部署计划与军事整合 - 美国计划在未来几年内向澳大利亚皇家海军斯特林基地部署4艘潜艇 旨在推动与澳大利亚的军事整合 以威慑中国[1] - 从2027年起 4艘美国“弗吉尼亚”级核潜艇和一艘英国“机敏”级核潜艇将轮换驻扎在斯特林基地[1] - 美媒认为 鉴于斯特林基地离南海和台海地区较近 有关部署将为美军在与中国发生冲突时提供一个至关重要的优势[1] 相关投资与设施建设 - 澳政府向斯特林基地投资约56亿美元 用于建设训练中心、军人营房、潜艇码头改造、放射性废料处理设施以及供电设施[1] - 澳政府还拨款84亿美元用于在附近建设相关维修和制造设施[1] 计划面临的挑战与质疑 - 对未自主运营过核动力潜艇的澳大利亚来说 能否在需要时启用干船坞就是一大问题[2] - 建设基地相关配套设施所需资金数额巨大[2] - 一些当地居民担心放射性废料问题 以及美国潜艇的驻扎可能使该地区成为潜在军事目标[2] - 澳大利亚前总理特恩布尔批评称 在斯特林建立美军潜艇基地不符合澳大利亚的利益 是对澳大利亚主权的巨大牺牲[2] “奥库斯”协议的执行与争议 - 按照“奥库斯”计划 美国从2032年开始向澳大利亚出售3艘“弗吉尼亚”级核潜艇[2] - 考虑到澳拒绝承诺在美国与中国可能发生的台海冲突中支持美国 为保留潜艇的控制权 美国正考虑不向澳出售核潜艇[2] - 报告指出 向澳出售核潜艇可能使得这些潜艇无法用于“美中冲突或危机” 而由美方指挥、从澳基地出动的潜艇则可被立即部署[2] - 澳大利亚绿党国防与外交事务发言人批评 “奥库斯”协议正以数十亿公共资金为代价 将澳主权危险地让渡给美国利益[3]

奥库斯协议执行困境 - 奥库斯协议是美国、英国和澳大利亚于2021年签署的三边合作协议，核心是由英美协助澳大利亚组建一支核潜艇舰队，协议总成本高达3680亿美元 [1] - 协议规定，美国将在21世纪30年代初向澳大利亚提供至少3艘弗吉尼亚级攻击核潜艇，此后英国将协助澳大利亚设计和建造新型奥库斯级核潜艇 [1] - 目前越来越多的迹象显示，奥库斯协议落实的可能性不断降低，澳大利亚已向美国支付约46亿美元，并向英国承诺在未来10年支付另外48亿美元，但迄今为止没有任何实质性的回报 [1] 美英两国履约能力受限 - 美国极不可能向澳大利亚提供任何弗吉尼亚级核潜艇，因为美国海军自身积压了12艘该级潜艇的订单，其平均年产量约为1.2艘，远低于满足美澳两国需求所需的约2.33艘年产量 [2] - 英国的核潜艇舰队自20世纪80年代以来持续下降，目前陷入混乱不堪和岌岌可危的困境，面临可作战潜艇严重短缺的问题 [2] - 英国海军纸面上拥有5艘机敏级攻击核潜艇和4艘前卫级战略核潜艇，但通常只有约2艘处于可部署状态 [2] - 专家认为澳大利亚在签署协议前未对英国岌岌可危的核潜艇项目进行充分尽职调查，预计奥库斯核潜艇的建造和服役时间将大幅延误并遭遇各种技术问题 [2] 替代方案讨论 - 在核潜艇计划面临限制的背景下，部分西方国防专家讨论澳大利亚应放弃核潜艇，转而引进美国空军即将退役的B-2隐形轰炸机作为替代选项 [3] - 观点认为，澳大利亚拥有一支规模较小的B-2轰炸机机队可在印太地区扩大威慑范围，且采购价格更便宜，能比核潜艇更好地应对各种情况 [3]

