江苏省金融业“十四五”期间发展成就与现状 - 江苏省金融业在“十四五”期间运行稳健，金融生态环境持续向好，成为经济高质量发展的金色名片 [1] - 银行业不良贷款率处于全国较低水平，金融体系稳健运行 [1] - 一批全国性金融基础设施资源和前沿领域创新载体在江苏落地 [1] 银行业改革与机构发展 - 2024年4月，由省联社改制而来的江苏农商联合银行挂牌成立，实现了从社员制到股份制的关键制度变革 [1] - 江苏农商联合银行从行业“管理者”向“引领者”转变，旨在增强全省农商行农村金融服务适配性和竞争力 [1] - “十四五”期间，全省农商银行贷款投放总量、涉农贷款、小微企业贷款、民营企业贷款及制造业贷款均位居江苏省同业首位 [1] - 江苏银行、南京银行已成长为全国系统重要性银行 [1] - 2025年全球银行1000强榜单中，江苏有13家银行上榜，数量领跑全国 [2] - 全省共有法人金融机构173家，各类地方金融组织超过1500家 [2] 金融体系与政策支持 - 省委省政府高度重视金融工作，推动金融创新，加大供给保障，优化资源配置，打造多层次、多样化、广覆盖的现代金融服务体系 [2] - 2025年3月，省属金融企业江苏省国金投资集团正式揭牌，旨在深化金融体制改革、增强对金融资源的综合调控能力 [2] - 大型金融机构主力军和压舱石地位作用突出，中小机构服务当地、特色发展取得实效 [2] - 2025年初，江苏出台“财政金融协同”20项措施，涉及财政贴息、风险补偿、政策保险、融资担保等多方面 [2] - 以风险担保为例，江苏前三季度在国家融资担保基金备案规模达1373亿元，稳居全国第一 [2] 金融消费者权益保护与风险防控 - 江苏省建成金融矛盾纠纷调解服务点超百个，出台非法集资举报奖励办法，对非法金融活动保持高压严打态势 [3] - 各方合力构筑覆盖事前、事中、事后的金融消费者权益“保护网”，筑牢不发生系统性风险的安全底线 [3] 未来发展展望 - 面向未来，江苏金融业正走出一条金融“活水”充分涌流、金融体系稳健运行的高质量发展之路 [4]

文章核心观点 - 中国《银行业监督管理法》修订草案已提请审议并公开征求意见 旨在通过强化穿透式监管、完善风险处置机制、扩大监管范围及加大违法成本等方式 系统性提升银行业监管的有效性与现代化水平 以更好地防范化解金融风险 [1][2][4] 监管范围与对象扩展 - 修订草案将金融控股公司、理财公司、消费金融公司、汽车金融公司、货币经纪公司等新型机构明确纳入监管范围 使法律适用对象与当前持牌体系更一致 [2] - 监管对象由银行业金融机构延伸至其主要股东和实际控制人 以应对来自股东端的不当干预、关联交易与利益输送等风险源头 [2] - 明确了主要股东、实际控制人的准入标准 强化穿透审查 并新增了文件报送、股权披露、自有资金出资等义务规定 [2] 穿透式股东监管强化 - 修订草案将股东监管构建为“穿透、义务、强制”的闭环 将治理要求上升为法律责任 [3] - 明确主要股东、实际控制人必须遵守关联交易、信息披露等规则 不得滥用权利损害银行及客户权益 [3] - 将相关要求从监管文件层面提升为法定义务 使得执法依据更明确、追责更具刚性 [4] 风险处置与市场退出机制完善 - 修订草案旨在填补银行业风险处置和市场退出的立法空白 建立健全早期纠正硬约束机制 [4] - 授权监管部门对风险隐患采取早期纠正措施 并完善了促成重组、整顿、接管、撤销等风险处置方式的系统性安排 [4] - 对于违反审慎经营规则的机构 新增了限制或暂停部分业务、停止批准新业务或增设分支机构、责令转让资产或业务、责令主要股东限期补充资本等措施 [4] - 增加了整顿机制 允许监管机构派出工作组管控金融机构重要经营管理活动 并对接管制度的启动程序、职责、措施及行业保障基金参与等进行了大幅度完善 [5] 监管力度与违法成本提升 - 修订草案显著提高了违法成本 罚款数额上限和倍数普遍大幅提高 [5] - 衔接新《行政处罚法》 明确了“没收违法所得”与罚款并处的原则 [5] - 新增专门条款以强化金融消费者权益保护 进一步细化了银行业金融机构的消费者保护义务 [5]

