文章核心观点 - 郑州市凭借“十个一”党建引领网格化高效能治理创新实践，连续获得“中国城市治理创新十佳案例”及“世界智慧城市大奖·中国”治理奖项，其治理模式为超大特大城市探索出新路径 [1][2] 评选活动概况 - 该评选由北京大学城市治理研究院与新华数字政府研究中心联合主办，是国内首个由专业机构牵头、以科学标准和规范程序开展的城市治理领域极具影响力的学术性、公益性评选活动 [1] - 本届评选自2024年12月启动，共征集到来自30个省（区、市）的471个高质量案例，覆盖基层治理、公共服务、城市管理等关键领域 [1] - 经过多轮严格筛选，最终评选出10个十佳案例和14个优秀案例 [1] 郑州创新实践的具体内容 - 郑州构建了“一委一办一平台+两中心+N应用”的架构体系，创新形成日常与应急智能切换的平急结合治理模式 [2] - 凝练出“十个一”治理格局，具体包括：一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全 [2] - 该实践将党的组织优势与数字优势深度融合，旨在破解特大城市党建引领网格化高效能治理之道 [2] 行业与公司发展动向 - 郑州市委表示将深化运用“党建+网格+大数据”模式，持续完善“十个一”治理体系 [2] - 行业正加快建设特大城市高效能治理创新实践中心，以推动城市高效能治理实现新跃升 [2]

评选活动概况 - 第四届“中国城市治理创新优秀案例”评选结果公布 由北京大学城市治理研究院与新华数字政府研究中心联合主办 是国内首个由专业机构牵头以科学标准和规范程序开展的极具影响力的学术性、公益性评选活动[1] - 本届评选自2024年12月启动 共征集到来自30个省（区、市）的471个高质量案例 经过多轮严格筛选 最终10个十佳案例和14个优秀案例胜出[2] - 入围项目呈现领域集中度高和区域分布不均衡的特点 主要聚焦基层治理、公共服务、城市管理三大领域 合计占总申报项目的83.3% 其中城市基层社会治理类项目占比达45.8%[2] - 从区域分布看 广东、浙江、四川三省入围数量占总入围项目的54.2% 西北、东北及西南边远地区入围项目偏少 中部地区仅河南郑州一家入选“十佳案例”[2] 郑州获奖案例核心内容 - 郑州市凭借“十个一”破解特大城市党建引领网格化高效能治理之道的创新实践 高票入选“中国城市治理创新十佳案例”[1] - 该实践是郑州继2024年获得全球智慧城市大会“世界智慧城市大奖·中国”治理奖项后 在城市治理方面获得的又一殊荣[1] - 郑州作为特大城市 人口多、密度大、流动性强 基层治理任务艰巨繁重 其创新实践构建了“一委一办一平台+两中心+N应用”的架构体系 并形成平急结合治理模式[3] - 具体凝练出“十个一”治理格局 包括一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全[3] - 评委认为该体系顶层设计系统科学 线上线下一体 数实融合到位 是一个孵化器 适数化改造场景宏大、内容丰富 可以不断产生新亮点[3] 郑州未来治理规划 - 郑州市将深化运用“党建+网格+大数据”模式 持续完善“十个一”治理体系[4] - 下一步计划是加快建设特大城市高效能治理创新实践中心 推动城市高效能治理实现新跃升[4]

