濮阳市政企座谈会核心内容 - 濮阳市委书记万正峰与企业家代表进行3.5小时座谈，讨论营商环境优化与民营经济发展[1] - 座谈会采用"会中交办"创新模式，推动问题现场督办和即时回应[6] 企业代表提出的发展痛点 - 税收政策执行问题：部分企业不了解税收优惠政策，存在"应享未享"现象[3] - 融资困境：宏业控股集团2022年营收12.5亿元、净利润1.9亿元，但面临融资难题[3] - 电力成本压力：天耕农业年产量10万吨鲜菇，电力成本占比过高[4] - 制造业转型困难：黑蚂蚁服饰面临原材料涨价、人才流失和技术溢价不被市场接受等问题[4] - 产业链短板：生物基材料产业关键设备依赖外购，本地配套不足[4] - 审批效率：高新区反映"拿地即开工"政策落地不到位[4] - 人才缺口：跨境电商产业难以留住专业人才[4] 政府回应与政策措施 - 融资支持：完善"政企银"对接机制，鼓励银行开发多样化信贷产品[4] - 政策落实：推动惠企政策"免申即享"，通过AI+大数据实现精准推送[4] - 执法规范：实施"企业宁静日"制度，涉企抽查事项同比减少89.7%，减免罚款105.42万元[5][6] - 投资数据：1-5月濮阳市工业投资增长74.8%，制造业投资增长55%，民间投资增长13.3%[5] 后续工作安排 - 计划7月召开商贸流通企业专题座谈会，8月关注个体工商户问题[6] - 探索电视问政、线上直播等透明化建议办理方式[6]

社区治理机制创新 - 淳安县创新推出"民呼我为督政会"机制，通过人大代表联络站收集群众意见，三年内开展56场会议，参与2436人次，解决48件民生问题，惠及6万余人[7] - 机制采用"四分类、三办理"模式处理复杂问题，聚焦民意热词、重大民情、重点协调事项及代表调研建议[8] - 典型案例包括千岛湖镇里杉柏社区"三不管"地带改造，通过住建局牵头实施"复绿增景、服务便民"工程，将卫生死角变为休闲地标[6] 民生工程实施成效 - 大墅镇通过督政会推动凤林苑小区加装电梯项目，于2024年9月30日完成首部电梯交付，解决老年居民出行难题[9] - 金峰乡督办300余盏路灯安装工程，优化山区村道照明方案，消除村民夜间出行隐患[15] - 王阜乡通过协商确定山核桃"白露开竿"统一采收时间，配套医疗巡防车、错峰供水等措施保障采收季安全[12][13] 工作流程标准化建设 - 县人大常委会出台《"民呼我为督政会"工作制度实施意见》，明确"为民主旨、代表主体、问题主线"原则及五步工作流程[10] - 实行"一事一议"机制，组建专业工作小组开展调研，邀请第三方机构参与方案制定[10][11] - 建立"双评议"监督体系，包括事中进度评议和事后满意度测评，结果作为部门考核依据[14] 基层问题解决模式 - 李家坞社区通过多方协商解决风暴巷挡土墙安全隐患，同步推动全县老旧小区挡墙排查整治[11] - 严家坪村山核桃产业问题采用"议事金点子"转化为具体措施，包括新建柳塘村自来水厂解决采收期缺水问题[13] - 采用"清单销号"督办制度，通过线上督、节点督确保问题清零，防止整改反弹[14]

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干部论坛活动概况 - 市人大常委会主任暨军民出席并讲话 戚哮虎 陈卫强 骆安全 童定干参加 罗卫红主持 [1] - 5名机关干部围绕学习贯彻习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》作交流发言 主题涵盖民生实事票决制 现代农业发展 地方立法质量提升 常委会工作报告研究 人大"三会"服务优化 [1] - 3名挂职干部及事业单位负责人分享履职体会 内容涉及乡村振兴 人工智能赋能机关保障 宪法宣传教育 [1] 论坛核心指导精神 - 强调学深悟透习近平总书记关于人大制度的重要思想 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一 [2] - 提出"三变"工作法：变"集中学"为"共同研"以加强政治建设 变"领导讲"为"干部讲"以锻炼队伍 变"讲故事"为"干工作"以激发动能 [2] - 要求打造政治坚定 服务人民 尊崇法治 发扬民主 勤勉尽责的人大工作队伍 扛起省会城市先行示范担当 [2] 人大工作发展方向 - 重点推进立法 监督 代表服务 机关保障等职能 发展全过程人民民主 [2] - 通过干部论坛构建学习交流平台 促进学以致用 比学赶超 强化履职能力 [2] - 深化对人民代表大会制度政治优势的理解 落实中国式现代化中的使命任务 [2]

