法规概况 - 《河南省社会治理条例》于2025年12月1日起正式施行，是全国首部关于社会治理的省级地方性法规 [1][4] - 条例共9章75条，涵盖总则、基本公共服务保障、基层基础建设、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点风险防范、诚信建设、监督管理、附则等核心板块 [1] - 该法规旨在以法治手段破解社会治理难题，标志社会治理工作进入法治化、规范化的新阶段 [1][5] 立法背景与过程 - 立法是落实习近平总书记视察河南时提出的“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系的迫切需要 [2][4] - 立法工作于2025年6月初启动，成立由省人大法制委员会牵头的专班，通过赴外省考察、省内多地调研、公开征集意见等方式，在4个月内完成 [4] - 立法理念紧扣“以人民为中心”，回应社会治理的现实需求 [4] 基层治理创新实践 - 漯河市郾城区龙塔街道运用“党建+网格+大数据”模式，将辖区划分为83个居民网格和105个专属网格，并引入无人机作为“空中网格员” [6][7] - 虞城县城关镇常态化开展“逢六摆摊”听民声活动，今年以来接待群众1700余人次，收集意见建议126件，现场解决问题114件 [7] - 商水县黄寨镇设立1107名“黄寨大嫂”胡同长参与乡村治理；卢氏县通过“凉亭夜话”开展村民议事活动 [7] - 条例将“四议两公开”、“五基四化”、“党建+网格+大数据”等基层成熟经验上升为法规规范 [7] 矛盾纠纷化解机制 - 条例要求以县级为重点加强社会治安综合治理中心规范化建设，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处 [8] - 南乐县综治中心引入16个部门入驻，选聘16名专职调解员；平舆县综治中心设置功能调解室，打造品牌调解团队 [8] - 条例明确坚持“枫桥经验”，加强诉调、警调、访调等对接协同，促进各类调解有机衔接 [8] 科技赋能与诚信建设 - 条例规定运用数字技术创新治理模式，建立统一的基层治理平台，推动各类数据跨部门、跨层级、跨领域贯通共享 [9] - 条例对加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设加以规范，共同推进社会信用体系建设 [9] 多元主体参与治理 - 光山县创新推行“领导干部代表+政府部门负责人”同进人大代表联络站、“站点问政+跟踪问效”工作机制 [10] - 条例明确尊重人民群众主体地位，拓宽参与渠道，支持人大代表、政协委员在基层治理中发挥作用，并引导快递员、网约配送员等新就业群体参与 [11][12] - 焦作市外卖员王明路牵头组建“骑手网格员”队伍，带动20余名外卖员兼职网格常态化巡查，成为基层治理的“移动瞭望哨” [12][13]

法律修订与实施 - 新修订的反不正当竞争法于10月15日起正式施行 [1] - 法律修订旨在与时俱进健全法律制度 [1] 政策目标与市场环境 - 法律实施的核心目标是营造公平竞争的市场环境 [1] - 政策意图纵深推进全国统一大市场建设 [1] - 目标是将制度优势转化为发展实绩和治理效能 [1] 法治建设与经济发展 - 法治是治理的重要依托和现代化的重要保障 [1] - "十四五"时期将打造法治化营商环境，擦亮"确定性的绿洲" [1] - 将开展违规异地执法、趋利性执法等问题集中纠治，免除企业之忧 [1] - 经济社会发展实践向前推进，法治建设需同步跟进 [1] - 将法治作为贯彻新发展理念的重要方式，以夯实高质量发展根基 [1]

法治政府建设 - 上线“行政决策一站式公示平台”，实现重大行政决策事项和规范性文件从草案到落地的全流程可追溯 [2] - 出台《龙华区重大行政决策工作全流程指引》，完善行政决策程序制度，提升决策科学化、民主化、法治化水平 [2] - 构建规范性文件“五位一体”全维审查评估体系，“十四五”以来制发规范性文件126件，报备率和备案通过率均达100%，将53个事项纳入区政府重大行政决策事项目录 [2] 规范行政执法 - 印发规范行政裁量权基准制定和管理的工作指引，为执法部门提供具体指引 [3] - 升级行政执法监督码至2.0版本“龙华区扫码入企平台”，从五个维度打造“一码统管”执法监督闭环新模式 [3] - 对主动自查自纠的轻微违法企业开通免罚清单绿色通道，优先“教育改正”而非“处罚惩戒”，该做法于2025年5月获司法部在国新办新闻发布会表扬 [3] 行政权力监督与争议化解 - 推出“四案”机制促进行政争议实质性化解，2021年以来审结行政复议案件2971件，近九成行政争议通过行政复议有效化解 [4] - “十四五”以来荣获“全国模范司法所”、“全国行政执法先进集体”称号，法治政府建设考核连续四年排名全市前列 [4] 基层社会治理创新 - 成立首家区级综合调解院，“多调联动精智解纷”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，推行“1+1+N”调解新模式实现多领域矛盾一站式化解 [5] - 探索“一体两翼多联”社区矫正模式，全市率先出台涉企业社区矫正对象赴外地生产经营活动管理监督工作指引，并率先建立社区矫正对象困难帮扶救助机制 [5][6] 公共法律服务与企业合规 - 构建“1+6+69+N”公共法律服务实体平台，在10个园区设立法律服务站点 [7] - 出台多项优化法治化营商环境措施方案，《龙华区打造营商环境“法治品牌”》案例获评2024年珠三角政府服务企业年度优秀案例等荣誉 [8] - 推进企业合规建设，两项案例入选深圳市企业合规示范区建设典型案例，开展“专家谈合规”等宣讲活动40余场，惠及2000余家企业 [8] 法治宣传与文化建设 - 全国率先建成深圳民法公园，被授予“全国法治宣传教育基地”称号，率先推出全国首套民法典课程《给孩子们讲民法典》 [9] - 连续三年举办区级法治文化节，打造全国首个“法治无人机表演秀”，培育550名“普法小使者” [9] - 推出执法普法栏目《龙华“执”播》共播出69期，场均80万人次观看；打造普法品牌《一线普法》累计发布78期，单期最高浏览量达148.6万 [9]