评选活动概况 - 活动全称为“中国城市治理创新优秀案例”评选 由北京大学讲席教授 北京大学城市治理研究院院长俞可平作为总负责人发起 北京大学城市治理研究院与新华数字政府研究中心联合主办[1] - 该评选是“中国城市治理创新研究与奖励计划”的重要组成部分 自2018年开始每两年举办一届 是国内首个由专业机构牵头 以科学标准和规范程序开展的城市治理领域极具影响力的学术性 公益性评选活动[1] - 本届评选于2024年12月启动 共征集到来自30个省（区 市）的471个高质量案例 覆盖基层治理 公共服务 城市管理等关键领域 最终评选出10个十佳案例和14个优秀案例[1] 入围项目特征分析 - 入围项目领域集中度高 主要聚焦基层治理 公共服务 城市管理三大领域 合计占总申报项目的83.3% 其中城市基层社会治理类项目占比达45.8% 接近半数[4] - 入围项目区域分布不均衡 广东 浙江 四川三省入围数量占总入围项目的54.2% 超过半数 西北 东北及西南边远地区入围项目偏少 部分省区甚至为零 中部地区仅河南郑州一家入选“十佳案例”[4] 郑州获奖案例深度解读 - 郑州以“十个一”破解特大城市党建引领网格化高效能治理之道的创新实践入选“十佳案例”[6] - 郑州作为特大城市 人口多 密度大 流动性强 基层治理任务艰巨繁重 其创新实践构建了“一委一办一平台+两中心+N应用”的架构体系 形成了日常与应急智能切换的平急结合治理模式[6] - 郑州凝练出的“十个一”治理格局具体包括：一核统多元 一格管全面 一屏观全域 一网揽全局 一线通上下 一键全处理 一融助创新 一文促善治 一法保平安 一制强安全[6] - 评委认为 郑州的治理体系顶层设计系统科学 线上线下一体 数实融合到位 是一个孵化器 适数化改造场景宏大 内容丰富 可以不断产生新亮点 激发新活力[6] 后续发展规划 - 对于郑州而言 此次入选是一个新的起点 下一步将深化运用“党建+网格+大数据”模式 持续完善“十个一”治理体系 加快建设特大城市高效能治理创新实践中心 推动城市高效能治理实现新跃升[9]

活动概况与目标 - 第四届中国城市治理创新优秀案例评选大会于1月11日在北京大学政府管理学院召开，由北京大学城市治理研究院与新华数字政府研究中心联合主办，旨在总结推广全国城市治理创新实践，为推进中国特色城市治理现代化提供支撑 [1] - 该评选活动由北京大学城市治理研究院于2018年发起，每两年举办一届，是国内首个由专业机构牵头、以科学标准和规范程序开展的城市治理创新评估学术活动 [3] - 活动的核心目标是发掘、激励并推广城市治理创新先进实践，引领全国城市治理创新方向，构建适配中国国情的城市治理评估指标体系，深化相关研究，助力城市治理现代化建设 [3] 案例征集与评选机制 - 第四届评选活动自2024年12月20日启动，共征集到高质量案例471个，覆盖基层治理、公共服务、城市管理等关键领域 [3] - 经过专家初筛、复选、网上公示及实地调研考察等多轮严格筛选，最终有24个案例入围，并在大会上通过陈述答辩评选出10个十佳案例与14个优秀案例 [3] - 为保障公正、公平、透明与科学，活动建立了全流程严格的申报评选机制，申报项目需具备组织性、自愿性、公益性、创造性、效益性、时效性六大属性，且实施周期需满一年以上 [5] - 评选标准围绕创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度、推广程度六大维度展开 [5] - 评选程序构建了“自愿申报—课题组初选—专家复选—网上公示—实地评估—现场陈述—选拔委员评选”的全链条闭环流程 [5] 申报与入围项目特征分析 - 申报项目覆盖全国30个省（区、市），其中基层治理类项目占比高达83.7%，位居首位 [5] - 从申报主体看，党政机关申报占比约77%，反映了当前中国城市治理创新“党建引领、政府主导、侧重治理”的总体格局 [5] - 入围项目主要聚焦基层治理、公共服务、城市管理三大领域，合计占总申报项目的83.3% [7] - 在城市基层社会治理类项目中，入围项目占比达45.8%，接近半数，凸显公共治理与公共服务已成为城市创新的核心发力点 [7] - 从区域分布看，广东、浙江、四川三省入围数量占总入围项目的54.2%，超过半数，而西北、东北及西南边远地区入围项目偏少，部分省区甚至为零，反映出边远地区城市治理创新仍存在短板 [7] 主办方角色与合作展望 - 新华数字政府研究中心作为服务国家和地方数字政府建设的专业智库，以赋能城市治理现代化为己任，通过参与国家层面文件起草、举办智库会议、助力政务服务平台与基层高效能治理平台建设等举措，推动智库优势转化为实践效能 [7] - 未来，新华数字政府研究中心将立足数字政府生态体系“融通者”定位，深化与北京大学城市治理研究院的合作，推动“学术深度与实践广度”、“理论高度与传播力度”的有机融合，共同为推进中国城市治理现代化贡献更大力量 [9] 获奖案例列举 - 评选最终产生了10个“十佳案例”，申报单位包括泉州市鲤城区人民代表大会常务委员会、郑州市新型智慧城市运行中心、上海市杨浦区长白新村街道、广东省委横琴工委、省政府横琴办政法工作处、深圳市福田区政务服务和数据管理局、黑龙江省政务大数据中心、杭州市机关事务管理局、中共成都市温江区委社会工作部、温州市政务服务局、烟台市芝罘区民政局与山东工商学院公共管理学院等 [10] - 评选同时产生了14个“优秀案例”，申报单位包括重庆高新区城市建设事务中心、中共中山市委全面依法治市委员会办公室、中共北京市朝阳区委社会工作部与劲松街道办事处、重庆市南川区城市管理局、杭州良渚新城管理委员会、成都市双流区城市管理和综合行政执法局、枣庄市住房公积金管理中心与青岛理工大学、深圳市南山区南山街道办事处、龙港市政务服务中心、北京大学武汉人工智能研究院、深圳市光明区凤凰街道办事处、中共西安市碑林区委社会工作部、中共成都市郫都区委社会工作部与北京市东城区社区参与行动服务中心、中共成都市武侯区委社会工作部等 [11]