立法与制度保障 - 安庆市人大常委会创新"小切口""小快灵"立法模式，在生态环境保护、城市管理等领域为绿色转型提供法治保障[2] - 制定全国首部江豚保护地方性法规，长江安庆段江豚数量从2018年130-150头增至2024年190余头[2] - 全省首推《无废城市建设条例》和《传统村落保护条例》，固废治理和文化遗产保护取得突破[3] 林业与生态经济 - 安庆森林面积798.9万亩占全市39.29%，通过《林长制条例》推动2024年林业产值达682亿元[2] - 林长制改革连续6年获安徽省激励，实现法律、经济、社会、生态效益四统一[2] 城市发展与空间规划 - 围绕"一带一轴一环三城"城市设计开展监督，推进国土空间总体规划（2021-2035）的"多规合一"[4] - 通过联动监督机制推动桐城港规划获批，提升港口配套服务质量以打造国家物流枢纽[5] 监督与执行机制 - 建立"三联动"专题询问机制（市/县人大联动监督、代表联动询问、政府联动应询），2024年收集港口发展建议16条[5] - 出台审议意见办理办法，每年4月对"一府两院"整改情况开展满意度测评并实施再监督[6] 民主参与与民意整合 - 2024年五级人大代表提出建议10.6万件，其中城建环资领域超2.5万件[7] - 建立100个全过程人民民主基层实践点，《无废城市建设条例》起草阶段收集意见50余条[8] - 近4年办理代表建议169件，涉及港产城融合、固废管理等议题转化为立法监督项目[7]

五年规划的战略意义 - 五年规划是中国特色社会主义的重要政治优势，为经济社会发展提供战略导向 [1] - 习近平总书记亲自领导制定多个重大战略规划，包括厦门15年发展战略、福州"3820"战略工程和浙江"八八战略" [2] - 规划编制需统筹国内和国际、当前和长远、全面和重点、经济和社会、战略和战术等多维度因素 [2] 规划编制的核心原则 - 必须坚持胸怀"两个大局"，立足全球大势和时代特征谋划发展 [3] - "十四五"规划提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 [3] - 规划聚焦人工智能、量子技术、生命科学等重点领域科技创新 [3] - 必须坚持久久为功，以长远眼光推动一张蓝图绘到底 [5] - 规划目标与现代化战略目标相衔接，分阶段推进落实 [5] - 建立102项重大工程项目台账并压茬推进 [5] 重点领域部署 - 航空发动机及燃气轮机被列为"十四五"规划102项重大工程项目 [5] - AES100发动机是我国首型按国际标准研制的1000千瓦级民用涡轴发动机，2025年6月获颁生产许可证 [5] - AG600"鲲龙"水陆两栖飞机2025年4月获民航局型号合格证 [14] - 规划聚焦影响现代化建设的短板问题，如打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战 [7] - 民生福祉类指标占"十四五"规划主要指标超过1/3，包含28项民生工程 [8] 规划实施机制 - 健全国家规划体系，强化发展规划与财政、金融等政策协调 [9] - 发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用 [12] - 对预期性指标注重发挥市场作用，对约束性指标通过公共资源配置推动实现 [12] - 集中力量办大事，实施"十三五"165项、"十四五"102项重大工程项目 [13] - 创新践行全过程人民民主的方式方法，广泛听取意见建议 [15] "十五五"规划编制 - 将习近平总书记重要论述精神作为编制根本遵循 [16] - 加强重点内容研究论证，谋划重大战略任务和工程项目 [17] - 编制国家级专项规划和区域规划实施方案，做好各级规划衔接 [17] - 同步完善规划实施推进机制，强化监测评估和要素支撑 [18] - 推动国家发展规划立法，将经验做法以法律形式固定 [18]

