水利部部长李国英表示，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，推 进中国式现代化仍面临水资源短缺的严峻挑战。人多水少的基本水情将长期存在，我国正处于新型工业 化、城镇化、农业现代化快速发展，对水资源的需求仍会增长，水资源供需矛盾可能进一步加剧，做好 节水工作，依然任重道远。社会各界要将节水融入经济社会发展各领域、全过程，作为实施全面节约战 略、推动发展方式绿色转型的重要环节。要聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领 域，建立健全节水制度政策体系，大力推动节水技术创新和产业发展，营造全民参与节水的社会风尚， 真正让节水成为国家意志、社会共识和全民行动。 经党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室批准，2024年12月，中国节水奖正式设立，表彰社会各界在 农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等方面作出突出成绩的集体和个人，该奖项由水利部主 办，每三年开展一次，是我国节水领域的最高荣誉。(完) 中新网北京12月27日电(记者陈溯)26日，首届中国节水奖颁奖会在京召开。水利部对荣获中国节水奖的 先进集体和个人进行表彰，授予北京市水务局北京市节约用水办公室等149个单位"中国节水 ...

会议背景与核心议题 - 十四届全国人大常委会第十九次会议举行联组会议，审议节约能源法实施情况报告并开展专题询问 [1] - 会议围绕更好统筹节能与降碳、健全节能监管体制、优化居民阶梯电价、算力设施等新兴领域节能管理、促进新能源运输装备规模化发展等十个具体问题展开询问 [1] - 国务院副总理何立峰及国家发展改革委、工业和信息化部等多个部委主要负责人到会听取意见并回答询问 [1] 政府工作方向与成果 - 我国深入实施全面节约战略，大力推进节能减排和绿色低碳发展，单位国内生产总值能源消耗大幅降低，能源节约集约利用水平持续提升 [2] - 国务院及有关部门将坚持不懈纵深推进节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提高能源资源产出效率 [2] - 工作目标是为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障 [2] 立法与监督工作 - 全国人大常委会持续加强节能立法与监督工作，本次专题询问聚焦突出问题进行深入交流 [2] - 国务院及有关部门需认真研究处理审议和专题询问提出的意见建议，并依法按时向全国人大常委会提交研究处理情况报告 [2] - 全国人大财经委将加强跟踪监督 [2]

会议核心议题 - 十四届全国人大常委会第十九次会议举行联组会议，审议节约能源法执法检查报告并开展专题询问 [1] - 会议围绕更好统筹节能与降碳工作、健全节能监督管理体制机制、优化居民阶梯电价、算力设施等新兴领域节能管理、促进新能源运输装备规模化发展等具体问题展开询问 [1] 政府工作方向与成果 - 国务院副总理何立峰表示，我国深入实施全面节约战略，单位国内生产总值能源消耗大幅降低，能源节约集约利用水平持续提升 [2] - 国务院及各有关部门将坚持不懈纵深推进节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提高能源资源产出效率 [2] 立法与监督工作 - 全国人大常委会持续加强节能立法、监督工作，此次专题询问聚焦突出问题 [2] - 国务院及有关部门需认真研究处理审议和专题询问提出的意见建议，并依法按时向全国人大常委会提出研究处理情况报告 [2] - 全国人大财经委将加强跟踪监督 [2]

会议核心议题 - 十四届全国人大常委会第十九次会议举行联组会议，审议节约能源法执法检查报告并开展专题询问 [1] - 会议围绕更好统筹节能与降碳、健全监管体制、优化居民阶梯电价、算力设施等新兴领域节能管理、促进新能源运输装备规模化发展等十个具体问题展开询问 [1] - 国务院副总理及国家发展改革委、工业和信息化部等多个部委主要负责人到会听取意见并回答询问 [1] 政策方向与高层表态 - 国家深入实施全面节约战略，大力推进节能减排和绿色低碳发展，单位国内生产总值能源消耗大幅降低 [2] - 国务院及有关部门将坚持不懈纵深推进节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提高能源资源产出效率 [2] - 工作目标是为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障 [2] 立法与监督工作 - 全国人大常委会持续加强节能立法与监督工作，本次专题询问聚焦突出问题进行深入交流 [2] - 国务院及有关部门需认真研究处理审议和专题询问提出的意见建议，并依法按时向全国人大常委会提交研究处理情况报告 [2] - 全国人大财经委将加强跟踪监督 [2]

会议核心议题 - 十四届全国人大常委会第十九次会议举行联组会议，审议关于检查节约能源法实施情况的报告并开展专题询问 [1] - 会议围绕更好统筹节能与降碳、健全节能监督管理体制、优化居民阶梯电价、算力设施等新兴领域节能管理、促进新能源运输装备规模化发展等十余项具体问题展开询问 [1] - 国务院副总理及国家发展改革委、工业和信息化部等多个部委主要负责人到会听取意见并回答询问 [1] 政策方向与高层表态 - 国务院表示将坚持不懈纵深推进节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提高能源资源产出效率 [2] - 高层强调深入实施全面节约战略，大力推进节能减排和绿色低碳发展，单位国内生产总值能源消耗已大幅降低 [2] - 全国人大常委会将持续加强节能立法与监督工作，并要求国务院及有关部门认真研究处理会议提出的意见建议并提交报告 [2] 重点关注的节能领域 - 传统与新兴领域并重：会议议题涵盖居民阶梯电价、公共机构节能等传统领域，以及算力设施等新兴领域的节能管理 [1] - 交通与城镇化：议题包括促进新能源运输装备规模化发展，以及新型城镇化进程中的节能与居民参与机制 [1] - 体系与标准建设：会议讨论了改进和完善节能标准体系、能源计量管理总体情况等问题 [1]

