宏观经济发展战略 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，全国人大会议将审议政府工作报告及“十五五”规划纲要草案，旨在将党的主张转化为国家意志和人民共同行动[1] - 会议将审议国家发展规划法草案，以法律形式固定成熟做法，更好发挥国家发展规划的战略导向作用[1] 扩大内需与促进消费 - 消费是拉动经济增长的主引擎，2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%[4] - 2026年将坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场[4] - 具体措施包括：实施服务消费提质惠民行动，加快培育服务消费新增长点；优化消费品以旧换新政策，推动商品消费扩容升级；打造国际化消费环境，丰富消费场景[4] - 坚持惠民生和促消费结合，促进高质量就业，制定实施城乡居民增收计划以增强居民消费能力，并完善教育、托育、养老、医疗保障体系以减少居民消费后顾之忧[4] - 全国人大常委会将就建设国内统一大市场等方面开展监督，并制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域[4] 高水平对外开放 - “十四五”时期，中国出口占世界比重稳定在14%以上，货物贸易连续9年位居世界第一，累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近1/3[6] - 中国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节”[6] - 中国拥有规模巨大的消费市场，未来10多年中等收入群体可能超过8亿人，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景[6] - 中国将继续稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”[6] - 全国人大常委会将进一步完善公开透明的涉外法律体系，推动营造市场化、法治化、国际化一流营商环境[6] 科技创新与产业发展 - 2025年是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地的关键一年[8] - 人形机器人集成了人工智能、高端制造、新材料等前沿技术，涉及智能计算、高速数据传输、海量数据存储、智能芯片、算法模型、具身智能、电子电机、增材制造、复合材料等多领域跨学科技术[8] - 我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态[8] - “十五五”期间将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[8] - 强调科技创新离不开开放包容、互利共赢的全球生态，愿与各方推动建立开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境[9] 法治建设与重点立法 - 十四届全国人大四次会议将审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》，该法典是对现有生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合与集成升华[10] - 编纂采用适度法典化方式：将现行环境保护、污染防治方面的法律纳入法典；将流域、区域、自然资源、生物多样性等方面的法律制度要旨体现到法典中；对应对气候变化、碳达峰碳中和等作出原则性、引领性规定[11] - 大会还将审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》，旨在健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，支持民族地区加快融入国家发展大局[11][12]

广东省科技创新战略与人工智能应用 - 广东省政府工作报告明确强化企业创新主体地位 加强原始创新和关键核心技术攻关 推进人工智能全域全时全行业高水平应用 [1] - 加强原始创新和关键核心技术攻关是关乎国家战略使命、区域竞争格局和未来发展根基的重大抉择 旨在掌握自主知识产权 抢占科技制高点 催生新质生产力 [2] - 实现从“应用创新高地”向“源头创新策源地”跃升的关键在于“集中力量”和“优化生态” [2] 原始创新与核心技术攻关路径 - “集中力量”意味着在全省层面围绕人工智能、集成电路、生物医药等战略领域凝练真问题 实现长期稳定投入 [3] - “优化生态”需要建立包容失败的资助机制 强化知识产权保护 打通基础研究到产业应用的断层 发挥重大科技设施和龙头企业作用吸引全球人才 [3] - 虽然广东产业体系完整 但在部分关键领域仍存在“卡脖子”风险 [2] 强化企业创新主体地位 - 强化企业科技创新主体地位 让企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的“主力军” [4] - 关键在营造让企业敢于、乐于、便于创新的生态 建立“需求牵引”常态化机制 [4] - 建议依托制造业集群优势 由产业链主企业发布技术需求清单并牵头组建创新联合体 [4] - 建议推行“产业出题”机制 由相关部门携手龙头企业提出技术攻关清单作为科研立项与评估依据 构建紧密的产学研融合创新联合体 [4] 人工智能+应用与发展前景 - 报告前瞻部署“人工智能全域全时全行业高水平应用” 人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术 [5] - 广东拥有制造业和数字经济的双重优势 AI的下半场是“AI+” 深度融入千行百业才能释放技术价值 [6] - “AI+实体产业”的核心意义在于给传统产业提质增效 例如通过工业大模型优化生产流程、智能质检 应用于农业精准种植和服务业智能客服 [7] - AI能催生新兴产业和增长点 依托机电一体化和软硬件协同优势 带动垂直领域大模型、具身智能、智能机器人等发展 并与低空经济、商业航天等领域结合 [7] - AI应用于教育、医疗等公共服务可缩小差距实现科技普惠 同时加强AI治理可规避算法偏见、隐私泄露等风险 保障长远发展 [7]