银行业监督管理法修订草案核心观点 - 修订草案旨在通过强化机构、行为、功能、穿透式、持续监管，消除监管空白与短板，提高监管前瞻性、精准性、有效性与协同性，以提升金融治理现代化水平 [2] 监管范围与对象的扩展 - 将金融控股公司、理财公司、消费金融公司、汽车金融公司、货币经纪公司等新型机构明确纳入监管范围，使法律适用对象与当前持牌体系更一致 [3] - 将监管视野延伸至主要股东、实际控制人以及会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、信息技术服务机构等银行业第三方机构，以约束风险源头 [3] - 明确银行业第三方机构的勤勉尽责义务，并授权监管部门可责令银行业金融机构暂停或终止接受违反义务的第三方机构服务，压实“看门人”责任 [3] 强化穿透式股东监管 - 将监管对象由银行业金融机构延伸至其主要股东和实际控制人，以应对股东端的不当干预、关联交易、利益输送、抽逃出资等风险 [4] - 明确了主要股东、实际控制人的准入标准，强化穿透审查，并新增了文件报送、股权披露、自有资金出资等义务规定 [5] - 将治理要求上升为法律责任，明确主要股东、实际控制人需遵守关联交易、信息披露等规则，不得滥用权利损害银行及客户权益，使执法依据更明确、追责更具刚性 [5] 风险处置与监管工具箱的丰富 - 建立健全早期纠正硬约束机制，授权监管部门对风险隐患采取早期纠正措施 [6] - 完善风险处置框架，系统性安排促成重组、整顿、接管、撤销等方式，并可根据风险状况和市场环境灵活选择处置措施 [6] - 针对违反审慎经营规则的机构，新增了限制或暂停部分业务、停止批准新业务或增设分支机构、责令转让资产或业务、责令主要股东限期补充资本等措施 [6] - 在风险处置环节增加了整顿机制，允许派出工作组管控重要经营管理活动，并对接管制度的启动程序、职责、措施及行业保障基金参与等进行了大幅度完善 [7] 金融消费者权益保护与违法成本 - 新增专门条款，明确国务院银行业监督管理机构（金融监管总局）对银行业金融机构的消费者权益保护工作实施监督管理，并指导设立消费纠纷调解组织 [8] - 细化了银行业金融机构的消费者保护义务，列举了机构和从业人员的“负面清单”，包括禁止虚假宣传、违规收费、截留资金等侵犯客户权益的行为 [8] - 显著提高违法成本，衔接新《行政处罚法》，明确“没收违法所得”与罚款并处的原则，并普遍大幅提高了罚款数额上限和倍数处罚 [8]

中国人大网消息显示，12月27日起，银行业监督管理法修订草案（下称"修订草案"）向社会公开征求意见，为期30日。在此之前，修订草案于 12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 作为一部专门的监管法，现行银行业监督管理法（下称"银监法"）自2004年2月起施行，2006年作出个别修正。2022年11月，原银保监会积极 推进银监法修改工作，就《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》（下称"征求意见稿"）公开征求意见。原银保监会彼时 在起草说明中指出，银监法主要修改内容包含四个方面：完善制度建设，实现监管全覆盖；健全处置机制，提升风险识控前瞻性；加大监管力 度，提高违法成本；提升监管能力，落实法治政府建设要求。 经过三年多的进一步打磨，修订草案在穿透式股东监管、风险处置和市场退出机制等方面作出更为系统的安排。 证券时报记者了解到，修订草案以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线，以消除监管空白、弥补监管短板、明确 监管授权为着力点，切实提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实提高金融治理 体系和治理能力现代化 ...

