会议概况 - 2025世界城市日城市可持续发展全球大会于10月26日在上海北外滩世界会客厅开幕 [1] - 大会由联合国人居署与上海市人民政府共同主办 [1] - 2025年大会主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市” [1] 重要发布 - 会上发布了2025版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》中文版 [1] - 2025版“上海手册”紧扣“以人为本的智慧城市”主题 [2] - 手册收录了来自11个国家19个城市的21个典型案例 [2] - 城发大会现场还发布了2025《上海指数应用报告》 [2] 内容与影响 - 手册展现了全球各地通过数据驱动、技术创新和人工智能改善城市管理、经济建设、民生服务的先进经验 [2] - 手册为应对全球城市化进程中的资源、环境、交通等挑战提供新思路与解决方案 [2] - 2025《上海指数应用报告》提出了应用场景指标体系设计建议并公布了超大城市、科创城市等多个应用场景 [2] 背景与意义 - 10月31日是世界城市日 [1] - 城发大会由上海市与联合国人居署于2021年依托世界城市日平台创办 [1] - 大会已成为世界城市日的重要活动之一 [1] - 上海作为世界城市日起源地，正以城发大会为载体打造世界城市日上海永久主场 [1]

核心理念与实践 - 提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市建设核心理念 [1] - 将“城市，让生活更美好”的世博理念融入全球城市可持续发展思考 [1] - 通过打造国际交流平台和公共产品为全球城市治理提供智慧 [1] 城市公共空间与生态建设 - 苏州河两岸42公里公共空间实现全线贯通 [1] - 上海第1000座公园西岸自然艺术公园建成 迈入“千园之城” [2] - 规划强调城市生境、全龄友好与自然学堂的有机融合 [2] 城市更新与空间优化 - 采取向存量要功能、向集约要空间、向更新要效益的内涵式发展路径 [2] - 启动以平方公里为单位的商务楼宇大规模更新 涉及6个商务单元 [2] - 社区微更新实现家门口的蝶变 [2] 滨水区功能提升 - “一江一河”滨水空间人流攀升 将结合“十五五”规划研究实施新一轮品质提升 [2] - 重点聚焦100余座滨水空间驿站启动品质提升 [2] 住房保障体系建设 - 构建“一张床、一间房、一套房”多层次保障性租赁住房体系 [2] - 截至报告期累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间） 累计供应39.5万套（间） [2] - 新增筹措新时代城市建设者管理者之家床位6.9万张 [2] - 具体案例显示为城市建设者提供设施齐全的居住空间 [1] 城市治理与社区参与 - 在公共空间管理中注重居民参与 如讨论垂钓需求与防汛安全 [1] - 探索青年社区治理模式 助力青年人从“住有所居”迈向“心有所属” [2]

人民城市理念与实践 - 核心观点为“人民城市人民建，人民城市为人民”，该理念自2019年11月提出并持续指导城市建设[10] - 上海将世博理念“城市，让生活更美好”融入全球城市可持续发展思考，通过合作联合国人居署打造国际交流平台和公共产品[10][11] 城市公共空间建设 - 苏州河两岸42公里公共空间已全线贯通，并积极听取市民意见进行管理[12] - “一江一河”滨水空间人流攀升，计划结合“十五五”规划提升100余座滨水空间驿站品质[13] - 上海已迈入“千园之城”，第1000座公园西岸自然艺术公园在规划中广泛征求青少年意见[12] 住房保障体系建设 - 构建“一张床、一间房、一套房”多层次保障性租赁住房体系[13] - 截至2025年9月底，全市保障性租赁住房累计建设筹措60万套（间），累计供应39.5万套（间）[13] - 新增筹措新时代城市建设者管理者之家6.9万张床位，改善特定群体居住条件[12][13] 城市更新与内涵式发展 - 上海向存量要功能、向集约要空间、向更新要效益，推动城市内涵式发展[12] - 在社区微更新后，启动对6个商务单元的大规模更新，更新范围均以平方公里为单位[12]

