文章核心观点 济南市将于2026年1月1日起施行《济南市旅游促进条例》，该条例共七章六十三条，旨在通过系统性的规划、扶持、培育和保障措施，将旅游业打造成为战略性支柱产业和幸福产业，并推动济南建设成为国际化旅游城市 [1] 规划与资源开发 - 条例强化规划引领与资源保护，要求旅游发展规划与国土空间规划、生态环境保护规划等精准衔接，并建立旅游资源普查和动态管理机制 [3] - 立足“山泉湖河城”特色风貌进行精准开发：围绕山体资源如千佛山，推进与泰山风景名胜区协作；突出泉水资源保护利用，推进“济南泉·城文化景观”申遗；依托黄河、小清河、大明湖等河湖资源打造旅游项目；围绕国家历史文化名城优势，推进历史文化街区、传统风貌区等的保护利用 [3] - 推进文化设施、遗址、名人故居及纪念馆群建设，传承弘扬齐鲁文化、龙山文化等标志性地域文化，并加强红色文化保护与沉浸式体验项目开发 [3] - 规划建设旅游特色村镇，培育乡村旅游创新业态 [3] 产业定位与扶持 - 明确建设“泉水之都”核心标识和“国际化旅游城市”发展定位，着力打造“泉城济南”地方旅游品牌 [4] - 强化财政支持、用地保障、金融扶持、人才培养等措施，引导社会资本加大旅游业投资，鼓励民营企业参与旅游基础设施建设和运营 [4] - 鼓励培育、引进和发展壮大旅游企业，带动旅游规模化、品牌化发展 [4] - 统筹全市旅游形象推介，创新宣传营销方式，鼓励利用新媒体拓宽传播渠道，并鼓励旅游创意品牌和产品研发推广以提升影响力 [4] 业态培育与融合 - 推动旅游与农业、工业、商业、体育、科技等领域深度融合，培育新产品、新业态 [5] - 支持乡村旅游提质增效，推进精品民宿、乡村酒店、田园观光、农事体验等项目 [5] - 支持利用工业遗产等资源开发工业文化认知、体验及科普产品 [5] - 推动地标性旅游消费载体、夜间文化和旅游消费集聚区建设，推进智慧饭店、绿色饭店建设，开展鲁菜等美食文化旅游活动 [5] - 培育发展足球、冬泳、马拉松、滑雪等赛事旅游和航空运动 [5] - 推进数字化旅游体验产品研发，支持使用虚拟现实等技术开发数字化旅游产品 [5] - 发挥“曲山艺海”传统资源优势打造特色文化旅游演艺产品，建设非物质文化遗产场馆并支持开发创意产品和演艺活动 [5][6] - 建设完善研学实践教育基地，创新开发研学主题文化旅游产品 [6] - 支持开发健康管理、银发旅游、休闲养生等特色项目，以及自驾游、骑行游、露营旅游等新业态 [6] 服务与保障体系 - 规划建设旅游服务中心，完善旅游休闲设施、无障碍设施和母婴设施，优化停车场与旅游厕所布局 [7] - 提升交通枢纽旅游服务设施功能，加强旅游停车设施规划建设和管理，加强景区交通衔接和微循环公共交通服务 [7] - 建设全市统一的智慧旅游公共服务平台，运用大数据、人工智能等技术提升服务智能化水平 [7] - 明确景区门票减免政策以保障特殊群体旅游权益 [7] - 建立政府、行业、企业、学校协作的人才培养模式，加强从业人员培训与旅游智库建设 [7] - 建立多部门联合监管机制，完善旅游投诉快速处理机制，并对新业态实行包容审慎监管 [7] - 将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，建立旅游突发事件应对机制和安全联动机制，压实旅游经营者安全主体责任 [7]

景区游客服务提升措施 - 湖北襄阳古隆中景区为游客提供免费热饮姜汁可乐和雨衣，并设置吹风机与暖风机以应对雨天影响[2] - 恩施大峡谷景区每日清晨7点免费发放4000多份包含面包、鸡蛋和牛奶的早餐[2] - 河南云台山景区国庆假期前三天接待游客19.79万人次，其中自驾游客占比85%以上[4] - 云台山景区增开8个临时停车场，总容量可同时停放3万余辆自驾车[4] - 云台山景区实行网上分时段预约购票，将日游客接待量限制在最大承载量的80%以内[4] 政府机关食堂开放情况 - 湖北赤壁政府机关食堂在10月1日至8日开放，主打18元特色套餐，游客可自选3荤2素并免费获得赤壁青砖茶等[6][9] - 重庆荣昌区政府机关食堂假期前两天每天接待约3000名市民游客，10月1日消耗荣昌猪肉650斤、蔬菜2000斤、大米550斤，卤鹅250斤提前售完[11][14] - 甘肃敦煌市四个市直机关食堂全部对外开放，成人餐标20元，儿童餐标10元，提供烫面饼、驴肉黄面等当地特色美食[16][19] - 敦煌市直机关食堂国庆假期前三天接待游客近1400人次，每日采购面粉和大米各两百斤，肉类蔬菜超560斤[19] 地方旅游配套支持政策 - 甘肃敦煌市国庆期间免费开放全市72个停车场共10782个停车位，并设置临时停车点[22] - 敦煌市全市城市公交全线路在假期免费向游客开放[22]

