政策支持力度加大 - 宁夏石嘴山市创业者不再受户籍限制，可获得贷款实际利率50%的财政贴息，已为528家小微企业及个体工商户发放创业担保贷款3.08亿元、同比增长20.6%，为3166名创业者补贴利息598.07万元，直接带动就业3197人 [2] - 广西壮族自治区强化财政金融政策扶持，推动创业担保贷款扩面增量，丰富融资担保模式 [2] - 重庆市通过"提额度、给补贴、降成本"降低创业融资成本 [3] - 湖南省个人、小微企业创业担保贷款额度分别为30万元、400万元，合伙创业最高不超过400万元 [3] 高校毕业生创业支持 - 河南省高校毕业生创业项目最高支持30万元创业担保贷款，合伙创业最高不超过400万元 [4] - 天津市北辰区已有96人次高校毕业生获得各类创业补贴，河西区与10家创业担保贷款合作银行签署协议，津南区审核69户高校毕业生创业补贴申请，补贴资金30余万元 [4] - 创业担保贷款通过"1个创业者带动多个就业岗位"的乘数效应缓解结构性就业矛盾 [4] 银行信贷产品创新 - 湘潭农商银行累计支持492户创业主体，投放信贷资金4.39亿元，间接带动新增就业1569人 [7] - 浦发银行太原分行中标山西省创业担保贷款合作银行项目，为17家上游供应商发放贷款5100万元，并为普惠长尾客群定制差异化授信方案 [7] - 银行探索"信用+担保"模式，引入政府担保基金、保险机构等增信措施，构建"政银担"风险共担机制 [8] 经济与产业影响 - 创业担保贷款激活经济内生动力、培育新质生产力，高校毕业生创业推动产业升级 [5] - 政策协同与产业规划对接优先支持符合区域发展战略的创业项目，部分地区将创业担保贷款与住房保障、子女教育等人才政策挂钩 [6] - 金融科技运用使贷款审批流程智能化，通过大数据分析缩短放款周期 [8]

稳岗返还政策实施情况 - 山东银凤股份有限公司6月收到34万元稳岗返还资金 公司现有员工1100人 每月社保缴纳压力达160万元 该政策有效缓解企业成本压力[1] - 1-6月山东向5.79万户参保单位返还资金3.87亿元 政策覆盖大型企业(返还30%失业保险费)和中小微企业(返还60%)[1][2] - 同期发放技能提升补贴2.75亿元 惠及15.34万人 补贴标准分三级(初级1000元/中级1500元/高级2000元)[2] 金融支持与就业联动机制 - 1-6月发放稳岗扩岗专项贷142.9亿元 覆盖3345家小微企业 稳定扩大岗位15.5万个[2] - 创业担保贷款新发放96.62亿元 扶持1.92万人创业 同步安排1.8亿元用于青年人才补贴政策[4] - 财政每年安排5600万元支持13所技工院校和54个专业 重点培养高端装备/新能源/人工智能领域技能人才[4] 新兴经济领域就业促进措施 - 数字经济/银发经济/绿色经济成为就业新增长点 通过贷款贴息/流程简化等政策降低创业成本[4] - 实施齐鲁首席技师选拔(每年150名)和技术技能大师评选(每两年一次) 配套津贴奖励机制[4] 民生保障与数字化改革 - 3个试点地区通过数字系统对接 救助资金发放周期从4环节压缩至3环节 最快实现2日到账[5] - 1-6月试点地区累计发放困难补助4647.9万元 覆盖5.3万人次 实现全流程线上办理[5] - 全省新开发公益性岗位2.01万个 实际安置0.87万人 同步预拨1.24亿元免费电量款惠及93万低保户和34万特困人员[6]

就业形势 - 上半年全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%，6月城镇调查失业率5.0%与去年同期持平 [2] - 失业保险降费为企业减少用工成本超900亿元，发放稳岗资金62亿元，促就业培训支出113亿元 [2] - 小微企业最高授信额度提高至5000万元，个人最高授信1000万元，扩岗补助等政策延续实施 [2] - 高校毕业生"三支一扶"计划招募3.44万人，百日千万招聘活动提供岗位458.4万个 [3] 社保基金 - 基本养老/失业/工伤保险参保人数达10.71亿/2.45亿/3亿人，同比稳增 [1][4] - 三项社保基金上半年总收入4.53万亿元，总支出3.89万亿元，累计结余9.83万亿元 [1][4] - 养老保险基金投资运营规模2.55万亿元，将推动扩大委托投资规模 [1][5] 新职业发展 - 发布17个新职业和42个新工种，包括AI动画制作员、无人机群规划员等 [6] - 新技术驱动（AI系统测试员）、新业态催化（低空经济）、新消费孕育（睡眠管理师）三类新职业 [6] - 上半年评聘首席技师、特级技师1600余人，实施"新八级工"职业技能制度 [6] 重点群体帮扶 - 对未就业毕业生开展"五个集中"服务：精准帮扶、岗位推送、培训见习等 [3] - 为1479万困难群体代缴城乡居民养老保险费，发放失业保障金768亿元 [5] 创业支持 - 青年创业者可获最高30万元政府贴息贷款，小微企业最高400万元贷款 [7] - 推动创业孵化生态圈建设，提供低成本场地支持 [7] 社保改革 - 新就业形态职业伤害保障试点扩至10省份，参保1234万人 [5] - 城乡居民养老保险基础养老金标准调整工作推进中 [5]

创业信贷支持力度提升 - 创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元 小微企业申请额度由400万元提高至600万元 国家规定额度内部分贴息 超出部分由地方财政分担 [1] - 针对18-40岁在川创业青年 提供3-10万元免利息 免担保 免抵押创业启动资金贷款 [1] 创业补贴政策优化 - 补贴覆盖对象扩大至离校5年内高校毕业生 就业困难人员 返乡入乡农民工 自主就业退役士兵 [1] - 首次创办小微企业或个体经营 正常运营6个月以上补贴5000元 运营18个月以上根据规模 阶段 就业人数等因素追加补贴 最高不超过1万元 [1] 创业培训体系升级 - 培训覆盖范围扩大至所有有创业需求的劳动者 实施差异化补贴政策 [1] - 围绕"15+N"重点产业链 新兴产业 未来产业开发特色培训项目 涵盖首发经济 银发经济 冰雪经济 国际旅游等领域 [1] - 重点挖掘平台经济 小店经济潜力 加强农村电商 跨境电商等新就业形态创业培训 [1] 返乡入乡创业扶持 - 领办创办家庭农场 农民合作社 农业企业等新型农业经营主体可享受小微企业扶持政策 [2] - 地方政府对返乡企业招用就业困难人员 高校毕业生 购置农机设备 兴办养老托育机构等给予补贴 [2] 海外人才创业支持 - 通过评审的海外留学回国人才创办企业 按重点类 优秀类 启动类分别给予30万元 20万元 10万元资助 [2] 综合政策支持 - 措施包含税收金融等多方面扶持政策 [3]