我国高等教育在校生规模与城市格局变化 - 2024年南昌普通及职业本专科在校生人数首次突破80万人 使得全国本专科在校生超80万人的城市达到10座 [1] - 广州本专科在校生人数在2024年首度突破150万人 继续位列全国第一 加上18.32万在学研究生 高等教育在校生总人数逼近170万人 [1] - 郑州 武汉 成都 重庆的本专科在校生人数也超过100万人 位列第二到第五位 [1] - 本专科在校生人数超过70万人的14座城市中 10座城市人数增加 4座城市减少 [1] 主要城市本专科在校生具体数据与变化 - 2024年本专科在校生人数排名前20位的城市总人数从2023年的1703.92万人增至1737.46万人 增长1.97% 占全国总数的44.65% [3] - 南昌2024年本专科在校生人数达820266人 较前一年增加4.23% 首次加入“80万俱乐部” [4] - 济南 长沙 南京的本专科在校生人数增速较高 分别达到8.81% 4.53%和4.37% [4] - 合肥 昆明 太原和哈尔滨4座城市的本专科在校生人数在减少 其中合肥2024年为839507人 较前一年减少2.69% [5] - 哈尔滨2024年本专科在校生人数为720528人 较前一年的759915人减少5.18% [4] 研究生教育发展趋势与城市差异 - 全国本专科招生人数增幅趋缓 2020年至2024年增幅分别为5.74% 3.50% 1.32% 2.73%和2.56% [2] - 许多城市大力发展研究生教育 加上在学研究生后 高等教育在校生总数突破百万的城市有8个 包括广州 郑州 武汉 成都 重庆 北京 西安和南京 [2] - 北京是研究生教育规模最大的城市 2024年招生15.7万人 在学研究生47.5万人 毕业生12.6万人 加上本专科生 高等教育在校生总数突破110万人 [6] - 上海2024年在学研究生26.93万人 较上年增加4.2% 高等教育在校生总数超85万人 [6] - 武汉2024年在学研究生21.76万人 比上年增长4.3% [6] - 南京2024年在学研究生21.99万人 比上年增加1.18万人 [7] - 西安2024年在学研究生19.71万人 较2023年的18.75万人有所增加 [7] - 郑州作为本专科在校生数量第二的城市 2024年研究生教育招生2.62万人 在学研究生7.55万人 毕业生2.07万人 [7] 高等教育人口结构对产业与招聘策略的影响 - 城市高等教育人数和结构的区别影响了公司的招聘策略 高端研发人才集中在一线城市 [8] - 一家轨道相关公司表示 其35岁以上“行业总工和首席”岗位中 北京占40% 上海占25% 因此高端研发岗需侧重在这两地设点 [8] - 该公司在不同城市招聘应届毕业生的岗位和起薪差异显著 华北地区（北京 天津）以技术岗为主 硕博比例高 起薪18万至25万元 [8] - 华南地区（广深）岗位重运营和销售 底薪不高但绩效高 [8] - 西南地区（成渝昆等地）重点面向本科的通号 机电 运维岗位 起薪9万至12万元 [8] 城市吸引与留住高校毕业生的关键因素 - 多个城市推出计划吸引或留住大学生 如武汉“百万大学生留汉创业就业工程” 呼和浩特“十万大学生留呼工程” 重庆《百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划（2024-2027年）》 广东“百万英才汇南粤”行动 [10] - 就业机会是吸引毕业生的关键 与城市产业发展密切相关 重庆一所大学约40%至50%的毕业生选择留渝发展 这与当地产业升级 交通基建和数字经济战略相关 [11] - 部分毕业生离开本地是因为其他城市的高薪资 更丰富的职业发展平台或国际化机会 尤其是在互联网 金融行业 本地新兴产业（如人工智能 高端金融）岗位供给不足 [11] - 生活成本是重要考量因素 例如成都的房价远低于一线城市 生活压力较小 [12] - 针对高校毕业生的政策支持能产生显著影响 包括安居支持（人才公寓 购房优惠）以及科研与就业支持（科研启动资金 产学研合作平台） [13] - 留住大学生的建议措施包括 增加与高校学科对接的“定制化实习” 通过企业补贴或税收优惠提高新兴产业起薪 扩大人才公寓覆盖和优化租房购房补贴 以及加强青年社群与城市软环境建设 [14]