宣讲活动总体反响 - 学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团在香港特区举行三场宣讲活动，引发香港各界热烈反响 [1] - 香港各界代表认为宣讲活动充分体现中央对香港的高度重视与殷切关怀 [1] 香港特区政府的理解与规划 - 香港特区行政长官李家超强调必须深入理解全会精神以掌握国家未来发展方向和香港机遇 [1] - 特区政府需巩固提升香港独特竞争优势，更好融入和服务国家发展大局 [1] - 香港特区政府政务司司长陈国基表示对全会精神及国家“十五五”规划建议有更深入理解，对香港把握发展机遇信心增强 [2] - 宣讲团内容对特区政府未来施政有很强针对性和指导意义 [2] 具体发展领域与机遇 - 北部都会区被定位为创科重要载体及香港与粤港澳大湾区城市加强创科合作的基地 [2] - 香港特区政府财政司司长陈茂波指出“十五五”规划将为香港发展开启更大机遇 [2] - 香港特区政府教育局将把握“十五五”规划战略机遇，推动教育高质量发展，推进教育、科技和人才一体化融合发展 [2] - 国家支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地 [4] 产业发展与协同 - 香港中华厂商联合会会长卢金荣提出香港应依托科研实力与国际化环境，借助粤港澳大湾区产业链与市场，推动科技创新能力转化为经济增长新引擎 [3] - 建议持续增强金融、航运、贸易等传统支柱产业国际竞争力，促进传统产业与创科产业协同并进 [3] - 全国人大常委会香港基本法委员会副主任黄玉山指出北部都会区及粤港澳大湾区将成为推动香港与内地多层次、多领域深度合作的重要平台 [3] 科技创新方向 - 中央宣讲团提及需加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关 [3] - 香港科技园公司董事局主席查毅超认为香港是国际科技人才聚集地，未来需加强与国际院校合作 [3]

科技创新战略核心 - 高水平科技自立自强被确立为引领发展新质生产力的战略任务，是高质量发展的战略支撑 [1] - 科技创新被定位为催生新产业、新模式、新动能的核心要素，是发展新质生产力的核心 [1] - “十五五”规划建议将加快高水平科技自立自强进行专章部署，为科技创新工作指明方向 [1] “十四五”期间产业发展成就 - 人工智能大模型、创新药等创新成果在“十四五”期间不断涌现 [1] - 新能源汽车产销量、光伏风电装机量等多项指标领跑世界 [1] - 商业航天、国产大飞机等新兴产业呈现欣欣向荣的发展态势 [1] “十五五”时期发展背景与目标 - “十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，时间紧迫、任务繁重 [2] - 国际环境存在大国博弈、科技竞争、产业链重组等不确定难预料因素 [2] - 发展目标是抓住新一轮科技革命机遇，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力 [2] 科技创新部署路径 - 部署加强原始创新和关键核心技术攻关，以形成创新的源头动力 [3] - 部署推动科技创新和产业创新深度融合，将技术供给转化为产业动能，培育新质生产力 [3] - 部署一体推进教育科技人才发展，为构建良好创新生态提供人才与机制保障 [3] - 部署深入推进数字中国建设，为科技创新与产业发展提供依托载体和技术赋能 [3]