行业总体规模与趋势 - 全国社会组织捐赠收入达1297.9亿元，备案慈善信托1695单，合同规模69.6亿元，同比增长31.2% [1] - 福利彩票年销售额突破2079.6亿元，筹集公益金616.8亿元 [1] - 慈善公益呈现从“传统捐赠”向“系统化治理”转型的显著趋势 [1] 捐赠投向与主体特征 - 教育捐赠占比达62%，医疗健康占21%，教育医疗成为捐赠核心投向 [2] - 2024年单笔亿元以上捐赠达33次，总额127亿元，头部企业引领风潮 [2] - 捐赠主体多元化，包括大型企业、民营企业家及海外华人团体 [2] 捐赠形式创新 - 股权捐赠占比达28%，服务捐赠（如算力、医疗资源）占比12% [3] - 出现价值1亿元的算力服务捐赠，开创“新质生产力捐赠”先河 [3] - 基层慈善创新模式涌现，如慈善街区、公益市集，全国已建成各类公益慈善服务联合体超2000个，筹集款物超30亿元 [3] 互联网公益参与度 - 腾讯公益“久久公益节”通过互动方式吸引7.1亿人次参与 [3] - 阿里巴巴公益创新“公益直播”模式，带动2.2亿人支持乡村议题 [3] 慈善信托发展 - 2024年全国共有539单慈善信托新设立备案，新增备案规模16.61亿元，备案数量和规模均创历史新高 [4] - 截至2024年末，慈善信托累计备案数量2244单，累计备案规模达85.07亿元 [4] - 慈善组织作为委托人的占比高达58%，具有国央企背景的委托人设立的慈善信托规模占比达30%以上 [4] 慈善信托财产与运用 - 慈善信托财产来源丰富，包括股权、不动产、实物、知识产权等 [4] - 2024年关注教育的慈善信托数量达202单，占比超过三成，关注扶老和扶贫济困的慈善信托数量分别为155单和134单 [5] - 关注乡村振兴领域的慈善信托达91单，关注社区建设、科学发展等领域的慈善信托明显增多 [5] 政策支持与模式深化 - 新修订的《慈善法》正式实施，配套出台多项管理办法，全国已有8省颁布慈善条例，形成多层次政策体系 [6] - “慈善+金融”模式持续深化，出现全国首单数据资产慈善信托及整合非现金资产的“乡村振兴混合财产信托” [6] - 监管力度持续加强，全年查处社会组织违法违规案件7987起，行政处罚7894起 [7]

项目概况 - 北京运河基石慈善信托正式成立 由华宝信托作为受托人 在北京市通州区政府指导支持下设立[1] - 项目通过专项资助特殊需要家庭设立不动产信托 破解信托税费痛点 为北京特殊需要困难群体构建可持续保障体系[1] - 首期资金专项补贴北京地区特殊需要家庭设立不动产信托的契税费用 单户最高资助2万元[1] 行业背景与需求 - 我国老龄化进程加速及特殊需要群体照护需求增长 以不动产为主要信托财产的特殊需要信托成为解决家庭长期照护资金难题的重要工具[1] - 今年4月北京市通州区完成全国首单不动产信托财产登记 70岁田女士将房产置入特殊需要信托为其自闭症儿子锁定终身照护保障[1] - 当前不动产信托设立涉及契税等费用让许多家庭望而却步 客观上制约这项财富管理工具的普及[1] 创新模式与架构 - 采用"政府引导+社会参与"模式 由八位热心市民与北京慧众慈善基金会共同出资发起[1] - 项目通过"特殊群体终身照护保障+慈善信托"架构设计实现多重突破[2] - 不同于传统慈善信托资金捐赠模式 发挥信托财产独立性优势 将捐赠资金定向用于补贴信托设立税费 形成"资助—设立—运营"闭环机制[2] 行业意义与影响 - 践行普惠金融 精准解决民生痛点 通过慈善信托资金补贴直接降低家庭设立不动产信托成本[2] - 服务养老金融 探索多方协同保障网络 为失能失智老人及其家庭提供基于不动产的可持续养老金融解决方案[2] - 激活不动产信托潜能 推动房产等非金融资产转化为长期照护资本 助力构建"政府+市场+社会"协同的现代照护体系[2] - 持续培育特殊需要信托市场 一个项目聚集信托工具在特需信托、不动产信托、慈善信托等多个需求场景下的运用[2]

