11月10日，乌拉圭外交部长马里奥·卢贝特金在哥伦比亚海滨城市圣玛尔塔出席第四届拉共体-欧盟峰会期间接受新华社记者专访。新华社发（安德烈斯·莫雷诺摄） 新华社哥伦比亚圣玛尔塔11月18日电 高端访谈丨在全面战略伙伴关系框架下深化乌中重点领域合作——访乌拉圭外长卢贝特金 新华社记者李子健 王林园 廖思维 乌拉圭外交部长马里奥·卢贝特金日前在哥伦比亚海滨城市圣玛尔塔出席第四届拉共体-欧盟峰会期间接受新华社记者专访时表示，乌拉圭和中国 的双边关系正沿着稳固、积极的方向持续深化。双方致力于加强两国全面战略伙伴关系，在共建"一带一路"倡议框架下探索新的合作路径，特别 是在经贸、绿色转型、数字技术及农业等重点领域拓展务实合作。 据中国海关总署统计，2024年中乌双边贸易额为65.9亿美元，同比增长24.4%。卢贝特金表示，近年来乌中贸易往来保持强劲增长势头，中国已连 续十多年成为乌拉圭第一大贸易伙伴。他谈及合作重点时说，农业一直是两国最重要的合作领域之一，乌方愿进一步扩大传统与新型农产品在华 市场份额。 乌拉圭注重发展清洁能源，目前国内绝大部分电力供应来自清洁能源。卢贝特金表示，希望在绿色转型过程中与中方展开更为深入的合 ...

中美关系与贸易战 - 中美关系达成阶段性协议，实质是退回到一年前的状态，标志着美国打压中国的目标未能达到[3] - 美国国债已接近40万亿美元，每年新增债务超过2万亿美元，面临金融体系崩盘风险[4] - 美国试图通过关税、稳定币、比特币等多种手段解决财政窟窿，但其全球贸易战并未使政府获益[3][4][27] - 中国已非美国主要目标，因美国难以从中国获取经济利益[5] 美国再工业化挑战 - 美国缺乏足够的人才和破旧的基础设施，使其再工业化面临巨大困难[6] - 一个国家去工业化后很难快速恢复，美国曾是最大汽车生产国，现已被中国、日本、韩国、德国超越[7] - 高科技领域的革命性突破在美国难以商业化，最终可能由中国成为最大生产商，例如台积电美国工厂项目因人力资源和工会问题一再拖延[7] - 德国因能源成本高昂也面临去工业化，其在华建生产线需42个月，而中国仅需10个月[7] 中国企业出海投资策略 - 中国在全球的投资主要集中在基础设施和制造业，而非服务业或房地产收购[8] - 在欧美投资需警惕政治风险，如安世半导体被荷兰政府冻结资产，以及俄罗斯在欧洲的资产被冻结并计划用于援助乌克兰[8][9] - 欧美国家将金融和商业武器化，投资环境已恢复到“野蛮丛林规则”状态[9] - 出海重点应转向全球南方市场，而非高风险欧美目的地[11] 全球南方市场机遇 - 美国近十年打压中国后，东盟国家与中国经济联系反而更紧密，因其供应链深度依赖中国[11] - 非洲被视为下一个重要市场，美国忽视该地区，而中国通过华为、中兴的网络建设促进了其数字经济发展[11][12] - 非洲90%以上人口曾无银行账户，移动网络普及后经济发展加速，未来5-10年有望快速增长并与中国更紧密绑定[12] - 中国企业应关注全球南方如南太平洋岛国的分布式能源等新机遇，而非仅聚焦欧美[24] 美国金融风险与人民币国际化 - 美国金融泡沫风险高，印钞创造的流动性推高了股市和虚拟货币，英伟达市值超4万亿美元，比特币价格达十万美元[26][27] - 美国千亿美元财富以上富翁有12人，但同时有77万人无家可归，显示财富分配极度不均[26] - 人民币在SWIFT中占比仅2.12%，但因与多国进行本币结算和货币互换，实际跨境交易量未完全统计，例如中国与阿联酋的液化天然气交易已使用数字人民币，几秒即可完成[25][26] - 特朗普《天才法案》将稳定币锚定美国国债，一块钱国债可当两块钱用，进一步放大金融泡沫[27] 科技竞争与人才优势 - 在64个最重要先进科技领域中，中国在57个领域领先[30] - 中国每年STEM专业毕业生达500万人，超过欧洲和美国的总和[30] - 美国社会金融化导致工程师和科学家培养不足，精英多流向金融领域，使其科技竞争力减弱[30] 台湾问题与两岸关系 - 台湾岛内民心变化，从依赖美国保护转向讨论“和平统一”的可能性[16][20] - 特朗普视台湾为小事，不相信“岛链”理论，其交易型人格使其对台策略模糊，但实质动作有限[18][19][20] - 美国盟友如加拿大已意识到不能依赖美国，计划使非美出口翻番[19] - 国民党重新确认“九二共识”，反对“台独”，表明“和平统一”已成为现实议题[20]