文章核心观点 山东省在“十四五”时期通过系统性的自然资源管理改革与创新，为全省绿色低碳高质量发展提供了有力支撑，具体体现在国土空间规划体系构建、自然资源要素高效保障、生态环境系统保护修复、资源节约集约利用以及治理能力现代化五个方面 [1][2][3][4][5] 国土空间规划体系构建 - 在全国率先开展“三区三线”划定试点，永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界覆盖全省陆域面积的54.5% [1] - 将主体功能区规划等融合为统一的国土空间规划，省级、16个设区市、78个县（市）国土空间规划已全部批复实施 [1] - 在沿黄省份率先出台黄河流域国土空间专项规划，并编制济南都市圈、青岛都市圈国土空间规划 [2] - 将全省136个县（市、区）划分为52个农产品主产区、17个重点生态功能区、67个城市化地区 [2] - “四级三类”国土空间规划体系全面建立，详细规划与专项规划有序衔接 [2] 自然资源要素保障与创新 - 坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，省级行政审批权能放尽放，实行用地用林用草用海“一口进出”、联动审批 [2] - “十四五”以来，审批建设用地208.6万亩、工业用海24.5万亩，保障了高铁、高速、机场、核电等重大基础设施项目 [3] - 完成沿黄30个开发区扩区调区用地审核，面积是原批复面积的2.3倍 [3] - 新一轮找矿突破战略行动取得重大成果，探明国内首个亿吨级富铁矿和首个亿吨级页岩油气田 [3] - 海洋生产总值从2020年的1.3万亿元增加到2024年的1.8万亿元，稳居全国第二位，对全省国民经济增长贡献率达23.9% [3] - 测绘地理信息服务广泛应用，天地图·山东支撑了全省1500家单位5000多个场景 [3] 生态环境系统保护与修复 - 持续推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，全面推行林长制 [4] - 全省森林覆盖率保持稳定，荒漠化、沙化土地实现“双缩减” [4] - 黄河口国家公园创建走在前列，黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）入选世界自然遗产名录 [4] - 实施泰山、沂蒙山、南四湖等重点区域生态保护与修复工程，累计修复湿地90万亩、海岸线66.9千米，治理历史遗留废弃矿山17.5万亩 [4] - “两山”转化路径全面打通，森林康养、林下经济提档升级 [4] 资源节约集约利用与低碳转型 - “十四五”以来，处置批而未供土地232.3万亩、闲置土地28.1万亩 [4] - 单位GDP建设用地使用面积累计下降20.4% [4] - 集体经营性建设用地入市稳步推进，6个地级市、1个市辖区入选全国低效用地再开发试点 [4][5] - 省级以上开发区全面推行“标准地”供应，打造矿产资源绿色勘查开发“山东模式”，积极盘活闲置围填海资源 [5] 自然资源现代化治理能力提升 - 发布第三次国土调查成果，开展自然资源统一确权登记，昆嵛山自然保护区成为全国首个拥有“户口本”的生态空间 [5] - 建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”，实现用一张图管空间、一套数管资源、一张表管资产 [5] - 明确“群众无过错即可办证”，用心用情化解不动产登记历史遗留问题 [5] - 深入推动自然资源监管执法向事前预防、日常化监管、全链条齐抓共管转变，坚决反对形式主义和“一刀切” [5]

法律修订进程 - 全国人大常委会节约能源法执法检查组举行第二次全体会议，研究讨论执法检查报告稿 [1] - 要提高立法质量，加快节约能源法修改步伐 [1] - 深入研究、积极吸纳修改法律和改进工作的意见建议，扎实做好全国人大常委会听取和审议报告、专题询问和后续跟踪监督等准备工作 [1] 政策执行与监管 - 以节约能源法执法检查为重要抓手，认真梳理法律实施中存在的问题 [1] - 督促各有关方面严格落实法定职责、持续改进提升节能工作，推动法律全面有效实施 [1] - 依法保障全面节约战略实施取得新成效，加快经济社会发展全面绿色转型 [1]

双碳政策与绿色转型 - 双碳顶层制度框架已基本搭建完成，产业结构正朝着绿色化、智能化、高端化方向发展 [1] - 能源结构优化步伐加快，整体转型取得积极成效 [1] - 下一步将聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] 碳排放管理 - 将扎实做好"十五五"碳排放数据测算，科学设置碳排放强度降低约束性目标 [1] - 完善行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策举措和管理机制 [1] - 推动重大政策、重大工程、重要举措落地见效 [1] 产业体系升级 - 加快建设现代化产业体系，发展战略性新兴产业，前瞻培育未来产业 [1] - 积极发展现代服务业，促进产业体系融合 [1] - 加快改造提升传统产业，优化产能规模布局，强化标准约束 [1] 能源体系转型 - 实施风、光、地热、生物质等多种清洁能源协同开发 [1] - 深化源网荷储一体化及"千乡万村驭风行动"试点建设 [1] - 拓展外电外气入豫通道，创建国家级零碳园区，探索绿电直连新模式 [1] 资源节约与循环经济 - 加强资源节约集约高效利用，落实水资源刚性约束制度 [2] - 健全粮食和食物节约长效机制，大力发展循环经济 [2] - 优化循环经济产业园区建设，延伸资源循环产业链条 [2] 重点领域低碳转型 - 构建绿色高效交通运输体系，推进大宗货物运输"公转铁" [2] - 发展内河集装箱运输、河海直达运输，推进城乡建设绿色转型 [2] - 优化建筑用能结构，突出公共机构示范引领 [2]