《上海手册》的编制与发展 - 手册全称为《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》[6] - 由联合国、国际展览局、上海市人民政府共同修编[5] - 2016年在纽约联合国总部召开会议决定持续更新[5] - 2022年版获得中华人民共和国住房和城乡建设部支持[6] 2022年度报告内容概览 - 报告主题为“以人为本的智慧坊”[8] - 设置9个章节[8] - 收录来自美国、意大利、西班牙、泰国、印度、贝宁等11个国家的案例[8] 可持续发展案例研究领域 - 社会领域案例包括巴西贝洛奥里藏特[9] - 经济领域案例包括美国旧金山和贝宁塞[9] - 环境领域案例包括西班牙巴塞罗那[9] - 文化领域案例包括比利时根特和中国苏州[9] - 城乡治理领域案例包括印度和巴西里约[9] 国际合作与数字技术应用 - 国际合作案例包括中国南宁[10] - 通过数字技术解决商业活力不足和青年参与度低的问题[10] - 烟火灵岩南-元宇宙社区项目累计举办活动产生1287份社区成果[15] 上海地铁智慧维保系统发展 - 上海地铁是全球轨道交通规模最大的系统之一[16] - 企业主导开展企业级数字化转型[17] - 2000-2010年以道岔微机监测等零星试点开启技术探索[17] - 2011-2017年建立车辆、供电等专业智能运维平台[17] - 2018-2023年实现跨专业数据联动与标准统一[17] - 2024年起构建“1个网络级平台+6大专业系统”的完整体系[17] 智慧感知技术布局 - 基于设施设备运行场景进行全专业、全设备的智慧感知布局[18] - 实现全专业全设备全域感知[19]

世界城市日全球大会 - 2025世界城市日城市可持续发展全球大会在上海开幕，将发布2025版《上海手册》，包含来自11个国家的21个重点案例，其中两个案例来自中国上海 [1] - 世界城市日核心成果《上海手册》、《上海报告》和"上海奖"将陆续发布，推动带有上海印记的公共产品走向全球 [1] 上海奖的突破与影响 - 世界城市日首次被写入中央文件《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》，要求持续提升世界城市日和全球可持续发展城市奖（上海奖）影响力 [2] - 第三次"上海奖"颁奖在哥伦比亚波哥大举行，是第二次走出国门，吸引肯尼亚、荷兰等20多个国家和地区代表参会 [2] - "上海奖"是联合国和上海市人民政府共同发起的首个国际奖项，首创评价体系，关注城市可持续发展增量而非现有"家底" [2] - 过去两年有10座城市获得"上海奖"，覆盖发达国家、发展中国家和最不发达国家 [3] - "上海奖"主办单位正研究后续方案，计划通过"种子项目"扩大获奖城市影响力和获得感 [3] 上海经验与技术的全球推广 - 上海气象部门参与研发的全民早期预警中国方案"妈祖（MAZU）"将在世界城市日全球主场推介 [4] - 上海市政工程设计研究总院3个项目在国际隧协大奖上分获金、银、铜奖，其国际声誉与世界城市日平台赋能密不可分 [4] - 上海市政总院积极依托世界城市日平台，将中国技术标准和上海实践经验推向全球，是少数与联合国多次交流的上海本土企业 [4][5] - 上海在2014年首届世界城市日论坛上率先提出"15分钟社区生活圈"理念，该理念正引领全球同频共振，如法国巴黎的"15分钟之城"计划和意大利米兰的实践 [5]

世界城市日背景与意义 - 世界城市日于每年10月31日举行，是首个由中国倡议设立并经联合国大会决议通过的国际日，为探讨城市问题合作及推动落实《联合国2030年可持续发展议程》和《新城市议程》提供平台 [1] - 该国际日发轫于2010年上海世博会，传承了“城市，让生活更美好”的理念 [1] - 2025年8月《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确要求加强人居领域国际交流合作，持续提升世界城市日及全球可持续发展城市奖（上海奖）的影响力 [1] - 上海与联合国人居署合作举办世界城市日城市可持续发展全球大会，旨在将其打造为具有全球影响力的城市可持续发展领域高级别国际会议 [1] 2025年城发大会核心信息 - 2025年世界城市日城市可持续发展全球大会定于10月26日至10月27日在上海世界会客厅举办，主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市” [2] - 大会由上海市政府与联合国人居署共同主办，上海市住房和城乡建设管理委员会承办 [2] - 活动总体架构为“1+3+N”，包括1场全体大会、3场主题会议及多场专题会议，并同期举行上海国际城市与建筑博览会等配套活动 [2] - 中国工程院王坚院士将就“智慧城市与现代化人民城市建设”发表观点，奥托·海因里希·赫尔佐格院士将分享“数字化转型与城市可持续发展”的国际经验 [2] 大会发布成果与创新推介 - 大会将发布2025版《上海手册》中文版及全球案例库征集、《上海指数应用报告》 [2] - 首次集中推介城市建设管理创新成果，包括城市多灾种早期预警智能体MAZU-Urban共建行动计划、绿色街区设计国际标准、智城云系列产品等 [2] 会议议题设置 - 三场主题会议分别聚焦“好房子与宜居城市”、“绿色低碳与韧性城市”以及“数字治理与创新城市”，契合联合国经济、社会、环境三个城市可持续发展维度 [3] - 会议议题覆盖城市规划、建设、治理全生命周期的重要议题 [3] - 另设有9场专题会议，围绕科技创新城市建设、宜居友好城市建设、文明美丽城市建设以及一体化协同区域四大方向展开 [3] - 今年将首次举办女性发展与城市未来对话会，对标联合国性别平等目标 [3] 配套活动与其他主场活动 - 2025上海国际城市与建筑博览会将于10月30日至11月1日在上海世博展览馆举行，主题为“智慧赋能城乡建设，绿色引领低碳发展” [3] - 博览会展示面积近4万平方米，围绕“6+4+N”的整体展示架构呈现上海在城市建设、治理与可持续发展方面的创新成果 [3] - 2025年世界城市日中国主场活动定于10月27日至29日在重庆举行，将推介2025版《上海手册》 [3] - 全球主场活动定于10月31日在哥伦比亚波哥大举行，将颁发第三届上海奖并发布城市日相关成果 [3]