城市治理模式创新 - 滇中新区直管区于2024年11月创新推出“城市大管家”治理模式，旨在解决面积约396平方公里区域内因空间异质、人口产业多元、基础设施薄弱带来的传统治理模式不适应问题 [1] - 该模式核心是通过一体化整合，将环卫服务、绿化管护、市政道路设施管护、生活垃圾分类、信息化管理系统五大板块职责统一，构建“全域统筹、协同联动”运营体系，推动治理从“碎片化”向“系统化”转型 [2] - 模式引入市场化运作与竞争机制，直接推动城市环境综合治理成本同比下降超15% [1][2] - 通过建立绩效考核与服务费用挂钩的长效化机制，并推进“城市运行管理服务平台”建设以智慧化赋能，旨在提升监管精度和资金使用效率 [2] 运营效率与成本控制成果 - 在专业化服务下，作业效率提升30%以上，道路机械清扫覆盖率提升至95%以上 [1][2] - 运营一年来，网格案件综合结案率达99.43%，案件处置率近99.5%，两次获评全市非主城区正面典型并登上“昆明网格动态”红榜 [1][4] 环境卫生与基础设施改善 - 完成超过60万平方米的开荒保洁与230万平方米的深度清洁，清理12条道路卫生死角，洗净78条道路和17个口袋公园 [1][3] - 清掏雨水箅子5000余个、管网淤泥400余立方米，修复破损路面3000平方米，更换井盖近500套，处置积水点12处、塌方点8处 [1][3] - 新建20座垃圾分类亭、614个果皮箱，并推进5个“2+2”示范小区和3个强制分类小区的垃圾分类督导 [1][3] - 在机场高速匝道、长水航城等20条路新装路灯超1000盏，以保障夜间出行安全 [1][3] 公共空间与市容秩序提升 - 完成呈黄路沿线15万平方米绿化整治、4个端头节点改造，并对印包城片区1.35万平方米绿化和机场高速边7000平方米荒地进行提质改造，新增立体绿雕近1000平方米 [3][4] - 结合重大工程抢救移栽苗木近2000株 [4] - 通过织密五级网格并配齐监督员队伍，覆盖230个单元，受理网格案件1.3万余件 [4] - 针对市容乱象开展联动整治，例如在西冲社区山脚二社2天内清运12车垃圾、拆除15块违规广告，群众投诉率下降四成多 [4] 未来发展规划 - 滇中新区计划进一步推动“城市大管家”模式与智慧城市、低碳城市、韧性城市建设深度融合，并拓展服务范围 [4] - 目标是助力构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层治理新格局，为国家级新区治理现代化提供“滇中样本” [4]