文章核心观点 - 文章围绕加快高水平科技自立自强和引领发展新质生产力的主题，阐述中国科学院在“十四五”期间的重大贡献及未来落实《建议》部署的战略举措 [1][2] - 核心任务是抢占科技制高点，通过强化国家战略科技力量主力军作用，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，并一体推进教育、科技、人才协同发展 [4][7][9] 强化国家战略科技力量贡献 - “十四五”期间中国科学院积极承担国家重大科技任务，在载人航天、探月探火、深海探测、能源安全等战略领域持续产出颠覆性技术和战略性产品 [2] - 关键核心技术攻关方面，围绕集成电路、人工智能、仪器装备、先进材料、生物育种等重点领域突破一批“卡点”“堵点”问题，保障产业链供应链安全 [3] - 基础前沿探索取得重大原创成果，如探测纳赫兹引力波、二氧化碳人工合成淀粉、刷新量子计算世界纪录，自然指数和高被引科学家数量位列全球科教机构首位 [3] - 建设高海拔宇宙线观测站、子午工程二期等国家重大科技基础设施，性能指标达世界领先水平，高能同步辐射光源将成为全球亮度最高的第四代同步辐射光源之一 [3] 加强原始创新和关键核心技术攻关举措 - 集聚100余家优势单位、近万名精锐力量开展大团队协同攻关，制定实施“基础研究十条”，部署战略性先导科技专项，稳定支持优秀青年团队 [5] - 下一步将采取超常规措施，创新组织模式，推动基础研究、技术攻关、产业应用全链条贯通，攻克更多“卡脖子”问题 [5] - 强化原始创新导向，依托国家重大科技基础设施和重点实验室，加强基础研究战略性布局，深化选题机制和管理方式改革 [5] - 深化科研组织模式、科技评价制度和收入分配制度改革，建立适应抢占科技制高点要求的激励保障体系 [6] 推动科技创新和产业创新深度融合 - 体系化推动60余家科研院所与60余家中央企业的400余户所属企业建立常态化对接和联合攻关机制，开展科技成果转化“融合点”行动 [7] - 优化科研成果转化方式，清理非法人单元和偏离主业的企业，让院属单位聚焦科技创新主责主业 [7] - 未来将深化与重点区域和行业部门合作，加强重大任务衔接，建立“共谋选题、共担任务、共享成果”的产学研深度合作机制 [8] - 推动重点平台共建共享，联合建设重点实验室、技术创新中心等创新平台，强化重大科技基础设施开放共享 [8] - 建立健全风险共担、成果共有、收益共享机制，推动重大科技成果首试首用、国产国用 [8] 一体推进教育科技人才发展 - 启动实施“基础和前沿交叉学科贯通培养工程”和“急需紧缺领域博士培养工程”，探索科教融合自主培养拔尖创新人才的新模式 [10] - 目标到2035年前再为国家输送超过10万名优秀青年科技人才，建设教育科技人才一体发展示范区 [10] - 加强学科专业调整、科研领域布局、人才队伍建设协同联动，围绕人工智能、量子科技、集成电路等重点领域超常布局急需学科专业 [10] - 强化重点实验室、重大科技任务等平台的人才集聚培养功能，形成以科教深度融合培养拔尖创新人才的良性循环 [10] - 强化学科建设、招生就业、科技评价等政策工具的组合运用，完善教育、科技、人才良性互动的发展环境 [11]

校区建设背景与战略意义 - 教育部于2015年10月21日批复同意在新疆克拉玛依建设校区，旨在推动高等教育结构布局调整，校区距离北京3000公里 [1] - 建设的核心使命是急国家之所急，破解优质教育不均衡问题，是优化高校布局的生动实践 [1] - 将优质高等教育资源直接输送到边疆一线，为西部经济社会发展提供坚实的人才和科技支撑，同时利用当地能源资源禀赋打造高质量发展的新增长极 [4] 十年发展成果与规模扩张 - 本科招生规模从每年510人增加至2820人，招生省份由16个增至31个，2025年在校本科生、研究生总数近1.1万人 [5] - 累计培养六届毕业生5766人，签约就业毕业生中超六成赴西部地区就业，留在新疆就业的有1341人，其中疆外生源占比达84.7% [5] - 本科招生专业由6个增至26个，涵盖6个学科门类，并对4个国家级一流本科专业进行数字化、智能化与绿色化改造 [5] - 专任教师由最初的47人增长至523人，其中拥有高级职称和博士学位者占比超54% [5] 师资队伍建设模式 - 创新“派引援育”师资建设模式，构建本部派遣、校区招聘、对口援建、银龄计划、企业兼职教师等相结合的多元化师资配置模式 [6] - 作为全国首批3所试点高校之一，通过“高校银龄教师支援西部计划”吸引了来自62所高校的230位银龄教师投身校区建设 [6][7] - 教师队伍包括像能源这样具有油田一线工作经验和理论研究背景的复合型人才，有效搭建高校与企业的桥梁 [2] 产教融合与实践教学体系 - 实践教学体系构建两个“四年不断线”：实践教学四年不断线和企业高级技术人员参与人才培养四年不断线 [9] - 校园内建有24栋覆盖石油石化全产业链的实训厂房，校外有39个高质量实践平台，与14家重点企业和1个国家级高新技术产业园区共建数智油气现代产业学院 [9] - 累计聘用353名企业专家深度参与人才培养，打造“产教深融-实景筑基-赛研进阶”的工程实践和创新能力培养新路径 [9] 人才培养特色与成效 - 致力于培养“高层次、应用型、国际化”人才以及“留得住、干得好”的高素质工程人才 [3][9] - 校区通过建设综合地质实习基地等举措，为学生打造一流的学习及实训条件 [3] - 构建以石油精神、兵团精神、胡杨精神、工匠精神、志愿服务精神为核心的“五种精神”文化育人格局，打造具有新疆情、石油味的“大思政”育人体系 [10] 未来发展规划 - 按照党的二十届四中全会精神部署，未来将大力推进校区优质本科扩容和扩大研究生规模 [11] - 深化产学合作的高等工程教育体系建设，进一步把校区建设成为推动优质教育资源向新疆集聚的重要支点 [11]