世界城市日与城发大会的背景与意义 - 世界城市日于2013年由第68届联合国大会决议设立，日期为每年10月31日，是首个由中国倡议设立并经联合国大会通过的国际日 [1] - 上海是世界城市日的起源地以及人民城市理念的首提地，正以城发大会为载体打造世界城市日上海永久主场 [1] - 城发大会由上海市政府与联合国人居署共同主办，已成为世界城市日重要活动之一，为各国探讨合作应对城市问题、推动落实联合国2030年可持续发展议程提供重要平台 [1] 历届城发大会主题与焦点 - 首届城发大会于2021年10月31日在上海举行，至今已连续举办4年 [3] - 2021年大会主题为“应对气候变化，建设韧性城市”，旨在凝聚建设绿色低碳、韧性城市的国际共识 [3] - 2022年大会主题为“行动，从地方走向全球”，聚焦分享地方行动的经验方法与成效 [3] - 2023年大会主题为“汇聚资源，共建可持续的城市未来”，探讨城市如何整合资源以提升宜居性、包容性和共享性 [3] - 2024年大会主题为“共建人民城市，共享美好生活”，并首次发布了世界城市日主题公益活动品牌 [4] 城发大会孕育的国际公共产品 - 大会推动了以全球可持续发展城市奖（上海奖）、城市监测框架—上海应用指数（上海指数）和《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》为核心的国际公共产品体系发展 [6] - “上海指数”为评估城市可持续发展水平和监测落实可持续发展目标提供评价工具 [6] - 《上海手册》汇聚各国城市可持续发展优秀实践案例，为城市建设与治理提供政策和实践建议 [6] - 全球可持续发展城市奖（上海奖）自2023年世界城市日中国主场活动起颁发，提升了中国城市可持续发展的国际影响力 [6] 大会的全球影响与角色 - 世界城市日不仅是全球城市可持续发展的见证者，更是推动者和实践者 [7] - 通过城发大会，中国向世界集中展示城市建设成就和经验，同时学习借鉴其他国家在城市发展方面的先进做法 [7] - 大会共同推动全球城市可持续发展进入新阶段 [7]

活动概览 - 2025世界城市日城市可持续发展全球大会将于10月26日至27日在上海世界会客厅启幕 [4][20] - 今年上海奖申报城市数量为历年之最，反映了全球城市对可持续发展共识的深化 [1][24] - 大会主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市”，呼应了世界城市日的总主题 [12][16] 智慧城市应用案例 - 曹杨新村社区食堂引进“智能餐盘”“刷脸支付”等智能结算系统，并支持线上点单和送餐到家服务 [11] - 天山路街道纺大小区适老化改造样板间采用智能系统，实现语音控制等便捷功能 [11] - 智慧技术应用还体现在大宁公园智慧跑道、“一网通办”服务以及各大银行智慧网点的便捷服务中 [11] - 徐汇西岸模速空间的创业者借助数字孪生技术测试新的城市解决方案 [11] 大会重要成果与创新 - 大会将集中发布2025版《上海手册》中文版与《上海指数应用报告》 [24] - 首次集中推介城市建设管理创新成果，包括城市多灾种早期预警智能体“MAZU-Urban”共建行动计划、绿色街区设计国际标准、“智城云”系列产品等 [24] - 《上海手册》收录了全球240余个城市案例，上海指数使用47个综合指标评估城市可持续发展水平 [24] - 大会设置“1+3+N”架构，包括1个全体大会、3场主题会议、多场专题会议 [25] 战略方向与全球影响 - 2025年8月印发的《关于推动城市高质量发展的意见》明确提出要加强人居领域国际交流合作，持续提升世界城市日、上海奖影响力 [12] - 上海旨在打造“世界城市日上海永久主场”，建设具有全球影响力的高级别国际会议 [12] - 10月31日，世界城市日全球主场活动在哥伦比亚波哥大举行，将举办第三届上海奖颁奖仪式并发布英文版报告 [24] - 大会首次举办女性发展与城市未来对话会，对标联合国性别平等目标 [25]