招聘模式创新 - 甘肃省人社厅在省级层面组织5场次“人才夜市”线下招聘活动 [1] - 活动累计组织用人单位119家次提供就业岗位3458个 [1] - 招聘活动在夜市场景中进行求职者可以边逛街边求职形式轻松自然 [1] 招聘效果与反馈 - “人才夜市”的“非正式”松弛感备受好评 [1] - 不少求职者在轻松氛围中找到了心仪工作 [1] - 用人单位在求职者自然状态下进行了有效沟通使人力资源匹配更高效精准 [1] 行业趋势与意义 - “人才夜市”“人才超市”等灵活多变的招聘方式已在多地涌现并释放积极效应 [1] - 此类创新是将招聘会零散化将摊位挪到夜市的小举动 [1] - 其核心理念是“求职需求在哪里就把摊子摆到哪里”旨在因地制宜提升服务可及性与覆盖面 [1] - 这类实践通过提高社会资源利用率为城市治理提供了新思路 [1]

城市发展总体战略与成果 - 中央城市工作会议于今年7月召开 时隔10年 擘画建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市新蓝图 [1] - 河南省常住人口城镇化率从2020年的55.43%提升至2024年的59.22% [1] - 全省累计实施城市更新项目6487个 完成投资10918亿元 [1] 城市更新与社区建设 - 全省改造城镇老旧小区1.51万个 惠及居民174万户 [2] - 洛阳市推动老旧小区组团连片改造 盘活闲置资源为公共资源 实现"小院变大院" 聚焦"一老一小一青壮"重点人群需求 [1][2] - 河南省出台《河南省住宅品质提升设计与建造技术导则》并公布38个首批"好房子"建设项目案例 [2] 住房保障体系建设 - 全省累计筹集公租房约103万套 [3] - 开工（筹集）保障性租赁住房房源29万套（间） [3] - 开工配售型保障性住房近1.4万套 [3] 城市基础设施与公共服务 - 全省人均城市道路面积达18.4平方米 较2012年提高7.32平方米 [4] - 城市轨道交通通车里程达到411.71公里 [4] - 城市污水处理能力达1581.6万吨/日 较2012年翻一番 建设73座生活垃圾焚烧设施 实现省域原生生活垃圾"零填埋" [4] 城市安全与韧性建设 - 新建雨水管网2.2万公里 建立排水防涝应急抢险队伍814支 [5] - 城市移动抽排能力达60万立方米每小时 是2021年的6倍 [5] - 各省辖市及38个县（市）完成安全风险评估 安装各类物联感知设备24.3万余个（套） [5] 文化遗产保护与活化利用 - 河南省坚持"保护第一 以用促保"理念 加强城市文化遗产保护和活化利用 [7] - 拥有8个国家级历史文化名城 15个省级历史文化名城 31片历史文化街区 2578处历史建筑 [7] - 实施老旧商业街区 老旧厂区 历史文化街区更新改造示范项目 促进"食购游文娱展"有机融合 如郑州二砂文化创意园 洛阳东西南隅历史文化街区 开封书店街 [7]