旅游服务保障措施 - 优化公共交通体系 调整31条公交线路运行方案 储备100台网约车作为应急运力 并抽调20台公交车和50台出租车加强重点区域夜间服务 [2] - 延长西岛和蜈支洲岛等热门海岛景区的客运船舶运营时间 加强行业监管 严查出租车和网约车拒载及绕路等违规行为 [2] - 酒店推广提前预约入住和快速退房等便捷措施 景区推出轻松游行李寄存服务 优化游览路线与标识系统 并提供热水和充电及医疗急救等基础保障 [2] 市场监管与技术支持 - 构建商家承诺加全民监督加智慧监管三位一体监管格局 开展食品安全专项整治 运用阳光厨房加云监管和物联网溯源电子秤等技术手段打击海鲜调包及缺斤短两行为 [3] - 在潜水、摩托艇、海鲜餐饮和汽车租赁等重点领域加强执法检查 严肃查处虚假宣传等违规行为 [3] - 三亚放心游平台完成功能升级 整合文旅活动日历和景区客流可视化等模块 强化投诉处理加先行赔付双核功能 实现纠纷快速响应与高效处置 [2]

酒店服务应对措施 - 三亚亚特兰蒂斯酒店为游客提供免费机场巴士服务以解决台风后出行难题 [2] - 万宁石梅湾威斯汀度假酒店推出室内雨声伴读、模拟器高尔夫及瑜伽静心等多元休闲活动陪伴客人度过台风天 [2] - 酒店根据房态为需续订游客提供合理价格优惠并协助调整后续行程 [5] 行业协会协调行动 - 三亚市旅游行业协会联合会、三亚旅游酒店行业协会及三亚市旅行社协会发布倡议书呼吁涉旅行业全力恢复旅游生产秩序 [3] - 海南省旅行社协会联动三亚市旅行社协会及旅行社企业摸排受影响区域团队及自由行游客情况 [3] - 旅行社为游客提供情绪疏导、生活协助及行程调整等人性化关怀服务 [3] 景区恢复进展 - 三亚大小洞天旅游区投入130余名员工清理倒伏树木 主干道已基本恢复通行 [4] - 三亚国际免税城景区及亚特兰蒂斯景区已恢复营业 南山景区与大小洞天景区预计8月26日正常营业 [4] - 景区对所有硬件设施进行全面检查以确保游览环境安全 [4] 政府政策支持 - 三亚推出专项保障政策 因台风导致行程变更的游客可凭订单免除退订手续费且无时限限制 [5] - 三亚凤凰国际机场航班逐步恢复阶段向游客赠送椰子及玩偶等伴手礼 [5]

安全生产检查 - 省委常委、市委书记刘非带队检查安全生产、旅游服务保障等工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，压实各方责任，加强风险隐患排查，落实安全生产措施，制定完善应急预案 [1] - 有关专家提前对检查点进行暗访，现场向企业反馈问题并提出整改意见 [1] - 刘非一行检查湖滨公园音乐喷泉、湖滨步行街等景区，强调要加强客流进出动线规划、交通组织引导，完善预案，强化巡查防控，提高游客安全感 [1] 新就业群体服务 - 刘非在"尚小驿"服务站点感谢"外卖小哥"对城市发展的贡献，听取意见建议，肯定"尚小驿""小哥码"等服务举措，要求继续推广拓展 [1] - 强调各级部门要抓好新就业群体党的建设，创新方式方法，做好思想引导和凝聚服务工作，为杭州社会治理现代化提供支撑 [1] 重大工程建设 - 地铁四期18号线甬江路站工程正进行主体围护结构和渡线段基坑开挖施工，刘非听取重大项目不停工和安全生产工作情况介绍 [2] - 强调安全是重大工程建设的生命线，要严格落实各方责任特别是企业主体责任，守住安全生产底线 [2] 社会面安全保障 - 刘非在市公安局情指中心详细了解社会面治安、交通管理情况，强调要强化社会面巡防巡控，紧盯西湖景区等热门景点和交通枢纽，优化交通管理调度 [2] - 在市应急指挥大厅视频连线消防救援支队和值班值守点，强调要严格执行24小时值班、领导干部到岗带班和信息报送制度 [2]