“两重”建设规划与投资 - 将“两重”建设置于“十五五”规划全局中谋划推进，强调战略性、前瞻性和全局性，并注重软硬结合与部门协同 [2] - 优化项目审核，更加注重创新要素投入和无形资产投资，以促进新质生产力发展 [2] - 合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，并引导更多民间资本参与 [2] - “两重”建设将作为“十五五”期间扩大有效投资、培育新质生产力的重要抓手，也是积极财政政策的重要发力点 [2] - 预计超长期特别国债发行规模可能逐步扩大，同时优化投融资机制以吸引更多民间资金 [2] - 在“两重”建设带动下，基建投资将保持适度增速，发挥补短板、强基础和逆周期调节作用 [3] 促进消费与供需适配政策 - 增强消费品供需适配性是释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措，旨在以消费升级引领产业升级，实现供需高水平动态平衡 [4] - 加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业和领域开发新产品与增值服务，以持续拓展新的消费增量 [4] - 政策本质是通过供给侧精准发力响应消费升级，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环 [4] - 人工智能赋能是关键抓手，可深度嵌入消费全链路，从提升体验到保障供给，解决决策痛点和供给难题 [4] - 积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，并完善认证体系 [5] - 围绕细分市场精准匹配需求，发展柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要，并培育消费新场景新业态 [5] - 政策形成全链条支撑，从供给端、生产端、场景端到金融端多维度打通“能消费、敢消费、愿消费”的堵点 [5] - 通过人工智能赋能和柔性制造推动供给端快速响应个性化、品质化需求，打破生产与消费脱节的瓶颈 [6] - 升级标准与认证体系以增强消费者信心并倒逼产业升级，培育新场景新业态以释放潜在消费动能 [6]

"两重"建设规划 - 将"两重"建设置于"十五五"规划全局中推进 强调战略性 前瞻性和全局性要求[1] - 优化项目审核 注重创新要素投入和无形资产投资 以促进新质生产力发展[1] - 健全项目协调机制 严格工程质量安全管理 并做好资产管理和后续运维工作[1] - 合理安排项目建设与资金拨付节奏 强化项目和资金匹配 积极撬动超长期贷款和政策性金融资金 引导更多民间资本参与[1] 促进消费政策措施 - 以增强供需适配性释放消费潜力 实现消费升级引领产业升级和供需高水平动态平衡[2] - 加快新技术新模式创新应用 强化人工智能融合赋能 聚焦重点行业领域开发新产品和增值服务以拓展消费增量[2] - 支持企业扩大特色高品质消费品供给 加快安全性能绿色等标准更新升级并完善认证体系[2] - 围绕细分市场精准匹配不同人群需求 发展柔性制造工厂以推动生产高效响应个性化需要[2] - 培育消费新场景新业态 丰富消费金融产品和服务 营造良好消费环境[2] 教育强国建设 - 建立健全教育科技人才一体推进的协调机制 围绕科技创新产业发展和国家战略需求培养国家急需的创新人才[2] - 着力解决教育领域群众关心的突出问题 适应学龄人口变化 统筹促进公平提高质量和优化布局以增加优质教育资源供给[2] 法律法规审议 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国商标法（修订草案）》 决定将草案提请全国人大常委会审议 旨在依法加强商标管理和保护[3] - 会议审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》[4]

“两重”建设规划与实施 - 将国家重大战略深入实施和重点领域安全能力提升的“两重”建设置于“十五五”规划全局中进行谋划和推进，强调项目的战略性、前瞻性和全局性[1] - 优化项目审核，更加注重创新要素投入和无形资产投资，以促进新质生产力发展[1] - 健全项目协调推进机制，严格管理工程质量和安全，并同步做好资产管理和后续运维工作[1] - 合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，并引导更多民间资本参与以放大建设效应[1] 增强消费品供需适配性以促进消费 - 以消费升级引领产业升级，通过优质供给满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡[2] - 加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业和领域开发新产品与增值服务，持续拓展新的消费增量[2] - 支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，并完善认证体系[2] - 围绕细分市场精准匹配不同人群需求，发展柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要[2] - 培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境[2] 教育强国建设与人才培养 - 建立健全教育、科技、人才一体推进的协调机制，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，培养更多国家急需的创新人才[2] - 着力解决教育领域群众关心的突出问题，适应学龄人口变化，统筹促进公平、提高质量和优化布局，不断增加优质教育资源供给[2] 法律法规修订进程 - 讨论并原则通过《中华人民共和国商标法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议，旨在依法加强商标管理和保护，发挥商标对经济社会发展的促进作用[3] - 审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》[4]

