地区经济发展 - 地区生产总值从104.1亿元增至137亿元 [1] - 城镇常住居民人均可支配收入年均增长5.2% [1] - 农村常住居民人均可支配收入年均增长8.6% [1] - 社会消费品零售总额从27.5亿元增加到47.8亿元 [2] 产业发展与建设 - 工业增加值从23亿元增加到30亿元，工业成为推动经济增长的重要支撑 [2] - 建成长坪林下经济产业园，发展食用菌2.46万亩 [2] - 扎实推进“一二三产业融合发展先行区”建设 [2] - 建成“美丽三川”国家级田园综合体，提出并举办“三大传统经济文化活动” [2] 城乡发展与基础设施 - 创建3个全国文明村、2个省级“百千万”示范村、129个美丽乡村 [2] - 农村卫生户厕覆盖率从42.49%提升到83.96% [2] - 实施美丽县城建设项目79个，新建“口袋公园”15个，县城绿化覆盖率达44.7% [2] - 高标准建成教育文化园区和凤凰山公园 [2] - 3条高速公路建成通车、总里程达186.3公里，乡镇通三级公路比例达93% [2] 民生保障与社会事业 - 建成“省级零工市场”和5个就业“幸福里”社区，零就业家庭动态清零 [2] - 建成省级民族团结进步示范单位24家，成功创建省级民族团结进步示范县 [2]

政策导向与战略框架 - 中共中央提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”，为“十五五”时期落实乡村振兴战略提供路径选择[1] - “三农”工作总抓手是推进乡村全面振兴，具体抓法是学习运用“千万工程”经验[1] - 2024年中央一号文件及党的二十届三中全会均强调运用“千万工程”经验，以健全乡村振兴长效机制[1] 乡村现状与分类施策 - 2024年全国乡村常住人口为4.65亿人，较1995年峰值时减少45.9%，农村人口向城镇集中是大趋势[2] - 村庄格局持续演变分化，未来将呈现人口产业集聚、城乡融合及逐渐衰落等不同形态[2] - 《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》要求细化村庄分类并科学确定发展目标[2] - 对集聚提升类村庄重点强化产业发展和基础设施改造[2] - 对城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设[2] - 对特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境[2] - 对搬迁撤并类村庄有序实施搬迁并解决民生保障等问题[2] 片区化发展模式与实施路径 - 片区化推进乡村振兴打破以单个行政村为单元的分散模式，由相邻、功能相近、产业相联的村组成片区统一规划[3] - 该模式推动产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建，实现强村带弱村共同发展[3] - 片区化能有效整合部门力量、共享治理资源、拓展产业发展空间并集成改革举措[3] - “十五五”时期各地应以片区为单元推进布局规划建设，整合资源力量，分级引领示范，分片梯次推进[3] - 实施中需突出实效，发挥市场机制作用，尊重农民意愿保障其权益，保持集体资产所有权稳定，实事求是划定片区和推进节奏[3]

乡村振兴战略的顶层设计与路径 - 中共中央提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”，为“十五五”时期落实乡村振兴战略提供了切实可行的路径选择[1] - 当前“三农”工作的总抓手是推进乡村全面振兴，具体抓法是学习运用“千万工程”经验，该经验已被2024年中央一号文件和党的二十届三中全会强调[1] - 下一步关键是将“千万工程”经验落实落地、走深走实，各地需探索新路径，细化工作举措，分阶段实施以取得更多成果[1] 乡村人口演变与分类施策 - 中国乡村形态快速演变，2024年全国乡村常住人口为4.65亿人，较1995年峰值时减少45.9%，农村人口向城镇集中是大趋势[2] - 村庄格局将继续演变分化，依据《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》，需分类有序推进，并细化村庄分类标准[2] - 对集聚提升类村庄重点强化产业发展和基础设施改造，对城郊融合类村庄重点推动城乡一体化，对特色保护类村庄重点改善基础设施和环境，对搬迁撤并类村庄有序实施搬迁并解决民生就业等问题[2] 片区化推进模式与实施原则 - 片区化推进乡村振兴的做法打破以单个行政村为单元的分散模式，由若干位置相邻、功能相近、产业相联的村组成片区，统一规划、统筹资源[3] - 该模式能推动产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建，实现强村带弱村共同发展，并有效整合部门力量和共享治理资源[3] - “十五五”时期各地应积极借鉴，以片区为单元推进布局、规划和建设，分级引领示范，分片梯次推进[3] - 实施中需突出实效，发挥市场机制作用，尊重农民意愿和保障其权益，保持农村集体资产所有权稳定，实事求是划定片区和确定节奏，不能搞“一刀切”[3]