核心观点 - 联合国官员强调气候行动必须保持全球议程优先位置，未来十年需加速落实[3][6] - 中国在全球能源转型中发挥关键作用，其清洁能源投资被视为惠及世界的公共产品[3][7] - 南南合作被视为帮助发展中经济体参与清洁能源革命的重要工具[7][8] 联合国气候大会（COP30）背景与多边主义现状 - 第30次联合国气候变化大会在巴西贝伦召开，联合国官员肯定多边主义依然强大[1][3][6] - 195个《巴黎协定》缔约方中已有近120个提交更新版气候计划，覆盖全球约75%的排放量[5] - 各国正为新的国家自主贡献或气候计划付出努力，确保下一个十年成为行动加速的十年[6] 全球气候行动紧迫性与进展 - 气候危机正在加速恶化，极端气候灾害在全球各大洲加剧[4] - 尽管《巴黎协定》1.5℃目标面临挑战，但通过雄心勃勃的气候行动仍可实现[4] - 能源转型稳步推进，但需要从走向目标转向目标冲刺，未来十年需保持冲刺状态[6] 中国在气候治理中的角色与评价 - 中国加快能源转型使可再生能源成为最廉价、最快速、最安全的新增电力来源[7] - 中国对清洁能源技术的投资是一种公共产品，为许多国家带来能源安全和自主权[7] - 期待中国继续加快自身能源转型，并通过南南合作帮助其他发展中经济体共享清洁能源红利[3][7] 南南合作与资金流向 - 南南合作是发展中国家相互学习、理解挑战与机遇的重要工具[8] - 在《巴黎协定》第一个十年，每5美元清洁能源投资中只有1美元流向中国以外的发展中经济体，而这些国家占全球人口三分之二[7] - 需确保中国开创的清洁能源发展模式能推广到其他发展中世界，未来十年需加强政治、经济、资金、技术等支持保障[7][8]

全球治理倡议 - 中国提出全球治理倡议，强调主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等五大核心理念 [2] - 该倡议被视为非常受欢迎，为国际社会的共同努力注入新动力，并与联合国2030年可持续发展议程目标一致 [2] - 倡议呼吁依托联合国及有关国际组织，建立前瞻性框架，确保发展中国家更多发声，在科技发展与人类福祉方面凝聚共识 [2] 联合国与中国合作 - 联合国和中国一直并肩前行，中国在南南合作、可持续发展、减贫及维护粮食安全等领域作出很多贡献 [3] - 中国成功让数亿人摆脱贫困，并通过上合组织、南南合作等机制向世界分享经验与技术，作用至关重要 [3] - 联合国驻华组织与中国的合作进展顺利，涵盖包容性发展、新能源合作及绿色发展等项目 [3] 全球挑战与多边主义 - 气候变化、冲突、深度贫困等危机持续，全球每晚有数亿人饥饿，数十亿人经历粮食危机，数亿人流离失所 [4] - 多边主义被视为应对当前全球挑战与风险的必然决定，中国是多边主义的重要倡导者和联合国《未来契约》的坚定支持者 [4] - 联合国最伟大的成就在于将多边合作制度化，为共同应对全球性问题开辟渠道 [4] 联合国改革与未来展望 - 今年3月启动“联合国80周年改革倡议”，中方为改进完善联合国工作提出很多有益建议 [4][5] - 国际社会需团结起来推动人类共同进步，确保没有人被落下，全球治理改革和完善将取得更大进步 [4][5]

