城市更新工作部署与成效 - “十五五”规划坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 2025年全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [1] - 2025年打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，建设改造地下管网15.6万公里 [1] - 高质量推进城市更新的关键路径是坚持“先体检、后更新”，以体检找出的问题作为更新重点，统筹实施民生、发展、安全工程 [3] - 民生工程重点包括持续推进城镇老旧小区改造（“楼道革命”“环境革命”“管理革命”）、全面推进完整社区建设、开展城市小微公共空间改造以增加社区及口袋公园 [4] - 城市更新蕴含巨大投资消费潜力，是投资于物和投资于人的重要结合点 [5] - 将通过高质量实施“两重”“两新”项目，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造 [5] - 将通过更新改造老旧街区、厂区打造精品街道与活力街区，并通过保护修缮历史文化街区与建筑使其焕发新活力 [5] - 将持续建设城市排水防涝工程体系，加快建设城市基础设施生命线安全工程 [7] - 将建立房屋全生命周期安全管理制度，包括房屋体检、安全管理资金、房屋保险等制度 [7] 房地产高质量发展政策 - “十五五”规划建议推动房地产高质量发展，行业在新型城镇化持续推进、城市存量优化调整及人民对高品质住房期待下仍有较大潜力 [8] - 房地产市场以城市为单元，城市政府应充分用好调控自主权 [8] - 政策将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给 [9] - 将发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求及居民刚性和改善性住房需求 [9] - 高质量发展的关键在于加快转型升级，将有序推进“好房子”建设，既建新“好房子”也改造老房子，以此带动产业链升级 [11] - “好房子”建设被定位为产业转型发展的新赛道，是企业抓住市场与未来的新机遇 [11] - 将加快构建房地产发展新模式，坚持政策支持和改革创新并举，推动建立“人、房、地、钱”要素联动机制 [13] - 将有序搭建房地产开发、融资、销售等基础制度，做实项目公司制，确保项目资金封闭管理、专款专用，严禁总部在项目交付前违规抽挪资金 [15] - 围绕融资将积极推行主办银行制，一个项目确定一家主办银行，项目资金存入该行并由其保证合理融资需求 [17] - 在商品房销售方面将推进现房销售制以防范交付风险，继续实行预售的将规范预售资金监管 [17] 建筑业提质升级与“中国建造” - “十五五”规划提出优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升建筑等产业的全球地位与竞争力 [18] - 建筑业是国民经济的重要支柱产业和传统基础性产业，“十五五”时期将以提供高品质建筑产品为根本目的，培育新质生产力，推动提质升级，打造“中国建造”升级版 [18] - 将把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造等新型建造方式，并推进相适应的工程组织实施方式，培育现代化建筑产业工人队伍 [19] - 将改革完善建筑市场机制，激发经营主体活力，用标准化、信息化、法治化手段构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境 [21] - 将坚持以质量为本，从标准、技术、材料、管理、法规等方面协同发力提高建筑品质，并将安全理念嵌入设计、建造、运维全过程 [21] - 将发挥“中国建造”整体优势，整合建筑业上下游产业链，鼓励和支持建筑企业“走出去”，提升全球产业分工中的地位和竞争力 [23]

"好房子"，近年来成为全民关注的热词。 "十五五"规划建议提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文 明、智慧的现代化人民城市。建设安全舒适绿色智慧的"好房子"，实施房屋品质提升工程和物业服务质量 提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。 住建部部长倪虹，也曾多次提及建设"好房子"。近日，倪虹接受《焦点访谈》专访，谈到"为人民建造更 好的城市"。 倪虹说："2026年是'十五五'开局之年，我们将认真践行人民城市理念，因地制宜分类来指导，大力实施城 市更新行动，推动房地产高质量发展，推进建筑业提质升级，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧 的现代化人民城市。" "我们将坚持先体检后更新。查找群众身边的急难愁盼的问题，比如现在大家非常关心的小区停车问题、 充电桩问题、适老化问题。持续开展地下管网和综合管廊建设，更新改造老旧街区，保护修缮历史文化街 区、历史建筑。同时必须守牢城市安全底线，持续建设城市排水防涝工程体系。" 倪虹：房地产是不动产，房地产市场是以城市为单元的市场，城市政府应当充分用好调控自主权。下一 步，将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给， ...