“两重”建设规划与实施 - 将“两重”建设置于“十五五”规划全局中推进，强调战略性、前瞻性和全局性[1] - 优化项目审核，注重创新要素投入和无形资产投资，以促进新质生产力发展[1] - 健全项目协调机制，强化工程质量和安全管理，并做好资产管理和后续运维[1] - 合理安排项目建设与资金拨付节奏，撬动超长期贷款、政策性金融，引导民间资本参与[1] 促进消费与供需适配性 - 以消费升级引领产业升级，通过优质供给满足多元需求，实现供需高水平动态平衡[2] - 加快新技术新模式应用，强化人工智能融合赋能，开发新产品和增值服务以拓展消费增量[2] - 支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级[2] - 围绕细分市场匹配需求，发展柔性制造工厂，推动生产高效响应个性化需要[2] - 培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境[2] 教育强国建设与人才培养 - 建立健全教育科技人才一体推进协调机制，围绕科技创新和产业发展培养创新人才[3] - 着力解决教育领域突出问题，适应学龄人口变化，统筹促进公平、提高质量和优化布局[3] - 不断增加优质教育资源供给[3] 法律法规审议 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国商标法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议[3] - 会议审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》[3]

“两重”建设规划 - 将国家重大战略和重点领域安全能力建设置于“十五五”规划全局中推进，强调战略性、前瞻性和全局性[1] - 优化项目审核，注重创新要素投入和无形资产投资以促进新质生产力发展[1] - 健全项目协调机制，强化工程质量安全管理，并合理安排项目建设与资金拨付节奏[1] - 积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与以放大建设效应[1] 促进消费政策措施 - 以消费升级引领产业升级，通过优质供给满足多元需求以实现供需高水平动态平衡[2] - 加快新技术新模式应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业开发新产品和增值服务以拓展消费增量[2] - 支持企业扩大特色高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级并完善认证体系[2] - 围绕细分市场精准匹配需求，发展柔性制造工厂以高效响应消费者个性化需要[2] - 培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务以营造良好消费环境[2] 教育强国建设 - 建立健全教育科技人才一体推进协调机制，围绕科技创新和产业发展需求培养国家急需的创新人才[2] - 着力解决教育领域突出问题，适应学龄人口变化，统筹促进公平、提高质量和优化布局以增加优质教育资源供给[2] 法律法规审议 - 讨论并原则通过《中华人民共和国商标法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议以加强商标管理和保护[3] - 审议通过《殡葬管理条例（修订草案）》[4]

国务院常务会议政策部署 - 会议研究深入实施"两重"建设有关工作 强调在"十五五"全局中谋划 把握战略性、前瞻性、全局性要求 推动国家重大战略深入实施和重点领域安全能力提升[1] - 会议部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施 以消费升级引领产业升级 以优质供给满足多元需求 实现供需更高水平动态平衡[1] - 会议指出要合理安排"两重"项目建设与资金拨付节奏 积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金 引导更多民间资本参与[1][2] "两重"建设具体措施 - 优化项目审核 注重创新要素投入和无形资产投资 促进新质生产力发展 健全项目协调推进机制 严格工程质量和安全管理[2] - "两重"建设直接拉动有效投资促进经济增长 各地统筹"硬投资"和"软建设" 更大力度支持"两重"建设[2] - 国家发展改革委提出统筹用好各类政府投资工具 优化中央预算内投资投向 落实地方政府专项债券管理清单 设立新型政策性金融工具解决资本金不足问题[3] - 支持和鼓励民间投资发展 加力向民间资本推介优质项目 规范实施政府和社会资本合作新机制[3] 消费供需适配性政策 - 加快新技术新模式创新应用 强化人工智能融合赋能 聚焦重点行业开发新产品和增值服务 持续拓展新消费增量[4] - 支持企业扩大特色、高品质消费品供给 加快安全、性能、绿色等标准更新升级 完善认证体系[4] - 围绕细分市场精准匹配不同人群需求 发展柔性制造工厂 推动生产高效响应消费者个性化需要 培育消费新场景新业态[4] - 提升供给体系对国内需求适配性 需要优化供给结构改善供给质量 通过全面深化改革提高微观主体活力 提升产业链水平[5] 专家观点补充 - 中国宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工提出贯彻"投资于人"与"投资于物"相结合原则 加大民生微项目投入推进城市更新[3] - 华创证券研究所副所长张瑜强调要在提高供给体系质量和效率上做文章 提升供给结构对有效需求的适配性 避免形成落后产能[4] - 上海财经大学校长刘元春指出需从供给端进行深层次调整 运用市场化、法治化手段优化金融和实体经济等深层次关系[5]

