中国城市信用建设高峰论坛于12月12日至14日在浙江省台州市举行。在"新时代信用场景创新应用"主题 论坛上，厦门国信信用大数据创新研究院院长、正高级经济师曾光辉指出，信用建设已进入以场景创新 驱动高质量发展的新阶段，应加快构建政府引导、市场驱动、社会共建、覆盖全面、应用广泛的信用场 景创新应用生态，为经济社会持续健康发展注入信用动能。 曾光辉表示，信用建设的核心在于应用，而应用的载体是场景。他提出，信用工作的本质可概括 为"53324"框架，即覆盖政府、市场主体、社会组织、个人、司法机关五类主体，围绕法定义务、约定 义务、自主承诺义务三类义务，贯穿采信、评信、用信三个环节，运用激励与惩戒两类措施，并依托制 度、技术、应用、文化四个维度协同推进。他强调"无场景，不信用"，信用只有嵌入具体场景，才能真 正发挥降低交易成本、优化资源配置、防范市场风险的作用。 曾光辉系统总结了当前我国信用场景创新应用的十大特点：公共领域应用优于市场领域；有顶层设计的 行业成效更明显；惩戒应用成效优于激励应用；特定场景优于普惠场景；企业感知优于个人感知；城市 信用优于农村信用；东部地区优于中西部地区；经济类场景优于社会类场景；应用制度 ...

论坛概况与核心主题 - 中国城市信用建设高峰论坛于12月14日在浙江台州举办 主题为“弘扬诚信文化 繁荣信用经济” 旨在交流经验并展望“十五五”信用规划蓝图 [1] 宏观趋势与顶层设计 - 社会信用体系建设进入“十五五”纵深推进、提质增效的新阶段 [2] - 国家公共信用和地理空间信息中心将通过提升数据质量、夯实平台基础等六大维度提升信用建设水平 为高质量发展注入信用动能 [2] - 发展信用经济的关键在于让信用参与资源配置 需发挥政府与产业核心企业双重引擎作用 建立信用经济基本盘 [2] - 法治政府必然是诚信政府 政务诚信建设能推动法治政府建设 我国通过优先建设政务诚信来规范和监督公权力 [2] - 展望“十五五” 诚信建设或将呈现十大趋势 包括信用制度体系持续完善、信用经济成为高质量发展基石、全国统一信用制度规则成为建设统一大市场的基础等 [3] 地方实践与创新应用 - 浙江省的信用经济实现了从“温台模式”“义乌经验”到“杭州现象”的深刻变革 信用是一个生态系统 关键在于处理好政府与企业的关系 [3] - 台州市作为民营经济重要发祥地 将诚信融入发展 其2024年前三季度GDP增速达6.3% 前10个月固定资产投资增长3.9% 离不开社会信用的支撑 [4] - 台州市“以法固信” 在全国率先出台企业信用促进领域的地方性法规 “以数强信”为企业绘制精准信用画像 “以用活信”创新构建“信用共享+信用评价+融资支持”模式 推动“信易贷”规模突破1500亿元 [4] - 开封市将信用建设作为关键抓手 下一步将全力争创全国社会信用体系建设示范区 系统化打造“信用+文旅”等特色品牌 深化信用融资服务市场化改革 [4][5] - 台州推行“信用+产业链”模式 以信用纽带连接产业链上下游企业 台州信用信息共享平台已建成运用 台州银行整合平台数据融合信贷审批流程 提升融资效率 [5] 论坛成果 - 论坛发布了《中国城市诚信建设影响力报告2025》、全国信用应用场景优秀实践以及《中国信用建设台州共识》 [5] - 论坛设置了“中国式现代化信用治理实践”“新时代信用场景创新应用”主题论坛及实地观摩考察环节 [5]