美澳关键矿产与稀土协议 - 美澳两国正式签署《美澳关键矿产与稀土开采及加工供应保障框架协议》，旨在提升关键矿产和稀土供应链（包括采矿、分离和加工）的韧性与安全 [1][2] - 双方宣布在未来6个月内各自至少投资10亿美元，用于支持总额达85亿美元的两国优先关键矿产项目 [1][2] - 协议涉及项目的可采资源价值估计达530亿美元 [4] 合作机制与投资细节 - 两国将成立“美澳关键矿产供应安全响应小组”，由美国能源部长与澳大利亚资源部长牵头，负责识别优先矿产种类与供应薄弱环节 [2] - 作为提供融资的交换条件，两国政府将获得相关设施的部分所有权，并享有“承购权”，保证部分产出供应给美澳两国 [4] - 投资重点不仅在于开采资源，更在于确保供应链各环节获得投资，特别是加工环节 [4] 地缘政治与行业影响 - 协议被描述为“实现关键矿产和能源主导地位”的计划，意在针对中国在供应链中的领先地位 [1][5] - 美国稀土公司创始人指出，中国在稀土供应链上领先近40年，美国需继续在国内及友好国家投资开发其他项目，仍需几十年才能赶上 [5] - 全球产供链的形成被视为市场和企业选择的结果，关键矿产资源国应保障产业链供应链安全稳定 [6] 美澳同盟关系背景 - 除关键矿产协议外，澳大利亚总理此行还获得了美国总统对美英澳“奥库斯”核潜艇协议的支持 [4][5] - 尽管在国防开支和关税问题上存在分歧（美国总统明确表示不会提供关税减免），但双方在关键矿产领域找到了共同点 [1][5][7] - 澳大利亚正感受到对美同盟关系的微妙紧张，美国的关税政策及对盟友反复无常的态度加剧了澳方的不信任 [7]

美英澳“奥库斯”协议动态 - 美国总统特朗普在华盛顿表示支持美英澳三国的“奥库斯”协议 全力推进该协议[1] - 该协议自特朗普重新执政以来一直处于不确定状态[1] 中方对“奥库斯”协议的立场 - 中方一贯反对制造阵营对抗 反对加大核扩散风险 反对加剧军队竞赛[1] - 中方已多次就美英澳建立所谓“三方安全伙伴关系”及推进核潜艇等尖端军事技术合作表明立场[1]

AUKUS协议与澳大利亚核潜艇项目 - 澳大利亚政府宣布未来10年投资120亿澳元升级亨德森造船厂以支持核潜艇建造能力 [1] - AUKUS协议包含两大支柱：美英协助澳大利亚建造核潜艇舰队及关键技术共享 [2] - 协议第一阶段计划向美国购买3-5艘弗吉尼亚级核潜艇 2032年首次接收 第二阶段于40年代初建造首艘AUKUS潜艇 总计建造8艘 [2] 项目成本与资金分配 - 澳大利亚预计为AUKUS协议总成本达3680亿澳元 [2] - 资金分配包括80亿澳元升级斯特灵海军基地 向英国支付24亿英镑用于设计工作 向美国支付20亿美元提高潜艇产能 [2] - 因撕毁法国潜艇协议支付5.55亿欧元违约金 [2] 美国潜艇产能挑战 - 美国海军潜艇数量仅49艘 较66艘目标低近25% [3] - 需以每年2.33艘速度建造弗吉尼亚级潜艇才能满足对澳出口 但目前产能仅满足本国需求的一半多一点 [3] - 哥伦比亚级核潜艇延期12-16个月 弗吉尼亚级延期2-3年 [4] 英国潜艇工业困境 - 英国核潜艇舰队跌破最低可持续规模 曾出现6艘攻击型核潜艇无一在航情况 [5] - 德文波特造船厂缺乏维修干船坞 存在人员短缺与士气问题 [5] - 未来10年国防装备采购预算存在10%资金缺口 [5] 技术风险与战略质疑 - 潜艇探测技术发展可能使核潜艇成为"价值数十亿美元的棺材" [7] - 核废料储存需持续数千年 包含高放射性物质与可能导致核扩散的乏燃料 [7] - 弗吉尼亚级潜艇需145名船员 是现役柯林斯级潜艇两倍 可能不适配澳海军需求 [8] 主权与地缘政治风险 - 美国副防长强调向澳交付潜艇需有"铁一般的保证" 暗示作战控制权将受美国约束 [8] - 协议可能使澳大利亚卷入美国与其他国家的冲突 并导致主权受损 [8] 民意与社会关注 - 仅25%澳大利亚民众乐意支付3680亿澳元采购费用 39%认为不值得 37%持不确定态度 [9] - 仅37%民众认为AUKUS协议能提升国家安全 较2021年45%下降 44%认为无影响 19%认为更不安全 [9] - 民众更关注物价上涨、医疗成本与失业问题而非核潜艇项目 [9]