“两重”建设部署 - 将“两重”建设置于“十五五”全局中谋划推进，把握战略性、前瞻性、全局性要求，强化部门协同并注重软硬结合 [2] - 优化项目审核，更加注重创新要素投入和无形资产投资，以促进新质生产力发展 [2] - 健全项目协调推进机制，合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配 [2] - 积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与，放大建设效应 [2] - “两重”建设将作为扩大有效投资、培育新质生产力的重要抓手，也是积极财政政策的重要发力点 [2] - 预计“十五五”期间基建投资将保持适度增速，发挥补短板、强基础和逆周期调节作用 [3] 促进消费政策措施 - 增强消费品供需适配性是释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措，旨在以消费升级引领产业升级 [4] - 加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业开发新产品和增值服务 [4] - 政策本质是通过供给侧精准发力响应消费升级，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环 [4] - 积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，完善认证体系 [5] - 围绕细分市场精准匹配需求，发展柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要 [5] - 培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境 [5] - 通过人工智能赋能和柔性制造，推动供给端快速响应个性化、品质化需求 [6]

会议指出，要把"两重"建设放在"十五五"全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要 求，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。 要优化项目审核，更加注重创新要素投入、无形资产投资，促进新质生产力发展；要健全项目协调 推进机制，严格工程质量和安全管理，同步做好资产管理、后续运维等工作；要合理安排项目建设与资 金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参 与，放大"两重"建设效应……会议的一系列部署立足当前、着眼长远，注重锻长板与补短板相结合，为 深入实施"两重"建设指明方向和重点。 新华社北京11月14日电（记者魏玉坤）11月14日召开的国务院常务会议，研究深入实施"两重"建设 有关工作，并作出一系列针对性部署。 "两重"是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2025年"两重"建设共安排8000亿元支持 1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重 大水利工程、城市地下管网等重点领域。今年8000亿元"两重"建设项目清单已全部下达完毕。 "'两重'项目投资能直接扩 ...

两重建设 - 将两重建设置于十五五规划全局中谋划推进 把握战略性 前瞻性 全局性要求 强化部门协同 注重软硬结合 [2] - 优化项目审核 注重创新要素投入和无形资产投资 促进新质生产力发展 [2] - 健全项目协调推进机制 严格工程质量和安全管理 同步做好资产管理和后续运维 [2] - 合理安排项目建设与资金拨付节奏 强化项目和资金匹配 撬动超长期贷款 政策性金融等资金 引导更多民间资本参与 [2] 消费品供需与消费促进 - 以消费升级引领产业升级 以优质供给满足多元需求 实现供需高水平动态平衡 [3] - 加快新技术新模式创新应用 强化人工智能融合赋能 聚焦重点行业和领域开发新产品和增值服务 拓展新消费增量 [3] - 支持企业扩大特色 高品质消费品供给 加快安全 性能 绿色等标准更新升级 完善认证体系 [3] - 围绕细分市场精准匹配不同人群需求 发展柔性制造工厂 推动生产高效响应个性化需要 [3] - 培育消费新场景新业态 丰富消费金融产品和服务 营造良好消费环境 [3] 教育强国建设 - 建立健全教育科技人才一体推进协调机制 围绕科技创新 产业发展和国家战略需求培养创新人才 [4] - 着力解决教育领域群众关心的突出问题 适应学龄人口变化 统筹促进公平 提高质量和优化布局 增加优质教育资源供给 [4] 商标法修订 - 依法加强商标管理和保护 充分发挥商标对经济社会发展的促进作用 [4] 殡葬管理条例修订 - 审议通过殡葬管理条例修订草案 [5]

新华社北京11月14日电 （记者 魏玉坤）11月14日召开的国务院常务会议，研究深入实施"两重"建 设有关工作，并作出一系列针对性部署。 "两重"是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2025年"两重"建设共安排8000亿元支持 1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重 大水利工程、城市地下管网等重点领域。今年8000亿元"两重"建设项目清单已全部下达完毕。 会议指出，要把"两重"建设放在"十五五"全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要 求，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。 要优化项目审核，更加注重创新要素投入、无形资产投资，促进新质生产力发展；要健全项目协调 推进机制，严格工程质量和安全管理，同步做好资产管理、后续运维等工作；要合理安排项目建设与资 金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参 与，放大"两重"建设效应……会议的一系列部署立足当前、着眼长远，注重锻长板与补短板相结合，为 深入实施"两重"建设指明方向和重点。 "'两重'项目投资能直 ...