生态治理与文旅发展 - 公司全力推进沙地歼灭战，2025年完成“三北”六期建设44.26万亩，实施林草湿荒一体化保护修复16.86万亩 [3] - 公司拥有4A级景区3个、3A级景区1个，核心资源包括宝古图沙漠、孟家段湿地、怪柳林等，并通过划定沙地保育区、打造生态研学基地、举办特色活动将生态优势转化为发展优势 [5] - 公司以农文旅深度融合推进乡村振兴，打造了3个农文旅融合示范乡镇，开发研学采摘、农事体验、非遗工坊等沉浸式项目 [10] 产业体系与集群发展 - 公司构建以镍基新材料、硅基新材料、绿色能源为主的三大产业集群，具体进展包括5个不锈钢精深加工项目开工、世界单体最大纳米微晶新材料生产线投运、21家玻纤企业投产、120万千瓦“超级充电宝群”并网 [8] - 公司在资源勘探与基础设施方面取得突破，亚洲最大天然碱矿勘探告竣，蒙东首座满电压等级增量配电网投运 [8] - 作为全国超级产粮大县，公司年产粮食26亿斤以上，培育38个绿色食品认证产品，“奈曼甘薯”入选区域公用品牌，12个农产品跻身国家名特优新目录 [8] - 公司依托自然优势打造“曼享农珍”、“奈曼优品”等区域公共品牌，并通过完善仓储物流、电商销售体系及建设农产品商品化处理中心，打通农产品外运“最后一公里” [8][10] 信用建设与营商环境 - 公司创新构建“信用筑基、法治护航、科技赋能、产业融合”四位一体发展模式，将信用“软约束”转化为发展“硬支撑” [9] - 在政务诚信上推行“体检式监管、服务型执法”，依托国家企业信用信息公示系统实现涉企信息归集“三率”均达100% [9] - 公司创新“扫码入企”执法监督模式和“两书同送”信用修复机制，其“三步代办法”入选全国政务服务创新案例，“扫码入企”模式在全市推广 [9] 民生保障与基础设施 - 公司持续升级教育医疗，实现紧密型县域医共体全覆盖，并不断完善5G基站、农村公路等基础设施 [10] - 公司的发展惠及37.5万群众，获得感与幸福感持续增强 [10]

论坛核心观点 - 2025品牌信用建设论坛以“信用赋能品牌‘新三化’”为主题，探讨以品牌和信用建设助力现代化产业体系的智能化、绿色化、融合化发展 [1] 信用与智能化发展 - 信用是发展“新质生产力”的信任底座，需将“数字中国”与“信用中国”建设结合，实现智能与信用深度融合、相互促进的良性循环 [3] - 数字时代依赖数据和算法，通过数据赋能品牌信用建设，向新技术、新材料、新产品、新管理、新服务、新消费、新链条、新业态聚力 [3] 信用与绿色化发展 - 信用是践行“两山”理念的价值桥梁，是将生态环境的“自然价值”转化为市场认可的“经济价值”的核心桥梁 [3] - 通过区域公用品牌建设体系科学衡量生态产品价值，并通过完善ESG评价标准为绿水青山提供公认的“信用证明” [3] 信用与融合化发展 - 信用是“构建新发展格局”的生态纽带，通过建立“一处失信、处处受限”的共享机制规范市场秩序，并通过培育“诚信激励、合作共赢”的协同文化促进不同业态间的“深度相融” [5] - 文旅多业态融合已从政策引导转向产业实践，“文旅+百业”“百业+文旅”释放带动效应，文旅商体农健展等多业态融合发展丰富了产品供给、提升了消费体验，成为拉动综合消费、带动增加就业的重要引擎 [5] 品牌信用建设实践与案例 - 品牌建设是关乎企业核心竞争力、铸就长远生命力的系统工程，其两大核心支柱是“以用户价值为核心的价值共创”和“以行业责任为使命的责任担当”，建设需要长期战略定力和日常践行 [4][5] - 守信践诺、质量信用、品牌建设构成“三位一体”的关键内核，具有系统效应，是推动营商环境持续优化的核心引擎，应强化契约精神、夯实质量信用、筑牢品牌根基 [7] - 内蒙古兴安盟科右前旗生态产品总值突破1000亿元，通过培育“米豆稻果糖、猪牛草鱼羊”等十大主导产业，推动草地羊、黄牛肉、奶制品等土特产品占领中高端市场，实现生态“含绿量”与发展“含金量”同步提升 [6] - 内蒙古鄂托克旗拥有2427万亩草原，已形成4条精品自驾线路，主打“2天1晚的周末微度假旅行”，并重点推广已被列入非物质文化遗产的鄂尔多斯“乃日”民间文化艺术活动 [6] 论坛成果发布 - 论坛上举行了“文化和旅游多业态融合高质量发展创新实践”发布仪式 [5] - 论坛上举行了2025金融新质生产力实践成果发布仪式、2025新质生产力品牌实践成果发布仪式 [7]