行业整体发展态势 - 慈善信托作为结合慈善与信托的工具，其使用日益广泛，得到政府、企业、慈善组织及爱心人士等多方采用 [1] - 北京、浙江、江苏、上海等地积极推动创新，探索股权、不动产类慈善信托，并聚焦教育、乡村振兴、医疗等民生领域 [1] - 今年上半年全国慈善信托新备案198单，备案总规模达3.58亿元，在数量与规模上持续稳定增长 [1] - 在市场整体向好的背景下，各种创新型慈善信托模式不断涌现，以适应多样化的慈善需求和复杂的社会环境 [1] 股权慈善信托定义与优势 - 股权慈善信托是指委托人将其合法持有的股权作为信托财产，委托给受托人管理处分，以实现特定慈善目的 [2] - 与传统慈善捐赠相比，该模式能为慈善事业提供持续稳定的资金支持，并发挥股权资产的增值潜力，实现慈善资源高效配置 [2] - 企业可在保持正常经营的同时，将部分股权产生的收益或增值用于公益事业，实现企业发展与社会公益的良性互动 [2] 政策突破与试点启动 - 杭州市近日正式启动股权慈善信托登记试点，由市民政局、市市场监管局、国家金融监管总局浙江监管局联合印发通知，明确了以股权设立慈善信托的登记规则 [3] - 此举旨在推动社会资本通过股权形式参与公益慈善，发挥慈善信托在助力共同富裕中的重要作用 [3] - 试点解决了股权仅能登记在信托公司名下、无法与信托公司自有财产区分的历史难题，为实现信托风险隔离功能奠定了基础 [2][4] 首单案例与运作模式 - 昆仑信托于7月8日落地全国首单股权慈善信托财产登记案例“昆仑信托·德润恩吉欧社会组织会计能力教育慈善信托” [3] - 该信托初始委托人为陕西恩吉欧财务咨询有限公司，交付其持有的杭州财域高质控股合伙企业8.181万元有限合伙份额 [3] - 项目采用“双受托人”模式，由杭州市慈善总会和昆仑信托共同担任受托人，并设有监察人与保管人 [3] - 该慈善信托将联合中国慈善联合会等机构，共同开展《民间非营利组织会计制度》新制度培训，以支持社会组织会计能力提升 [3] 试点意义与行业影响 - 杭州率先落地股权慈善信托财产登记，为全国提供了可复制推广的实践经验 [4] - 试点明确了登记路径和流程，解决了“如何做、归谁管、怎么查”的难题，使股权做公益从实践探索走向规范化运作 [4][5] - 通过民政备案和市场监管部门信息标识，实现了财产独立与风险隔离，确保信托财产与受托人自有财产分离 [4][5] - 登记流程的简化大幅降低了信托设置成本，解决了长期存在的设置成本高难题 [5] - 股权慈善信托登记制度被视为信托行业回归本源的关键支撑，能激活股权资产的慈善潜力，引导更多社会资本以股权形式投身公益 [5]