新华社北京12月29日电 题：共绘乡村蝶变新画卷——用好"千万工程"经验推进乡村全面振兴 新华社记者 民族要复兴，乡村必振兴。 习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动"千村示范、万村整治"工程，从农村环境整治入手，由点 及面、迭代升级，20多年来持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。 如今，始于之江大地的生动实践，已经在大江南北生根发芽。各地各部门有力有效运用"千万工 程"蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，不断绘就农业强、农村美、农民富的崭新画卷。 截至目前，我国农村卫生厕所普及率达到76%左右，农村生活污水治理率超过45%，行政村5G通达 率超过90%，农村公路总里程超过464万公里，95%以上的村卫生室纳入医保……农民群众对美好生活 的向往，被一项项民生政策、一件件民生实事托举，汇成中国式现代化的温暖底色。 "许多村庄通过环境整治，告别了脏乱差，提升了颜值，游客多了，农村群众的钱袋子也鼓了，实 现了村美、村富，实现了共赢发展。"农业农村部副部长麦尔丹·木盖提说。 农业更强、乡村更美，广大农民的幸福成色也更足。今年前三季度，我国农村居民人均可支配收入 17686元，比上年同期实际增长6%。 鼓了口 ...

核心观点 - 海南省儋州市神冲村与泊潮社区依托海南环岛旅游公路的区位优势，通过特色资源整合与创新开发模式，成功实现了从产业薄弱乡村向特色旅游目的地的转型，是海南“千万工程”经验下和美乡村建设的典型案例 [1][2][4] 神冲村旅游开发模式与成效 - 开发主体为海南省旅游投资集团，项目以儋耳追光驿站为枢纽，整合村庄、海洋、沙滩、红树林、古盐田等资源，打造复合型度假区 [2] - 采用“政府+企业+村集体+农户”模式，系统盘活72户闲置石屋，村民获得首期5年550万元租金，户均增收7.37万元，村集体享有项目年度净利润10%的分红权 [2] - 开发注重“低干预、在地化”，深入挖掘“火山石屋”、“人字顶”、“石冲围堰”等400年渔村文化符号进行现代转译，避免大拆大建 [3] - 项目自2025年10月1日试运营以来，累计接待游客约4万人次，并于2025年12月11日入选“2025中国旅游业态创新与消费促进发展范例” [3] 泊潮社区“三色融合”发展路径与成效 - 社区探索“红蓝绿”三色融合发展路径：红色指利用4处红色遗迹打造旅游亮点；绿色指依托1600亩红树林打造生态观光；蓝色指发展休闲渔业 [3] - 村民创办的泊爱渔家休闲渔业有限公司获得光村镇政府169万元产业资金支持，建设集游客中心、宴会厅、客房等在内的多功能民宿 [4] - 截至目前，该公司累计接待游客15万人次，年营收达200万元，带动农产品销售1350万元，并吸引50余名渔民转型，实现月增收超3000元 [4] 省级规划与整体进展 - 海南省以环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路为轴线，持续推进和美乡村建设 [4] - 截至2025年底，全省累计建成307个特色彰显的“双环”和美乡村 [5] - 按照规划，到2027年，海南将建设约400个沿环岛旅游公路、约100个沿环热带雨林国家公园旅游公路的和美乡村 [5]