信用体系建设现状与成效 - 在厦门，信用是企业获得资金的关键凭证、市民就医的便捷通道以及经营主体准入的绿色通行证 [1] 信用体系建设面临的深层次问题 - 数据孤岛问题依然存在，数据在更广范围、更深层次的安全有序流动面临体制机制与商业利益的双重障碍 [1] - 信用应用场景存在冷热不均现象，在金融、医疗等领域成效显著，但在基层社会治理、新兴产业监管等方面潜力尚待挖掘 [1] - 社会对信用的认知存在温差，部分经营主体对信用的理解停留在不违规的底线层面，对其带来的发展红利感知不强 [1] 未来信用建设工作的推进方向 - 坚持法治与科技双轮驱动，以更完善的法律法规保障数据安全与权益，以更先进的技术推动信用模型精准化、场景智能化 [2] - 构建开放共赢的信用+生态，政府应搭建平台鼓励社会各界基于信用逻辑开发创新应用，让信用成为激发市场活力、提升社会效率的催化剂 [2] - 推动价值导向从工具理性迈向价值理性，在追求管理效率与便捷服务的同时，注重诚信文化的培育与传播，让守信内化为市民与企业的自觉行动 [2]

资源要素保障 - 协调为192个项目下达新增用地指标11479亩 [1] - 协调银行为重点项目投放贷款137.19亿元 [1] - 保障重点项目能耗需求608.99万吨标准煤 [1] - 为19个省级重点项目完成送电 容量7.28万千伏安 [1] - 争取超长期特别国债15.73亿元 惠及62个项目 [1] - 地方政府专项债券惠及项目264个 资金需求293.02亿元 [1] - 争取中央及省预算内上级无偿资金7.73亿元 惠及19个专项及52个项目 [1] 惠企政策与金融服务 - 1-9月制作省政策清单服务指南电子书3期 点击量超8万人次 [2] - 录制政策解读视频45期 开展政策宣贯直播活动23期 在线观看62万余人次 [2] - 开发"滨州无押金城市"平台 累计退还及免缴押金24.45亿元 受益人数达607.50万人次 [2] - 深化小微企业融资协调机制 走访经营主体34.17万户 放贷491.2亿元 授信3.5万户 [2] - 在全省率先出台转型金融试点方案 发放铝行业转型贷款4.18亿元 [2] 市场准入与政务效能 - 在全市范围内实施市场准入负面清单 推行"非禁即入" [3] - 梳理市县两级涉市场准入文件59件 发现存在问题文件9件 其中8件已完成整改 [3] - 将企业投资项目核准及用地预审等5个事项调整为并联审批 [3] - 备案阶段预计压缩5个工作日 审批效率提升15% 核准阶段预计压缩15个工作日 审批效率提升30% [3] - 今年共发布政务信息1832条 规范办结网上问答7件及依申请公开16件 [3] - 对出台的规范性及政策性文件进行深入解读28件 [3]