全球气候治理进程 - 《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在巴西贝伦举行，聚焦加速减少排放、增强气候韧性及推动公正转型等关键气候议题[6] - 《巴黎协定》达成10周年，缔约方行动使本世纪末全球升温预期从高于工业革命前4摄氏度降至2.1–2.8摄氏度[6] - 部分发达国家实施单边主义及保护主义措施，为绿色技术和产品设置贸易壁垒，违背《公约》原则并阻碍全球低碳转型进程[8] 中国气候政策与行动 - 中国提出2020年碳强度下降目标并超额兑现承诺，2015年提出面向2030年国家自主贡献目标，2020年宣布"双碳"目标，2024年宣布2035年国家自主贡献目标，首次实现从碳强度控制到绝对量减排的跨越[10] - 中国制定"1+N"政策体系，2024年非化石能源占一次能源消费比重达19.8%，提前完成2030年风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标，成为可再生能源装备生产、装机和出口第一大国[11] - 中国国家碳排放权交易市场覆盖全国60%以上碳排放量，在气候适应措施方面走在世界前列[11] 国际合作与南南合作 - 中国自2015年提出气候变化南南合作"十百千"倡议以来，提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，截至2024年底举办300多期能力建设研讨班，为120多个发展中国家培训专家1万余人次[12][14] - 中国在首届非洲气候峰会上宣布实施"非洲光带"项目，2024年6月为圣多美和普林西比提供3100套户用太阳能光伏发电系统，覆盖约全国家庭数的1/10[14] - 肯尼亚加里萨50兆瓦光伏电站是中国企业提供"资金+技术+建设+培训"一揽子解决方案的可再生能源合作标杆项目[14] 中国在多边谈判中的作用 - 中国代表团在气候大会期间积极协调各方诉求，帮助大会主席寻找搭桥方案，成为解决谈判难题的关键力量[15] - 中国在气候资金谈判中发挥关键作用，宣布2016年以来提供并动员超过1770亿元人民币项目资金，为发展中国家提供行动动力并向发达国家施加谈判压力[16] - 中国谈判代表连续担任气候变化行动与支持透明度等关键议题的主持人及发展中国家集团协调员，在推动各方达成共识方面起到积极作用[16]

徐浩良2024年12月初曾到访加沙，他说加沙废墟的规模难以想象。 望着窗外的黄浦江，联合国副秘书长徐浩良回忆起2024年12月初到访加沙地带的场景，作为拥有土木工 程背景的联合国官员，他告诉第一财经记者，加沙废墟的规模难以想象，而在这废墟背后是多少人的生 计和生命。 据新华社报道，联合国安理会17日以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果通过由美国起草的第2803号决 议（以下称"决议"），核可美国此前提出的结束加沙冲突"20点计划"。决议欢迎成立和平理事会作为加 沙地区的过渡行政机构，授权组建加沙国际稳定部队，及确定了巴勒斯坦人最终建立独立国家的原则。 他继续分析道，如果在政治决定模糊的情况下，他觉得绝大部分的国家都难以认真地去讨论重建的问 题，至多是提供人道援助，进行一些恢复性的支持。 根据近日联合国、欧盟和世界银行方面联合发布的《快速损害和需求评估》预计，重建加沙地带大约需 要700亿美元，仅未来三年的首阶段重建工程就需要200多亿美元，可能需要数十年时间才能全面解决加 沙地带的重建问题。而目前，重建资金的出资方尚未明确，包括阿拉伯国家、美国和欧洲国家在内的多 方只是初步表达了参与意愿。 在加沙停火第一阶 ...

《巴黎协定》十周年进展与全球气候治理 - 今年是《巴黎协定》达成10周年，全球气候治理进入关键阶段，COP30大会聚焦加速减排、增强气候韧性和推动公正转型等议题 [1] - 《巴黎协定》使本世纪末全球升温预期从高于工业革命前4摄氏度降至2.1–2.8摄氏度 [1] - 当前部分国家政策反复倒退为全球气候治理制造新障碍 [1] 中国在多边机制中的角色 - 中国推动《巴黎协定》从签署、生效顺利走向实施，是多边机制的坚定捍卫者 [1][2] - 面对美国可能退出《巴黎协定》的逆流，中国强调应共同坚守协定成果 [2] - 中国在COP30明确反对单边主义贸易壁垒，推动构建开放包容的全球绿色转型环境 [2] 中国的自主承诺与绿色转型成果 - 中国2009年自主提出2020年碳强度下降目标并超额兑现承诺，2015年提出2030年国家自主贡献目标 [3] - 2020年宣布"双碳"目标，2024年宣布2035年国家自主贡献目标，首次实现从碳强度控制到绝对量减排的跨越 [3][5] - 2024年中国非化石能源占一次能源消费比重达19.8%，提前完成2030年风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标 [4][5] - 中国连续多年成为可再生能源装备生产、装机和出口第一大国，电动汽车生产、销售和出口超越传统汽车大国 [5] - 中国国家碳排放权交易市场覆盖全国60%以上碳排放量 [5] 中国在南南合作与国际援助中的行动 - 中国举办300多期应对气候变化南南合作能力建设研讨班，为120多个发展中国家培训专家1万余人次 [6] - 自2015年以来中国提供并动员气候变化南南合作项目资金超过1770亿元人民币 [6][8] - 通过"非洲光带"项目为圣多美和普林西比提供3100套户用太阳能光伏发电系统，覆盖全国家庭数约1/10 [7] - 肯尼亚加里萨50兆瓦光伏电站项目提供"资金+技术+建设+培训"一揽子解决方案，帮助非洲提升自身"造血"能力 [7] 中国在气候谈判中的协调作用 - 在气候大会中中国代表团广泛协调各方诉求，帮助大会主席寻找搭桥方案，"遇到难啃的骨头就去找中国代表团"成为共识 [8] - 中国为促成气候资金谈判发挥关键作用，宣布2016年以来提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，为发展中国家提供行动动力 [8][9] - 中国谈判代表连续担任气候变化行动与支持透明度谈判议题主持人，并在COP30全球适应目标谈判中担任联合主持人 [9]