新华社北京1月21日电 "十五五"规划建议围绕"深入推进以人为本的新型城镇化""推动房地产高质量发 展"作出重要部署，提出"大力实施城市更新""加快构建房地产发展新模式"等具体举措。近期召开的中 央经济工作会议也明确要求"着力稳定房地产市场"。 "十五五"新开局，城市更新将如何推进？房地产高质量发展有哪些着力点？打造"中国建造"升级版将从 哪些方面开展工作？记者采访了住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹。 奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局 问："十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。住房和城乡建设部对于 实现住房城乡建设高质量发展有什么考虑？ 答："十五五"时期，住房城乡建设总体上处在转型发展的关键期，既伴随不少挑战，更面临难得机遇。 2026年是"十五五"开局之年。住房和城乡建设部将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，推 进建筑业提质升级，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，奋力实现住房城乡 建设高质量发展的良好开局。 我们将坚持城市内涵式发展，把城市更新作为重要抓手，统筹落实"一个优化、六个建设"重要任务，统 筹构建城市更新体制机制，系统推进好 ...

住房城乡建设“十五五”时期总体形势与2026年工作重点 - “十五五”时期住房城乡建设总体处在转型发展关键期 既伴随挑战 更面临难得机遇 [2] - 2026年是“十五五”开局之年 将着力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局 [2] - 重点抓好三方面工作 一是高质量推进城市更新 二是推动房地产高质量发展 三是打造“中国建造”升级版 [2][3] 高质量推进城市更新的具体部署与2025年进展 - 城市更新是建设现代化人民城市的重要抓手 蕴含巨大的投资消费潜力 [4] - 2025年全国开工改造城镇老旧小区2.6万个 加装电梯1.4万部 惠及470多万居民 [4] - 2025年打造“口袋公园”4700多个 城市绿道5800多公里 建设改造地下管网15.6万公里 [4] - 高质量推进城市更新将统筹实施民生工程 发展工程 安全工程 [4][5] - 民生工程重点包括持续推进城镇老旧小区改造 全面推进完整社区建设 开展城市小微公共空间改造 [4] - 发展工程重点包括高质量实施“两重”“两新”项目 持续开展地下管网和综合管廊建设 更新改造老旧街区厂区 保护修缮历史文化街区 [5] - 安全工程重点包括建设城市排水防涝工程体系 加快建设城市基础设施生命线安全工程 建立房屋全生命周期安全管理制度 [5] - 将着力构建与城市更新相适应的政策制度体系 规划实施体系 可持续的投融资体系 [6] 推动房地产高质量发展的潜力与方向 - 我国新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整有广阔空间 房地产高质量发展仍有较大潜力 [7] - 房地产市场是以城市为单元的市场 将继续坚持因城施策 精准施策 一城一策 [7] - 将控增量 去库存 优供给 发挥好房地产融资“白名单”制度作用 支持房企合理融资需求 支持居民刚性和改善性住房需求 [7] - 房地产高质量发展的关键是加快转型升级 重点抓好有序推动“好房子”建设和加快构建房地产发展新模式两方面工作 [8] “好房子”建设的部署与产业机遇 - “好房子”建设工作已经起步成势 去年新版《住宅项目规范》颁布实施 有14项提升 包括将住宅层高提高到不低于3米 规定4层起要加装电梯等 [8] - 将继续围绕好标准 好设计 好材料 好建造 好运维建设“好房子” 既建新也改旧 带动产业链升级 [8] - “好房子”建设是科技 设备 材料集成应用的重要场景 有很大发展空间 将是产业转型发展的新赛道 [8] - 企业竞争将转向拼新科技 高质量 好服务 能为群众建设“好房子” 提供好服务的企业将有市场 有发展 有未来 [8] 构建房地产发展新模式的制度安排 - 加快构建房地产发展新模式是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策 [9] - 重点是有序搭建房地产开发 融资 销售等基础制度 [9] - 在房地产开发上 做实项目公司制 确保项目资金封闭管理 专款专用 [9] - 在房地产融资上 推行主办银行制 一个项目确定一家银行或银团为主办银行 保证项目公司合理融资需求 [9] - 在商品房销售上 推进现房销售制 从根本上防范交付风险 继续实行预售的 规范预售资金监管 [9] 打造“中国建造”升级版与建筑业发展重点 - “十五五”时期将以提供高品质建筑产品为根本目的 培育建筑业新质生产力 推动建筑业提质升级 [10] - 重点抓好四方面工作 抓产业 抓市场 抓现场 抓“出海” [10] - 抓产业 把科技创新和应用摆在突出位置 大力发展智能建造等新型建造方式 培育现代化建筑产业工人队伍 [11] - 抓市场 改革完善建筑市场机制 构建诚信守法 公平竞争 追求品质的建筑市场环境 [11] - 抓现场 坚持以质量为本 提高建筑品质 推动建立房屋全生命周期安全管理制度 [11] - 抓“出海” 发挥“中国建造”整体优势 整合上下游产业链 鼓励和支持建筑企业“走出去” 提升全球竞争力 [11]