社会治安环境 - 云南省刑事案件立案数从2020年的25.2万余起降至2024年的16.4万余起 [2] - 命案发案数下降58.46% [2] - 打掉涉黑组织28个、涉恶犯罪集团和团伙164个 [2] - 查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件838件 [2] 群众满意度与矛盾化解 - 全省群众安全感综合满意度从2020年的95.57%提升到2024年的97.25% [1] - 法治建设群众综合满意度连续5年保持在97%以上 [1] - 人民群众对扫黑除恶满意度连续4年超过97% [2] - 近5年全省矛盾纠纷调处化解率持续保持在80%以上 [2] 边境治理与跨境犯罪防控 - 在110个边境乡镇成立边防委及其办公室 [1] - 建成点线面相结合、人技物相融合的边境立体化防控体系 [1] - 临云南边境缅北地区规模化电诈园区被全部铲除 [1] - 偷渡、走私、贩毒、跨境赌博等跨境违法犯罪高发态势得到有效遏制 [1]

股东会召开安排 - 公司将于2025年10月30日14点30分在福建省福州市闽侯县荆溪镇杜坞43号大数据科技园D6栋二层大会议室召开2025年第三次临时股东会 [2] - 股东会表决采用现场投票和网络投票相结合的方式，网络投票通过上海证券交易所系统进行，投票时间为会议当日9:15至15:00 [2][3] - 本次会议审议的议案1将对中小投资者单独计票，无特别决议议案及需回避表决的关联议案 [5][7] 董事会决议事项 - 公司第十届董事会第三十八次会议于2025年10月13日以通讯方式召开，应出席董事7名，实际全部出席 [22][23] - 董事会审议通过了《关于制定〈福建实达集团股份有限公司市值管理制度〉的议案》，旨在加强市值管理，提升公司投资价值 [24] - 董事会审议通过了《关于制定〈福建实达集团股份有限公司规章制度管理办法（试行）〉的议案》，以推动规章制度建设工作的规范化 [24] - 董事会审议通过了关于召开2025年第三次临时股东会的议案以及公司法治建设工作开展情况的自查报告 [24][25]

全国统一大市场建设成效与挑战 - 全国统一大市场建设已取得积极成效，规模效应和集聚效应不断彰显 [1] - 实践中仍存在公平竞争、社会信用等领域规制不统一问题，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法等现象时有发生 [1] - 地方壁垒和过度干预阻碍要素资源流通，损害企业发展权益，干扰全国统一大市场建设 [1] 法规制度完善与供给 - 产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度不断健全，但部分法律法规原则性要求多，缺乏配套实施细则 [2] - 反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例等法律法规已完成修订或制定，将从制度层面有效减少排除和限制竞争的政策措施 [2] - 需清理不利于全国统一大市场建设的相关法规政策，加强合法性审查，从源头规范“红头文件” [2] 执法监督与效能提升 - 有关部门已清理行政法规和部门规章中的罚款事项，报请国务院取消和调整86个罚款事项 [3] - 针对执法标准不统一问题，各地强化行政裁量权基准在执法办案系统中的统一应用，司法部正加快制定《行政执法监督条例》 [3] - 通过智能化信息化手段优化执法，今年前8个月各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，同时问题发现率平均提高16个百分点 [3] 法治建设与市场环境优化 - 需将法治建设贯穿全国统一大市场建设全过程，使其与建设需要相适应、相协调 [4] - 用法治划清政府行为边界，创造更加公平、更有活力的市场环境，让各类经营主体放心投资、安心创业 [4]