来源：新华社 新华社哥伦比亚圣玛尔塔11月18日电 高端访谈｜在全面战略伙伴关系框架下深化乌中重点领域合作 ——访乌拉圭外长卢贝特金 新华社记者李子健 王林园 廖思维 乌拉圭外交部长马里奥·卢贝特金日前在哥伦比亚海滨城市圣玛尔塔出席第四届拉共体-欧盟峰会期间接 受新华社记者专访时表示，乌拉圭和中国的双边关系正沿着稳固、积极的方向持续深化。双方致力于加 强两国全面战略伙伴关系，在共建"一带一路"倡议框架下探索新的合作路径，特别是在经贸、绿色转 型、数字技术及农业等重点领域拓展务实合作。 据中国海关总署统计，2024年中乌双边贸易额为65.9亿美元，同比增长24.4%。卢贝特金表示，近年来 乌中贸易往来保持强劲增长势头，中国已连续十多年成为乌拉圭第一大贸易伙伴。他谈及合作重点时 说，农业一直是两国最重要的合作领域之一，乌方愿进一步扩大传统与新型农产品在华市场份额。 乌拉圭注重发展清洁能源，目前国内绝大部分电力供应来自清洁能源。卢贝特金表示，希望在绿色转型 过程中与中方展开更为深入的合作，包括新技术应用、绿色产业链拓展等方面。他还高度评价中国在人 工智能等前沿技术方面的快速发展，表示乌方愿同中方在数字技术领域进行更 ...

中方核心主张 - 构建人类命运共同体理念 并提出全球发展倡议 全球安全倡议 全球文明倡议 全球治理倡议 为应对世界变局贡献中国智慧和中国方案 [1] - 推动建立中东无核武器区有助于遏制大规模杀伤性武器扩散 维护国际防扩散体系 减少军备竞赛和武装冲突风险 [1] - 中方提出三点主张 为实现地区长治久安提供重要机制保障 [1] 实现共同安全 - 各国安全不可分割 军事对抗不是正确道路 对话协作才是实现地区安全的现实途径 [1] - 地区国家应秉持共同 综合 合作 可持续的安全观 践行真正的多边主义 [1] - 坚定维护联合国宪章宗旨和原则 加强对话沟通 管控矛盾分歧 消除误解敌意 不断积累互信 [1] 维护国际防扩散体系 - 《不扩散核武器条约》《禁止化学武器公约》《禁止生物武器公约》等国际军控法律文书为建立中东无核武器区奠定坚实基础 地区国家均应认真履约 [2] - 以色列应尽快以无核武器国家身份加入条约 将所有核设施置于国际原子能机构保障监督之下 承诺不再军事打击他国核设施 [2] 树立正确导向 - 国际社会特别是核武器国家应积极支持和推动建立中东无核武器区 [2] - 个别大国应摒弃防扩散领域双重标准做法 停止抵制联合国相关会议进程 停止纵容地区盟友长期游离于国际核不扩散体系之外 [2] - 个别大国应停止打着防扩散旗号打压无核武器国家和平利用核能权利 停止通过单边手段解决核不扩散问题 [2]

大会主席对美国立场的批评 - 大会主席批评美国作为世界主要经济体，正试图将本国乃至全球经济重新拉回“过时的发展模式” [1] - 美国联邦政府缺席本届气候大会，此举在其宣布退出《巴黎协定》后已在预料之中 [1] - 美国政府的行为在国内引发争议，多方担心美国如果削弱应对气候变化的技术创新能力，将错失新经济模式的重大机遇 [1] 全球节能减排的现状与挑战 - 全球节能减排的压力体现在两个维度：一方面要遏制现有排放，另一方面还需以可再生能源满足不断增长的能源需求 [1] - 削减既有排放的高昂成本，必须首先由发达国家承担 [1] - 全球能源需求持续增长，而许多发展中国家为改善民生所新增的能源需求中，已有相当部分由可再生能源和低碳能源满足 [1] 对大会成果的期望 - 不同国家、社会群体和经济部门的利益与优先事项各不相同，希望本届大会能够达成兼顾各方核心需求的成果 [1] - 大会目标为向世界释放各领域均取得实质进展的积极信号 [1] - 需要让世界看到在多边主义引领下继续前行，气候危机存在解决方案，各方必须为此共同努力 [2]