省政协主席安康调研核心工作 - 省政协主席徐新荣赴安康市调研信访积案化解与乡村振兴工作 强调要推动年底各项工作查漏补缺 为实现“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局贡献力量 [1] 信访工作部署 - 强调信访工作是送上门的群众工作 需把群众“急难愁盼”放在心上 坚持法治与底线思维 用心用情用力解决群众合理合法诉求 [1] - 提出要以人民群众满意为目标 多管齐下 综合施策 依靠基层并压实责任 以推动信访事项案结事了 [1] - 要求总结化解信访突出问题的有效做法 完善矛盾纠纷就地化解机制 探索“有事好商量、众人的事情由众人商量”的实践路径 [1] 乡村振兴与“千万工程” - 在汉滨区新城街道程东村考察“千万工程”示范村创建情况 详细了解特色产业培育、村民增收致富及农文旅融合发展实践经验 [1] - 指出程东村的探索为“千万工程”建设提供了鲜活样本 应持续深化建设成果 推动乡村建设与产业发展深度融合 [1] 茶产业发展 - 在双龙镇陕茶一号母树园及委员工作室调研 询问陕茶一号品种选育、种植技术推广及市场开拓情况 [2] - 肯定委员联系群众、助力产业发展的做法 强调需立足资源禀赋 依托委员工作室做好加工、营销“后半篇文章” [2] - 目标推动茶产业提质升级 实现茶农增收、企业增效、产业振兴良性循环 让茶叶成为赋能乡村振兴的“金叶子” [2] 政协工作与项目建设 - 在安康市政协机关看望慰问干部 勉励市政协深入贯彻省委政协工作会议精神 突出思想政治引领中心环节 在凝聚发展共识上再发力 [2] - 调研期间考察了引汉济渭项目建设情况 [3]

区域协调发展政策导向 - 中央经济工作会议将“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”确定为2025年经济工作重点任务之一 [9] - 国家高层领导强调要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，以推进全体人民共同富裕 [9] - “十五五”规划编制方法论强调各区域需根据自身优势取长补短、扬长避短，避免简单模仿 [5] 广东省区域协调发展实践 - 广东省通过珠三角地区辐射带动与粤东西北地区奋起直追，致力于破解区域发展不平衡难题 [1] - 茂名市深耕荔枝特色产业，以“小荔枝”带动“大发展” [1] - 梅州市依托金柚产业造福乡民 [1] - 清远市大力发展绿色工业、生态农业和生态文旅 [1] - 汕头市立足纺织服装产业基础，着力打响“汕织”品牌 [1] - 惠州市大亚湾开发区霞涌街道结合“百千万工程”建设，打造美丽乡村走廊以改善沿海村庄环境 [7] 其他地区协调发展案例 - 吉林省被指导要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，并注重同东北地区其他省份协同联动 [5] - 浙江省“千万工程”二十余年扎实推进 [9] - 福建省与宁夏回族自治区的“闽宁协作”是跨区域携手高质量发展的范例 [9] 未来发展方向 - “十五五”开局之际，需推动城乡之间、区域之间进一步协同融通 [9] - 具体部署包括统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，以及加强重点城市群协调联动与深化跨行政区合作 [9]

