新华社北京7月29日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责 任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 第二条本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境保护职 责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领导、强 化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体 系，保障以高水平保护支撑高质量发展，推动实现美丽中国建设目标。 第四条实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，应当遵循下列原则： （一）坚持党政同责、齐抓共管、失职追责，增强共抓生态文明建设的整体效能； 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准2025年7月18日中共中央 ...

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规 定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任 制，根据有关党内法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重 要生态环境保护职责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，加强组织领导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权 责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，保障以高水平保护支撑高质量发展，推动实现美 丽中国建设目 ...

新华社北京7月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护 责任制规定(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行) (2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布) 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任制，根据有关党内 法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境保护 职责的部门负责人(以下统称地方党政领导干部)。 乡镇(街道)、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领导、强 化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体 系，保障以高水平保护支撑高质量发展， ...

新华社北京7月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保 护责任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任制，根据有关 党内法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境 保护职责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领 导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的 责任体系，保障以高水平保护支撑高质量发展， ...

新华社北京7月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境 保护责任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任制，根据有 关党内法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环 境保护职责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强 组织领导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分 明、环环相扣的责任体系，保障以高水平保护支撑高质量发展， ...

中央生态环境保护督察制度发展 - 中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自推动的重大制度创新 经过十年发展已形成成熟规范体系 成为生态文明建设标志性成果 [1] - 《生态环境保护督察工作条例》以党内法规形式固化督察理论和实践经验 为美丽中国建设提供政治保障 [1] 督察制度的政治属性 - 督察制度压实各级领导干部生态环境保护政治责任 推动从"部门负责"向"党政同责 一岗双责"转变 [2] - 《条例》强化党对生态文明建设的领导能力 通过责任制提升党中央决策部署执行力 [2] 民生导向与群众参与 - 督察聚焦大气污染 水污染 噪声扰民等民生问题 十年来累计受理群众信访举报34万多件 [3] - 《条例》将群众反映的突出环境问题纳入督察内容 保障公众知情权 参与权和监督权 [3] 系统化治理与区域协调 - 督察统筹山水林田湖草沙一体化保护 推动经济社会发展与生态保护协调 [4] - 《条例》明确聚焦京津冀 长江经济带等区域重大战略 建立流域省域联防联治机制 [4] 法治化建设与制度权威 - 督察制度贯穿"依法施治"理念 十年来从试行方案发展为《条例》三级制度体系 [5][6] - 《条例》将党内法规和政策落实情况纳入督察重点 推动督察在法治轨道运行 [6] 制度创新与技术应用 - 督察实行中央与省级两级机制 运用专项督察 警示片等手段增强震慑力 [7] - 采用大数据 遥感监测等数字技术提升问题发现效率 优化督察工作质效 [7]

生态文明思想形成与发展 - 习近平生态文明思想首次在2018年全国生态环境保护大会上正式提出，系统回答新时代生态文明建设的重大理论和实践问题[2] - 思想形成经历长期实践积累，从地方工作期间提出"宁肯不要钱，也不要污染"理念，到浙江时期确立"绿水青山就是金山银山"科学论断[3] - 党的十八大后纳入中国特色社会主义事业总体布局，党的十九大将"美丽中国"列为现代化强国目标，党的二十大强调人与自然和谐共生的现代化[4][5][6] 生态文明建设实践成果 - 2013-2023年出台《生态文明体制改革总体方案》等数十项改革方案，建立最严格生态保护制度体系[4][15] - 实现四大历史性转变：从重点整治到系统治理、被动应对到主动作为、全球治理参与者到引领者、实践探索到科学理论指导[18] - 污染防治攻坚战取得成效，生态环境质量改善速度创历史纪录，绿色发展方式加快形成[4][18] 生态文明核心理念 - "两山理论"成为核心发展观，阐明生态保护与经济发展的辩证统一关系[3][13] - 提出"生命共同体"系统思想，要求山水林田湖草沙一体化保护和治理[4][14] - 将碳达峰碳中和纳入生态文明整体布局，明确绿色发展是高质量发展的底色[13][20] 生态文明建设方法论 - 处理五大关系：高质量发展与高水平保护、重点攻坚与协同治理、自然恢复与人工修复、外部约束与内生动力、"双碳"承诺与自主行动[19][20] - 运用法治+市场+科技+政策组合拳，构建全社会参与的环境治理体系[15][16][21] - 坚持全球视野，推动"绿色丝绸之路"建设，引领全球气候治理体系改革[16][21] 生态文明战略部署 - 美丽中国建设聚焦六大任务：污染防治攻坚战、绿色低碳转型、生态保护修复、"双碳"目标落实、生态安全底线、保障体系建设[21] - 通过《全面推进美丽中国建设的意见》，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[6][21] - 培育新质生产力作为绿色生产力，推动经济社会发展全面绿色转型[6][13]