"十五五"规划建议围绕"深入推进以人为本的新型城镇化""推动房地产高质量发展"作出重要部署，提 出"大力实施城市更新""加快构建房地产发展新模式"等具体举措。近期召开的中央经济工作会议也明确 要求"着力稳定房地产市场"。 "十五五"新开局，城市更新将如何推进？房地产高质量发展有哪些着力点？打造"中国建造"升级版将从 哪些方面开展工作？新华社记者采访了住房城乡建设部党组书记、部长倪虹。 奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局 我们将打造"中国建造"升级版。以提供高品质建筑产品为根本目的，统筹"放得活"和"管得好"，统筹国 内和国际两个市场，把科技创新应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建筑，大力培育建筑业新 质生产力，健全全生命周期安全管理制度。 以城市体检找出的问题作为重点高质量推进城市更新 问："十五五"规划建议、中央经济工作会议都对城市更新作出部署。请问住房城乡建设部下一步将如何 抓好贯彻落实？ 答：过去一年，城市更新工作取得明显成效，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部， 改善了居住条件，惠及470多万居民；打造"口袋公园"4700多个、城市绿道5800多公里，提升了城市人 居环 ...

"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。住房城乡建设领域如何实现 高质量发展？城市更新如何推进？房地产市场如何稳定？带着这些问题，经济日报记者采访了住房和城 乡建设部党组书记、部长倪虹。 记者：您对于"十五五"时期实现住房城乡建设高质量发展有哪些考虑？ 倪虹："十五五"时期，住房城乡建设总体上处在转型发展的关键期，既伴随不少挑战，更面临难得机 遇。习近平总书记高度重视住房城乡建设工作，作出一系列重要指示批示。党的二十届四中全会擘画 了"十五五"我国发展的宏伟蓝图，在去年召开的中央城市工作会议上，党中央作出了城镇化和城市发 展"两个转向"的重大判断，提出了建设现代化人民城市的奋斗目标，这为住房城乡建设工作指明了方 向。 2026年是"十五五"开局之年。我们将高质量推进城市更新。坚持城市内涵式发展，把城市更新作为重要 抓手，统筹落实"一个优化、六大建设"重要任务，统筹构建城市更新体制机制，系统推进好房子、好小 区、好社区、好城区"四好"建设，为人民群众打造高品质生活空间。 将推动房地产高质量发展。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳 增长，着力稳定房地产市 ...

"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。住房城乡建设领域如何实现 高质量发展？城市更新如何推进？房地产市场如何稳定？带着这些问题，经济日报记者采访了住房和城 乡建设部党组书记、部长倪虹。 记者：您对于"十五五"时期实现住房城乡建设高质量发展有哪些考虑？ 倪虹："十五五"时期，住房城乡建设总体上处在转型发展的关键期，既伴随不少挑战，更面临难得机 遇。习近平总书记高度重视住房城乡建设工作，作出一系列重要指示批示。党的二十届四中全会擘画 了"十五五"我国发展的宏伟蓝图，在去年召开的中央城市工作会议上，党中央作出了城镇化和城市发 展"两个转向"的重大判断，提出了建设现代化人民城市的奋斗目标，这为住房城乡建设工作指明了方 向。 2026年是"十五五"开局之年。我们将高质量推进城市更新。坚持城市内涵式发展，把城市更新作为重要 抓手，统筹落实"一个优化、六大建设"重要任务，统筹构建城市更新体制机制，系统推进好房子、好小 区、好社区、好城区"四好"建设，为人民群众打造高品质生活空间。 将推动房地产高质量发展。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳 增长，着力稳定房地产市 ...

