚如磐石的定力 [1] - 定力源自“坚定不移办好自己的事”的自信，通过擘画中国式现代化新蓝图，以高质量发展的确定性应对不确定性 [2] - 定力源自“不坠互利共赢之志”的坚守，坚定不移推动构建开放型世界经济，在开放中分享机遇、实现共赢 [3] 大国关系与担当 - 中俄关系成熟坚韧，两国携手捍卫二战胜利成果，反对霸权主义和强权政治，为维护全球战略稳定、推进世界多极化作出重要贡献 [5] - 中美关系在关键时刻写下关键一笔，双方进行100多分钟的深入交流，中方主张应算大账、看长远利益，避免陷入相互报复的恶性循环，展现出维护发展利益和捍卫国际公平正义的韧性与决心 [6] - 中欧关系方面，总结建交50年来“相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢”的经验，呼吁展现远见和担当，擘画长远未来 [7] 开放合作与全球伙伴关系 - 在出访越南、马来西亚、柬埔寨三国期间签署108份合作文件，以实际行动推动开放合作 [3] - 持续拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，深化周边命运共同体建设，加强同发展中国家团结合作，为共同发展繁荣笃行不辍 [7] - 国际社会将中国视为“动荡世界的稳定之锚” [3] 全球治理倡议与贡献 - 提出全球治理倡议，与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议共同构成中国向世界提供的重要公共产品，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系 [8] - 在联合国气候变化峰会上宣布中国新一轮国家自主贡献，成为全球气候治理和绿色转型的引领力量 [10] - 支持全球妇女事业发展，在全球妇女峰会上强调支持妇女担当时代责任、深度参与全球治理 [10] 发展实践与影响 - 宣布将于2026年11月在广东省深圳市举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，深圳被视作中国互利共赢开放战略的重要窗口 [1] - 通过菌草技术等具体项目，为太平洋岛国和许多发展中国家民众带来福祉，体现全球倡议回应各国人民求和平、谋发展的愿望 [9] - 金砖国家新开发银行“朋友圈”扩大，“大金砖合作”磁吸力增强，提升全球南方在全球治理中的代表性、参与度与决策权 [11]

全球治理与稳定之锚 - 面对变乱交织的世界，公司坚定站在历史正确的一边，以战略定力和大国担当为世界筑牢稳定之锚 [8] - 公司提出全球治理倡议，与全球发展、安全、文明倡议共同构成构建人类命运共同体的战略引领，推动全球治理体系向更加包容、公正的方向发展 [9] - 国际调解院在香港开业运营，作为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，彰显了公司推动构建更加公正合理国际秩序的实干担当 [10] - 公司通过斡旋劝促为泰国与柬埔寨边境冲突创造对话条件，并在乌克兰危机和中东问题上发出明确信号，展现务实行动 [10] - 公司举办世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，展现捍卫国家主权与世界和平的坚强决心，并坚定捍卫二战胜利成果 [12] 经济发展与开放合作 - 秘鲁钱凯港作为新时代亚拉陆海新通道，使中秘之间海运时间和物流成本大幅压缩，是公司与世界共克时艰、重振全球发展的鲜活缩影 [17] - 海南自由贸易港正式启动全岛封关，服务业扩大开放新增9个试点城市，进博会、广交会等国际经贸盛会如期举行，单方面免签“朋友圈”进一步扩大 [19] - 公司宣布2035年国家自主贡献目标，首次提出绝对量减排目标，并在新能源汽车、锂电池、光伏产品组成的“新三样”以及人工智能、生物医药等领域走在全球前列 [19] - 公司二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，展现了未来经济沿着高质量发展航道破浪前行的图景，为世界开创共同发展新局面 [20] - 公司与东盟正式签署自贸区3.0版升级议定书，推动双方经济一体化进程拓展至数字、绿色、标准等新兴领域 [20] - 公司与南非共同发起《支持非洲现代化合作倡议》，并与拉美启动发展工程，深化基础设施、农业粮食、清洁能源、数字经济等领域合作 [22] 文明交流与人文纽带 - “金字塔之巅：古埃及文明大展”在上海博物馆举办，吸引277万人次中外观众参观，多件展品出自中埃联合考古队的合作成果 [27] - 公司提议设立的联合国“文明对话国际日”于6月10日迎来首个庆祝日，7月全球文明对话部长级会议在北京召开，发布“北京宣言”和行动计划清单 [29] - 公司举办尼山世界文明论坛、“良渚论坛”、世界中国学大会、全球妇女峰会、全球熊猫伙伴大会及各类青年对话活动，搭建交流平台 [29] - 第四届中非文明对话大会、第八届中拉文明对话论坛和第十一届中阿文明对话会相继举行，夯实区域多边层面“软联通” [29] - 公司援巴布亚新几内亚菌草旱稻项目永久性示范基地落成、援老挝环境保护规划工程技术援助项目启动，通过对外援助拉近民心距离 [30] - 电影《哪吒之魔童闹海》在多国热映，潮玩“拉布布”走红欧美市场，“国潮”出海使得立体多元的公司形象被更广泛认识 [32] - 公司持续优化入境政策，与阿根廷、丹麦、埃及等国家增设直航航线，促进中外人员流通与理解 [32]

年终特稿｜世界舞台上的中国定力、魄力与担当 新华社记者韩梁 乔继红 2025年即将过去。世界在变局中前行，于求索中孕育生机。回望这一年，纷繁复杂的全球图景中，中国 留下怎样的足迹？中国与世界的交融与互动中，镌刻哪些新坐标？ 那些难忘瞬间，那些真挚话语，那些鲜活画面，铭记于心间，汇入奔涌向前的时代之潮。 （一） 2025年11月1日，韩国庆州和白会议中心，在全场期待目光中，习近平主席郑重宣布：中方将于2026年 11月在广东省深圳市举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议。 深圳几十年间从一个落后的小渔村发展成为现代化国际大都市，"是中国人民创造的世界发展史上的一 个奇迹，也是中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口"。 这一年，百年变局风云激荡，保护主义、单边主义甚嚣尘上，贸易摩擦、"脱钩断链"逆流涌动。动荡变 革中，中国定力坚如磐石。 中国定力，源自"坚定不移办好自己的事"的自信。 党的二十届四中全会擘画未来五年发展新蓝图，标注历史新坐标，发出接续推进中国式现代化建设的时 代强音。 有人形容，中国共产党正一棒接一棒地跑着历史的"接力赛"。敢作敢为，善作善成，一个昔日积贫积弱 的国家，探索出一条不同于西方 ...