生态文明建设成果 - 生态环境部自2017年以来共命名572个生态文明建设示范区和240个"绿水青山就是金山银山"实践创新基地 [1] - 示范区大气和水环境质量普遍在省内名列前茅 近半数"两山"基地生态状况达到"优"级 [1] - 创建地区单位GDP能耗和碳排放强度在各省处于领先水平 率先推动从能耗"双控"向碳排放"双控"转变 [1] 生态价值转化路径 - 凝练形成"护绿换金""聚绿成金""借绿生金"三种转化路径 以及生态补偿 生态农业等七种转化模式 [2] - 海南保亭创新补偿模式使水质达标率提升25% 福建武夷山"两级流转"机制带动旅游收入年增18% [2] - 通过"积分银行"等制度创新有效调动群众参与环境治理积极性 [2] 示范创建机制优化 - 市级指标侧重综合建设成效和前瞻性 县级指标侧重任务落实和农村环境整治 [2] - 取消规划编制准入要求 由"规划引领"改为"指标导向"简化程序 [2] - 遴选周期从一年调整为三年 实施"末位淘汰"动态监管 对命名满六年地区开展复核评估 [3]

河长制实施成效 - 忻州市自2016年启动河长制以来，通过制度创新、科技赋能和全民参与，实现了从"有名有实"到"有能有效"的跨越，打造了生态文明建设的"忻州样本"[1] - 2019年率先实行"双总河长"制度，覆盖市、县、乡三级，形成2734名河长的立体治理体系，包括市级9名、县级130名、乡级420名和村级2175名[2] - 2023年各级河长累计巡查10万余次，整改"四乱"问题103个，整改率达96.3%[3] 治理机制创新 - 建立"十项工作制度"体系，明确各级河长巡查频次：市级每季度1次、县级每两月1次、乡级每月1次、村级每周1次[3] - 创新"河湖长+"联动机制，联合10个部门协同治理，其中"河湖长+检察长"模式成效显著，2022年通过该机制收回水资源税款25万余元[4] - 推行"智慧巡河"系统，构建"远程视频监控+无人机巡航+现场巡查"立体网络，实现河道水量、水质、岸线变化的实时监控[4] 基础工程建设 - 2020年完成157条50平方公里以上河流和3个湖泊的划界确权，2023年延伸至113条小流域，明确河湖空间管控边界[5] - 实施"一河（湖）一策"精准治理：汾河侧重生态修复、滹沱河聚焦水质改善、黄河重点整治采砂，累计清理阻水林木774.3亩、违章建筑4.37万平方米、垃圾120万余方[6] - 2024年7条河湖入选山西省首批幸福河湖，其中3处获评五星级；2025年计划推进6处幸福河湖建设[7] 专项整治行动 - "清四乱"专项整治有效整改564处问题，14处历史遗留问题列入"攻坚清单"，46处妨碍行洪问题全部销号[8] - 推动全民参与治理：开通24小时举报热线，优化举报奖励机制，连续3年开展"净河、护滩"志愿者活动，形成"民间河长"广泛参与的局面[8]

行业概况 - 中国是世界第一养蜂大国，蜂产业与生态保护协同发展[1] - 山西省晋城市沁水县连续30余年位居全省养蜂规模、产量与产值第一，被誉为"中国蜜蜂之乡"[1] - 沁水县拥有荆条蜜、刺槐蜜两大"中国四大名蜜"，在国际市场具有品牌影响力[1] 商业模式 - 采用林下养蜂模式，利用森林生态环境进行蜂养殖，不占用耕地资源[2] - 当地蜜源植物丰富，荆条、刺槐、狼牙刺三大蜜源以面积广、产量稳、质量好著称[2] - 通过蜜蜂授粉促进林木繁茂，实现生态保护与产业发展的良性循环[2] 政策支持 - 沁水县自2011年起持续推动蜂业与生态协同发展，涵盖标准化建设、良种引进、技术培训等[2] - 2018年被列为山西省唯一"省级蜂蜜现代农业产业园"创建试点[2] - 2019年"沁水蜂蜜"获国家地理标志证明商标，是山西省蜂产品唯一认证[2] 技术创新 - 引进全国首台法国成熟蜂蜜分离生产线(2018年)[3] - 与吉林蜜蜂科学研究所建立长期育种合作关系[3] - 2022年建成山西省首个数字化智能蜂场，应用物联网蜂箱和管理平台[3] - 通过乡村e镇建设实现产品溯源、品牌培育等全链条数字化服务[3] 产业转型 - 从"一煤独大"转向生态立县，走"产业生态化、生态产业化"道路[3] - 200余万亩蜜源资源支撑产业持续发展[3] - 形成"政府扶龙头、龙头建基地、基地带农户"的产业联动模式[2]