人民日报记者 赵鹏 董泽扬 《人民日报》(2025年10月18日 第 01 版) 一颗非洲坚果，横跨万里，在海南自由贸易港开启了它的"增值"之旅。 去年，湖南企业家罗令松来到海南东方市开办企业，在这里真正享受到了"与世界相连"的更多便利 和红利。从非洲进口粗加工的坚果，在海南精深加工后销往内地和海外，"享实惠，扩市场，自贸港带 来实实在在的获得感。"罗令松说。 地图连线有广度，政策落实见速度。来到湘琼先进制造业共建产业园，去年5月拿地、8月开工、11 月厂房主体封顶，今年2月通过加工增值测试、进入生产运营阶段，整个过程不到一年时间。罗令松感 叹："这就是自贸港的速度!" "十四五"时期，海南自贸港建设成形起势，政策制度体系初步建立。 "十四五"以来，截至今年9月下旬，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税 8.6亿元。今年12月，海南自贸港全岛封关运作将正式启动。"大伙儿一合计，海南有政策优势、区位优 势，外商入境来洽谈、看样品也方便，我们打算推荐更多人来，让好政策结出更多好成果。"罗令松 说。 "开放"，始终是海南自贸港建设的主题词。 走进罗令松的办公室，一张地图十分打眼：从马拉维、津 ...

自贸港政策优势 - 加工增值内销免关税政策规定，鼓励类产业企业在海南自贸港加工货物，若增值超过30%（含），进入内地销售时可免征进口料件的关税 [7] - 自开展非洲坚果加工业务以来，企业累计实现内销货值近518万元，减免关税近36.8万元 [7] - "十四五"以来截至今年9月下旬，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元 [9] 企业发展与效率 - 企业年产加工能力将达到2万吨，未来进口坚果货量更高、品类更多时，缓交、免交税款等利好政策将减轻资金流动的压力 [7] - 湘琼先进制造业共建产业园项目去年5月拿地、8月开工、11月厂房主体封顶，今年2月进入生产运营阶段，整个过程不到一年时间，体现自贸港速度 [7] - 海南有政策优势、区位优势，外商入境洽谈方便，企业计划推荐更多人来海南投资 [9] 战略定位与开放格局 - 建设海南自贸港是重大举措，目标是加快建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港，打造引领我国新时代对外开放的重要门户 [4] - "开放"是海南自贸港建设的主题词，海南自贸港是连通内地市场的通道，也是面向太平洋和印度洋的重要开放门户 [5][8] - 今年12月，海南自贸港全岛封关运作将正式启动 [9]

一颗非洲坚果，横跨万里，在海南自由贸易港开启了它的"增值"之旅。 "十四五"时期，海南自贸港建设成形起势，政策制度体系初步建立。 从世界看海南，海南自贸港是连通我国内地市场的通道；在海南看世界，海南自贸港是面向太平洋和印 度洋的重要开放门户。如今，连接海南与世界各地的航线更加密集，自贸港的朋友圈越来越广。 "十四五"以来，截至今年9月下旬，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿 元。今年12月，海南自贸港全岛封关运作将正式启动。"大伙儿一合计，海南有政策优势、区位优势， 外商入境来洽谈、看样品也方便，我们打算推荐更多人来，让好政策结出更多好成果。"罗令松说。 "开放"，始终是海南自贸港建设的主题词。 走进罗令松的办公室，一张地图十分打眼：从马拉维、津巴布韦、南非等非洲国家画出的线路先在海南 交汇，再与湖南相连，最终通往北美与欧洲等地区。 吸引罗令松来到海南的，正是自贸港的一项利企开放政策——加工增值内销免关税。这项政策明确，对 于鼓励类产业企业，进口料件后在海南自贸港加工成货物，如果增值超过30%（含），进入内地销售时 可免征进口料件的关税。 "自贸港的好政策，将企业聚到了一起。 ...

封关运作进展 - 海南自贸港全岛封关运作将于2024年12月18日正式启动 目前处于冲刺阶段 [1] - 洋浦港国际枢纽功能增强 外贸航线持续加密 带动维修及检测等配套需求增长 [1] - 海南多地口岸加紧安装调试智能查验设备 通过人脸识别和大数据技术支撑未来"无感通关" [4] 政策落地成效 - 自2020年6月总体方案发布以来 累计进口"零关税"货物达241.6亿元人民币 免税46.8亿元 [2] - 加工增值内销免关税政策全域试点 截至2025年7月累计内销货值104.6亿元 免征关税8.1亿元 [2] - 保税维修政策扩展至冷链集装箱零配件领域 洋浦完成首单进口冷链集装箱零配件保税维修业务 [1] 企业参与动态 - 海南举办民营企业参与自贸港建设推介会 100余家企业参会并现场签约42个项目 覆盖清洁能源及数字经济等领域 [3] - 和之力汽车公司通过加工增值内销免关税政策申报 抢占汽车改装市场 并计划拓展露营车及商务车改装业务 [2] - 新希望集团计划利用海南金融政策建设跨境资金集中运营中心 提升全球资金运营效率 [3] 基础设施升级 - 三亚凤凰岛国际邮轮码头完成口岸项目验收 迎来首艘国际邮轮"领航星"号 [5] - 边检部门通过简化查验流程和全省邮轮管控系统 实现指挥调度与信息核验一体化 [5] 政策优化方向 - 封关后加工增值内销免关税政策将放宽企业享惠门槛并扩大进口料件范围 激发高端制造领域创新活力 [3] - "零关税"及"双15%"税收优惠政策被企业视为具有吸引力的制度型开放礼包 [3]