澳大利亚海军装备采购计划 - 澳大利亚国防部宣布选定日本"最上"级护卫舰作为新一代护卫舰 将在未来10年斥资100亿澳元采购11艘该型护卫舰[1] - 此次军购是澳日两国间有史以来达成的最大规模国防工业协议 旨在将澳海军主力水面舰队扩充至26艘护卫舰[1] - 日本内阁官房长官林芳正表示该协议证明澳大利亚对日本高技术的信任 并强调两国自卫队和军队间互操作性的重要性[1] 奥库斯核潜艇协议执行情况 - 澳大利亚政府计划在2055年前耗资超3680亿澳元采购8艘核潜艇 2025年需向美方支付20亿美元以帮助扩大产能[2] - 澳政府已向美国支付16亿澳元作为核潜艇采购的部分付款 计划从2032年起获得至多3艘弗吉尼亚级核潜艇[2] - 工党内部基层党员强力施压要求退出奥库斯协议 维多利亚州工党大会出现至少两项动议呼吁对核潜艇采购进行审查[2] 澳大利亚国内对核潜艇采购的民意反应 - 41%受访者认为采购核潜艇对本国安全没有影响 21%认为核潜艇会让国家更加不安全[3] - 仅6%受访者认为美国向澳大利亚交付核潜艇"非常有可能" 60%认为"不太可能"[3] - 认为澳美关系良好的受访者比例从2023年11月的65%大幅下降至40%[3]

美国海军造船能力与AUKUS协议执行挑战 - 美国海军当前"弗吉尼亚"级核潜艇年产量为1.13艘，但满足自用需求需达到2艘/年，若向澳大利亚出售则需提升至2.33艘/年 [3] - 美国潜艇舰队数量比目标值低约25%，且当前生产速度仅略超自用需求速度的50% [3] - 海军上将考德尔指出需将舰艇生产速度提升100%（非10%或20%）才能履行AUKUS协议义务 [3] 澳大利亚潜艇采购困境 - 澳大利亚已支付16亿澳元（约10.4亿美元）支持美国造船业，但效果有限 [3] - 前总理特恩布尔评估澳大利亚获得"弗吉尼亚"级潜艇的概率"非常非常高"地低 [4] - 澳大利亚可能在未来10-20年面临潜艇能力真空，因现役"柯林斯"级退役且英国设计的新潜艇可能延期 [4] AUKUS协议争议与地区影响 - 2021年协议因澳大利亚单方面取消法国潜艇订单引发争议，并加剧核扩散与地区阵营对抗风险 [5] - 美国国防部于2024年6月启动对AUKUS协议的重新审查，引发澳英两国焦虑 [5] - 中国外交部多次反对该协议，认为其制造阵营对抗并增加核扩散与军备竞赛风险 [6]

澳中经贸合作 - 中国是澳大利亚最大贸易伙伴 占澳贸易总额近1/3 2024年双边贸易额达3120亿澳元 [5] - 澳对华出口额超过其后4个贸易伙伴总和 中国为澳提供数百万就业岗位 [2] - 澳大利亚工商理事会称澳企渴望在华寻找新机遇 重点领域包括绿色金属 研发 教育 金融和清洁能源 [4] 旅游与消费 - 中国游客是来澳消费最高群体 过去一年大陆游客86万人次 消费总额92亿澳元 同比分别增长26%和28% [4] - 澳旅游局与携程签署合作协议 扩大旅游关系将为澳创造更多就业并促进企业发展 [4] 人文与体育交流 - 澳总理与外滩散步的上海海港队澳籍主教练穆斯卡特被视为两国人文交流典范 [2] - 体育合作被列为访华关键词之一 体现两国关系向纵深发展 [1] 敏感行业与投资争议 - 澳政府试图保护稀土和战略基础设施等敏感行业 计划收回中国岚桥集团持有的达尔文港 [5] - 中方多次谴责澳方歧视中国企业 达尔文港问题需在访华期间解决 [5] 行业合作潜力 - 中国驻澳大使呼吁加强人工智能 医疗健康和绿色能源领域合作 [5] - 中国中产阶层规模扩大为澳金融 资源 农业和教育领域企业带来巨大机遇 [5]