文章核心观点 - 国家市场监管总局在2025年通过强化监管与服务，在维护市场秩序、保护消费者权益、促进经营主体发展、优化平台经济生态及完善质量标准体系等方面取得显著成效，并计划在2026年继续推进相关工作以支撑经济高质量发展 [1][2][6][7] 经营主体发展 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重提高了4.7个百分点 [2][7] - 市场监管总局下一步将大力激发各类经营主体活力，纵深推进全国统一大市场建设 [2][7] 消费者权益保护与消费环境优化 - 2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元 [2][7] - 全年共召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [2][7] - 部署开展守护消费“铁拳”行动，重点查处儿童玩具安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为，并查处羽绒服以次充好、伪劣燃器具及加油站计量作弊，查办相关案件7.2万起 [3][8] - 2025年启动了《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，并已取得阶段性成效 [2][7] 市场竞争环境与安全监管 - 2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件 [2][7] - 国家药品抽检合格率保持在99%以上 [2][7] - 市场监管领域安全形势总体稳定 [1][6] 质量基础设施与标准化建设 - 2025年共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项 [2][7] - 深入实施《国家标准化发展纲要》，加快建设支撑高质量发展的标准体系，具体包括加速升级生产端标准、迭代更新消费端标准、扩大供给强制性标准、加快补齐回收利用标准 [3][8] - 2026年将聚焦优化提升传统产业、促进服务业发展及提振消费，布局新专项行动，包括推动传统产业标准更新、推进消费品标准升级、加强服务标准建设、加大强制性标准研制力度 [4][9] 平台经济生态治理 - 2025年平台经济生态治理取得重要进展，坚持监管规范与促进发展并重 [3][8] - 治理重点包括整治平台规则和收费突出问题、重拳打击直播电商乱象、着力规范外卖平台非理性竞争 [3][8]

优化消费环境三年行动阶段性成效 - 2025年启动的优化消费环境三年行动已取得阶段性成效 [1] 激发消费潜能举措 - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项 [1] - 制定和推广养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系以提升服务品质 [1] - 建成充电基础设施1932.5万个以丰富消费场景 [1][1] - 建成县乡村商业物流配送网点3万个以丰富消费场景 [1][1] - 建成“一刻钟便民生活圈”8132个以丰富消费场景 [1][1] 破解消费痛点执法行动 - 部署开展守护消费“铁拳”行动，重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为 [1] - 大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃器具，并开展加油站计量作弊集中执法行动，查办相关案件7.2万起 [1] - 聚焦减少消费风险，召回消费品823.6万件，召回充电宝139.8万台 [2] - 查办网络不正当竞争案件1932件，罚没7152.9万元 [2] 改善消费体验措施 - 多部门联合发起“异地异店退换货倡议” [2] - 在消费查平台公示线下无理由退货单位21.4万家 [2] - 修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善行政调解等程序以提升消费维权效能，并规制恶意索赔、防范制度滥用 [2] - 制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》以促进消费纠纷多元化解 [2] - 全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4% [2] - 多地探索在消费集聚区的公共电子屏上公示投诉信息，从源头减少消费纠纷 [2] 下一步工作计划 - 以放心消费集聚区建设为载体，出台放心消费标准、放心消费主体培育等政策文件 [2] - 培育一大批带动面广、显示度高的放心商圈、放心市场、放心景区 [2]

优化消费环境三年行动阶段性成效 - 自2025年启动优化消费环境三年行动以来，在激发消费潜能、破解消费痛点、改善消费体验等方面取得阶段性成效 [1] 激发消费潜能与丰富消费场景 - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项 [1] - 建成充电基础设施1932.5万个、县乡村商业物流配送网点3万个、"一刻钟便民生活圈"8132个，以丰富消费场景 [1] 重点执法与风险减少行动 - 重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权、"霸王条款"、"幽灵外卖"等违法行为 [3] - 大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃器具，并开展加油站计量作弊集中执法行动，查办相关案件7.2万起 [3] - 聚焦减少消费风险，召回消费品823.6万件、充电宝139.8万台 [3] - 查办网络不正当竞争案件1932件 [3] 改善消费体验与提升维权效能 - 联合发起"异地异店退换货倡议"，在"消费查"平台公示线下无理由退货单位21.4万家 [5] - 修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善行政调解等程序以提升消费维权效能 [5] - 全国12315投诉公示平台的公示率上升至98.4%，从源头减少消费纠纷 [5]

市场监管总局政策方向 - 市场监管总局表示中央经济工作会议强调坚持内需主导、建设强大国内市场[1] - 市场监管总局始终把优化消费环境作为提振消费的重要抓手[1] 具体行动与成效 - 市场监管总局于2025年启动了优化消费环境三年行动[1] - 该行动目前已取得了阶段性成效[1]

经营主体与消费维权 - 2025年国内新设立经营主体达2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8% [2] - 2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，召回存在安全隐患的消费品823.6万件 [2] - 通过“守护消费”铁拳行动查处大量违法行为，如羽绒服以次充好、伪劣燃气具等消费品质量安全问题 [7] 优化消费环境 - “优化消费环境三年行动”已初见成效，发布了家电、家具、服装等多个消费品领域的国家标准 [4] - 推动养老服务、旅游服务、汽车维修等多个服务领域标准化，并改善了充电设施和商业物流配送网点建设 [4][5] - 消费环境得到改善，消费场景得以丰富 [5] 促进公平竞争 - 2025年查处反不正当竞争案件1.46万件，有效遏制“价格战”“补贴战”等恶性竞争 [8] - 针对医药、平台经济等重点领域纠治“仅退款”“强制运费险”等滥用规则现象 [8] - 未来将开展专项行动，查处重点案件，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定，提升反垄断执法精准性 [14] 信用体系建设 - 截至2025年底，累计归集经营主体信用信息154.6亿条，实现跨部门数据共享122.7亿条 [10] - 2025年对6400多万户企业进行了信用风险分类管理，提升了信用监管的精准度和有效性 [10] - 信用建设推动了企业合规经营水平提升，助力经济健康发展 [10] 质量强国与产业升级 - 通过质量强企、强链、强县等措施推动产业链质量升级，实施质量强链十大标志性项目，投入2.2亿元攻坚289项任务 [12] - 2025年共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项 [17] - 2025年发布国家标准4929项，同比增长56%，支撑产业链供应链韧性和安全水平提升 [17] - 在新能源汽车、汽车芯片等关键领域，通过制定标准和开展技术认证推动关键技术突破和产业升级 [12] 平台经济监管 - 2025年联合国家网信办出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》 [19] - 持续完善平台经济常态化监管制度，着力营造更加公平、透明、可信的网络交易生态 [19] 安全监管与风险防范 - 2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [21] - 2025年国家药品抽检合格率保持在99%以上 [21] - 2025年产品质量国家监督抽查中，16种产品不合格率下降超过10个百分点 [21]