政策红利与税收优惠 - 儋州洋浦对进出洋浦保税港区的货物实行"一线"放开、"二线"管住的进出境管理制度[1] - 加工增值内销免关税政策累计为儋州内销货物84.94亿元免征关税6.55亿元[4] - 海南澳斯卡国际粮油公司自2021年参与加工增值内销免关税业务已累计减免关税近3亿元[2] - 中国石化海南炼化公司因加工增值政策截至6月已累计免征关税680万元[3] - 自用生产设备"零关税"等政策叠加使海南澳斯卡国际粮油年产值从10亿元增长至2024年的近60亿元[2] 航运物流与港口发展 - 洋浦国际集装箱码头截至6月已开通集装箱航线56条包括外贸航线30条形成覆盖东盟及南亚的航线网络[5] - 洋浦港上半年货物吞吐量完成3974.87万吨集装箱吞吐量完成129.60万标箱[6] - "中国洋浦港"船籍港累计注册国际船舶64艘总运力超635万吨船舶总吨位居全国第二位[6] - 国际船舶登记政策累计为新造船舶退税4亿元为外籍船舶免税超过11亿元[5] 产业集群与产业发展 - 大唐海南儋州120万千瓦海上风电项目总投资约120亿元全部投产后年发电量约35.4亿千瓦时可满足150万户家庭用电[7] - 远景能源、亨通等项目落地使儋州形成涵盖风机、塔筒、叶片、电缆的海上风电上下游产业链[7] - 陆侨国际海产品、大庄园等多个食品加工项目开工投产加速形成洋浦健康食品产业群[8] - 全国首个数字加工贸易区落地洋浦海南迈威医疗项目填补海南高端医用耗材产业空白[8] - 沪能驭势无人驾驶车辆项目成功落地推动产业结构调整升级[8]

政策核心内容 - 加工增值内销免关税政策实现从洋浦保税港区先行先试到全岛铺开的"三级跳"升级[3] - 政策实施4年多累计内销货值104.6亿元 免征关税8.1亿元[3][8] - 政策适用于原料或成品税率较高的商品加工贸易 税收优惠幅度远大于传统海关特殊监管区域政策[7] 政策实施成效 - 享惠企业数量达123家 涵盖珠宝 石化 橡胶 纺织等多个行业[6][8] - 全国首票加工增值业务于2021年7月23日在洋浦落地 距政策发布仅15天[6] - 单家企业享惠金额显著 如海南炼化单笔业务减免关税45.12万元[6] 行业应用案例 - 珠宝行业率先受益 海南京润珍珠内销立减21%关税[1] - 海南京润珍珠年产值超7亿元 从小微企业成长为行业头部企业[4] - 海南欧亿家食品投资1.59亿元建设肉类冷链加工基地 预计年产值10亿元 享惠金额可达千万元级[5] 政策服务机制 - 海关成立政策辅导团队 提供"政策宣传+企业调研+业务指导"全流程服务[6] - 通过集成创新构建全新服务机制 打通政策落地"最后100米"[6] - 针对不同行业特点精准测算30%加工增值率门槛[6] 封关运作升级 - 2023年12月18日将启动全岛封关运作 政策迎来全方位迭代升级[8] - 新政策首次将海南自产料件价值纳入增值部分计算[8] - 取消鼓励类产业"主营业务收入占比60%以上"的限制条件[9] - 扩大进口料件范围 将"零关税"货物纳入适用范围[9] - 保税累计范围由海关特殊监管区域扩大到全岛[9]

公司动态 - 海南普罗生物科技有限公司成功完成酪蛋白进口加工增值内销免关税业务首单，成为定安第一家实现享惠的企业 [1] - 公司成立于2024年2月，注册地位于定安塔岭工业园，专注于酪蛋白酸钠的研发、生产、销售和进出口等业务 [1] - 2024年5月获批加工增值内销免关税政策试点资格后，积极投入资金、人力等要素，率先完成定安县加工增值内销免关税政策首单业务落地 [1] - 此次进口的原料酪蛋白酸钠来自欧洲，在定安本地加工生产 [1] 行业政策 - 加工增值内销免关税政策是海南自贸港核心政策之一 [1] - 政策明确对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物，经"二线"进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税 [1] - 海南普罗生物首单业务的完成为定安其他企业提供了示范 [1]

政策落地执行机制 - 政策落实是衡量成效的核心标准 前置服务思维对政策落地至关重要 相关部门主动上门为企业提供靠前服务而非被动等待 [1] - 企业需积极利用政策红利并将其融入日常经营以推动发展增量 相关部门需通过问需于企和精准破解堵点来保障政策落地 [1] - 服务需进一步靠前 发挥政策组合拳优势 包括原辅料零关税 加工增值内销免关税 双15%所得税优惠等政策的协同推送 [1] 政企协同与政策优化 - 政企共同努力是政策落地的关键 企业应争当享惠排头兵 相关部门需兼顾当前问题解决和长远政策优化 [1] - 政策需动态调整并扩大享惠面 以带给更多企业更大发展红利 同时通过收集企业实际诉求持续完善政策 [1] - 政策叠加可增强企业对海南自贸港政策的获得感与幸福感 密切互动是以企业为中心的服务核心 [1]