图书出版 - 人民日报出版社近日出版《新时代关键词：原创性概念标识性概念纵横谈》主题图书，在全国发行 [1] - 该书为专题文集，收录人民日报理论版专栏已发表的18篇文章 [1] - 图书内容聚焦党的十八大以来党的理论创新重大成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中的原创性概念标识性概念 [1] 专栏内容 - 人民日报理论版开设"原创性概念标识性概念纵横谈"专栏，邀请专家学者进行深入理论阐释 [2] - 专栏文章围绕"新质生产力""全过程人民民主""文化主体性"等重大原创性概念展开 [2] - 文章发表后引起强烈反响，人民日报社将专栏文章结集成书以满足读者学习需求 [2] 理论价值 - 该书将学理、道理、哲理有机融合，兼具理论深度和实践意义 [2] - 有助于深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化学理化研究阐释 [2] - 对用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践具有重要意义 [2]

中长期规划指导经济社会发展 - 中长期规划是治国理政的重要方式，已编制实施13个五年规划（计划），改革开放以来实施8个，推动经济快速发展和社会长期稳定[7] - 五年规划需结合市场决定性作用和政府作用，确保科学精准、如期实现目标任务[7][33] - "十五五"规划需围绕基本实现社会主义现代化目标，分领域确定任务和举措，注重质量效益与整体目标一致性[33] 发展理念与规划编制 - 创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是"十三五"及更长时期的发展思路和着力点，反映发展规律新认识[3] - 规划编制需加强顶层设计与问计于民结合，吸收社会期盼、专家意见和基层经验[9][11][13] - 首次通过互联网征求"十四五"规划意见，社会参与度高，建设性建议广泛[13] 社会主义现代化建设目标 - 分两步走战略：2035年基本实现现代化，本世纪中叶建成社会主义现代化强国[24][25] - 2035年目标包括经济实力跃升、科技自立自强、居民收入再上新台阶、碳排放达峰后稳中有降等[24] - 未来五年关键任务为经济高质量发展、科技自立自强、改革开放深化、国家安全巩固等[25] 规划实施与评估机制 - 需防止规划执行流于形式，克服"规划规划、墙上挂挂"现象，明确责任分工抓落实[5] - 完善规划动态监测、中期评估和总结评估机制，提高执行力和落实力[19] - "十四五"收官年需总结评估落实情况，为"十五五"规划前期谋划提供依据[29][31] 中国式现代化推进路径 - 中国式现代化需分阶段分领域推进，前沿领域鼓励大胆探索和改革创新[27] - 顶层设计需体现时代性、规律性和创造性，做到远近结合、内容协调[27] - 各地区需结合实际开拓创新，寻求解决新矛盾新问题的思路和方法[27]

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农业新质生产力发展 - 重视培育发展农业新质生产力 积极推进机器换人 AI赋能 从生产端 供应端 消费端 数字端 智能端全面发力 [1] - 因地制宜打好农业"安全牌""品牌增值牌""数字牌" 推动农业提质增效 农民持续增收 [1] - 在余杭街道永安村 鸬鸟镇前庄村考察禹上稻乡数字农场 稻乡共富工坊 蜜梨产业园 小热昏观光工厂 了解科技强农 特色产业发展情况 [1] 农文旅融合与乡村经济 - 统筹推进"强城""兴村""融合"三篇文章 创新农文旅融合模式 [1] - 通过发展生态旅游 挖掘生态文化放大生态价值 盘活本地资源 丰富乡村经济业态 [1] - 在百丈镇溪口村和泗溪村考察玩竹博物馆和竹材加工分解点 深入了解乡村文化IP打造 [1] 政策与规划对接 - 精准对接"十五五"规划编制 推动以科技创新塑造农业发展新优势 [2] - 在缩小"三大差距"促进共同富裕上勇挑大梁 先行示范 [2] - 听取余杭区深化新时代"千万工程"缩小"三大差距"工作情况汇报 以及人大代表和群众对重点议题的意见建议 [2] 代表联络与民意汇聚 - 发挥代表联络站桥梁纽带作用和人大代表主体作用 密切常委会同代表 代表同群众的联系 [2] - 广听民意 汇聚民智 在履行立法 监督 决定等职能中深入践行全过程人民民主 [2] - 代表和群众建议围绕优化乡村组团发展政策 推动大城北区域交通互联互通 打造"健康大脑"信息平台等 [2]