文章核心观点 - 党的二十届四中全会将“一体推进教育科技人才发展”确立为“十五五”时期的核心战略，旨在通过三者协同形成高质量发展倍增效应 [2] - 一体推进教育科技人才发展是应对国际竞争、实现从人才强、科技强到产业强、经济强发展道路的必然选择 [2] - 教育、科技、人才被界定为内在一致、相互支撑的有机整体，其良性循环是建成科技强国战略目标的关键 [4] 一体推进的战略意义 - 教育是基础性支撑，解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是建设教育强国的核心课题 [4] - 科技具有战略先导地位，是实现中国式现代化和高质量发展的关键，需通过加强基础研究实现高水平科技自立自强 [5] - 人才是战略性力量，当前面临高精尖人才储备不足等挑战，需深入实施人才强国战略以完成从人才大国向人才强国的转变 [6] 发展路径与改革措施 - 建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动 [7] - 全面深化教育领域综合改革，以科技发展需求和国家战略为导向，推动教育从规模扩张向质量提升转变 [8] - 深化科技体制机制改革，优化基础研究和原始创新的制度环境，统筹创新平台建设以形成合力 [9] - 深化人才发展体制机制改革，破除“四唯”评价标准，建立激发创新活力的薪酬制度和多元化评价体系 [10]

报告会核心内容 - 中央宣讲团成员杨荫凯围绕学习贯彻党的二十届四中全会重要讲话精神和全会《建议》作系统宣讲和深入阐释 [1] - 宣讲内容涵盖全会重大意义 "十五五"时期重要地位 以及经济社会发展的指导方针 主要目标 战略任务和重大举措 [1] - 强调深刻领悟"两个确立"的决定性意义 坚决做到"两个维护" 并将学习贯彻全会精神与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来 [1] 后续交流互动 - 报告会后杨荫凯前往浙江大学校史馆 与师生就全会精神进行交流互动 [1] - 交流重点包括建设中国特色世界一流大学 以及一体推进教育科技人才发展等内容 [1]

教育战略定位提升 - “十五五”规划建议全文28次提及“教育”，表明教育被提升至前所未有的高度，明确定位为支撑和引领中国式现代化的核心力量 [1][2] - 教育在“十五五”时期呈现战略性、系统性和全局性布局，涉及战略定位、根本任务、体系构建等，作为国家战略核心的重要地位 [3] 一体推进战略的背景与目标 - 提出“一体推进教育科技人才发展”旨在破解发展瓶颈，解决教育、科技、人才工作存在“各自为政”现象，导致创新链条衔接不畅、人才培养与产业需求脱节、成果转化率较低等问题 [3] - 另一目标是应对国际竞争，在一些核心技术层面面临科技“卡脖子”压力，需要形成合力抢占未来发展制高点 [3] - 一体化改革是统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设的必然要求和关键路径，为2035年实现中国现代化建设提供动力 [4] 一体化推进的着力点与机制 - 一体化推进核心在于激发教育、科技、人才三大要素协同合作，需要打通体制机制壁垒、优化资源配置、改革评价机制、促进人才流动 [5][6] - 具体措施包括建立跨部门、跨领域的高层级协调合作机制，改变三者“各管一段”的割裂局面，强化规划衔接、政策协同与资源统筹 [7] - 优化资源配置与促进人才流动，着力破除体制壁垒以促进人才良性流动，畅通高校、科研院所与企业之间的人才流动通道 [7] - 改革评价体系以激发创新活力，在科技领域突出技术突破和实际应用价值，在教育领域将人才培养质量作为核心指标 [7] 高校的角色与实施路径 - 高校是推进教育科技人才发展的重要力量，建议从内外两方面入手，外部积极深化与外部单位融合，构建协同育人新生态 [9] - 内部可设立跨部门的协调机构，统筹教育资源、科研平台与人才培养，破除各院系各部门间的“孤岛效应” [9] - 高校具体可从四个方面协同推进：优化学科布局强化需求导向、深化产教融合创新育人模式、强化有组织科研服务国家战略、深化体制机制改革激发创新活力 [10]