大会基本信息 - 2025世界城市日城市可持续发展全球大会将于10月26日在上海开幕 [1] - 大会主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市” [1] - 该大会是世界城市日标志性活动，每年10月下旬在上海召开，今年为第五次举办 [1] 大会背景与目标 - 大会举办基于2025年8月中共中央、国务院印发的《关于推动城市高质量发展的意见》要求，旨在加强人居领域国际交流合作，提升世界城市日及全球可持续发展城市奖（上海奖）影响力 [1] - 上海与联合国人居署紧密合作，共同将大会打造为城市可持续发展领域具有全球影响力的高级别国际会议 [1] - 旗舰项目“可持续发展目标城市全球倡议”目标为推动全球1000座城市转型并改善10亿人的生活 [1] 大会活动安排 - 大会包括1场全体大会、3场主题会议及多场专题会议 [1] - 同期将举行上海国际城市与建筑博览会和社会系列活动等配套活动 [1] 大会核心项目 - 重点推介旗舰项目“可持续发展目标城市全球倡议”，该项目是联合国人居署落实战略规划的重要抓手 [1] - 项目通过“数据—规划—投资”三大支柱，支持城市将可持续发展目标转化为本地化行动方案 [1] 大会成果发布 - 大会期间将发布2025版《上海手册》中文版、《上海指数应用报告》中文版与2025版《上海报告》（即《落实联合国2030年可持续发展议程上海自愿评估报告》） [2] - 这些公共产品将为世界各国城市提供可借鉴的经验和范例 [2]

报告核心观点 - 中国标准化研究院发布《城市综合发展指数报告（2025年）》，采用创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度评价城市可持续发展水平，替代传统GDP导向的排名方式 [1] - 报告数据来源和评价指标透明且权威，为衡量中国城市发展提供全新视角 [1] - 综合排名前十城市中，深圳在六大细分指标均进入前十，表现全面均衡；济南成为最大黑马，综合排名第5，远超其GDP排名（第18） [2][3][4] 综合排名分析 - 北京、深圳、上海位列综合排名前三，杭州、济南、天津、广州、南京、成都、武汉进入前十 [3] - 重庆（GDP排名第4）未进入综合前十，苏州、无锡、宁波等万亿GDP城市未纳入评价范围 [3] - 深圳在创新城市（科创策源力突出）、宜居城市（山海连城生态脉络）、美丽城市（环境治理能力提升）、文明城市（市民素养提高）、智慧城市（数字孪生全域覆盖）六大维度均表现优异 [3] - 济南综合排名第5，体现非经济指标下城市发展潜力；成都排名第9与GDP排名（第7）接近；武汉因四项指标未进前十导致综合排名第10 [4] 细分指标排名特点 - **创新城市**：长沙取代成都进入前十，武汉、天津、长沙在技术合同成交和专精特新企业培育方面表现突出 [6] - **宜居城市**：青岛排名第3，重庆、海口、贵阳、福州进入前十，超特大城市在该指标集中"缺席"（5座综合前十城市未上榜） [6] - **美丽城市**：贵阳、长沙居前两位，银川、福州、重庆、大连上榜，6座综合前十城市未进入该指标前十 [6][7] - **韧性城市**：西安排名第3，重庆进入前十，但南京、武汉未上榜；所有城市得分均未超80分，公共服务和医疗服务是共性短板 [7] - **文明城市**：武汉未进入前十，银川继美丽城市后再次上榜 [7] - **智慧城市**：长沙取代成都进入前十，武汉、南京、杭州、长沙在5G基站建设方面表现优异 [8] 城市发展启示 - 中小城市在宜居、美丽等"软实力"指标表现亮眼（如贵阳、青岛、银川），超特大城市需加强非经济维度建设 [5][6] - 韧性城市建设整体欠佳，应对老龄化社会需求压力凸显，所有城市均需提升公共服务资源配置 [7]