慈善信托市场概况 - 2025年上半年全国慈善信托新备案198单，备案总规模3.58亿元，数量与规模持续稳定增长 [2] - 慈善信托增长驱动因素包括政策红利释放、公众需求升级和金融机构赋能 [2] - 政策层面，《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》明确税收优惠，《民法典》信托条款增强法律保障 [2] - 高净值人群财富管理需求转向"责任投资"，慈善信托成为兼具资产隔离、遗产规划与公益价值的财富传承工具 [2] 财产结构与规模分布 - 慈善信托呈现"纺锤形"结构：十万元级89单（占比45%）、百万元级58单（29%）、万元级34单（17%），千万元级12单与千元级5单构成两端 [3] - 十万元级成为主力军，反映慈善信托门槛降低，中小企业和社会组织参与度提升 [3] - 千万元级大额信托对应长期系统性公益项目，数量较少属正常现象 [4] 期限设置与公益方向 - 信托期限以中短期为主：无固定期限89单、1-5年57单、5-15年11单，15年以上和永续41单 [4] - 48.48%慈善信托聚焦单一领域，教育（42单）、乡村振兴（23单）、医疗（9单）为前三大领域 [4] - 多领域信托中，困难群众帮扶（35单）、教育（20单）、医疗（13单）为主要关注方向 [4] 地域分布与备案情况 - 浙江（58单）、北京（26单）、江苏（17单）、山东（14单）、陕西（11单）备案最活跃 [5] - 备案规模前五：北京1.47亿元、浙江4164.61万元、山东2381.3万元、江苏1482.03万元、陕西696.31万元 [5] - 长三角与京津冀活跃原因：经济发达、政策支持（如浙江共同富裕示范区）、信托公司资源集中 [6] 政策与制度创新 - 《慈善法》修订明确慈善信托公益属性，信托新三分类将其列为三大业务类别之一 [7] - 杭州启动股权慈善信托登记试点，昆仑信托完成全国首单股权慈善信托财产登记 [7] - 北京、上海等地探索信托登记，为规范化运作和多元化财产注入提供支撑 [8] 未来发展趋势 - 预计不动产、股权等财产设立的慈善信托将随登记试点铺开而增多 [9] - 政策有望细化税收抵扣范围，鼓励企业设立"员工慈善信托计划" [9] - 数字化工具（区块链存证、智能合约）将提升透明度，吸引年轻捐赠人 [9]

福利彩票销售情况 - 2023年上半年福利彩票发行销售总额达1071.98亿元 [1] - 同期筹集公益金约310亿元 [1] 慈善组织发展现状 - 全国登记认定慈善组织数量近1.6万家 [1] - 具有公开募捐资格的慈善组织达3324家 [1] 慈善信托业务进展 - 累计备案慈善信托2470单 [1] - 信托财产合同规模总计95亿元 [1]

慈善促进条例核心内容 - 杭州市首部慈善领域地方立法《杭州市慈善促进条例》于7月1日正式施行 [1] - 条例通过创新举措全面规范慈善事业发展 涵盖慈善组织 捐赠激励 慈善信托 社区慈善 数字慈善 慈善监管等方面 [1] - 条例为打造"善城杭州"提供法治支撑 [1] 慈善组织规范与发展 - 规范慈善组织形式和登记认定程序 鼓励多元化培育发展慈善组织 [2] - 鼓励企事业单位依法设立慈善组织 [2] - 支持成立慈善行业组织 [2] 捐赠与募捐激励 - 新增鼓励企业根据发展战略开展慈善捐赠 设立慈善项目的规定 [2] 慈善信托创新 - 鼓励以多种形式设立慈善信托 [2] - 探索开展不动产 股权等慈善信托财产登记 [2] - 完善慈善信托受托人管理责任 [2] - 杭州慈善信托规模已近17亿元 占全国总量18% [3] - 连续4年保持亿元以上增长 稳居全国首位 [3] 数字慈善建设 - 明确建立慈善信息共享机制 依托统一管理平台开展数据归集和交换 [2] - 为公众查询慈善信息 寻求救助提供便利 [2] 其他配套措施 - 增加慈善人才 国际交流等方面建议 [2] - 完善群团组织职责 慈善服务场所 社区慈善等内容 [2] - 建立慈善组织和慈善信托评估机制 [2] 杭州慈善发展成果 - 民政部在杭州设立全国慈善信托高质量发展观察点 [3] - 全国率先发布上市企业ESG战略慈善影响力榜单和指数 [3] - 打造8个省级示范性慈善基地 [3] - 连续6次位列全省城市慈善发展指数首位 [3]