"十五五"规划建议提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文 明、智慧的现代化人民城市。今年是"十五五"开局之年，国家在推进城市更新工作方面将有哪些重点部 署？来看总台央视记者对住房城乡建设部部长倪虹的专访。 先体检后更新 高质量推进城市更新 住房城乡建设部部长倪虹介绍，2025年我国城市更新工作取得明显成效。全国开工改造城镇老旧小区 2.6万个，加装电梯1.4万部，改善了居住条件，惠及470多万居民；打造"口袋公园"4700多个、城市绿道 5800多公里，提升了城市人居环境；建设改造地下管网15.6万公里，增强了城市韧性。 下一步，高质量推进城市更新，关键是要找准问题、有效解决问题。国家将坚持先体检、后更新，以体 检找出的问题作为城市更新的重点，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。 倪虹表示，民生工程重点是三件事： 因城施策 推动房地产高质量发展 "十五五"规划建议提出，推动房地产高质量发展。今年，在房地产领域，住房城乡建设部将有哪些工作 重点？ 对此，住房城乡建设部部长倪虹介绍，对于房地产，要看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优 化调整也有广阔空间，人民群众 ...

"十五五"规划建议围绕"深入推进以人为本的新型城镇化""推动房地产高质量发展"作出重要部署，提 出"大力实施城市更新""加快构建房地产发展新模式"等具体举措。近期召开的中央经济工作会议也明确 要求"着力稳定房地产市场"。 "十五五"新开局，城市更新将如何推进？房地产高质量发展有哪些着力点？打造"中国建造"升级版将从 哪些方面开展工作？新华社记者采访了住房城乡建设部党组书记、部长倪虹。 奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局 问："十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。住房城乡建设部对于实 现住房城乡建设高质量发展有什么考虑？ 答："十五五"时期，住房城乡建设总体上处在转型发展的关键期，既伴随不少挑战，更面临难得机遇。 2026年是"十五五"开局之年。住房城乡建设部将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，推进 建筑业提质升级，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，奋力实现住房城乡建 设高质量发展的良好开局。 我们将坚持城市内涵式发展，把城市更新作为重要抓手，统筹落实"一个优化、六个建设"重要任务，统 筹构建城市更新体制机制，系统推进好房子、好小区、好社区、好 ...

城市更新工作部署与成效 - 核心观点：高质量推进城市更新是“十五五”期间建设现代化人民城市的重要抓手，国家将坚持“先体检、后更新”，统筹实施民生、发展、安全工程 [1][2] - 2025年城市更新已取得明显成效：开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里；建设改造地下管网15.6万公里 [2] - 下一步民生工程重点：持续推进城镇老旧小区改造，抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命” [3]；全面推进完整社区建设，补上公共服务设施短板 [4]；开展城市小微公共空间改造，增加社区公园、口袋公园 [5] - 下一步发展工程重点：通过“两重”“两新”项目，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造 [5]；更新改造老旧街区、厂区，打造精品街道、活力街区 [5]；保护修缮历史文化街区、历史建筑 [5] - 下一步安全工程重点：持续建设城市排水防涝工程体系 [5]；加快建设城市基础设施生命线安全工程 [5]；建立房屋全生命周期安全管理制度，包括房屋体检、安全管理资金、保险等制度 [5] 房地产高质量发展政策 - 核心观点：房地产市场以城市为单元，城市政府应充分用好调控自主权，坚持因城施策、精准施策、一城一策，推动房地产高质量发展与新旧模式平稳转换 [6] - 政策方向：控增量、去库存、优供给 [6]；发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求 [6]；支持居民刚性和改善性住房需求 [6] - 产业转型关键：加快转型升级，有序推进“好房子”建设，既建新“好房子”，也改造老房子，带动产业链升级 [6]；“好房子”建设被视为产业转型发展的新赛道 [6] - 构建发展新模式：推动建立“人、房、地、钱”要素联动机制 [7]；有序搭建房地产开发、融资、销售等基础制度 [7] - 具体制度安排：做实房地产开发项目公司制，确保项目资金封闭管理、专款专用 [7]；积极推行融资主办银行制，一个项目确定一家主办银行保证合理融资需求 [7]；推进商品房现房销售制，从根本上防范交付风险，对继续预售的规范资金监管 [7] 建筑业提质升级规划 - 核心观点：“十五五”时期将以提供高品质建筑产品为根本目的，培育新质生产力，推动建筑业提质升级，打造“中国建造”升级版 [8] - 发展路径：把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造等新型建造方式 [8]；培育现代化建筑产业工人队伍 [8] - 市场机制改革：改革完善建筑市场机制，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境 [8]；用标准化、信息化、法治化手段加强管理 [8] - 质量与安全：从标准、技术、材料、管理、法规等方面协同发力提高建筑品质 [8]；将安全理念嵌入设计、建造、运维全过程，建立房屋全生命周期安全管理制度 [8] - 全球竞争力：发挥“中国建造”整体优势，整合上下游产业链，鼓励和支持建筑企业“走出去”，提升在全球产业分工中的地位和竞争力 [9]