新闻核心观点 - 地方政府推出新版“诚信码”以提升商业信用透明度，优化消费环境 [1][3][5] 产品与服务 - 新版“诚信码”突破传统标识设计局限，采用简洁时尚图标风格，能融入各类商业综合体氛围 [3] - 新标识保留官方信用查询核心功能，凭借鲜明视觉特点吸引消费者关注 [3] - 消费者通过微信扫码可快速获取商家信用信息，降低消费决策成本，规避信用风险 [5] 实施与覆盖 - 乐松广场、凯旋新生活购物广场、哈东万达广场、香坊万达广场等主要商业综合体已引导商家张贴新标识 [5] - 上述四家商场内已完成“码上诚信”平台注册的商家，柜台标识张贴率均已超过90% [5] - 下一步将推动“码上诚信”覆盖更多消费场景，优化服务细节 [5]

文章核心观点 - 山东省滨州市通过一系列创新举措将社会信用体系建设深度融入政府服务、市场监管和产业发展中 探索出以信用赋能企业提质增效和推动区域经济高质量发展的“滨州方案” [1][2][3][4] 政府服务与普惠金融创新 - 滨州市住房公积金管理中心创新推出“中银滨州公积金贷”产品 将企业的“公积金的缴存信用”转化为“融资资金” 以信用贷款方式为缴存公积金的小微企业提供资金支持 [1] - “中银滨州公积金贷”在山东省公积金系统和中国银行系统内均属首创 成功入选2024山东“好品金融”普惠金融产品名单 成为普惠金融领域的创新典范 [1] 市场监管与信用修复机制 - 滨城区市场监管局统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理 实施包容审慎监管并建立轻微违规行为信用惩戒缓冲机制 [2] - 该局通过制定服务指南精简信用修复申请材料 并建立与发改部门的协同修复机制 实现市场监管行政处罚信息在修复后于“信用山东”平台同步更新 [2] - 落实信用修复主动告知制度 各监管所指派专人负责 帮助企业实现就近办、一次办 以重塑信用并重返市场 [2] 产业园区信用体系建设 - 邹平魏桥铝深加工产业园以信用信息平台为抓手 通过“摸底建档全覆盖、搭建平台强服务”为园区信用体系打下基础 [3] - 园区将信用记录作为招商引资及工作人员录用调任的重要依据 并为每家企业建立详细信用档案 记录经营情况、涉诉情况等关键信息 [3] - 园区制定科学信用评价指标体系 定期对企业进行分级分类管理 并构建产业链信用共同体 鼓励龙头企业带动上下游企业参与 [3] - 园区建立健全信用监管机制 对失信企业进行限制监督 对守信企业给予表彰和奖励 形成“守信激励、失信约束”的治理闭环 [3][4] - 信用体系的夯实提升了园区对企业的精细化管理水平 降低了监管与合作风险 增强了对优质企业的吸引力 为铝深加工产业集群化高质量发展提供信用保障 [4]

3A认证的价值 - 3A认证是国际通行的信用评价标准，能显著降低海外客户的合作疑虑，为跨境合作注入信任基因 [1] - 3A认证不仅是资质证书，更是企业综合实力的直观体现，帮助外贸企业敲开国际市场 [1] - 获得3A认证后，企业订单量可显著提升，例如一家浙江纺织品出口企业获得认证后德国客户订单量提升30% [2] 数字化工具的应用 - 传统3A认证申请流程耗时耗力，需线下提交材料和反复沟通 [2] - 通过吱富宝小程序"立客办"，企业可在线完成认证申请、材料提交和进度查询，大幅缩短办理周期 [2] - 数字化工具尤其适合中小型外贸企业，无需额外人力成本即可快速提升信用资质 [2] 信用维护与管理 - 信用资质需持续维护，企业需注重合规管理、财务透明和履约记录，避免影响评级 [4] - 定期更新认证和参与行业信用评价活动有助于巩固企业市场形象 [4] - 3A认证可反推管理升级，帮助企业在质量控制、交付效率等环节实现系统性提升 [4] 行业趋势与竞争转型 - 数字化与信用经济的结合正在重塑全球贸易规则 [5] - 外贸企业需以信用建设为核心，打造差异化竞争力，从"价格竞争"转向"价值竞争" [5] - 3A认证的普及是中国外贸行业从"成本优势"迈向"品质承诺"的缩影 [5]