慈善组织多元化发展 - 民政部门需多元化培育发展慈善组织 重点领域包括高等教育 科技创新 公共卫生 生态环境 乡村振兴 基层治理 应急救助等 [1] - 鼓励企业 学校 医院 科研院所等依法设立慈善组织 同时支持成立慈善行业组织以健全行业规范 [1] 慈善捐赠与礼遇机制 - 鼓励有意愿有能力的企业根据发展战略开展慈善捐赠或设立慈善项目 [1] - 市和区县(市)政府需探索建立慈善礼遇机制 在消费优惠 窗口服务 培训提升 困难帮扶等方面提供关爱礼遇 [1] 慈善信托创新形式 - 支持以货币 实物 房屋 有价证券 股权 知识产权等多种形式设立慈善信托 [1] - 民政等多部门需协同完善慈善信托配套制度 探索不动产 股权等慈善信托财产登记 [1] 社区慈善发展模式 - 鼓励培育社区慈善组织 设立社区慈善基金或慈善信托推动社区慈善 [2] - 支持通过政府支持 社会出资 各方参与等方式设立社区基金会 创新运作方式 [2] 数字慈善建设 - 民政部门需建立慈善信息共享机制 依托统一管理平台归集慈善组织 捐赠 项目 信托等数据 [2] - 平台需为公众查询慈善信息 寻求救助提供便利 [2]

老龄化与养老金融 - 老龄化浪潮下，老年人的精神世界需要被关注，建行上海市分行、建信信托、上海临港文化艺术基金会及艾郎科技共同探索设立慈善信托并开展慈善项目，构建"公益+金融+文化"的服务新模式 [1] - 该慈善信托项目以信托资金长效支持银发族艺术教育、记忆传承及社会参与，打造可持续的养老公益生态 [2] - 建行上海市分行紧跟建行养老金融"1314"发展战略部署，发布"健养安-安心善养"养老慈善信托产品，聚焦养老重点难点领域，链接属地养老公益慈善需求 [3] 慈善信托项目 - 基金会与艾郎科技完成捐赠协议签订，并在6月将爱心捐赠资金100万元人民币委托建信信托，正式推出"养老+艺术"的"建信信托-安心善养-上海临港养老慈善信托"项目 [2] - 捐赠资金将用于慈善项目的"Young老"文化艺术活动开展，提升临港新片区养老生活品质 [3] - 2024年以来，"健养安-安心善养"养老慈善信托项目已陆续在江苏、浙江、福建等地设立 [3] 参与方背景 - 艾郎科技作为临港新片区的高新技术企业，深耕大兆瓦风电叶片研发制造领域，持续投身公益慈善事业 [2] - 上海临港文化艺术基金会三年来通过"文化+公益"创新模式累计募集善款逾2000万元，资助了涵盖青少年视觉艺术、社区公共美育、科技与传统文化融合等领域的70多个公益项目 [2] - 建行上海自贸试验区新片区分行作为艾郎科技的服务银行，为公益慈善行动架起了沟通桥梁，介绍了建行集团的"健养安-安心善养"慈善信托产品 [2]

慈善信托创新 - 工商银行联合信托机构发布国内首个基于捐赠人建议基金模式(DAF)的慈善信托"君子伙伴慈善信托"2.0版本，创新金融慈善路径[2] - 浙金信托成立慈善信托部后备案120单慈善信托，规模达1.16亿元，支出近8000万元，覆盖全国180个组织及10万个体，其"善行国贸"系列助力衢州乡村振兴[2] - 中航信托与企业家刘兴钢合作探索股权捐赠新模式，将大石河钼矿股份用于慈善事业[3] 教育助学实践 - 上海信托通过公益信托支持云南100名乡村校长及教师赴沪培训，推动教育理念辐射[4] - 渤海信托"月明1号"慈善信托募集超100万元，资助133名河北困难学生并参与涞源灾后重建[5] - 中航信托志愿服务队开展助学活动，资助10名学生并面向300多名师生进行航空科普[5][6] 乡村振兴支持 - 中铁信托设立乡村振兴系列慈善信托总规模2.473亿元，支持山西土壤改良、湖南冷水稻米产业及西藏基础设施建设[7] - 中航信托绿色乡村慈善信托实现绿色与慈善跨界融合，助力乡村产业发展[8] 绿色金融探索 - 2023年行业新增绿色信托项目321个，资产余额3597.5亿元，中航信托累计投放绿色信托超705亿元[8] - 中航信托设立全国首单"碳中和"主题绿色资产管理信托，并发行全市场首单三项贴标ABCP[8] 政策与行业展望 - 2024年修订后的慈善法强化慈善信托政策支持，明确运作规范及优惠措施[9] - 行业未来将持续创新公益模式，深化在教育、乡村振兴、生态保护等领域的实践[9]