法治建设与经济发展 - 法治为经济发展发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用 [1] - 将法治优势转化为竞争优势和发展胜势是完成全年目标任务和十四五收官的关键 [1] - 以法律破解发展瓶颈、以规则化解矛盾、以制度规范行为是深化法治建设的核心 [1] 营商环境优化举措 - 科学立法是优化营商环境的关键第一步需围绕企业需求和市场痛点完善市场准入和产权保护等法规 [2] - 公正执法需杜绝缺位失责和越位扰民从源头上破解职责不清和多头执法等突出问题 [2] - 公正司法通过专项监督和积案清理工作为企业纾困解难并持续释放法治利长远的深层价值 [2] 市场与企业发展 - 法治框架内企业可安心放开手脚干事创业 [1] - 完善法规制度旨在降低企业制度性交易成本并激发经营主体内生动力 [2] - 以法治思维尊重市场规律和以法治方式规范市场行为是推动营商环境向更高水平迈进的基础 [3]

法治建设发展历程 - 新疆法治建设在过去70年实现从零起步到体系化建设的跨越，从早期依靠政策文件管理发展到出台180余部地方性法规，包括《中国(新疆)自由贸易试验区条例》等 [6] - 法律服务体系从"马背上的普法"和"手势普法"等接地气方式，升级为覆盖全疆的线上线下服务体系，并建成全国首个省级"法治新疆"云平台 [2][6] - 法治进步与民生改善同频共振，教育、医疗、就业等领域的法规保障让各族群众共享发展成果，乡村振兴法治保障机制推动安居房、产业路与法治宣传同步落地 [7] 法律服务网络覆盖 - 新疆已构建"纵向到底、横向到边"的法律服务网络，实现县(市、区)公共法律服务中心全覆盖，乡镇(街道)工作站建成率超过95%，村(社区)法律顾问实现常态化驻村 [3] - 2024年新疆法律援助案件量较2014年增长3倍，各族群众通过"12348"法律热线咨询量年均递增20% [3] - 未来将推动"数字法治"建设，将5G、区块链技术融入法律服务，让偏远地区牧民与城市市民同等享受智慧法治便利 [7] 法治参与与社会成效 - 九三学社新疆区委聚焦法治建设提交30余件提案，涉及民族地区立法、营商环境优化等领域，法律工作者通过政协平台推动《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》等法规修订 [6] - 专业人士作为特约监督员参与社会治理实践，在案件听证和纪检监督中提出证据审查制度建议并被纳入办案规范 [4] - 法治信仰在边疆大地生根，群众从"信访不信法"转变为"遇事找法"，法律援助有效化解草场纠纷等基层矛盾 [1][3]

立法进程 - 全国人大宪法和法律委员会汇报了原子能法草案修改意见 [1] - 全国人大宪法和法律委员会汇报了突发公共卫生事件应对法草案修改意见 [1] - 全国人大宪法和法律委员会汇报了国家公园法草案修改意见 [1] - 全国人大宪法和法律委员会汇报了仲裁法修订草案修改意见 [1] - 全国人大宪法和法律委员会汇报了法治宣传教育法草案修改意见 [1] - 全国人大宪法和法律委员会汇报了关于修改食品安全法的决定草案修改意见 [1] 国际条约 - 全国人大外事委员会汇报了中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于民事和商事司法协助的条约审议情况 [1] - 全国人大外事委员会汇报了中华人民共和国和塞尔维亚共和国引渡条约审议情况 [1] 人事与代表资格 - 全国人大常委会秘书长汇报了关于个别代表的代表资格的报告 [1] - 全国人大常委会秘书长汇报了任免案审议情况 [1] - 全国人大常委会副秘书长汇报了关于新增人事任免事项 [2] 会议决定与出席 - 委员长会议决定将草案修改稿等提交常委会会议审议 [3] - 全国人大常委会副委员长李鸿忠等出席会议 [3]

个人成就与行业影响 - 行政执法监督条线工作者首次获评全国年度法治人物 彰显行业标杆意义 [2] - 从业二十载 制定30多项接地气制度规范 包括《杭州市行政执法工作质量规范》等实操指南 [3] - 创新研发"行刑衔接"数字化应用 搭建行政执法与刑事司法数据互通桥梁 [3] - 推进"行政执法多维模型智能分析应用" 通过智能预警降低执法扰企频次 [4] 数字化创新实践 - 利用互联网技术破解执法信息不畅难题 实现案件线索线上自动生成与全流程监督 [3] - 构建跨部门跨层级执法数据智能分析系统 深度挖掘投诉举报与执法结果数据 [4] - 牵头研发"合法性审查智能助手"应用 通过AI辅助快速识别法律风险条款 [5] 制度体系建设 - 着力构建"依法依规且高效管用"的合法性审查标准体系 覆盖城市建设/城市管理/国有资产管理等领域 [5] - 组织制定分领域合法性审查工作指引 针对特殊法律风险点提供精准导航 [5] - 通过人机协同模式提升审查效率与质量 强化政府依法决策防线 [5] 行业价值理念 - 主张法治应成为让人安心可信赖的公共力量 强调制度建设的实用性与可操作性 [6] - 将问题意识与创新精神贯穿行政执法监督与政府法律事务双领域 [5] - 以"守正创新协同"为核心理念 推动法治政府建设走在全省全国前列 [4][5]