平台定位与目标 - 凤凰网财经搭建名为“凤凰服务台”的垂直反馈平台，旨在响应国家防范化解金融风险、保护金融消费者合法权益及推动资本市场高质量发展的政策号召 [3] - 该平台致力于让网友关于金融机构与资本市场的声音“被看见、被回应”，并成为用户捍卫合法权益的坚实后盾 [3][6] 平台核心功能与服务 - 用户可进行合规发声，流程极简，只需填写机构名称、留言内容、昵称和电话即可一键提交，用于吐槽、点赞或揭露行业问题 [3] - 平台将对优质、真实、有价值的留言进行精选，并由编辑团队核实沟通，以合规案例形式在凤凰网全平台披露，使合理诉求与观点获得广泛关注 [4] - 对于真实合法且具典型社会价值的维权类留言，凤凰网将依法依规通过媒体监督力量推动问题重视与解决，维护用户合法权益 [5] 平台优势与特色 - 依托凤凰网的品牌影响力与财经领域专业积淀，确保用户合理诉求能直达核心，不会石沉大海 [6] - 用户留言有机会转化为全平台发布的案例，并可能成为推动行业规范发展、守护公众利益的重要力量，实现价值深度转化 [7] - 平台操作门槛低，流程高效，承诺三分钟即可完成留言，并重视每一条真实表达以最大化其价值 [8] - 平台注重用户隐私保护，联系方式仅用于必要核实与沟通，承诺在法治与伦理框架内守护发言者权益 [9]

平台定位与目标 - 凤凰网财经搭建名为“凤凰服务台”的垂直反馈平台，旨在响应国家防范化解金融风险、保护金融消费者合法权益、推动资本市场高质量发展的政策号召[3] - 该平台致力于让网友关于金融机构与资本市场的声音“被看见、被回应”[3] 平台核心功能与服务 - 用户可针对金融机构进行留言，内容涵盖吐槽不良体验、点赞优秀服务或揭露行业问题[3] - 留言流程极简，用户只需填写机构名称、留言内容、昵称和电话即可一键提交[3] - 对于优质、真实、有价值的留言，凤凰网财经编辑团队将进行精选并连线核实，以合规案例形式在凤凰网全平台披露[3] - 对于真实合法且具有典型社会价值的维权类留言，凤凰网将依法依规通过媒体监督力量推动问题解决，维护用户合法权益[3] 平台优势与特点 - 依托凤凰网的品牌影响力与财经领域专业积淀，旨在使合理诉求直达核心，成为用户捍卫权益的坚实后盾[4] - 致力于将用户留言深度转化为行业案例，推动行业规范发展，守护更广泛人群的利益[5] - 平台操作门槛低，流程高效，承诺在三分钟内即可完成留言[6] - 重视用户隐私安全，联系方式仅用于必要核实与沟通，承诺在法治与伦理框架内守护发言者权益[7]