政策导向与工作重点 - 核心工作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 被视为一项重大政治任务 需增强使命感紧迫感并锚定目标补短强弱 确保如期完成过渡期各项任务 [1][2] - 强调需深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示 慎终如始抓好巩固衔接各项工作 [1] - 坚持五级书记一起抓 压实各方责任 提升政策效能 目标是让巩固衔接工作质量更高、成色更足 [2] 具体工作措施与要求 - 坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线 为推进乡村全面振兴奠定更加坚实的基础 [1] - 需统筹优化监测和帮扶机制 持续提升“三保障”和饮水安全水平 稳定消除返贫致贫风险 [2] - 对易返贫致贫人口实施常态化监测 做到早发现、早干预、早帮扶 [2] - 积极推动易地扶贫搬迁安置点与所在城镇一体化建设发展 着力促进人居环境提升、服务水平提高、社区治理提优 [1] - 加强产业培育和就业帮扶 确保搬迁群众稳得住、逐步能致富 [1] - 以开发式帮扶增强脱贫地区内生动力 推动苏陕协作走深走实 [2] - 促进脱贫劳动力稳岗就业 因地制宜发展富民产业 完善联农带农机制 [2] - 不断提高帮扶项目资产规范管理水平 [2] - 依托基层党组织整合资源、聚合力量 加强矛盾纠纷源头化解 [2] 乡村建设与社会治理 - 学好用好“千万工程”经验 创造优质生活空间 培育文明乡风 着力建设宜居宜业和美乡村 [2] - 在易地扶贫搬迁安置社区 需了解社区规模、公共服务等情况 并实地察看便民服务室和社区幼儿园 [1] - 走进社区工厂询问吸纳就业、管理运营等现状 [1] - 在乡村 需听取防返贫监测、产业分红、扶贫互助资金协会运行等工作介绍 了解村卫生室日常诊疗和健康档案管理状况 走进群众家中询问就业、收入等情况 [2] - 强调要多做为群众雪中送炭的实事好事 [2]

文章核心观点 浙江通过持续深化“千万工程”，推动乡村振兴从环境整治升级为城乡生活一体化、乡村片区组团发展和新业态创新驱动的系统性变革，实现了乡村价值的根本性跃升，为乡村可持续发展提供了可复制的样本[1][12] 城乡关系演变：从分隔到一体化融合 - 通过交通、医疗、教育等公共资源加速“破壁”，推动人、产业、资金等要素在城乡间双向流动，构建“大生活圈”[4] - 具体措施包括覆盖全域的城乡公交、“固定+流动”巡回诊疗模式实现“小病不出村、重病能转诊”，以及普及“一老一小”活动空间、家庭医生、便民体育设施等[4] - 以公共服务一体化为牵引缩小城乡差距，例如丽水龙泉市搭建18条客货邮融合线路和60个服务点，解决消费品进村“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”难题[3] 发展模式升级：从单村发展到片区组团 - 为破解单个行政村资源有限的“成长烦恼”，浙江探索乡村片区组团发展模式，扩大产业延伸空间[4] - 嘉兴海宁市以桃园村为核心，联动3镇12个村组建“大桃园”组团片区，推动片区内12个村集体经营性收入平均增长34.8%、村民收入增长28.3%[5] - 湖州吴兴区以文化为纽带，将“滨湖六村”串珠成链，统筹规划4个功能板块，错位布局多元业态，避免同质化竞争[7] 产业与经济效益：全产业链与品牌化发展 - 浙江已建成超10亿元农业全产业链126条，总产值达到3216亿元，带动470万人就业[8] - 衢州市常山县以胡柚为核心的“双柚”全产业链总产值达61亿元，全产业链带动10万农民致富增收[7] - 台州市仙居县打造“神仙大农”全品类区域公用品牌，整合“梅茶鸡蜂”等特色产品，展现品牌创新潜力[7] 业态与人才革新：新农人与新兴经济 - 乡村发展逻辑焕然一新，新农人、返乡青年等高素质参与者推动科技、创意等新要素流动，催生多元业态[9] - 嘉兴桐乡崇福农创园引进就业创业青年270人，平均年龄30岁，园区每年直接带动村民增收超5600万元[9] - 智慧农业、低空经济、数字经济等新兴领域吸引产业回流，一批“90后”“00后”将乡村视为创新创业主战场[11] - 具体案例包括永嘉县东炉村和西炉村通过“赏柿”与“卖柿”催生农文旅全链条产业，以及一枚柿子、一块窑烤面包、一杯村咖带火一个村庄的现象[9][11]