项目背景与问题 - 杭州富阳经济技术开发区创意路曾因百余家无证摊贩导致交通拥堵、油烟弥漫、垃圾遍地，周边居民投诉量在7个月内高达532起 [2] - 传统整治方式效果有限，执法部门与摊贩之间如同“猫鼠游戏”，问题容易反复 [2] 治理策略与实施 - 治理思路转变为“不驱赶，为摊贩寻找合适的家”，核心目标是疏堵结合 [2] - 选址遵循“不扰民、远离学校、自带人气”三原则，最终选定龙溪南路一块闲置空地建设“银湖不夜城” [3] - 采用政府牵头、企业联合第三方运营的模式，摊主每月支付600元卫生费，前两个月全免，实现“取之于摊、用之于摊” [3] 运营管理机制 - 摊位通过公开抽签分配，确保公平，杜绝人情与恶性竞争 [3] - 对摊主实行标准化管理，要求持健康证上岗，操作时全程佩戴手套和口罩 [3] - 统一铺设防油垫，配备专职保洁，每摊标配灭火器并定期开展消防检查，营业时间严格限定于16:00至次日1:00 [3] 项目成效与数据 - 项目试运营两个月，日均人流量超6000人次，汇聚超120户商户稳定经营，日均营业额突破10万元 [2][4] - 原创意路区域恢复整洁与畅通，仅需4名队员常态巡逻，治理压力大幅减轻 [4] - 摊主营业额显著提升，例如有摊主从日均两三百元增至千元以上，且老顾客跟随转移 [4] 未来发展规划 - 持续进行升级改造，包括启动烧烤摊位排烟净化改造 [4] - 正在稳步筹划专属外卖小程序，以拓展服务范围 [4]

海洋经济与旅游发展 - 青岛港2024年货物吞吐量达7.1亿吨全球排名第四自动化技术使货物周转效率提升30% [2] - 青岛海洋集团展示从海水养殖到旅游开发的虚拟产业链突出可持续发展模式 [2] - 希腊比雷埃夫斯市计划2026年建成水下考古博物馆探索"文化+海洋"新模式柬埔寨西哈努克省推动生态海岛绿色开发 [3] - 中国威海市推行"柔性化开发"烟台市串联艺术美食运动休闲四大业态营造海洋旅游新场景 [3] 城市治理与历史活化 - 青岛老城区改造保留1800处历史建筑引入新业态2023年接待游客近9000万人次 [4] - 青岛通过修缮老建筑发展新业态推动历史城区宜居宜业宜游 [4] - 日本下关市采用多语种导游系统希腊比雷埃夫斯市计划部署交通传感器智能垃圾箱等智慧城市设施 [5][6] 国际友城合作与人文交流 - 青岛已与54个国家95个城市建立友城关系覆盖全球五大洲 [7] - 青岛与日本下关市在教育文化领域合作与明斯克市共建中欧班列及中白工业园 [7] - 韩国大邱市提议利用啤酒节等文化符号深化与青岛交流尼日利亚拉各斯州寻求绿色经济与数字化合作 [7][8]

广州市停车场条例修订草案核心内容 - 广州市拟推动国家机关、国有企业、事业单位的停车场在非工作时间向社会开放 可实行有偿使用并设置明显标识 [1] - 广州作为超大城市面临停车位供需矛盾突出 老旧小区和商业中心区域"一位难求"现象严重 [1] 错时共享停车政策细节 - 机关单位停车场在非工作时间（如夜晚、周末、节假日）闲置 地理位置优越 开放可缓解周边停车压力 [2] - 国内部分城市试点显示 错时开放能提升停车场使用效率 盘活"沉睡车位" [2] - 法规明确要求设置标识、接入管理系统 并允许有偿使用与免费停放时长结合 保障长效运营 [2] 城市停车治理创新措施 - 拟在景区、医院周边增设临时停车场 简化机械式立体停车设备审批流程 [3] - 明确住宅车位租售规则 通过法治手段解决具体停车问题 [3] - 政策旨在盘活闲置资源 提升城市治理精度 改善市民出行体验 [3]