文章核心观点 - 华盛顿三大经济政策杠杆（财政、货币、信贷）在2026年罕见地协调一致转向刺激方向，旨在推动美国经济全速运转，以助力中期选举 [1] - 这些协同刺激措施预计足以将2026年上半年经济增速提升至多0.5个百分点 [1] - 该策略以牺牲长期目标为代价换取短期繁荣，其潜在负面后果（如债务危机、市场崩盘）将被推迟显现 [1][6][8] 财政政策转向 - 政策从2025年的紧缩（通过关税筹集约2000亿美元）转向2026年的刺激，平均关税税率不再上升甚至可能下降 [2] - 特朗普7月签署的税收和支出法案提供了新的或扩大的税收抵扣，追溯至2025年初，但预扣税表在2026年初调整，产生双重刺激效应 [2] - 该法案预计向经济注入近2000亿美元刺激，足以将上半年年化增长率提升至多0.5个百分点，其允许企业全额冲销资本支出的条款也将推动投资 [1][2] 信贷政策放松 - 监管机构正在放松金融危机后实施的严格监管，包括放宽银行资本要求、降低合并门槛、减弱消费金融法执行力度，以刺激放贷 [3] - 特朗普下令房利美和房地美购买2000亿美元抵押贷款债券，此举可能将抵押贷款利率降低0.1至0.25个百分点，提振购房需求 [3][4] - 宽松的信贷监管在估值高企的背景下，长期可能增加市场崩盘风险 [7] 货币政策施压 - 特朗普采取极端措施试图控制美联储，包括试图解雇一名理事以及对主席鲍威尔展开刑事调查，目标是让央行配合其经济政策 [5] - 特朗普要求下任美联储主席大幅降息，其两位主要候选人已表现出鸽派倾向，市场预期新任领导层将采取更激进的宽松政策 [5] - 美联储官员目前预计2026年利率将下调0.25个百分点至“中性”水平，但特朗普目标是实施刺激性政策 [5] 经济前景与长期代价 - 2025年美国实际GDP增长约2.5%，主要驱动力来自人工智能和数据中心投资，以及强劲股市提振的消费支出 [2] - 当前协同刺激政策的短期影响是经济将迎来快速增长 [6] - 长期代价包括：债务占GDP比率可能突破100%，引发债务危机并使后代更贫穷；放松信贷监管可能导致市场崩盘；央行独立性受损通常结局不佳 [6][7][8]

投资政策支持 - 中央预算内投资对符合条件的民间投资项目予以积极支持，发挥政府投资引导带动作用 [1] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持重点领域民间投资项目 [1] 政府采购政策 - 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额40%以上专门面向中小企业采购 [1] - 鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上 [1] 信贷政策支持 - 国家发展改革委与金融监管总局加强政策协同，组织各地把符合条件的小微企业推送给银行，优化审批流程 [2] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度 [2] - 推广"创新积分制"，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业 [2] 直接融资渠道 - 持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"政策 [2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，拓宽民营企业融资渠道 [2] 投融资服务平台 - 国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通 [2] - 推动投融资高效对接，更加精准向民营企业投放信贷资源 [2]

金融总量与增长 - 广义货币M2余额331.98万亿元 同比增长8.8% 较上年同期高2.5个百分点 [1] - 社会融资规模存量433.66万亿元 同比增长8.8% 较上年同期高0.7个百分点 [1] - 人民币贷款余额269.1万亿元 同比增长6.8% 贷款利率保持历史低位 [1][4] 贷款结构分析 - 前八个月人民币贷款增加13.46万亿元 其中住户贷款增加7110亿元 企事业单位贷款增加12.22万亿元 [4] - 8月单月人民币贷款增加5900亿元 同比少增3100亿元 但环比多增6400亿元 [4] - 企业短期贷款增加3.82万亿元 中长期贷款增加7.38万亿元 票据融资增加8778亿元 [4] - 制造业贷款显著改善 东部某银行1-8月新增制造业贷款占对公贷款比重达53% 较2024年提升33个百分点 [5] 部门贷款动态 - 企业贷款回暖 高技术制造业和装备制造业景气度高 带动融资需求 [5] - 纺织服装、专用设备、计算机通信等行业投融资需求旺盛 [5] - 个人贷款受暑期消费旺季和"以旧换新"政策推动 需求上升 [5] - 房地产政策优化（如北京、上海、深圳放松限购）带动住房成交量环比转正 按揭贷款咨询和签约量增长 [6][7] 社会融资规模 - 前八个月社会融资规模增量累计26.56万亿元 同比多增4.66万亿元 [8] - 对实体经济人民币贷款增加12.93万亿元 同比少增4851亿元 [8] - 政府债券净融资10.27万亿元 同比多增4.63万亿元 [8] - 8月单月新增社融2.57万亿元 同比减少4630亿元 但环比多增1.44万亿元 [9] 货币供应与流动性 - M2余额331.98万亿元 同比增长8.8% [11] - M1余额111.23万亿元 同比增长6% [11] - M0余额13.34万亿元 同比增长11.7% 前八个月净投放现金5208亿元 [11] - M1增速上升受隐性债务置换推高城投平台活期存款及低基数影响 [11] 政策预期与导向 - 货币政策重点转向优化结构 而非单纯总量扩张 [1][12] - 结构性工具将继续发挥牵引作用 强化财政与货币协同 [12] - 预计四季度实施新一轮降息降准 MLF和逆回购操作可能加量 [12] - 政府债发行节奏或放缓 社融增速可能边际回落 [10]

信贷总量与增长 - 2025年上半年人民币各项贷款新增12.92万亿元，显示金融体系对实体经济信贷支持保持较高水平 [1] - 6月末金融机构人民币各项贷款余额为268.56万亿元，同比增长7.1% [1] - 企（事）业单位贷款是信贷增长主体，上半年增加11.57万亿元，占全部新增贷款的89.5% [1] 信贷结构优化与行业投向 - 新增贷款主要投向制造业和基础设施业等重点领域 [1] - 6月末制造业中长期贷款余额同比增长8.7%，上半年增加9207亿元 [1] - 6月末基础设施业中长期贷款余额同比增长7.4%，上半年增加2.18万亿元 [1] 货币政策导向与执行 - 货币政策坚持适度宽松的政策取向，一揽子政策措施在1个月内全部落地，对提振市场信心、稳定预期发挥积极作用 [2] - 总量上把握政策实施的力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [2] - 结构上聚焦科技创新、扩大消费、民营小微等重点方向，强化政策协同联动，用好用足各项结构性货币政策工具 [2] 政策传导与框架完善 - 强化利率政策执行和监督，维护银行业市场竞争秩序，提高资金使用效率，防范资金空转 [2] - 进一步健全市场化的利率调控机制，优化货币政策中间变量，不断完善货币政 策工具体系 [3] - 健全可置信、常态化、制度化的政策沟通机制，更好服务高质量发展 [3]