核心观点 - 中国银行江苏省分行通过构建“大消保”工作体系，以机制创新、数智赋能和宣教创新三大举措，全面提升金融消费者权益保护工作的效率、质量和覆盖面，旨在将消保工作转化为高质量发展的内生动力和满足人民美好生活向往的坚实支撑 [2][8] 回应“客户之声”：机制创新与效率提升 - 公司持续推进消费者权益保护工作联席会议机制，构筑“先横后直”的服务模式，从系统、流程、服务角度进行治理，以提升工作统筹力和精准度 [3] - 公司创新落地“消保快处专线”，构建“问题直达分行、诉求即时响应”的快速处置通道，将客户诉求处理时效由原先的3个工作日大幅缩短至1个小时 [3] 拥抱“数智之声”：数字化与智能化赋能 - 公司着力探索“自上而下+自下而上”的全流程、全链条消保数字化工作体系，搭建前瞻、主动、智能的消保主动管理平台 [4] - 公司积极探索通过标签分类与AI大模型智能识别，重塑客户诉求处理新流程，以数智驱动实现处理效能的整体跃升 [4] - 公司聚力构建内外协同的管理体系，加强内部部门协同及与行业自律组织、监管部门的沟通协作，共同打造强大的消保工作体系 [4] 唱响“宣教之声”：创新宣教与成效 - 公司精心构建“初心工程 四季乐章”金融消保宣教体系，围绕春、夏、秋、冬四季主题，全年组织开展“金融知识年货铺”、“3·15游园会”、“金融知识奇遇车”、“微光计划”等丰富多样的活动 [6] - 公司将金融知识与中华优秀传统文化相结合，致力于“把有意义的知识说得有意思”，并针对“金融消费者八项基本权利”等主题推出多部原创宣传作品 [7] - 公司的宣教案例获得多项荣誉，其中“点亮戏曲非遗微光，闪耀金融为民初心”案例为系统内首家入选“2025年金融消费者权益保护案例”，另有两个案例连续两年在监管主办的评选中荣获一等奖 [7]

核心观点 - 中国银行云南省分行在2024年开展了“金融知识进乡村 守护权益暖民心”专项活动，旨在通过下沉服务、创新形式和紧扣需求，将金融教育资源向乡村基层倾斜，以提升居民金融素养与风险防范能力，并助力乡村振兴 [1][5] 活动策略与覆盖范围 - 活动以“乡村”为核心场域，推动金融教育资源向基层和乡村延伸，深入田间地头、村落集市、社区企业进行宣传 [1] - 宣传阵地前移至村落及拆迁安置小区，通过设立流动宣传台、悬挂横幅、发放资料等方式，向村民详解反诈防骗、存款保险、个人征信、涉农信贷等知识 [1] - 活动范围延伸至乡村商品流通节点如集贸市场、乡村地区企业以及校园，针对摊主、农户、企业员工、青少年等不同群体进行重点宣传 [2] 宣传形式与创新方法 - 采用“多语”宣传，抽调精通傣语、哈尼语等少数民族语言的业务骨干组成宣传队，使用少数民族语言进行讲解，以跨越语言屏障 [3] - 广泛采用“以案说险”的形式，结合发生在乡村或周边的真实诈骗、非法集资案例进行剖析和情景还原，增强宣传的警示效果 [3] 活动内容与具体举措 - 宣传内容紧密围绕乡村实际需求，包括反诈防骗、存款保险、个人征信、涉农信贷等实用知识，并重点警示养老骗局、套路贷等高发风险 [1] - 深入宣传诚信观念与信用记录的重要性，解释个人征信报告的作用及维护良好信用的方法，倡导“守信受益、失信惩戒”的社会风尚 [4] - 针对革命老区、脱贫地区、边远及少数民族聚居区因地制宜开展宣传，提升居民识别和抵御电信网络诈骗、非法集资等能力，并适时介绍涉农贷款、普惠信贷政策及相关金融产品与服务 [4] 活动成效与未来计划 - 活动通过覆盖广泛、形式多样、内容务实的系列宣教，有效提升了乡村地区重点人群的金融素养与风险防范能力 [5] - 公司计划持续总结活动经验，不断完善金融消费者教育宣传的长效机制与创新模式，推动金融知识普及工作朝着更常态化、制度化、精准化的方向迈进 [6]