“十五五”规划中教育、科技、人才一体化发展的战略定位 - “十五五”规划建议提出“一体推进教育科技人才发展”并设定了未来五年“国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成”的目标 [1] - 该部署被视为中国式现代化全局的战略任务取得重大突破的必经之路，旨在将教育作为强国之基、科技作为第一生产力、人才作为第一资源的作用协同发挥好 [2] - 该安排既有长远的战略考量，又坚持问题导向，旨在为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [1][2] 推进一体化的紧迫性与目标 - 一体化推进是实现高水平科技自立自强的紧迫需求，与“显著提升国家创新体系整体效能”及“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点”高度关联 [2] - 当前国际竞争形势激烈，科技、产业、安全领域面临“卡脖子”问题，需构建强大的体系能力以形成持久攻关力量，在激烈国际竞争中赢得战略主动 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] 落实一体化部署的具体路径 - 把国家重大科技任务作为关键载体和重要场景，使其成为科技攻关的舞台、推动教育事业和学科发展的契机、以及培养人才的有效途径 [3] - 把青年科技人才作为政策中心，充分信任、放手使用，支持他们挑大梁、当主角，创造机会让杰出人才脱颖而出 [3] - 把评价、激励、减负作为关键抓手，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革 [3] - 坚持全球视野，深化国际科技交流合作，鼓励高端科技人才领衔国际项目，建立高技术人才移民制度以引育世界优秀人才 [3]

总体层面关键词 - "四个优势"：指中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，是应对科技革命与产业变革的系统工程基础[11] - "识变应变求变"：面对环境变化需从识别、应对到主动引导变化，体现"敢于斗争、善于斗争"的具体化[12] - 以经济建设为中心引领的五项"以……为……"：包括以经济建设为中心、以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障[13] - "六个坚持"：涵盖坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展和安全[15] - "十五五"时期"七大目标"：包括高质量发展成效、科技自立自强、改革新突破、社会文明提升、生活品质提高、美丽中国建设、国家安全巩固[16] - 人均GDP达到中等发达国家水平：中国人均GDP从2019年10,356美元增至2024年13,122美元（增幅26.7%），若2035年前年均增5.0%可达22,443美元[17] - 推进祖国统一大业：基于"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局推进两岸关系与统一[20] - 坚决实现全年经济社会发展目标：2025年前三季度实际GDP增5.2%，但CPI增-0.1%、PPI增-2.8%，需稳就业、企业、市场及预期[21] 重点领域变化与投资逻辑 - 重点领域排序变化：现代化产业体系升至第1位（原未明确），高水平对外开放从第9位升至第5位，反映制造业基础作用与对外开放重要性提升[22] - 投资建议：资本市场需关注20个关键词的落实过程，蕴含战略性机遇[42]

科技创新战略核心 - 高水平科技自立自强被确立为引领发展新质生产力的战略任务，是高质量发展的战略支撑 [1] - 科技创新被定位为催生新产业、新模式、新动能的核心要素，是发展新质生产力的核心 [1] - “十五五”规划建议将加快高水平科技自立自强进行专章部署，为科技创新工作指明方向 [1] “十四五”期间产业发展成就 - 人工智能大模型、创新药等创新成果在“十四五”期间不断涌现 [1] - 新能源汽车产销量、光伏风电装机量等多项指标领跑世界 [1] - 商业航天、国产大飞机等新兴产业呈现欣欣向荣的发展态势 [1] “十五五”时期发展背景与目标 - “十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，时间紧迫、任务繁重 [2] - 国际环境存在大国博弈、科技竞争、产业链重组等不确定难预料因素 [2] - 发展目标是抓住新一轮科技革命机遇，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力 [2] 科技创新部署路径 - 部署加强原始创新和关键核心技术攻关，以形成创新的源头动力 [3] - 部署推动科技创新和产业创新深度融合，将技术供给转化为产业动能，培育新质生产力 [3] - 部署一体推进教育科技人才发展，为构建良好创新生态提供人才与机制保障 [3] - 部署深入推进数字中国建设，为科技创新与产业发展提供依托载体和技术赋能 [3]