核心观点 - 山东省通过“片区化”模式推进乡村振兴，将相邻、功能相近的村庄连片规划建设，以协同推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，作为落实“千万工程”经验、打造“乡村振兴齐鲁样板”的具体路径[1][2] 片区化推进的定位与意义 - 片区建设是学习运用“千万工程”经验的具体路径，融合其不同发展阶段经验，将环境整治、基础建设、产业发展等工作有机融入，形成全要素推进的集成效应[2] - 片区建设是打造乡村振兴齐鲁样板的有效抓手，解决了单个村功能不健全、难以承接要素和统筹“五个振兴”的问题，也避免了整县整镇推进区域过大、难以因地制宜的弊端[2] - 片区建设是促进城乡融合发展的重要举措，通过探索多元化投入、人才引育、资源盘活等机制，加速城乡基础设施互联互通和公共服务优化提升[3] - 片区建设是顺应乡村发展变化趋势的现实选择，遵循乡村发展规律，促进村与村之间功能互补、资源共享、产业协作和治理协同[3] 实施规模与规划方法 - 山东省市县三级已分类启动建设片区2070个，覆盖行政村1.8万余个，占全省行政村总数近1/3[4] - 坚持省级指导、市级统筹、县域主体，每年规划建设片区300个左右，构建省市县梯次推进格局[4] - 片区划定因地制宜，平原地区一般10—15个村、山区丘陵8—10个村、沿海地区5—8个村[4] - 在建设内容上，对照“五个振兴”要求，明确功能定位与发展方向，实行缺什么补什么的一体化谋划[4] “五个振兴”协同推进的具体举措 - **组织连片共建**：推行村党组织跨村联建，选派乡镇优秀党员干部或先进村党支部书记担任片区党组织负责人，增强农村党组织的政治功能和组织功能[5] - **产业连片发展**：每个片区围绕1—2个优势主导产业，联村建设规模化标准化种养基地，配套加工、物流、电商、旅游服务等设施，推动一二三产业融合[5] - **设施连片建管**：统筹片区内水电路气讯等基础设施建设，坚持互联互通、同标同质，探索建立整体运维管护机制[5] - **服务连片优化**：探索“中心服务区+功能服务点”方式，完善提升中心村卫生室、养老托育机构等服务功能[5] - **治理连片增效**：建立片区共商共建共享机制，协同推进乡村治理和精神文明建设[5] 资源盘活与利益联结机制 - 全省片区累计盘活利用闲置宅基地5.1万宗、废旧坑塘6000余处[6] - 引导农民以出租、入股等形式发展民宿、文旅、康养等致富项目，增加村集体和群众收入[6] - 健全农民参与机制，采取资金奖补、以工代赈等方式，激励群众全过程参与片区建设[6] - 完善利益联结共享机制，坚持政府引导、群众主体、市场运作、社会参与，采取资源发包、项目运营、产业导入等办法盘活资源[6] 城乡融合与外部要素引入 - **推动国企助力**：实施国有企业助力乡村振兴行动，从驻鲁央企、省属国企中选取90家与103个片区结对协作，累计实施项目70个、完成投资53.6亿元[7] - **集聚各方人才**：开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，招募合伙人800余名，吸纳就业3.6万余人[7] - **强化金融赋能**：搭建全省统一的金融数智服务平台，截至2025年6月底，全省储备的乡村建设项目授信金额2605亿元、用信金额1504亿元[7] - 依托1万多个乡村振兴驿站，组织涉农院校师生深入片区开展科技培训与推广服务[7] 未来工作方向 - 加强组织领导，构建省市县联动、各部门协同推进的责任体系、政策体系和工作体系，发挥县级党委和政府“一线指挥部”作用[9] - 完善政策支撑，健全要素优先保障机制，深化国企助力乡村振兴、“万企兴万村”行动，引导资金、技术、人才等生产要素更多投入乡村[10] - 推动片区建设与全域土地综合整治协同，新产生的建设用地指标统筹用于片区建设，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革[10] - 强化示范推广，及时提炼可复制、可推广的经验做法、实践路径和典型案例，形成理论成果、实践成果和制度成果[10]