文章核心观点 - 江苏银行业将金融消费者权益保护视为稳健经营的“压舱石”和服务升级的“推进器”，通过立体化宣传、专项行动、优化服务及强化管理，致力于推动金融教育全域覆盖并保障消费者权益 [1] - 江苏银行业联合司法与监管力量，重拳打击金融“黑灰产”，并通过创新纠纷化解机制，构建多层次体系，实现了高效的多元共治与消费者权益维护 [2] 消费者权益保护与金融教育 - 行业聚焦“一老一少一新”等重点群体，以“网点+场景+线上”立体宣传为抓手，推动金融教育全域覆盖 [1] - 2025年以来，行业深入社区开展“百家社区金融守护”专项行动，主动上门提供防范非法集资、电信诈骗等风险提示，筑牢社区金融安全防线 [1] - 行业同步推动金融知识教育校园网格化建设，以提升青少年财经素养与风险识别能力 [1] - 针对老年群体，行业持续优化适老化服务体系，让“银发族”共享金融便利 [1] - 行业强化金融产品销售的适当性管理，从源头保障消费者知情权与选择权，实现风险可控 [1] 打击金融乱象与纠纷化解 - 行业联合省公安厅开展金融“黑灰产”集群打击行动，聚焦不法贷款中介、非法代理维权、信用卡诈骗等重点领域 [2] - 通过信息共享、线索移交、联合办案等机制，实现了刑事司法打击与行业自律监管的有效衔接与多元共治 [2] - 江苏省银协持续创新纠纷化解机制，构建“小事不出机构、大事不出行业、矛盾不上交”的多层次体系 [2] - 截至2025年11月末，“金融消费者保护服务平台”共受理江苏消费者申请9832件，其中进入调解程序3726件，占比37.9%，较去年新增264% [2] - 同期调解成功1944件，较去年新增216%，成功率为52.17% [2] - 2025年11月，江苏省（南京）银行业人民调解委员会设立首家派驻调解工作站，为高效公正处理金融消费纠纷奠定基础 [2]

文章核心观点 - 人保寿险黑龙江省分公司与黑龙江省银行保险业消费争议调解中心合作成立调解工作站 旨在通过保险公司自身的调解机制 快速高效地在基层化解简易金融纠纷 这是落实国家金融纠纷多元化解机制 践行“枫桥经验”以及履行金融消费者权益保护主体责任的具体实践 [1][3][5][7] 合作事件与目的 - 2025年12月11日 人保寿险黑龙江省分公司与黑龙江省银行保险业消费争议调解中心成功举行调解工作站揭牌仪式 [1] - 工作站建立是落实国家金融纠纷多元化解机制顶层设计和监管要求的具体行动 是推动金融纠纷诉源治理的重要实践 [3] - 合作旨在践行以人民为中心的发展思想 通过创新机制、下沉力量实现前端化解 [3] - 核心目标是让简易纠纷在基层得到快速、高效的化解 [3] 公司举措与承诺 - 公司代表强调此次合作是践行金融为民理念、提升客户服务体验、促进业务健康发展的重要举措 [5] - 公司将坚持专业为本 配备专业工作人员 确保调解合法合规、合情合理 [5] - 公司将配合调解中心工作 不断完善内部衔接流程 将纠纷预防在前、化解在早、处置在小 切实履行金融消费者权益保护的主体责任 [5] - 公司将坚持源头治理 建立“调解-反馈-改进”闭环 通过纠纷分析推动产品与服务优化 从源头预防纠纷矛盾 [5] 行业意义与展望 - 此次揭牌是“枫桥经验”在金融领域的具体实践 是行业自我净化、取信于民的重要举措 [7] - 双方将以此次合作为契机 共同探索更多元、高效的金融消保合作模式 [7] - 目标是将调解工作站建设成为行业高质量发展的“枫桥样板” 发挥化解矛盾、增进理解、促进和谐的积极作用 [7] - 最终目的是为优化营商环境、保护消费者权益和服务地方经济社会发展做出贡献 [7]